ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госатомнадзора РФ от 05.01.1998 n 1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ АВАРИЙНОЙ ОБСТАНОВКИ, ОПЕРАТИВНОЙ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ АТОМНЫМ СТАНЦИЯМ В СЛУЧАЕ РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ СИТУАЦИЙ (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ... НП-005-98)


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 января 1998 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ АВАРИЙНОЙ
ОБСТАНОВКИ, ОПЕРАТИВНОЙ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ
ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ АТОМНЫМ СТАНЦИЯМ В СЛУЧАЕ РАДИАЦИОННО
ОПАСНЫХ СИТУАЦИЙ
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1998 г. Положение о порядке объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи атомным станциям в случае радиационно опасных ситуаций (НП-005-98).
2. Признать утратившим силу с 1 июля 1998 г. Положение о порядке объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи атомным станциям в случае радиационно опасных ситуаций, 1992.
Начальник
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ


Утверждено
Постановлением
Госатомнадзора России
от 5 января 1998 г. N 1
Утверждаю
Статс-секретарь,
Первый заместитель Начальника
Госатомнадзора России
А.Т.ГУЦАЛОВ
30 декабря 1997 года
Начальник
Главного штаба МВД России,
Первый заместитель Министра
внутренних дел России,
генерал-полковник
внутренней службы
П.Т.МАСЛОВ
30 июля 1997 года
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
А.М.МОСКВИЧЕВ
3 июля 1997 года
Согласовано
Министерство
Российской Федерации
по атомной энергии
4 июля 1997 года
Министерство
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
29 июля 1997 года
Министерство обороны
Российской Федерации
19 августа 1997 года
Министерство связи
Российской Федерации
9 июля 1997 года
Концерн "Росэнергоатом"
21 марта 1997 года
Росгидромет России
25 марта 1997 года
Введено в действие
с 1 июля 1998 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ АВАРИЙНОЙ ОБСТАНОВКИ,
ОПЕРАТИВНОЙ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСТРЕННОЙ
ПОМОЩИ АТОМНЫМ СТАНЦИЯМ В СЛУЧАЕ РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ
СИТУАЦИЙ
НП-005-98
1. ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АЧКЦ - Административная часть Кризисного центра концерна "Росэнергоатом"
АС - атомная электрическая станция
АСКРО - автоматизированная система контроля радиационной обстановки
АТЦ - аварийно-технический центр
БН - реактор на быстрых нейтронах
ВВ МВД России - Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации
ВВЭР - энергетический реактор с водяным теплоносителем и замедлителем под давлением (водо-водяной энергетический реактор)
ВМО - Всемирная метеорологическая организация
ВНИИАЭС - Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций
ВСМК - Всероссийская служба медицины катастроф Минздрава России
ВЦМК "Защита" - Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Минздрава России
ГАИ - Госавтоинспекция
Госатомнадзор России - Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности
Госгортехнадзор России - Федеральный горный и промышленный надзор России
ГПС - Государственная противопожарная служба
Группа ОПАС - группа оказания экстренной помощи атомным станциям
ГУ - Главное управление
ГУАП - Государственное унитарное авиапредприятие
ГУВД МВД России - Главное управление внутренних дел МВД России
ГУКВВ МВД России - Главное управление Командующего внутренними войсками МВД России
ГУ ГПС МВД России - Главное управление Государственной противопожарной службы МВД России
ГУ ООП МВД России - Главное управление охраны общественного порядка МВД России
ГЦУМС - Главный центр управления междугородными связями и телевидением
ГШ МВД России - Главный штаб МВД России
ЗГУ - звуковая громкоговорящая установка
ЗН АС - зона наблюдения атомной станции
ЗСР - зона строгого режима
ЗПУПД - защищенный пункт управления противоаварийными действиями
ЗПУПД АС - защищенный пункт управления противоаварийными действиями на территории АС
ЗПУПД Г - защищенный пункт управления противоаварийными действиями в городе АС
ЗПУПД РЭ - защищенный пункт управления противоаварийными действиями в районе эвакуации АС
ИЧКЦ - Инженерная часть Кризисного центра концерна "Росэнергоатом"
Концерн "Росэнергоатом" - Государственное предприятие "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях"
КЦ - Кризисный центр концерна "Росэнергоатом"
КЧС - Комиссия по чрезвычайным ситуациям (территориальная)
КЧСК - Комиссия по чрезвычайным ситуациям концерна "Росэнергоатом"
КЧСО - Комиссия по чрезвычайным ситуациям АС
КФБ - критические функции безопасности
