Приказ минобрнауки рф от 12.04.2005 n 110 об утверждении инструкции по работе с документами органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей, представляемых для получения разрешения на открытие представительства иностранной организации по усыновлению (удочерению) детей на территории российской федерации в министерство образования и науки российской федерации
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12
апреля 2005 г. N 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ
ПО РАБОТЕ С ДОКУМЕНТАМИ
ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ПО УСЫНОВЛЕНИЮ
(УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях организации
работы с документами органов и организаций
иностранных государств по усыновлению
(удочерению) детей, представляемыми на
аккредитацию в Министерство образования и
науки Российской Федерации, и в
соответствии с Положением о деятельности
органов и организаций иностранных
государств по усыновлению (удочерению)
детей на территории Российской Федерации и
контроле за ее осуществлением,
утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 268,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую
Инструкцию по работе с документами органов
и организаций иностранных государств по
усыновлению (удочерению) детей,
представляемых для получения разрешения на
открытие представительства иностранной
организации по усыновлению (удочерению)
детей на территории Российской Федерации в
Министерство образования и науки
Российской Федерации.
2. Признать
утратившим силу Приказ Министерства
образования Российской Федерации от 19
сентября 2000 г. N 2655 "Об утверждении
Инструкции по работе с документами органов
и организаций иностранных государств по
усыновлению (удочерению) детей,
представляемыми на аккредитацию в
Министерство образования Российской
Федерации".
3. Контроль за исполнением
настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Свинаренко
А.Г.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Утверждена
Приказом Минобрнауки
России
от 12 апреля 2005 г. N
110
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАБОТЕ С ДОКУМЕНТАМИ
ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ПО УСЫНОВЛЕНИЮ
(УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая
Инструкция определяет порядок приема и
рассмотрения документов, представляемых
для получения разрешения на открытие
представительства иностранной организации
по усыновлению (удочерению) детей на
территории Российской Федерации в
Министерство образования и науки
Российской Федерации (далее - Министерство)
органами и организациями иностранных
государств по усыновлению (удочерению)
детей (далее - иностранные организации),
желающими открыть представительства на
территории Российской Федерации, и порядок
выдачи разрешения на открытие
представительства иностранного
государства (далее - аккредитация).
2.
Прием и регистрация заявления и документов
(далее - документы), представляемых
иностранными организациями в Министерство,
осуществляются Департаментом
государственной молодежной политики,
воспитания и социальной защиты детей
Министерства (далее - Департамент).
3.
Документы на аккредитацию представляются в
пяти экземплярах: один экземпляр - с
оригиналами документов и четыре экземпляра
- их фотокопии. Каждый экземпляр комплекта
документов вкладывается в отдельную папку.
Все листы, вложенные в папку, нумеруются
арабскими цифрами в правом верхнем углу.
Каждая папка должна иметь внутреннюю опись
вложенных в нее документов.
4. При
поступлении документов в Министерство
Департамент проверяет их соответствие
перечню, установленному пунктом 3 Положения
о деятельности органов и организаций
иностранных государств по усыновлению
(удочерению) детей на территории Российской
Федерации и контроле за ее осуществлением,
утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28
марта 2000 г. N 268 (далее - Положение), при этом
проверка содержания документов не
производится. Документы регистрируются в
журнале по форме согласно Приложению N 1 к
настоящей Инструкции.
При отсутствии
отдельных документов или при ненадлежащем
их оформлении регистрация документов не
производится. Документы возвращаются
Департаментом представителю иностранной
организации <*> с указанием в письменной
форме причин возврата.
------------------------------------
<*> Представитель
иностранной организации должен иметь
доверенность, легализованную в
установленном порядке, если иное не
предусмотрено законодательством
Российской Федерации или международным
договором Российской Федерации,
переведенную на русский язык, и ее перевод
должен быть заверен в установленном
порядке.
Датой представления документов
в Министерство является дата их
регистрации в журнале.
5.
