ПРИКАЗ МВЭС РФ от 11.12.1997 n 621 <ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ МАССИВОВ И БАЗ ДАННЫХ МВЭС РОССИИ>


МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 1997 г. N 621
В целях совершенствования информационного обеспечения и создания единой методологической основы формирования и ведения информационных ресурсов внешнеторговой информации в МВЭС России, приказываю:
1. Ввести в действие с 1 января 1998 года Положение о порядке создания и ведения информационных массивов и баз данных МВЭС России (прилагается).
2. Руководителям подразделений министерства, ГУП объединения "ИнформВЭС", ОАО "ВНИКИ", института "Коминформ":
- при организации работы по созданию и эксплуатации ведомственных информационных ресурсов руководствоваться данным Положением;
- обеспечить соблюдение единых организационно - методологических принципов создания и ведения информационных массивов и баз данных в системе министерства и других организациях - участниках процесса информационного обеспечения в системе МВЭС России.
3. Генеральному директору ГУП объединение "ИнформВЭС" (Голяков В.Г.) до 1 февраля 1998 года подготовить и представить руководству министерства Договор о сотрудничестве в области информатизации и информационного обеспечения между ГУП объединением "ИнформВЭС" и министерством.
4. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на заместителя министра Ю.Н. Грекова.
Министр
М.ФРАДКОВ



Приложение
к Приказу МВЭС России
от 11 декабря 1997 г. N 621
Утверждаю
Министр
М.Е.ФРАДКОВ
14 октября 1997 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
МАССИВОВ И БАЗ ДАННЫХ МВЭС РОССИИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Приказа Министерства внешних экономических связей Российской Федерации от 30 августа 1996 г. N 477 "О первоочередных мерах по совершенствованию информационного обеспечения МВЭС России" (пункт 5).
Целью разработки Положения является:
- определение порядка создания и ведения в системе МВЭС России информационных массивов, баз данных и информационных систем;
- разграничение ответственности в системе МВЭС России за выполнение работ по созданию, внедрению, ведению, разграничению доступа, сопровождению и развитию баз данных и информационных массивов как составных частей системы внешнеторговой информации;
- определение условий обмена данными и результатами их обработки в системе МВЭС России и на межведомственном уровне.
Настоящее Положение регламентирует вопросы создания и ведения информационных массивов, баз данных и информационных систем только применительно к открытой информации. Порядок работы с информацией ограниченного доступа, относящийся к государственной тайне и конфиденциальной, в данном Положении не рассматривается.
2. Термины, используемые в настоящем Положении
и их определения
Информационное обеспечение МВЭС России - объективно существующие и постоянно выполняемые функции сбора, обобщения, анализа, формирования и распределения информации о состоянии и тенденциях в изменении внешнеэкономической и торговой политики;
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
информационные ресурсы МВЭС России - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных массивах, базах данных и информационных системах министерства (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах). По признаку собственности информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными.
