ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.08.2001 n 636 (с изм. от 21.10.2004) О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 - 2006 ГОДЫ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2001 г. N 636
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
(с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ
от 21.10.2004 N 1355-р)
В целях обеспечения устойчивой работы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в условиях реформирования органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Реформирование уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002 - 2006 годы" (далее именуется - Программа). Распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р государственным заказчиком Программы определен ФСИН России. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство юстиции Российской Федерации.
2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на 2002 - 2006 годы включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и уточнять объем средств, выделяемых на ее реализацию с учетом возможностей федерального бюджета.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на 2002 - 2006 годы предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий соответствующих региональных программ, разработанных территориальными органами уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ



Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2001 г. N 636
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
(с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ
от 21.10.2004 N 1355-р)
Наименование - Федеральная целевая программа
Программы "Реформирование уголовно - исполнительной
системы Министерства юстиции Российской
Федерации на 2002 - 2006 годы"
Дата принятия - распоряжение Правительства Российской
решения о разработке Федерации от 28 марта 2001 г. N 439-р
Программы
------------------------------------------------------------------
Распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р
государственным заказчиком Программы определен ФСИН России. Государственный - Министерство юстиции Российской Федерации
заказчик Программы
Основные - Министерство юстиции Российской Федерации,
разработчики территориальные органы уголовно -
Программы исполнительной системы, органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
Цели и задачи - приведение условий содержания лиц,
Программы заключенных под стражу, в соответствие
с требованиями минимальных стандартных
правил обращения с заключенными и
положениями Уголовно - исполнительного
кодекса Российской Федерации, повышение
социальной защищенности персонала
следственных изоляторов и тюрем,
исправительных учреждений;
создание необходимых условий для
обеспечения трудовой занятости осужденных
и улучшение экономических показателей их
трудовой деятельности;
устойчивое функционирование промышленного
сектора уголовно - исполнительной системы
в условиях рыночной экономики для
самообеспечения уголовно - исполнительной
системы продуктами питания, вещевым
имуществом и иной продукцией
Срок и этапы - 2002 - 2006 годы:
реализации Программы I этап - 2002 - 2003 годы;
II этап - 2004 - 2006 годы
Перечень подпрограмм - подпрограмма "Строительство и
реконструкция следственных изоляторов и
тюрем Министерства юстиции Российской
Федерации, а также строительство жилья
для персонала указанных учреждений на
2002 - 2006 годы";
подпрограмма "Реформирование
промышленного сектора уголовно -
исполнительной системы и содействие
трудовой занятости осужденных на 2002 -
2006 годы"
Исполнители - территориальные органы уголовно -
Программы исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации;
организации и предприятия, выполняющие
государственный заказ на конкурсной
основе
Объемы и источники - 14522,6 млн. рублей - всего
финансирования в том числе:
Программы за счет средств федерального бюджета -
6030,7 млн. рублей
из них:
государственные капитальные вложения -
5886,1 млн. рублей;
научно - исследовательские и опытно -
конструкторские работы - 7,1 млн. рублей;
прочие нужды - 137,5 млн. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации - 5656,3 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников -
2835,6 млн. рублей
Ожидаемые конечные - строительство новых следственных
результаты реализации изоляторов на 10130 мест и реконструкция
Программы действующих на 35910 мест, создание 1863
мест для осужденных к наказанию в виде
пожизненного лишения свободы, сдача в
эксплуатацию 215 тыс. кв. метров общей
площади жилых домов для сотрудников
уголовно - исполнительной системы;
обеспечение устойчивого функционирования
промышленного сектора уголовно -
исполнительной системы в условиях
рыночной экономики, привлечение к труду
не менее 40 тыс. неработающих осужденных,
ежегодный прирост объемов промышленного
производства на 5 - 7 процентов, доведение
объема выпускаемой продукции для
внутрисистемных нужд до 35 - 37 процентов
общего объема производства и
самообеспечение потребности уголовно -
исполнительной системы в продуктах
питания, вещевом имуществе, строительных
материалах, сокращение нагрузки на
федеральный бюджет за счет получения
доходов от использования труда
дополнительно трудоустроенных осужденных
в размере 300 млн. рублей и частичной
компенсации расходов на содержание
осужденных в размере 700 млн. рублей
ежегодно
Система организации - Министерство юстиции Российской Федерации
контроля представляет в установленном порядке в
за исполнением Министерство экономического развития и
Программы торговли Российской Федерации,
Министерство финансов Российской
Федерации, Министерство промышленности,
науки и технологий Российской Федерации
отчеты о ходе реализации Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Уголовно - исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации, являющаяся составной частью правоохранительных органов России, представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно - правового характера, а также обеспечивающих содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений.
