ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.12.1995 n 1207 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКАЯ ИНЖИНИРИНГОВАЯ СЕТЬ ТЕХНИЧЕСКИХ НОВОВВЕДЕНИЙ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 1995 г. N 1207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РОССИЙСКАЯ ИНЖИНИРИНГОВАЯ СЕТЬ
ТЕХНИЧЕСКИХ НОВОВВЕДЕНИЙ"
В целях создания межрегиональной и межотраслевой сети инжиниринговых центров, обеспечивающих разработку и реализацию инновационных проектов, повышение наукоемкости производственной сферы и конкурентоспособность инновационных секторов экономики в регионах России, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Российская инжиниринговая сеть технических нововведений" (далее именуется - Программа "Инжинирингсеть России"), представленную Министерством экономики Российской Федерации и согласованную с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством науки и технической политики Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Возложить функции государственного заказчика Программы "Инжинирингсеть России" на Министерство экономики Российской Федерации.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий Программы "Инжинирингсеть России" при разработке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН



Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1995 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РОССИЙСКАЯ ИНЖИНИРИНГОВАЯ СЕТЬ ТЕХНИЧЕСКИХ
НОВОВВЕДЕНИЙ"
Федеральная целевая программа "Российская инжиниринговая сеть технических нововведений" (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1995 г. N АЗ-П8-23700 и является развитием одноименной федеральной инновационной программы, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 г. N 322 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1438).
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Федеральная целевая программа
"Российская инжиниринговая сеть
технических нововведений"
Дата принятия решения о Поручение Правительства Российской
разработке Программы, Федерации от 4 августа 1995 г.
дата ее утверждения N АЗ-П8-23700
(наименование и номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный заказчик Министерство экономики Российской
Федерации
Основные исполнители Предприятия и организации
Государственного комитета
Российской Федерации по высшему
образованию, Государственного
комитета Российской Федерации по
оборонным отраслям промышленности,
Комитета Российской Федерации по
машиностроению, а также органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
Основные разработчики Ассоциация центров инжиниринга и
автоматизации, Центр наукоемкого
инжиниринга при Санкт-Петербургском
государственном техническом
университете Государственного
комитета Российской Федерации по
высшему образованию
Цели и задачи Программы, Создание инжиниринговой сети
важнейшие целевые технических нововведений
показатели федерального, регионального и
отраслевого уровней. Сокращение
сроков разработки и реализации
инновационных проектов, повышение
наукоемкости производственной
сферы промышленности и
конкурентоспособности
изготавливаемой продукции.
Решение задач по созданию
организационной, методической,
инструментальной и технологической
базы для оснащения инжиниринговых
центров сети и проведения отработки
основных решений в региональных и
отраслевых пилотных проектах
Перечень основных Программа включает в себя четыре
направлений направления:
Программы создание федеральной
инжинирингсети;
формирование организационной и
научно-технической базы
инжинирингсети России;
создание инжинирингсетей регионов;
создание отраслевых
инжинирингсетей.
Программа содержит 31 комплексный
проект. В задания Программы
включены не выполненные в
1994 - 1995 годах работы,
предусмотренные федеральной
инновационной программой
"Российская инжиниринговая сеть
технических нововведений",
одобренной Постановлением
Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 1994 г. N 322
Срок и этапы реализации Срок реализации Программы -
основных направлений 1996 - 1998 годы.
(комплексных проектов) В период 1996 - 1998 годов
Программы предусматривается:
в 1996 году -
создать организационную,
инструментальную и технологическую
базу для оснащения сети
инжиниринговых центров, способных
осуществлять на местах
государственную политику научно -
технических нововведений и
содействовать экспорту
отечественной продукции и услуг.
Создать инфраструктуру
инжинирингсети в 14 регионах.
Создать до 25 тыс. рабочих мест;
в 1997 году -
провести отработку основных решений
в пилотных проектах. Обеспечить
самоокупаемость сети. Сформировать
инжинирингсети в 24 регионах.
Создать до 30 тыс. рабочих мест;
в 1998 году -
провести пополнение баз данных
инжиниринговых центров России по
итогам их работы в 1996 - 1998
годах. Обеспечить возврат бюджетных
средств, затраченных на реализацию
заданий Программы. Сформировать
инжинирингсети в 35 регионах.