Зарегистрированные документы проходят
проверку на предмет соответствия их
требованиям семейному законодательству
Российской Федерации, другим
законодательным и иным нормативным
правовым актам.
Иностранная
организация имеет право письменно отозвать
документы на любом этапе их рассмотрения. В
этом случае документы под роспись выдаются
представителю иностранной организации.
6. Четыре экземпляра комплектов документов
(фотокопий) не позднее десяти рабочих дней
со дня их регистрации направляются
соответственно в Министерство иностранных
дел Российской Федерации, Министерство
внутренних дел Российской Федерации,
Министерство юстиции Российской Федерации,
Федеральную службу по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации для проведения ими
проверки деятельности иностранной
организации в пределах своей компетенции и
дачи заключения о возможности аккредитации
представительства иностранной организации
(далее - заключение).
7. По результатам
рассмотрения документов и на основании
положительных заключений федеральных
органов исполнительной власти, указанных в
пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент
готовит итоговое заключение, проект
приказа Министерства об аккредитации
представительства иностранной организации
и оформляет разрешение на открытие
представительства иностранной организации
по форме согласно Приложению N 2 к настоящей
Инструкции.
8. Бланки разрешений на
открытие представительства иностранной
организации на территории Российской
Федерации являются документами строгой
отчетности, имеют регистрационный номер.
9. В разрешении указываются:
наименование иностранной организации,
которой разрешается открыть
представительство на территории
Российской Федерации;
название
государства иностранной организации;
срок действия разрешения;
регистрационный номер разрешения и дата
его выдачи.
Разрешение на открытие
представительства иностранной организации
подписывается Министром образования и
науки Российской Федерации (лицом,
исполняющим его обязанности),
регистрируется в журнале учета разрешений
по форме согласно Приложению N 3 к настоящей
Инструкции и выдается представителю
иностранной организации в течение 10
рабочих дней со дня его подписания.
10.
При получении одного или нескольких
отрицательных заключений федеральных
органов исполнительной власти, указанных в
пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент
запрашивает у иностранной организации
необходимую дополнительную информацию,
если основанием для заключения о
невозможности аккредитации
представительства иностранной организации
явились причины, устранение которых
возможно при получении дополнительной
информации.
В этом случае повторного
согласования с федеральным органом
исполнительной власти, давшим
отрицательное заключение, не производится.
Подготовка проекта приказа Министерства и
оформление разрешения на открытие
представительства иностранной организации
осуществляются Департаментом в
соответствии с пунктом 7 настоящей
Инструкции.
Если же основанием для
заключения о невозможности аккредитации
представительства иностранной организации
явились причины, указанные в пункте 6
Положения, Департамент готовит справку для
Межведомственной комиссии по вопросам
усыновления (удочерения) детей (далее -
Комиссия).
В справке дается
характеристика иностранной организации,
обратившейся за разрешением на открытие
своего представительства на территории
Российской Федерации, указываются причины,
по которым открытие такого
представительства невозможно. Справка с
приложением заключений федеральных
органов исполнительной власти, указанных в
пункте 6 настоящей Инструкции, одного
экземпляра документов иностранной
организации в двухнедельный срок
представляется на рассмотрение
Комиссии.
11. Решение Комиссии о
возможности открытия (невозможности
открытия) представительства иностранной
организации на территории Российской
Федерации является основанием для
подготовки Департаментом документов в
соответствии с пунктом 7 настоящей
Инструкции или подготовки проекта приказа
Министерства об отказе в аккредитации
представительства иностранной организации
на территории Российской Федерации.
12.
При получении отрицательных заключений от
всех федеральных органов исполнительной
власти, указанных в пункте 6 настоящей
Инструкции, Департамент готовит проект
приказа Министерства об отказе в
аккредитации представительства
иностранного государства.
13. Приказ об
отказе в аккредитации представительства
иностранной организации выдается
представителю иностранной организации в
течение 10 рабочих дней со дня издания
приказа.