Эта система является многофункциональной, так как не только исполняет наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества, но и организует привлечение осужденных к труду, осуществляет общую и профессиональную подготовку специалистов, проводит санитарно - профилактическую работу и лечение осужденных, занимается оперативно - разыскной деятельностью, принимает участие в социальной работе с осужденными и контроле за их поведением.
Реформирование уголовно - исполнительной системы, начатое во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 1998 г. N 904 с передачей ее в ведение Министерства юстиции Российской Федерации, позволило укрепить правопорядок в местах лишения свободы, достичь динамичного снижения уровня преступности и количества нарушений режима в исправительных учреждениях, уменьшить традиционную конфронтацию между персоналом уголовно - исполнительной системы и осужденными, улучшить микроклимат в коллективах сотрудников.
В то же время в деятельности уголовно - исполнительной системы остается нерешенным ряд проблем, связанных с нарушением прав человека, что оказывает негативное влияние на положение дел в исправительных учреждениях и сдерживает процесс реформирования системы в целом.
На протяжении длительного времени органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, вынуждены функционировать в условиях постоянного дефицита бюджетных средств, выделяемых на их содержание. До 2000 года уголовно - исполнительная система обеспечивалась финансовыми ресурсами на 60 процентов минимальных потребностей. Предусмотренное федеральным бюджетом на 2001 год увеличение финансирования в 1,7 раза по сравнению с 2000 годом не учитывает сложившийся в стране уровень инфляции и не обеспечивает в полном объеме покрытие расходов на приобретение и ремонт автобронетехники, средств связи, инженерно - технических средств охраны, специальной техники, оплату коммунальных и транспортных услуг, капитальный ремонт объектов, осуществление оперативно - разыскной деятельности и оплату льгот, установленных государством для сотрудников исправительных учреждений.
Осужденные и лица, содержащиеся в следственных изоляторах, не обеспечиваются питанием по установленным нормам. При нормативе стоимости питания на 1 человека в сутки 18 рублей в 2000 году за счет средств федерального бюджета было выделено только 10,8 рубля.
Численность лиц, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы, ежегодно увеличивается на 250 человек. Действующие в настоящее время три исправительные колонии рассчитаны на размещение только 630 таких осужденных, в то время как в местах лишения свободы содержится более 1100 человек, осужденных к смертной казни, и лиц, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы.
Остается напряженной эпидемическая обстановка по туберкулезу. По состоянию на 1 января 2001 г. в учреждениях уголовно - исполнительной системы содержалось 90,8 тыс. больных активными формами туберкулеза. В течение последних лет в места лишения свободы ежегодно поступало до 30 тыс. больных, приблизительно такое же количество (24 - 26 тыс. человек) ежегодно освобождается из мест лишения свободы, не получив должного лечения. Смертность от этого заболевания в уголовно - исполнительной системе выросла почти в 2 раза.
Кроме больных туберкулезом в учреждениях уголовно - исполнительной системы на сегодняшний день содержится более 8 тыс. ВИЧ-инфицированных, что составляет примерно одну пятую общего числа носителей вируса, выявленных в России. В то же время в смете уголовно - исполнительной системы не предусмотрено расходов на диагностику, лечение и профилактику ВИЧ-инфекции в местах лишения свободы.
Наиболее сложное положение сложилось в следственных изоляторах и тюрьмах, материально - техническая база которых десятилетиями практически не обновлялась. Следственные изоляторы и тюрьмы переполнены, в более 65 процентах этих учреждений на 1 человека приходится по 0,5 кв. метра площади в камере при установленной законодательством Российской Федерации норме 4 кв. метра. Условия содержания осужденных и подследственных в следственных изоляторах и тюрьмах унижают человеческое достоинство, причиняют физические и нравственные страдания, нарушают права человека на охрану здоровья и личную безопасность. Постоянное переполнение камер неизбежно влечет за собой распространение инфекционных заболеваний, в первую очередь туберкулеза легких - болезни, ставшей уже общенациональной проблемой.
В настоящее время, несмотря на принимаемые меры, сложилась тяжелая обстановка с размещением осужденных. По состоянию на 1 января 2001 г. недостает более 32 тыс. мест в исправительных учреждениях общего режима, в том числе для осужденных мужчин - более 19 тыс. мест, для осужденных женщин - 13 тыс. мест, и более 3 тыс. мест в исправительных учреждениях особого режима. Остро стоит вопрос с размещением осужденных, которые больны туберкулезом и наркоманией, а также ВИЧ-инфицированных осужденных.
Для решения этих вопросов требуется создание 21 исправительного учреждения общего режима, 8 учреждений строгого режима, 13 - особого режима, 30 - для содержания осужденных женщин, 3 лечебных исправительных учреждений для ВИЧ-инфицированных, 7 лечебных исправительных учреждений для осужденных, которые больны наркоманией.