Создать до 30 тыс. рабочих мест
Объемы и источники Всего 109,311 млрд. рублей за счет
финансирования источников финансирования всех
видов. Из них в 1996 - 1998 годах
70,974 млрд. рублей, в том числе
13,2 млрд. рублей - средства
федерального бюджета
Ожидаемые конечные Формируемая федеральная
результаты инфраструктура инжинирингсети будет
содержать не менее 30 -
40 региональных инжиниринговых
сетей, оснащенных организационно -
техническими средствами, что
позволит содействовать экспорту
отечественных наукоемких видов
продукции и услуг.
Будет создано около 80 -
100 тыс. престижных рабочих мест
для ИТР и будут созданы условия
инвестиционной активности из
внебюджетных источников
финансирования в центре и на
местах.
Достижение объема выполняемых
инжиниринговых проектов каждым
центром инжинирингсети до 800 -
1000 млн. рублей в год
Система контроля Контроль за исполнением Программы
за исполнением осуществляет Министерство экономики
Программы Российской Федерации (Департамент
машиностроения и Департамент
структурной и инновационной
политики)
Часть I. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
1.1. Содержание проблемы
Работы по созданию инжиниринговой сети технических нововведений начали реализовываться с 1993 года, в период наибольшего спада в экономике страны. Мировой опыт показывает, что в фазе наиболее глубокой депрессии в экономике акцент в экономической политике государства и в стратегиях фирм, направленный на нововведения, их активизацию и стимулирование, позволял быстрейшим образом выходить из такого экономического состояния.
Это подтверждается и опытом отечественной экономики в 1993 - 1995 годах. Согласно данным обследования, проведенного Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации (1,2 тыс. предприятий различных организационно-правовых форм 11 отраслей промышленности из 31 региона страны), в первой половине 1995 года сохранилась тенденция активизации инновационной деятельности на промышленных предприятиях, наметившаяся во второй половине 1994 года, при этом свыше 50 процентов хозяйств осуществляли в первом полугодии 1995 года различные виды инновационной деятельности, в то время как год назад только 40 процентов.
Свою лепту в этот процесс внесла и частично созданная инжиниринговая сеть, центры которой за период 1993 - 1995 годов реализовали заказанные инновационные проекты на сумму около 50 млрд. рублей.
По мнению экспертов Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, повышение инновационной активности сохранится и в последующие годы.
Реализация Программы остается актуальной и в настоящее время.
Формой, наиболее отвечающей задачам активного внедрения научно-технических достижений, является сетевая, децентрализованная инфраструктура инжиниринговых фирм. Инжиниринг как процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление, представляет собой специфический бизнес. Программа предназначена для решения проблем создания инфраструктуры инжинирингсети. Инжиниринговый центр, аккумулирующий лучший отечественный и зарубежный опыт в области научно-технических достижений, должен выступать для заказчика гарантом успешной реализации проекта и обеспечивать охват полного инновационного цикла: от изучения конъюнктуры соответствующего рынка до комплектной поставки оборудования, его системной интеграции, сдачи "под ключ" с подготовленным кадровым сопровождением и последующим сервисным обслуживанием.
Реализация такого функционально полного инновационного процесса требует высококачественного оснащения инжиниринговых центров базовыми методическими и инструментальными средствами и коллективом, возглавляемым лидером, что в целом определяет успех проекта.
Создаваемая инфраструктура должна способствовать разрушению межотраслевых барьеров, развивать взаимодействие между различными областями и направлениями науки, техники, отраслей, активизировать инновационную деятельность в регионах. Инновационное развитие может прогрессировать лишь в условиях взаимообогащения идеями, знаниями без географических и ведомственных ограничений. Создаваемая инфраструктура инжинирингсети выполняет роль интеграционной составляющей в инновационной сфере на международном, федеральном, региональном и отраслевом уровнях. Инжиниринговые центры инфраструктуры накапливают результаты инновационной деятельности, делая их доступными, и обеспечивают связь между субъектами экономических процессов.
При выполнении заказа центрами инжинирингсети обеспечивается оптимальная интеграция специалистов, технологий и организаций для каждого конкретного проекта. Распределенная база данных позволяет в кратчайшие сроки с помощью компьютеризированной информационной системы сделать необходимый выбор высокоэффективных технологий и оборудования, сформировать наилучший временный коллектив специалистов и комплекс предприятий для создания в кратчайшие сроки системы "под ключ". Такая организация инновационного процесса позволяет быстро получать экономические результаты.
Особую актуальность приобретает задача формирования инжинирингсети России в условиях дефицита инвестиций. Быстрое увеличение объема выпускаемых товаров

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.12.1995 n 1198 О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОИНСКИХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕРЕВОЗОК И РАСЧЕТАХ ЗА НИХ  »
Постановления и Указы »
Читайте также