ПРИКАЗ Росрыболовства от 31.01.2005 n 29 О ВЫПОЛНЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ 30-Й СЕССИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОМИССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ В БАЛТИЙСКОМ МОРЕ (ИБСФК)


МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 31 января 2005 г. N 29
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ 30-Й СЕССИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ
КОМИССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ В БАЛТИЙСКОМ МОРЕ (ИБСФК)
В целях выполнения Рекомендаций, принятых на очередной сессии Международной Комиссии по рыболовству в Балтийском море (ИБСФК), состоявшейся в г. Гдыня, Польша, 6 - 10 сентября 2004 года (Рекомендации и Резолюции сессии прилагаются), приказываю:
1. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову), Управлению науки и образования (А.В. Фомину) совместно с ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко) разработать и направить в Секретариат ИБСФК обоснование объема российской квоты на вылов балтийской трески в 2005 году с учетом Рекомендаций ИБСФК N 6 и N 7.
2. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову), ФГУ "Запбалтрыбвод" (Ю.В. Маслову), ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) довести до сведения судовладельцев Рекомендации и Резолюции 30-й сессии ИБСФК в части, касающейся объемов квот вылова трески, сельди, шпрота, лосося, а также принятые сессией меры регулирования промысла.
3. Управлению науки и образования (А.В. Фомину), ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневу) совместно с ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко) активизировать работу специалистов в соответствующих группах Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) и ИБСФК по балтийским видам рыб.
4. Управлению науки и образования (А.В. Фомину) при подготовке Плана загранкомандирований сотрудников ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котенев), ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко) на 2005 год предусмотреть участие ученых в заседаниях Рабочих групп ИКЕС и ИБСФК.
5. ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневу) в срок до 1 февраля 2005 года направить в ИКЕС статистические данные о вылове трески в Балтийском море российскими пользователями в 2004 году.
6. ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко) разработать и направить до 1 марта 2005 года в Секретариат ИБСФК предложения Российской Федерации к Плану ИБСФК по восстановлению запасов балтийской трески.
7. ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) совместно с ФГУ "ГосНИОРХ" (Д.И. Ивановым) подготовить и представить в Федеральное агентство по рыболовству для дальнейшего направления в Секретариат ИБСФК отчет о выполнении Плана действий ИБСФК по балтийскому лососю согласно принятому формату.
8. ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) совместно с ФГУ "ГосНИОРХ" (Д.И. Ивановым) и ФГУП "АтлантНИРО" (Г.К. Кухоренко) провести исследование лососей, выпускаемых в Финский залив, выполнить программу мечения молоди лососей, выпускаемых заводами Ленинградской области в 2005 году. До 1 июня 2005 года представить в Управление водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову) материалы, обосновывающие позицию российской делегации, к заседанию группы наблюдателей ИБСФК за выполнением Плана действия по балтийскому лососю.
9. ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко), ФГУ "Запбалтрыбвод" (Ю.В. Маслову), ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) совместно с Росрыбколхозсоюзом (Б.Л. Блажко) в срок до 1 августа 2005 года представить в Управление водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову) материалы и предложения по вопросам рыбохозяйственного сотрудничества, по техническому заданию и составу российской делегации, а также предложения по позиции российской делегации на 31-й сессии ИБСФК.
10. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Агентства С.А. Подоляна.
Руководитель Агентства
С.В.ИЛЬЯСОВ



Приложения
к Приказу
Росрыболовства
от 31 января 2005 г. N 29
ИБСФК
30-я сессия
Гдыня, 6 - 10 сентября 2004 г.
Рекомендации N 1, 2, 3 и 4
ОДУ по сельди в 2005 г. не должно превышать в тоннах:
-------------T---------T------------------T-----------T----------¬
¦ Страна ¦ Рек. N 1¦ Рек. N 2 ¦ Рек. N 3 ¦ Рек. N 4 ¦
¦ ¦подрайоны¦подрайоны 25 - 29 ¦ Рижский ¦подрайоны ¦
¦ ¦ 22 - 24 ¦ (без Рижского ¦ залив ¦ 30 и 31 ¦
¦ ¦ ¦ залива и 32) ¦ ¦ ¦
+------------+---------+------------------+-----------+----------+
¦ОДУ ¦46000 ¦130000 ¦38000 ¦64000 ¦
+------------+---------+------------------+-----------+----------+
¦ЕС ¦46000 ¦117652 <*> ¦38000 <***>¦64000 ¦
+------------+---------+------------------+-----------+----------+
¦Российская ¦0 ¦12348 <**> ¦0 ¦0 ¦
¦Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+---------+------------------+-----------+-----------
------------------------------------
<*> Принимая во внимание превышение квот в 2003 г. на 1480 т, квота Европейского сообщества на 2005 г. составляет 116172 т.