Требует своего развития и промышленный сектор уголовно - исполнительной системы, эффективная работа которого могла бы дать дополнительные средства для финансирования неотложных нужд системы и существенно снизить нагрузку на федеральный бюджет.
Предприятия уголовно - исполнительной системы ежегодно производят платежи почти по 30 видам федеральных и местных налогов и сборов в сумме, превышающей 1,1 млрд. рублей. Задолженность по этим выплатам составила около 6 млрд. рублей (включая начисленные пени и штрафы). Практически не обновляются основные фонды, износ оборудования превысил 70 процентов. Значительное число предприятий уголовно - исполнительной системы убыточно.
В настоящее время в местах лишения свободы содержится около 94 тыс. не обеспеченных работой осужденных, а заработная плата значительной части трудоустроенных осужденных составляет менее 14 рублей в день. Это не позволяет им приобрести дополнительные продукты питания и предметы первой необходимости, возместить ущерб, причиненный ими гражданам и государству, оказать материальную помощь семьям, рассчитаться за полученные продукты питания и вещевое имущество. Среди осужденных немало лиц, утративших социальные связи и денежные средства, заработанные ими в период отбывания наказания, зачастую являются единственным источником существования после освобождения. Вовлечение осужденных в трудовую деятельность связано с обеспечением их прав на труд, получением вознаграждения за него и профессиональным обучением.
Назрела необходимость проведения комплекса мероприятий по повышению эффективности трудового использования осужденных, по решению проблемы самообеспечения уголовно - исполнительной системы продуктами питания, вещевым имуществом, строительными материалами, продукцией коммунально - бытового и специального назначения, по интегрированию промышленного потенциала системы в экономику страны и отдельных регионов Российской Федерации, что позволит сократить нагрузку на федеральный бюджет за счет получения доходов от использования труда дополнительно трудоустроенных осужденных и направления этих средств на содержание осужденных и персонала уголовно - исполнительной системы, повысить эффективность использования и оборачиваемость бюджетных средств, выделяемых на эти цели, внутри системы, улучшить ее финансовое состояние и будет способствовать устойчивому функционированию подразделений уголовно - исполнительной системы в условиях рынка.
В результате реформирования уголовно - исполнительной системы и передачи от Министерства внутренних дел Российской Федерации функций конвоирования, охраны и других функций в подразделениях сложилась критическая ситуация с обеспечением сотрудников жильем. В настоящее время в улучшении жилищных условий нуждаются свыше 50 тыс. сотрудников, из них более 17 тыс. человек не имеют жилой площади, в том числе 5 тысяч сотрудников следственных изоляторов и тюрем.
Кроме того, поскольку в 2000 году от внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерству юстиции Российской Федерации передана функция конвоирования осужденных, численность военнослужащих увеличилась на 25 тыс. человек, из которых более 50 процентов также нуждаются в улучшении жилищных условий.
Комплексное решение этих проблем возможно только с участием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, что требует программного подхода к ее решению.
Федеральная целевая программа "Реформирование уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002 - 2006 годы" (далее именуется - Программа) разработана на основе Концепции развития уголовно - исполнительной системы, одобренной Президентом Российской Федерации 13 января 1996 г., Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1998 г. N 1100 "О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 439-р.
Программа состоит из двух подпрограмм: "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002 - 2006 годы" и "Реформирование промышленного сектора уголовно - исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных на 2002 - 2006 годы".
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы
Главными целями разработки и реализации Программы являются обеспечение эффективности исполнения уголовных наказаний, улучшение условий отбывания наказаний и содержания заключенных под стражей, приближение их к международным стандартам обращения с заключенными, повышение качества воспитательного процесса, создание реальных условий для последующей социальной реабилитации лиц, освобождающихся из исправительных учреждений, а также совершенствование форм и методов производственно - хозяйственной деятельности уголовно - исполнительной системы и привлечения осужденных к труду, реформирование производственного потенциала системы. Кроме того, предполагается существенно повысить уровень социальной защищенности и профессиональной подготовки работников уголовно - исполнительной системы.
Программа рассчитана на 2002 - 2006 годы и будет реализовываться в два этапа.
На первом этапе (2002 - 2003 годы) планируется решить следующие проблемы:
усовершенствование законодательной и нормативно - правовой базы деятельности уголовно - исполнительной системы;
обеспечение правопорядка в местах лишения свободы, стабилизация оперативной обстановки;
реконструкция действующих следственных изоляторов и тюрем, инженерных сетей, режимных корпусов, блоков вспомогательных помещений, продовольственных и вещевых складов, инженерно - технических средств охраны;
улучшение размещения лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах, осужденных к пожизненному лишению свободы, а также решение социальных проблем персонала этих учреждений;
совершенствование форм и методов профессионального обучения осужденных социально значимым специальностям;
повышение эффективности работы промышленного комплекса уголовно - исполнительной системы;
проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, оздоровление финансового состояния предприятий уголовно - исполнительной системы;
эффективное использование производственного потенциала для удовлетворения собственных нужд уголовно - исполнительной системы, максимально возможное самообеспечение продовольствием и вещевым имуществом, создание новых сельскохозяйственных предприятий и подсобных хозяйств, активизация работы по привлечению в уголовно - исполнительную систему средств внебюджетных источников.