К государственным информационным ресурсам относится вся информация, созданная за счет государственных средств;
информационный массив - объединенная единым смысловым содержанием документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей (сообщения, таблицы, документы и т.д.);
база данных - объективная форма представления и организации совокупности данных, систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. При этом поиск и автоматизированная обработка данных, в отличие от информационного массива, реализуются с помощью встроенной системы управления;
информационная система - компьютерный комплекс обработки информации, включающий базу (базы) данных и программные средства для выполнения расчетно - аналитических работ (например: поисковая система);
владелец информационных массивов, баз данных и информационных систем - субъект, осуществляющий владение и пользование информационными массивами, базами данных, информационными системами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных собственником, т.е. на правах оперативного управления или хозяйственного ведения, переданных ему собственником;
пользователь (потребитель) информации из информационных массивов, баз данных и информационных систем - субъект, обращающийся к собственнику или владельцу за получением необходимой ему информации и пользующийся ею;
заказчик - подразделение Центрального аппарата, представительство Российской Федерации по торгово - экономическим вопросам в иностранных государствах, управление уполномоченного МВЭС России в регионах или органах Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, определенный приказом МВЭС России и отвечающий за организацию работ по разработке, внедрению и ведению информационных массивов и баз данных;
участник процесса информационного обеспечения МВЭС России - юридическое или физическое лицо, обладающее компетенцией собственника, владельца или пользователя;
разработчик (исполнитель) - организация, разрабатывающая информационную систему (базу данных) по техническому заданию заказчика, осуществляющая сдачу системы заказчику и дальнейшее ее сопровождение, а также выполняющая другие работы, определенные техническим заданием, при ее внедрении;
создание баз данных (информационных систем) - совокупность договорных работ, организуемых и выполняемых заказчиком и разработчиком в целях автоматизации информационного обеспечения;
ведение баз данных - совокупность работ, организуемых и выполняемых заказчиком и разработчиком после ввода баз данных в эксплуатацию для обеспечения их функционирования (сопровождение программного обеспечения, актуализация и представление информации);
актуализация базы данных - совокупность работ, выполняемых в целях своевременного обновления информации в базе достоверными данными;
локальная вычислительная сеть - специальным образом организованная и функционирующая совокупность программно - технических средств для автоматизации информационного обеспечения отдельного подразделения МВЭС России.
3. Участники процесса информационного обеспечения
министерства
В формировании и работе информационными массивами, базами данных и информационными системами в МВЭС России участвуют:
- подразделения центрального аппарата;
- представительства Российской Федерации по торгово - экономическим вопросам в иностранных государствах (торгпредства);
- управления уполномоченных МВЭС России в регионах и органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;
- внешнеэкономические объединения, входящие в систему МВЭС России;
- научные и учебные заведения МВЭС России;
- другие организации, входящие в систему МВЭС России;
- участники внешнеторговой деятельности в части предоставления соответствующей информации и разрешенного доступа к информационным ресурсам системы МВЭС России.
В соответствии с решением коллегии МВЭС России от 20 ноября 1996 года (Протокол N 15, пункт 2.6) осуществление координации работ в министерстве по разработке, эксплуатации, техническому оснащению, использованию информационных систем возложено на Департамент экономики и информации.
Ответственность за организацию работ по разработке и ведению информационных массивов и баз данных возложена на подразделения министерства, являющиеся их основными пользователями.
Ответственность за выполнение работ по созданию и обеспечению функционирования информационных массивов, баз и банков данных возложена на объединение "ИнформВЭС", выполняющее функции Головного разработчика и обеспечивающее:
- формирование единых методологических принципов создания и ведения баз данных и информационных систем;
- выполнение необходимых работ для организации ведения баз данных коллективного использования;
- определение процедур информационного обмена и организацию их выполнения;
- обеспечение доступа руководства министерства, его структурных подразделений, а также участников внешнеторговой деятельности к информационным ресурсам министерства;
- обеспечение доступа руководства министерства, его структурных подразделений к российским и зарубежным базам и банкам данных с использованием российских и зарубежных телекоммуникационных сетей.
4. Функции заказчика и разработчика
По своей роли и организации и ведении информационного обеспечения его участники могут выступать в качестве заказчиков, разработчиков (исполнителей) или пользователей информационных ресурсов МВЭС России.
Заказчиками и пользователями выступают подразделения центрального аппарата министерства, представительства Российской Федерации по торгово - экономическим вопросам в иностранных государствах, управления уполномоченных МВЭС России в регионах и органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.
Разработчиками (исполнителями) - объединение "ИнформВЭС" (в части блока внешнеторговой информации и военно - технического сотрудничества) и Институт проблем информатизация в торговле "Коминформ" (в части информации о внутренней торговле Российской Федерации).
Финансирование всех работ по информатизации министерства осуществляется через ДЗУ МВЭС России.