<**> В качестве особой меры на 2005 г. Российская Федерация может выловить дополнительно 2652 т. В результате этого окончательный размер квоты на 2005 г. для Российской Федерации составил 15000 т.
<***> Принимая во внимание превышение промысловых квот в 2003 г. на 576 т, квота Европейского сообщества на 2005 г. составит 37424 т.
Рекомендация N 5
ОДУ по шпроту на 2005 г. не должно превышать 550000 т и распределяется следующим образом:
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Страна ¦ Тонны ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ОДУ ¦550000 ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ЕС ¦494560 <*> ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦РФ ¦55440 ¦
L-------------------------------+---------------------------------
------------------------------------
<*> Принимая во внимание превышение квот в 2003 г. на 3924 т, квота Европейского сообщества на 2005 г. составит 490636 т.
Рекомендации N 6 и 7
ОДУ по треске на 2005 г. <*> не должно превышать в тоннах:
------------------------------------
<*> В результате неопределенности научных рекомендаций стороны решили не устанавливать ОДУ по восточному запасу трески на 2005 г. Однако стороны договорились ограничить свой промысел для обоих запасов в 2005 г. до уровня ниже квот, принятых на 2004 г., т.е. 71250 т для ЕС и 3750 т для РФ.
-------------------T----------------------T----------------------¬
¦ Страна ¦ Рекомендация N 6 ¦ Рекомендация N 7 ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ОДУ ¦24700 ¦- ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ЕС ¦24700 ¦- ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦РФ ¦- ¦- ¦
L------------------+----------------------+-----------------------
Рекомендация N 8
ОДУ по лососю в основном бассейне и в Ботническом заливе на 2005 г. не должно превышать 460000 штук и будет распределяться следующим образом:
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Страна ¦ Штуки ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ОДУ ¦460000 ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ЕС ¦451260 ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦РФ ¦8740 ¦
L-------------------------------+---------------------------------
Рекомендация N 9
ОДУ по лососю в Финским заливе на 2005 г. не должно превышать 17000 штук и будет распределяться следующим образом:
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Страна ¦ Штуки ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ОДУ ¦17000 <*> ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ЕС ¦15419 ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦РФ ¦1581 ¦
L-------------------------------+---------------------------------
------------------------------------
<*> Уровень ОДУ будет пересмотрен в свете новых научных рекомендаций и промысловой практики.
Рекомендация N 10
В 2005 г. запрет на промысел трески должен быть установлен по крайней мере с 16 июня по 15 августа (включительно).
В Борнхольмской впадине запрет любого промысла должен быть установлен с 15 мая по 31 августа 2005 г. (включительно) в морском районе, ограниченном линиями, соединяющими точки со следующими координатами:
1 N 55°30"
Е 15°30"
2 N 55°30"
Е 16°30"
3 N 55°00"
Е 16°30"
4 N 55°00"
Е 16°00"
5 N 55°15"
Е 16°00"
6 N 55°15"
Е 15°30"
7 N 55°30"
Е 15°30".
Рекомендация N 11
Стороны договорились, что статья 3 Правил B < CAR по межгодовой гибкости ОДУ должна быть применена в отношении шпрота на 2005 г. Она не будет применяться для сельди, трески и лосося по всем подрайонам. Кроме того, была достигнута договоренность, что статья 4 (2) должна применяться в отношении всех регулируемых видов в 2004 г.
Заявление Российской делегации
В связи с распределением ОДУ в подрайонах 22 - 24 и неучетом интересов России в этом районе российская делегация рассматривает этот факт как несоблюдение принятой процедуры распределения ОДУ. Эта процедура предусматривает выделение 5% от общего ОДУ в подрайонах (22 - 24) + (25 - 32). Предложение ЕС является нарушением принятых ключей распределения, и российская делегация не может принять этого ни в коем случае.
Заявление Европейского сообщества
С учетом того, что запас трески в Балтийском море продолжает оставаться на самом низком за весь период промысла уровне, необходимо уточнить план по управлению промыслом трески для того, чтобы гарантировать долговременную жизнеспособность промысла при устойчивой эксплуатации запаса.