14. Для продления срока
аккредитации представительства
иностранных организаций не позднее чем за 30
дней до истечения срока аккредитации
подают в Министерство заявление с
приложением пяти экземпляров документов,
перечень которых утверждается приказом
Министерства.
Министерство направляет
копию заявления представительства
иностранной организации о продлении срока
его аккредитации с приложением экземпляра
документов, перечень которых утверждается
приказом Министерства, в федеральные
органы исполнительной власти, указанные в
пункте 6 настоящей Инструкции.
15. По
результатам рассмотрения документов и на
основании положительных заключений
федеральных органов исполнительной власти,
указанных в пункте 6 настоящей Инструкции,
Департамент готовит проект приказа
Министерства о продлении срока
аккредитации представительства
иностранной организации и оформляет
разрешение по форме согласно Приложению N 2
к настоящей Инструкции. При получении
одного или нескольких отрицательных
заключений федеральных органов
исполнительной власти, указанных в пункте 6
настоящей Инструкции, вопрос о продлении
срока аккредитации представительства
иностранной организации (отказе в
продлении срока аккредитации)
рассматривается в порядке, указанном в
пунктах 10 и 11 настоящей Инструкции.
16. В
случае нарушения представительством
иностранной организации законодательства
Российской Федерации Департамент готовит
представление Министру образования и науки
Российской Федерации (лицу, исполняющему
его обязанности) и проект приказа
Министерства о досрочном прекращении
аккредитации представительства
иностранной организации.
О досрочном
прекращении аккредитации
представительства иностранной организации
сообщается Государственной
регистрационной палате при Министерстве
юстиции Российской Федерации и делается
соответствующая запись в журнале учета
разрешений.
17. На каждую иностранную
организацию, обратившуюся в Министерство,
Департамент формирует дело, которое
состоит из заявления иностранной
организации; документов, представляемых на
аккредитацию; заключений федеральных
органов исполнительной власти, указанных в
пункте 6 настоящей Инструкции; приказов
Министерства; решений Комиссии;
свидетельства о внесении в сводный
государственный реестр аккредитованных на
территории Российской Федерации
представительств иностранных компаний и
других документов по вопросам аккредитации
представительства иностранной организации
и его деятельности на территории
Российской Федерации.
Приложение N 1
к Инструкции
по работе
с документами органов
и организаций
иностранных государств
по усыновлению
(удочерению) детей,
представляемых для
получения
разрешения на открытие
представительства иностранной
организации по усыновлению
(удочерению)
детей на территории
Российской
Федерации
в Министерство
образования
и науки Российской
Федерации
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
В
МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОРГАНАМИ И
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ
ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА
ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
----T---------------T-------T------T--------------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Дата ¦Коли- ¦Дата
отправки ¦Дата получения¦
¦п/п¦ органа
или ¦реги- ¦чество¦ документов в
¦заключений от ¦
¦ ¦ организации
¦страции¦стра- ¦ федеральные ¦ федеральных
¦
¦ ¦ иностранного ¦ ¦ниц ¦
органы ¦ органов ¦
¦ ¦государства
по ¦ ¦
¦исполнительной¦исполнительной¦
¦ ¦
усыновлению ¦ ¦ ¦ власти ¦
власти ¦
¦ ¦ (удочерению) ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ детей ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------+------+--------------+--------------+
¦ 1
¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------+-------+------+--------------+---------------
Приложение N 2
к Инструкции
по
работе с документами органов
и
организаций иностранных государств
по
усыновлению (удочерению) детей,
представляемых для получения
разрешения на открытие
представительства иностранной
организации по усыновлению
(удочерению)
детей на территории
Российской
Федерации
в Министерство
образования
и науки Российской
Федерации
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦
Государственный герб
¦
¦ Российской Федерации
¦
¦
¦
¦ МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ¦
¦
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¦
¦
¦
¦
РАЗРЕШЕНИЕ ¦
¦
¦
¦
НА ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
¦
¦ ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО
УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ) ¦
¦
ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
