ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (утв. Минтопэнерго РФ 20.11.1996)


Утверждаю
Первый заместитель Министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
А.Е.ЕВТУШЕНКО
20 ноября 1996 года
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ
ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Типовое положение разработано Международной академией экологической реконструкции (МАЭР) по заказу Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Для разработки были привлечены ведущие специалисты Головной и базовой лаборатории радиационного контроля Минтопэнерго России, Московского центра проблем здоровья, ТОО "Потенциал-М", других организаций.
Использован опыт работы предприятий и организаций, имеющих службу радиационной безопасности в различных ведомствах и отраслях, а также типовое положение, разработанное Минздравом России.
Типовое положение содержит организационные и методические требования, выполнение которых является обязательным при разработке Положения о службе радиационной безопасности предприятий и организаций топливно - энергетического комплекса России.
Авторский коллектив:
Бродер Д.Л., доктор физико - математических наук, профессор,
Москаленко В.А., канд. технических наук, с.н.с.,
Чепенко Б.А., канд. технических наук, с.н.с.,
Шрамченко А.Д., канд. технических наук, доцент.
Типовое положение должно пересматриваться один раз в 3 года с доведением принятых изменений и дополнений до исполнителей, а 1 раз в 5 лет Положение подлежит переизданию.
В этой связи все предложения по изменению и дополнению Положения просим направлять в адрес Управления промышленной и экологической безопасности и охраны труда Минтопэнерго России по адресу: 103074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7.
Введение
Радиоактивные загрязнения нефти, газа, отдельных фракций углеводородного сырья и топлива, угля, сланцев, торфа и пластовой воды создаются содержащимися или попавшими в них естественными (ЕРН) и искусственными (ИРН) радионуклидами.
Администрация организаций, предприятий, учреждений, объединений, компаний, акционерных обществ и других самостоятельных юридических лиц, именуемых в дальнейшем предприятия, которые добывают, хранят, используют, перерабатывают, транспортируют или организуют и контролируют добычу и использование органических топлив, строительных материалов с повышенным содержанием ЕРН и ИРН, осуществляют строительство предприятий, нефте-, газо-, продуктопроводов, выработку и передачу электрической энергии на радиоактивно загрязненной местности, а также использование закрытых источников ионизирующих излучений, хранение и захоронение радиоактивных отходов обязана организовать и обеспечить радиационный контроль за проведением работ на всех этапах жизненного цикла предприятия и радиационную безопасность персонала, а также контроль на радиационную чистоту продукции и отходов.
Обеспечение радиационной безопасности работ на предприятии возлагается на специально организуемую службу радиационной безопасности (СРБ) или лицо, ответственное за радиационный контроль.
Каждое предприятие разрабатывает на основе данного Типового положения, исходя из особенностей производственных процессов, типа и мощности источников ионизирующих излучений, численности персонала, занятого на работах с источниками ионизирующих излучений (ИИИ), положение о своей службе радиационной безопасности (ответственном за радиационный контроль), обязательное для исполнения на данном предприятии.
Положение о СРБ должно быть согласовано с региональными органами Госсанэпиднадзора и утверждено администрацией предприятия. Настоящее Положение регламентирует порядок создания, основные функции, права, обязанности, ответственность персонала и принципы организации работы служб радиационной безопасности предприятий ТЭК России в условиях повышенного содержания ЕРН и ИРН в технологических средах и/или работающих на участках с повышенными уровнями радиации.
Оргштатная структура СРБ предприятия (учреждения) устанавливается, исходя из конкретных условий функционирования предприятий.
Положение о СРБ пересматривается при изменении характера, технологии работ, объема, мощности и типа используемых ИИИ, законов, норм и правил радиационной безопасности, требований и правил по технике безопасности и охране труда, но не реже 1 раза в 3 года.
Положение доработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О радиационной безопасности населения" (N 3-ФЗ от 09.01.96) и "Норм радиационной безопасности НРБ-96".
1. Общие положения
1.1. Служба радиационной безопасности на предприятиях ТЭК создается в том случае, когда:
- в производственных условиях имеются места или технологические участки, на которых мощность дозы гамма - излучения превышает 3.8 мкЗв/ч (380 мкР/ч) или повышенные удельные активности радионуклидов в продукции, отходах, почве или воде;
- в технологических процессах используются приборы и вещества, содержащие источники ионизирующих излучений, удельная активность которых превышает указанные в табл. 1.1.