На втором этапе (2004 - 2006 годы) планируется:
строительство следственных изоляторов на 10130 мест, реконструкция действующих изоляторов на 35910 мест, создание 1863 мест для осужденных к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, а также сдача в эксплуатацию 215 тыс. кв. метров общей площади жилых домов для сотрудников;
обеспечение устойчивого функционирования промышленного сектора уголовно - исполнительной системы в условиях рыночной экономики;
привлечение к труду не менее 40 тыс. неработающих осужденных;
ежегодный прирост объема промышленного производства на 5 - 7 процентов;
доведение объема выпуска продукции для внутрисистемных нужд до 35 - 37 процентов общего объема производства и самообеспечение потребности уголовно - исполнительной системы в продуктах питания, вещевом имуществе и строительных материалах;
частичная компенсация бюджетных средств за счет получения доходов от использования труда дополнительно трудоустроенных осужденных.
3. Программные мероприятия
Основными мероприятиями по подпрограмме "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002 - 2006 годы" согласно Приложениям N 1 и 2 являются:
1) развитие и укрепление материальной базы следственных изоляторов и тюрем уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
Стабилизация обстановки в данных учреждениях требует радикальных комплексных мер государственной поддержки, основные из них - это строительство 37 новых и реконструкция 134 действующих следственных изоляторов и тюрем, что позволит ввести дополнительно 45,7 тыс. мест для осужденных и подследственных, приблизив тем самым условия их содержания к соответствующим международным стандартам;
2) обеспечение обслуживающего персонала следственных изоляторов и тюрем жильем.
В настоящее время в улучшении жилищных условий нуждаются свыше 12 тыс. семей сотрудников следственных изоляторов и тюрем, в том числе более 5 тыс. человек, не имеющих жилья. Реализация программных мероприятий позволит ввести в эксплуатацию 215 тыс. кв. метров жилой площади, что позволит обеспечить жильем более 3,6 тыс. сотрудников этих учреждений;
3) организация исправительных учреждений для содержания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы.
Число лиц, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, составляет 1255 человек при наличии 630 мест для их содержания. С учетом складывающейся в стране криминогенной ситуации число осужденных к такому виду уголовного наказания ежегодно будет увеличиваться на 250 - 300 человек. Для содержания данной категории осужденных в ближайшее время необходимо ввести в строй не менее 10 специализированных исправительных учреждений на 1863 места;
4) заключение соглашений (договоров) между Министерством юстиции Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о совместном строительстве или реконструкции следственных изоляторов и тюрем, что позволит привлечь дополнительно инвестиции в объеме более 3,9 млрд. рублей;
5) разработка новых типовых проектов на строительство следственных изоляторов и тюрем с применением современных материалов и технологий;
6) разработка проекта нормативного правового акта, предусматривающего снижение или отмену некоторых лимитированных затрат при строительстве и реконструкции объектов уголовно - исполнительной системы;
7) направление обращений в международные финансовые организации о выделении кредитов на развитие и укрепление материально - технической базы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
Основными мероприятиями по подпрограмме "Реформирование промышленного сектора уголовно - исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных на 2002-2006 годы" согласно Приложению N 3 являются:
1) самообеспечение потребностей уголовно - исполнительной системы в продуктах питания, вещевом имуществе, строительных материалах, продукции коммунально - бытового и специального назначения.
Уголовно - исполнительная система может быть обеспечена продукцией собственного производства, продуктами питания - до 45 процентов, вещевым имуществом - до 100 процентов, строительными материалами - до 80 процентов, продукцией коммунально - бытового назначения - до 90 процентов с ежегодной экономией бюджетных средств на эти цели в размере более 900 млн. рублей. За счет выполнения этого мероприятия дополнительно будет трудоустроено 25 тыс. осужденных;
2) интеграция промышленного потенциала уголовно - исполнительной системы в экономику страны, что даст ежегодный прирост объема производства на 7 - 8 процентов с дополнительным трудоустройством 8 тыс. осужденных;
3) поддержание занятости в населенных пунктах с моноэкономической структурой производства, применительно к которым предприятия уголовно - исполнительной системы являются градообразующими, что позволит ввести в строй 12,8 тыс. кв. метров жилья, 189,5 километров автомобильных дорог, дополнительно трудоустроить 8,5 тыс. осужденных и 3,5 тыс. неработающих граждан, проживающих в местах дислокации учреждений;
4) проведение комплекса природоохранных мероприятий в местах расположения предприятий, исполняющих уголовные наказания, что позволит снизить количество сброшенных загрязненных стоков в водоемы на 1,8 млн. куб. м/год, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 520 тонн/год, трудоустроить 320 человек. Выполнение запланированных мероприятий позволит не выплачивать в экологические фонды платежи за загрязнение окружающей среды, сэкономит тем самым около 1 млн. рублей;
5) совершенствование системы профессионального обучения осужденных.