4.1. Создание информационных массивов, баз данных
и информационных систем
Необходимость разработки базы данных (информационной системы), заказчик, разработчик, сроки создания и порядок финансирования работ определяются приказом по министерству.
На заказчика возлагается:
- руководство подготовкой технического задания на разработку баз данных (информационных систем) и представление его для утверждения (непосредственная подготовка технических заданий проводится разработчиком и заказчиком совместно, а утверждается техническое задание, по представлению заказчика, руководством министерства);
- согласование вопросов финансирования разработок баз данных (информационных систем) с ДЗУ МВЭС России;
- своевременная передача разработчику необходимых исходных информационных массивов и согласование классификаторов для подготовки баз данных (информационных систем) к вводу в эксплуатацию, а также обеспечение достоверности исходных данных;
- прием баз данных (информационных систем) в эксплуатацию с подписанием необходимых документов (акты приема - сдачи работ и т.д.) и подготовка приказа по МВЭС России о вводе их в эксплуатацию;
- определение направлений дальнейшего развития и использование баз данных.
На разработчика возлагается:
- проектирование по утвержденным техническим заданиям баз данных, информационных систем и программных средств для выполнения расчетно - аналитических работ;
- разработка технико - экономического обоснования и технорабочего проекта;
- определение перечня необходимых для работ с базами данных общероссийских классификаторов, словарей, справочников;
- согласование с заказчиком форм и способов передачи информации в базы данных и выдачи данных по запросам;
- выполнение технологических операций по созданию и вводу в эксплуатацию систем и средств автоматизации информационного обеспечения;
- выполнение работ по модернизации баз данных и прикладных программ;
- организация коллективного доступа к информации из информационных массивов, баз данных и информационных систем.
Ввод в эксплуатацию базы данных (информационной системы) осуществляется приказом по министерству. В приказе определяются:
- заказчик базы данных (информационной системы), ответственный за ее ведение и использование в практической работе министерства;
- дата ввода базы данных (информационной системы) в эксплуатацию;
- состав пользователей и порядок доступа к информационным ресурсам, содержащимся в базе данных (информационной системе);
- порядок актуализации базы данных (информационной системы) с указанием источников и регламента обновления информации;
- ответственность разработчика информационной системы за ее развертывание, функционирование, развитие и обеспечение установленного доступа к ней;
- возможность коммерческого использования информационных ресурсов, содержащихся в базах данных системы;
- порядок финансирования работ по развертыванию и развитию системы;
- организационные вопросы, в том числе вопросы контроля информации, защиты информации и т.д.
4.2. Ведение баз данных (информационных систем)
Заказчиком осуществляется:
- определение должностных лиц, отвечающих за ведение базы данных (информационной системы);
- анализ состояния информационного обеспечения и подготовка предложений по его совершенствованию;
- определение сроков ввода в базу данных обновленных данных (актуализации);
- утверждение полномочий на доступ к данным базы;
- определение перечня данных и результатов их обработки, разрешенных для коммерческого распространения;
- организация внедрения и эксплуатации систем и средств автоматизации информационного обеспечения;
- актуализация (при необходимости осуществляется совместно с разработчиком).
Разработчиком осуществляется:
- выполнение технологических операций по обеспечению функционирования систем и средств автоматизации для информационного обеспечения, в т.ч. по защите данных от несанкционированного и некомпетентного доступа.
Наполнение базы данных и ее актуализация, как правило, ведется заказчиком самостоятельно. В отдельных случаях, определенных приказом по министерству о вводе базы данных (информационной системы) в эксплуатацию, выполнение этих работ может производиться совместно с исполнителем или только исполнителем по поручению заказчика.

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ ЦБ РФ СПИСОК ПЕРВИЧНЫХ ДИЛЕРОВ НА РЫНКЕ ГКО - ОФЗ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 11 ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА)  »
Постановления и Указы »
Читайте также