В остальных случаях функции службы радиационной безопасности возлагаются на отдел техники безопасности и охраны труда, в котором назначается ответственный за радиационный контроль.
1.2. Независимо о структуры и численности служба радиационной безопасности создается приказом по предприятию.
Таблица 1.1
---T----------------T--------------------T-----------------------¬
¦N ¦ Вид источника ¦ Тип источника, ¦ Удельная активность ¦
¦п ¦ ионизирующего ¦ вещества ¦источника ионизирующего¦
¦/ ¦ излучения ¦ ¦ излучения ¦
¦п ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+--------------------+-----------------------+
¦1.¦Бета - излучаю- ¦Твердый, ¦7.4 + 4 Бк/кг, <*> ¦
¦ ¦щий ¦порошкообразный, ¦2.0 - 6 Ки/кг <*> ¦
¦ ¦ ¦открытый ¦ ¦
+--+----------------+--------------------+-----------------------+
¦2.¦Альфа - излучаю-¦тот же ¦7.4 + 3 Бк/кг, ¦
¦ ¦щий ¦ ¦2.0 - 7 Ки/кг ¦
+--+----------------+--------------------+-----------------------+
¦3.¦Трансурановые ¦тот же ¦3.7 + 2 Бк/кг, ¦
¦ ¦элементы ¦ ¦1.0 - 8 Ки/кг ¦
+--+----------------+--------------------+-----------------------+
¦4.¦Гамма - излучаю-¦тот же ¦3.7 + 3 Бк/кг, ¦
¦ ¦щий ¦ ¦1.0 - 7 г-экв. ¦
¦ ¦ ¦ ¦радия/кг ¦
+--+----------------+--------------------+-----------------------+
¦5.¦Любое количест- ¦Жидкий, открытый ¦ ¦
¦ ¦во растворов с ¦ ¦ ¦
¦ ¦допустимой ¦ ¦ ¦
¦ ¦удельной ¦ ¦ ¦
¦ ¦активностью, ¦ ¦ ¦
¦ ¦превышающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленные ¦ ¦ ¦
¦ ¦НРБ-96 для ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступления с ¦ ¦ ¦
¦ ¦водой и пищей: ¦ ¦ ¦
¦ +----------------+--------------------+-----------------------+
¦ ¦тритий ¦ ¦3.0 + 4 Бк/кг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦8.11 - 7 Ки/кг ¦
¦ +----------------+--------------------+-----------------------+
¦ ¦калий-40 ¦ ¦2.0 + 2 Бк/кг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦5.4 - 9 Ки/кг ¦
¦ +----------------+--------------------+-----------------------+
¦ ¦стронций-90 ¦ ¦45 Бк/кг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.22 - 9 Ки/кг ¦
¦ +----------------+--------------------+-----------------------+
¦ ¦цезий-137 ¦ ¦57 Бк/кг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.54 - 9 Ки/кг ¦
¦ +----------------+--------------------+-----------------------+
¦ ¦радий-226 ¦ ¦4.5 Бк/кг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.22 - 10 Ки/кг ¦
¦ +----------------+--------------------+-----------------------+
¦ ¦торий-232 ¦ ¦5.4 Бк/кг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.46 - 10 Ки/кг ¦
¦ +----------------+--------------------+-----------------------+
¦ ¦плутоний-239 ¦ ¦5.0 Бк/кг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.35 - 10 Ки/кг ¦
L--+----------------+--------------------+------------------------
--------------------------------
4
<*> В табл. 1.1 запись вида 7.4 + 4 означает 7.4.10 , а
-6
2.0 - 6 означает 2.0.10 .
Лицо, ответственное за радиационный контроль, также назначается приказом по предприятию.
1.3. Служба радиационной безопасности (лицо, ответственное за радиационный контроль) осуществляет свою работу по годовым планам, утвержденным руководителем предприятия, в которых определяется объем и периодичность радиационного контроля с учетом конкретных условий, но не реже установленного в методических указаниях "Радиационный контроль и пробоотбор на нефтегазовых промыслах ТЭК России". - М.: Минтопэнерго России, 1996.