Дополнительно пройдут профессиональное обучение более 50 тыс. осужденных по 100 специальностям;
6) проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ:
создание системы антиинфекционной и антитуберкулезной защиты, а также биоцидной защиты инженерно - технических систем питьевого водоснабжения;
совершенствование одежды и снаряжения для подразделений специального назначения уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации с использованием отдельных элементов снаряжения для нужд народного хозяйства;
разработка одежды для осужденных в соответствии с международными рекомендациями по обеспечению условий их содержания и требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществить не только за счет средств федерального бюджета, но и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в объемах, согласованных с органами законодательной и исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, а также за счет средств внебюджетных источников финансирования, привлекаемых к реализации Программы (собственных средств предприятий уголовно - исполнительной системы и инвестиций коммерческих организаций).
Общая потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реализации Программы, оценивается в 14522,6 млн. рублей.
(млн. рублей)
----------------------T-------T----------------------------------¬
¦Направления расходов ¦ 2002 -¦ В том числе ¦
¦ и источники ¦ 2006 +------T------T------T------T------+
¦ финансирования ¦ годы -¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
¦ ¦ всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦ВСЕГО ¦14522,6¦1559,7¦2311,5¦3048,7¦3611,8¦3991 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 6030,7¦ 566,4¦ 994,6¦1312,8¦1510 ¦1647 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов ¦ 5656,3¦ 654,8¦ 869,1¦1174 ¦1441,6¦1516,8¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ 2835,6¦ 338,5¦ 447,8¦ 561,9¦ 660,2¦ 827,2¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гос. кап. вложения - ¦12024,1¦1224,6¦1910 ¦2573,9¦3055,2¦3260,4¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 5886,1¦ 548,4¦ 970,8¦1283,6¦1476,1¦1607,2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов ¦ 5062,3¦ 559,6¦ 770,5¦1061,1¦1302,6¦1368,5¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ 1075,7¦ 116,6¦ 168,7¦ 229,2¦ 276,5¦ 284,7¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НИОКР - всего ¦ 7,1¦ 2,9¦ 2,5¦ 1,7¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 7,1¦ 2,9¦ 2,5¦ 1,7¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прочие нужды, всего ¦ 2491,4¦ 332,2¦ 399,0¦ 473,1¦ 556,6¦ 730,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 137,5¦ 15,1¦ 21,3¦ 27,5¦ 33,9¦ 39,8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов ¦ 594,0¦ 95,2¦ 98,6¦ 112,9¦ 139 ¦ 148,3¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ 1759,9¦ 221,9¦ 279,1¦ 332,7¦ 383,7¦ 542,5¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+------+------+------+------+-------
По подпрограмме "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002 - 2006 годы":
(млн. рублей)
----------------------T-------T----------------------------------¬
¦Направления расходов ¦ 2002 -¦ В том числе ¦
¦ и источники ¦ 2006 +------T------T------T------T------+
¦ финансирования ¦ годы -¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
¦ ¦ всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦ВСЕГО ¦11769,3¦1192 ¦1869,5¦2523,4¦2994,9¦3189,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 5779,7¦ 533,4¦ 952,8¦1262,2¦1452,1¦1579,2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов ¦ 4913,9¦ 542 ¦ 748 ¦1032 ¦1266,3¦1325,6¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ 1075,7¦ 116,6¦ 168,7¦ 229,2¦ 276,5¦ 284,7¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гос. кап. вложения - ¦11769,3¦1192 ¦1869,5¦2523,4¦2994,9¦3189,5¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 5779,7¦ 533,4¦ 952,8¦1262,2¦1452,1¦1579,2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов ¦ 4913,9¦ 542 ¦ 748 ¦1032 ¦1266,3¦1325,6¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ 1075,7¦ 116,6¦ 168,7¦ 229,2¦ 276,5¦ 284,7¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НИОКР - всего ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прочие нужды - всего ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L---------------------+-------+------+------+------+------+-------
По подпрограмме "Реформирование промышленного сектора уголовно - исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных на 2002 - 2006 годы":
(млн. рублей)
----------------------T-------T----------------------------------¬
¦Направления расходов ¦ 2002 -¦ В том числе ¦
¦ и источники ¦ 2006 +------T------T------T------T------+
¦ финансирования ¦ годы -¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