ЛКЦ - Локальный кризисный центр
ЛСО - Локальная система оповещения атомной станции
МАГАТЭ - Международное Агентство по атомной энергии
Минатом России - Министерство Российской Федерации по атомной энергии
МВК - Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС МЧС России
МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации
Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации
Минсвязи России - Министерство связи Российской Федерации
Минтопэнерго России - Министерство топлива и энергетики Российской Федерации
МСЧ - медсанчасть АС
МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НД - нормативная документация
НСС - начальник смены станции
НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России - Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России
НТЦ "Атомтехэнерго" - Научно-технический и инженерный центр совершенствования эксплуатации и организации труда АС
ОГ - оперативная группа
ОКБМ - Опытное конструкторское бюро машиностроения, г. Нижний Новгород
ОМУ ГШ МВД России - Организационно-мобилизационное управление Главного штаба МВД России
ОКЧС Минатома России - Отраслевая комиссия по чрезвычайным ситуациям Минатома России
ОПАС - группа оказания экстренной помощи атомным станциям
ОСЧС Минатома России - отраслевая система предупреждения и ликвидации ЧС на объектах Минатома России
ПР - происшествие, нарушение в работе АС
ПУС - подвижной узел связи
РАР - руководитель аварийных работ на АС
РБМК - уран-графитовый канальный реактор
Росгидромет - Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
РСЧС - Российская система предупреждения и ликвидации ЧС
РУ - реакторная установка
СЗЗ - санитарно-защитная зона
СИЗ - средства индивидуальной защиты
СЧСК - Система предупреждения и ликвидации ЧС концерна "Росэнергоатом"
СЧСО - Система предупреждения и ликвидации ЧС объекта (в том числе атомной станции)
ТВС - тепловыделяющая сборка
ТВЭЛ - тепловыделяющий элемент
УНВ РХБЗ Минобороны России - Управление Начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Минобороны России
УНИВ Минобороны России - Управление Начальника инженерных войск Минобороны России
ФИАЦ - Федеральный информационно-аналитический центр
ФПСЧС - функциональная подсистема предупреждения и ликвидации ЧС
ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФУ "Медбиоэкстрем" Минздрава России - Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем Минздрава России
ЦДУ РАО "ЕЭС России" - Центральное диспетчерское управление Российского акционерного общества "Единая энергетическая система России"
ЦТП - центр технической поддержки атомных станций
ЦУКС МЧС России - Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России
ЦУЧС Минатома России - Центр управления в чрезвычайных ситуациях Минатома России
ЧС - чрезвычайная ситуация
Штаб ГО и ЧС - Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
ЭГП - энергетический графитовый петлевой реактор
2. ВВЕДЕНИЕ
2.1. Положение о порядке объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи атомным станциям в случае радиационно опасных ситуаций (далее - Положение) разработано в целях обеспечения готовности эксплуатирующей организации - концерна "Росэнергоатом" и Ленинградской АС - к оказанию экстренной помощи АС в случае радиационных аварий или радиационно опасных ситуаций.
2.2. Настоящее Положение предусматривает межведомственное взаимодействие при возникновении радиационно опасных ситуаций на АС, регламентирует роль и функции межведомственной группы оказания экстренной помощи АС и структур, обеспечивающих ее организационную и научно-техническую поддержку.
2.3. Настоящее Положение определяет первоочередные действия оперативного персонала и руководства АС при угрозе возникновения или при возникновении аварийной ситуации на АС, порядок объявления состояний "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка" на АС и оперативную передачу информации при аварийных ситуациях на АС в соответствии с установленным порядком в министерства, ведомства, организации, государственные и местные органы власти.
Настоящее Положение определяет основные задачи, права, обязанности и ответственность членов группы ОПАС в случае радиационно опасных ситуаций на этих станциях, включая порядок ее комплектации, оповещения, сбора и доставки на АС Российской Федерации.
2.4. Настоящее Положение определяет действия персонала АС и членов группы ОПАС в условиях радиационно опасных ситуаций или аварий.
2.5. Настоящее Положение регламентирует условия оказания экстренной помощи АС в пределах СЗЗ, а также в городе АС в части защиты персонала и членов их семей для успешного выполнения Плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции.