1.4. Структура, штатное расписание и объем материально - технического обеспечения службы радиационной безопасности определяются на стадии проектирования предприятия. На действующих предприятиях, где ранее не предусматривалась такая служба, ее организационная структура и обеспечение, в случае принятия решения о создании СРБ, должны соответствовать данному Положению.
1.5. Основными задачами службы радиационной безопасности являются:
1) контроль за соблюдением правил и норм радиационной безопасности, соблюдением норм и правил выброса и сброса в окружающую среду добываемой продукции, радиоактивных отходов и продуктов переработки, образующихся в технологических процессах;
2) контроль за уровнями облучения персонала и соблюдением установленных правил и режимов работы с ИИИ;
3) обеспечение администрации предприятия всей необходимой информацией для принятия решений по управлению состоянием радиационной безопасности;
4) разработка предложений по защите от ионизирующих излучений, организация и обеспечение безопасности работы персонала;
5) участие в ликвидации аварии с ухудшением радиационной обстановки и разработка мероприятий по ее ликвидации и нормализации;
6) инструктаж и обучение персонала по правилам работы в условиях воздействия ионизирующих излучений и нормам радиационной безопасности.
Перечисленные задачи относятся ко всем видам работ с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами.
1.6. Служба радиационной безопасности размещается в специальных помещениях в соответствии с ее численностью и объемом работ. Размещение в помещениях СРБ других функциональных подразделений не допускается.
1.7. Перед приемом в СРБ все лица должны пройти медицинское освидетельствование и при отсутствии противопоказаний в состоянии здоровья могут быть допущены к работе с ИИИ.
1.8. Сотрудники службы радиационной безопасности должны пройти специальное обучение с получением соответствующего документа и владеть методами аппаратурного контроля в объеме, необходимом для выполнения своих функций.
Работники службы должны повышать свою квалификацию, проходить в соответствии с порядком, установленным в ведомстве, периодическую проверку знаний по правилам радиационной безопасности, радиационной и личной гигиены.
1.9. Работники СРБ относятся к персоналу, постоянно и непосредственно работающему в сфере воздействия ионизирующих излучений.
1.10. Служба радиационной безопасности возглавляется начальником службы, назначаемым и освобождаемым от должности приказом по предприятию. Она подчинена руководителю предприятия и его заместителю, ответственному за охрану труда и технику безопасности на предприятии.
1.11. При выполнении своих обязанностей служба радиационной безопасности (лицо, ответственное за радиационный контроль) предприятия основывается на действующих законодательных актах, нормативных документах по обеспечению охраны труда и охраны окружающей среды, федеральных и ведомственных нормах и правилах по радиационной безопасности, стандартах, технических условиях, касающихся безопасности работы персонала, положения о службе радиационной безопасности предприятия, приказах администрации и инструкциях по вопросам радиационной безопасности и охраны окружающей среды, производственных планах предприятия.
1.12. Администрация предприятия несет ответственность за оснащение службы радиационной безопасности аппаратурой и приборами, необходимыми для проведения радиационного контроля, а также техническими средствами обеспечения радиационной безопасности в объеме, предусмотренном НРБ-96 (НРБ) и ОСП-72/87 (ОСП), оснащение ее оперативной телефонной связью.
2. Основные обязанности службы радиационной
безопасности
Служба радиационной безопасности (СРБ) обязана:
2.1. Осуществлять выявление и контроль радиационной обстановки и определение доз облучения персонала.
2.2. Вести учет всех радиационно опасных участков работ, аппаратов и установок с ИИИ, проверять наличие и соответствие разрешающих документов, сроки их действия на рабочих местах, а также наличие, годность и сроки госповерки приборов дозиметрического контроля.
2.3. Осуществлять контроль состояния радиационно - дозиметрической аппаратуры, техники и средств защиты.
2.4. Контролировать техническое состояние транспортных средств, средств хранения и перемещения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений.
2.5. Осуществлять контроль получения, использования, хранения, состояния учета, захоронения источников ионизирующих излучений, а также продукции и отходов, содержащих радиоактивные вещества и ИИИ. Проводить ежегодную инвентаризацию ИИИ, имеющихся на предприятии.
2.6. Организовывать систему обучения

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НОРМАЛИЗАЦИИ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ (утв. Минтопэнерго РФ 20.11.96)  »
Постановления и Указы »
Читайте также