¦ ¦ всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦ВСЕГО: ¦ 2753,3¦377,6 ¦446,64¦524,36¦612,7 ¦792 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 251 ¦ 32,96¦ 41,8 ¦ 50,62¦ 57,86¦ 67,76¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов ¦ 742,4¦122,74¦125,74¦141,04¦171,14¦181,74¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ 1759,9¦221,9 ¦279,1 ¦332,7 ¦383,7 ¦542,5 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гос. кап. вложения - ¦ 254,8¦ 32,6 ¦ 40,5 ¦ 50,5 ¦ 60,3 ¦ 70,9 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 106,4¦ 15 ¦ 18 ¦ 21,4 ¦ 24 ¦ 28 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов ¦ 148,4¦ 17,6 ¦ 22,5 ¦ 29,1 ¦ 36,3 ¦ 42,9 ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НИОКР - всего ¦ 7,1¦ 2,9 ¦ 2,5 ¦ 1,7 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 7,1¦ 2,9 ¦ 2,5 ¦ 1,7 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прочие нужды - всего ¦ 2491,4¦342,1 ¦403,64¦472,16¦552,4 ¦721,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ 137,5¦ 15,06¦ 21,3 ¦ 27,52¦ 33,86¦ 39,76¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов ¦ 594 ¦105,14¦103,24¦111,94¦134,84¦138,84¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ 1759,9¦221,9 ¦279,1 ¦332,7 ¦383,7 ¦542,5 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+------+------+------+------+-------
Содержание мероприятий Программы и объем их финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей доходной части бюджета на соответствующий год, и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта федерального бюджета.
5. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий Программы проводится:
государственным заказчиком - Министерством юстиции Российской Федерации путем проведения конкурсов, распределения ежегодно выделяемых средств федерального бюджета и осуществления контроля за их целевым использованием и ходом работы по выполнению договоров;
исполнителями программных мероприятий.
К участию в Программе привлекаются организации и предприятия уголовно - исполнительной системы, а также организации и предприятия, выполняющие государственный заказ.
Кроме того, для реализации программных мероприятий государственный заказчик привлекает средства субъектов Российской Федерации и средства внебюджетных источников.
6. Организация управления реализацией Программы
и контроля за ходом ее реализации
Государственный заказчик Программы - Министерство юстиции Российской Федерации - осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее выполнение.
Государственный заказчик руководит деятельностью дирекции, которая осуществляет оперативное управление реализацией Программы. Дирекция Программы формируется на основе Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации.
Дирекция Программы осуществляет подготовку и организацию конкурсов по отбору организаций и предприятий независимо от формы собственности, привлекаемых для выполнения мероприятий Программы, а также проработку государственных контрактов для их подписания. Она разрабатывает меры по привлечению дополнительных внебюджетных источников финансирования.
При необходимости дирекция Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении сроков реализации отдельных программных мероприятий.
Государственный заказчик ежегодно формирует бюджетную заявку по Программе и направляет ее в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
Ежегодно, до 1 февраля, государственный заказчик представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе выполнения Программы, целевом и эффективном использовании финансовых средств.
7. Оценка социально - экономической эффективности
и результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит привести условия содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствие с требованиями минимальных стандартных правил обращения с заключенными и положениями Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, ввести дополнительно 45740 мест в следственных изоляторах и тюрьмах, а также обеспечит повышение социальной защищенности персонала следственных изоляторов и тюрем, исправительных учреждений, создаст необходимые условия для обеспечения трудовой занятости осужденных (численность работающих осужденных предполагается увеличить на 40 тыс. человек). Ежегодный рост объема промышленного производства за период реализации Программы должен составить не менее 5 - 7 процентов. Объем производства продукции для внутрисистемных нужд, нужд органов внутренних дел, внутренних войск и иных государственных потребителей составит 30 - 35 процентов общего объема производства. При этом будет полностью обеспечена потребность уголовно - исполнительной системы во всех видах вещевого имущества для осужденных и персонала системы. Объем производства сельскохозяйственной продукции, предназначенной для питания спецконтингента, увеличится более чем на 20 - 25 процентов.
Выполнение Программы позволит сократить нагрузку на федеральный бюджет за счет получения доходов от использования труда дополнительно трудоустроенных осужденных в размере 300 млн. рублей и частично компенсировать расходы на содержание осужденных в размере 700 млн. рублей ежегодно.