2.6. Настоящее Положение не рассматривает организационные мероприятия по оказанию помощи населению при выходе радиоактивных веществ за пределы СЗЗ. Решение указанных вопросов находится в компетенции территориальных органов управления. Порядок проведения этих работ определяется иными нормативными документами.
2.7. Требования настоящего Положения распространяются на все АС Минатома России и являются обязательными для всех министерств, ведомств, предприятий и организаций, входящих в группу ОПАС.
2.8. Требования настоящего Положения распространяются также на аварийные ситуации нерадиационного характера, возникающие в результате пожаров, выброса сильнодействующих ядовитых веществ, наводнений, землетрясений, ураганов, промышленных инцидентов и иных нарушений в работе установок, а также связанные с попытками преступных элементов совершить противоправные действия, которые могут повлечь радиационную аварию.
2.9. Настоящее Положение разработано с учетом изменений в государственной структуре Российской Федерации, а также требований законов и документов, приведенных в главе 9 настоящего Положения.
3. ОБЩАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА АС
3.1. Организационная структура
Работы по предупреждению и ликвидации ЧС радиационного и нерадиационного характера на АС организуют и обеспечивают эксплуатирующие организации.
На объектовом уровне директор АС является ответственным должностным лицом за безопасную эксплуатацию и соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии на АС. Директор АС является ответственным за выполнение работ по предупреждению и ликвидации ЧС в пределах СЗЗ и проведение иных мероприятий в соответствии с аварийными инструкциями и Планом мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции.
Руководитель местной администрации является ответственным за обеспечение защиты населения в соответствии с Планом мероприятий по защите населения в случае аварии на атомной станции.
Руководство МЧС России контролирует готовность к действиям органов управления, сил и средств территориальных и функциональных подсистем для предупреждения и ликвидации ЧС.
Деятельность по предупреждению и ликвидации ЧС состоит из обеспечения готовности к действиям в ЧС (контроля, безопасности, противоаварийного планирования) и аварийного реагирования. Система предупреждения и ликвидации ЧС приведена на рис. 1. Деятельность концерна "Росэнергоатом" по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках системы предупреждения и ликвидации ЧС концерна "Росэнергоатом" (СЧСК) приведена на рис. 2.
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ---------¬ Единая государственная система предупреждения ¦
¦ ¦ РСЧС ¦ и ликвидации чрезвычайных ситуаций ¦
¦ L--------- Ответственное министерство - МЧС России ¦
¦ --------------------------------------- ¦
¦ --------------------------------------------------¬¦
¦Защита ¦ -------¬ Отраслевая система предупреждения и ¦¦
¦населения и ¦ ¦ ОСЧС ¦ ликвидации чрезвычайных ситуаций на ¦¦
¦территорий от¦ L------- объектах отрасли - Функциональная ¦¦
¦чрезвычайных ¦ подсистема РСЧС ¦¦
¦ситуаций ¦ Ответственное министерство - ¦¦
¦ ¦ Минатом России ¦¦
¦Ликвидация ¦ ---------------------------------------+¦
¦последствий ¦Преду- ¦¦
¦техногенных ¦прежде- ---------------------------------------¬¦¦
¦и природных ¦ние и ли-¦-------¬ Система предупреждения и ли-¦¦¦
¦чрезвычайных ¦квидация ¦¦ СЧСК ¦ квидации чрезвычайных ситуа-¦¦¦
¦ситуаций ¦чрезвы- ¦L------- ций концерна "Росэнергоатом"¦¦¦
¦ ¦чайных ¦Преду- - часть функциональной под- ¦¦¦
¦ ¦ситуаций ¦прежде- системы предупреждения и ли-¦¦¦
¦ ¦на объек-¦ние и ли- квидации чрезвычайных ситуа-¦¦¦
¦ ¦тах отра-¦квидация ций на объектах атомной ¦¦¦
¦ ¦сли ¦чрезвы- энергетики ¦¦¦
¦ ¦ ¦чайных Ответственная организация

ПРИКАЗ МПР РФ от 05.01.1998 n 1 О ДОПОЛНЕНИЯХ И УТОЧНЕНИЯХ К ПРИКАЗУ n 164 ОТ 20.10.97  »
Постановления и Указы »
Читайте также