Приложение N 1
к Федеральной целевой
программе "Реформирование
уголовно - исполнительной
системы Министерства юстиции
Российской Федерации
на 2002 - 2006 годы"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПОДПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ
СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ И ТЮРЕМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ
ДЛЯ ПЕРСОНАЛА УКАЗАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
---T-----------------T--------------T------T---------T--------------------------------T--------------------¬
¦ ¦ ¦ Исполнитель ¦Срок ¦Объем фи-¦ В том числе ¦ Ожидаемые ¦
¦ ¦ ¦ ¦испол-¦нансиро- +-----T-----T------T------T------+ результаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения ¦вания из ¦2002 ¦2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦меро- ¦федераль-¦год ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦прия- ¦ного бюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тий ¦жета - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+--------------+------+---------+-----+-----+------+------+------+--------------------+
¦1.¦Развитие и укреп-¦Минюст России,¦2002 -¦ 3931 ¦433,6¦598,4¦ 825,6¦1030 ¦1060,4¦строительство и ре- ¦
¦ ¦ление материаль- ¦Минэкономраз- ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкция следс- ¦
¦ ¦ной базы след- ¦вития России, ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенных изоляторов и¦
¦ ¦ственных изолято-¦Минфин России,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тюрем в соответствии¦
¦ ¦ров и тюрем УИС ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с Приложением N 2 к ¦
¦ ¦Минюста России ¦(на конкурсной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе позволит ¦
¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ввести 46040 мест, в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 год - 2751; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 год - 4874; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 год - 5776; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 год - 8821; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 год - 23818 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Обеспечение об- ¦Минюст России,¦2002 -¦ 1322,3¦ 53,3¦246 ¦ 307,5¦ 307,5¦ 408 ¦строительство жилых ¦
¦ ¦служивающего пер-¦Минэкономраз- ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов, реконструкция¦
¦ ¦сонала следствен-¦вития России, ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий под жилые до-¦
¦ ¦ных изоляторов и ¦Минфин России,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма общей площадью ¦
¦ ¦тюрем жильем ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦215 тыс. кв. метров,¦
¦ ¦ ¦(на конкурсной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 год - 30; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 год - 40; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 год - 50; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 год - 50; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 год - 45 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦что позволит обеспе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чить жильем более ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3600 сотрудников СИ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Организация ис- ¦Минюст России,¦2002 -¦ 526,3¦ 46,5¦108,4¦ 129 ¦ 131,7¦ 110,7¦строительство и ре- ¦
¦ ¦правительных уч- ¦Минэкономраз- ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкция объектов¦
¦ ¦реждений для со- ¦вития России, ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с ¦
¦ ¦держания лиц, ¦Минфин России,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приложением N 2 к ¦
¦ ¦осужденных к по- ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе позволит ¦
¦ ¦жизненному лише- ¦(на конкурсной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ввести 1863 места, в¦
¦ ¦нию свободы ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 год - 120; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 год - 205; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 год - 200; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 год - 210; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 год - 1128 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обеспечит исполне-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние нового вида на- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казаний - пожизнен- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное лишение свободы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Разработка новых ¦Минюст России,¦2002 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новые улучшенные ¦
¦ ¦типовых проектов ¦ГСПИ МВД ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекты будут учиты-¦
¦ ¦на строительство ¦России ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вать применение сов-¦
¦ ¦следственных изо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ременных материалов ¦
¦ ¦ляторов и тюрем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и технологий произ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства работ, со- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держать рациональные¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемно - планиро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вочные решения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Разработка проек-¦Минюст России,¦2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволит снизить ¦
¦ ¦та нормативного ¦МНС России, ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затраты федерального¦
¦ ¦правового акта, ¦Минэкономраз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета на реализа- ¦
¦ ¦предусматривающе-¦вития России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цию Программы ¦
¦ ¦го снижение или ¦Минфин России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отмену некоторых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лимитированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦затрат при строи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельстве и ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкции объ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ектов УИС Минюста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего по Програм-¦ ¦ ¦ 5779,6¦533,4¦952,8¦1452,1¦1452,2¦1579,1¦ ¦
¦ ¦ме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-----------------+--------------+------+---------+-----+-----+------+------+------+---------------------



Приложение N 2
к Федеральной целевой
программе "Реформирование
уголовно - исполнительной
системы Министерства юстиции
Российской Федерации
на 2002 - 2006 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРОИТЕЛЬНЫХ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 - 2006 ГОДЫ
----T---------------------------T-------------T-----------T------¬
¦ ¦ Наименование и ¦Наименование ¦Сроки нача-¦Мощ- ¦
¦ ¦ местонахождение объекта ¦ работ ¦ла и окон- ¦ность ¦
¦ ¦ ¦ ¦чания работ¦(мест)¦
+---+---------------------------+-------------+-----------+------+
¦ I. Объекты строительства и реконструкции ¦
¦ следственных изоляторов и тюрем ¦
+---T---------------------------T-------------T-----------T------+
¦1. ¦Республика Адыгея ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦строительство¦2000 - 2007¦ 500¦
¦ ¦г. Майкоп ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦реконструкция¦2002 - 2003¦ 90¦
¦ ¦г. Тлюстенхабль ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Республика Алтай ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 3, ¦реконструкция¦1996 - 2004¦ 500¦
¦ ¦с. Кызыл - Озек ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Республика Башкортостан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦1996 - 2002¦ 150¦
¦ ¦г. Уфа ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦реконструкция¦2003 - 2003¦ 0¦
¦ ¦г. Белорецк ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 3, ¦реконструкция¦2000 - 2002¦ 200¦
¦ ¦г. Стерлитамак ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 4, ¦реконструкция¦2000 - 2004¦ 200¦
¦ ¦г. Бирск ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 6, ¦строительство¦2005 - 2010¦ 600¦
¦ ¦г. Уфа ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Республика Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦2000 - 2004¦ 100¦
¦ ¦г. Улан - Удэ ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Республика Дагестан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 5, ¦строительство¦2005 - 2008¦ 1000¦
¦ ¦г. Махачкала ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 6, ¦строительство¦2003 - 2006¦ 200¦
¦ ¦г. Буйнакск ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Республика Ингушетия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦строительство¦1995 - 2006¦ 300¦
¦ ¦г. Карабулак ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Кабардино - Балкарская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦1998 - 2003¦ 0¦
¦ ¦г. Нальчик ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Республика Калмыкия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦1998 - 2005¦ 247¦
¦ ¦г. Элиста ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Карачаево - Черкесская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦строительство¦1999 - 2003¦ 400¦
¦ ¦г. Черкесск ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Республика Карелия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦строительство¦1998 - 2006¦ 438¦
¦ ¦г. Петрозаводск ¦(1 очередь) ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Республика Коми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦2000 - 2003¦ 0¦
¦ ¦г. Сыктывкар ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦реконструкция¦1995 - 2005¦ 390¦
¦ ¦п. Лыа - Ель ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 3, ¦реконструкция¦1995 - 2002¦ 400¦
¦ ¦г. Воркута ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Республика Марий Эл ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 3, ¦строительство¦2004 - 2009¦ 1000¦
¦ ¦п. Светлый ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Республика Мордовия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦1999 - 2002¦ 300¦
¦ ¦г. Саранск ¦(2 очередь) ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦реконструкция¦2003 - 2004¦ 300¦
¦ ¦г. Рузаевка ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 3, ¦реконструкция¦1996 - 2004¦ 0¦
¦ ¦г. Торбеево ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Республика Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦2004 - 2007¦ 1200¦
¦ ¦г. Якутск ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦строительство¦2004 - 2007¦ 500¦
¦ ¦п. Нерюнгри ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Республика Северная Осетия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Алания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦2000 - 2004¦ 400¦
¦ ¦г. Владикавказ ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Республика Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦2000 - 2002¦ 200¦
¦ ¦г. Казань ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦реконструкция¦2004 - 2005¦ 0¦
¦ ¦г. Казань ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 3, ¦реконструкция¦2003 - 2004¦ 0¦
¦ ¦г. Бугульма ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 4, ¦реконструкция¦2004 - 2005¦ 0¦
¦ ¦г. Мензелинск ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Тюрьма N 4 ¦реконструкция¦2003 - 2004¦ 0¦
¦ ¦г. Чистополь ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Республика Тыва ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦1996 - 2004¦ 0¦
¦ ¦г. Кызыл ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Удмуртская Республика ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦1995 - 2003¦ 375¦
¦ ¦г. Ижевск ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦реконструкция¦2000 - 2006¦ 160¦
¦ ¦г. Глазов ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Республика Хакасия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦строительство¦1997 - 2006¦ 500¦
¦ ¦г. Абакан ¦(1 очередь) ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦Чувашская Республика - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Чувашия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦2003 - 2004¦ 0¦
¦ ¦г. Чебоксары ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦реконструкция¦1998 - 2006¦ 0¦
¦ ¦г. Цивильск ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 3, ¦строительство¦1996 - 2006¦ 602¦
¦ ¦г. Чебоксары ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦Алтайский край ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 2, ¦реконструкция¦1998 - 2002¦ 0¦
¦ ¦г. Бийск ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 4, ¦реконструкция¦1995 - 2006¦ 640¦
¦ ¦(лечебно - трудовой ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦профилакторий N 2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Рубцовск ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Краснодарский край ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦2000 - 2003¦ 98¦
¦ ¦г. Краснодар ¦ ¦годы ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 5, ¦строительство¦1994 - 2006¦ 1000¦
¦ ¦ст. Темижбекская ¦(1 очередь) ¦годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦Красноярский край ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Следственный изолятор N 1, ¦реконструкция¦1999 - 2005¦ 140¦
¦ ¦г. Красноярск ¦ ¦годы

ПРИКАЗ Роснедвижимости n П/0106, Роскартографии n 95-пр от 08.06.2005 О КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ ЗЕМЕЛЬ  »
Постановления и Указы »
Читайте также