В связи с этим Европейское сообщество разработает к 1 января 2005 г. предложение по Плану восстановления запаса балтийской трески. При этом Европейское сообщество будет тесно сотрудничать с Российской Федерацией, чтобы обеспечить успешную разработку этого плана.
План восстановления должен определить цели для обеспечения устойчивой эксплуатации запасов трески, включая правила добычи, определяющие способы ограничения годового вылова и/или промыслового усилия и другие специальные меры управления.
Меры по контролю, инспектированию и внедрению мер будут усилены и конкретизированы для того, чтобы гарантировать эффективное применение Плана восстановления.
Запрос научных рекомендаций в ИКЕС
ИБСФК обращается в ИКЕС в соответствии с Меморандумом о понимании, подписанном обеими организациями, с просьбой предоставить к 31-й сессии Комиссии следующие рекомендации:
1. Оценка состояния запасов трески, сельди, камбалы, лосося и морской форели в Балтийском море.
1.1. Оценки должны учитывать все выгрузки и выброс, а также биологические взаимодействия между видами.
2. Рекомендации по уровню выловов трески, сельди, шпрота и лосося на 2006 г. по запасам, районам <*> и промыслам.
3. Варианты выловов трески, сельди, шпрота и лосося на 2006 г. по запасам, районам <*>, с указанием диапазона промысловой смертности, включая варианты, соответствующие предосторожному подходу и планам управления запасами.
------------------------------------
<*> Список районов, для которых требуются варианты выловов:
Сельдь
1. Подрайоны 22 - 24
2. Подрайоны 25 - 29, 32 без Рижского залива
3. Рижский залив (новый 28.1)
4. Подрайоны 30 и 31
Шпрот
1. Вся Балтика: подрайоны 22 - 32
Треска
1. Подрайоны 22 - 24
2. Подрайоны 25 - 32
Лосось
1. Основной бассейн и Ботнический залив: подрайоны 22 - 31
2. Финский залив: подрайон 32.
3.1. Каждый вариант должен включать оценку биомассы нерестового запаса на 2007 год.
3.2. Для трески варианты должны включать оценки выгрузок и выброса.
4. Оценки и варианты выловов должны включать информацию по выгрузкам, выбросу и промысловой смертности по промыслам (по типам орудий лова и размеру ячеи), включая пелагические промыслы.
5. Пересмотр, где это требуется, биологических контрольных точек с учетом новой информации.
6. ИКЕС должен держать ИБСФК в курсе процесса пересмотра оценок по потенциальной продукции смольтов в лососевых реках с дикой популяцией.
7. Дать рекомендации не позднее 15.04.2005 по районам в Готландской и Гданьской впадинах, где гидрологические условия благоприятны для нереста трески в 2005 г.
8. Информация по развитию промысловой лосося в Финском заливе и оценка последствий такого развития для вылова дикого и искусственно разведенного лосося.
Резолюция XXVIII
о закрытии для промысла Готландской и Гданьской впадин
В соответствии с рекомендацией ИКЕС, которая будет предоставлена до 15.04.2005, в районах Готландской и Гданьской впадин, где гидрологические условия могут оказаться благоприятными для успешного нереста трески в 2005 г., страны - члены Комиссии рассмотрят закрытие указанных районов с целью защиты нереста трески в 2005 г.
На основании предложения по выдаче рекомендации о закрытии для промысла трески районов, определенных ИКЕС, страны - члены Комиссии договариваются рассмотреть и, если нужно, проголосовать по этой рекомендации в течение 2 недель после ее представления.
Резолюция XXIX
о дальнейшем совершенствовании контроля и внедрения мер
На фоне постоянных сложностей, возникающих в связи с наличием несообщенных выловов трески в Балтийском море, что вызывает серьезные опасения, страны - члены Комиссии приняли решение предпринять дополнительные шаги для усиления контроля и внедрения мер в соответствии с целями, определенными в Резолюции XXVI ИБСФК.
Страны - члены Комиссии приняли обязательство разработать до 1 января 2005 г. всеобъемлющие и эффективные меры по контролю и надзору, призванные исключить несообщенные выгрузки трески и повысить качество промысловой отчетности.
Такие меры должны включать, в частности, следующее:
Составление списков судов, которые ведут активный промысел трески
Схема разрешений на промысел со специальными условиями по треске
Ограничение промыслового усилия
Определение портов для выгрузки трески
Предварительное извещение о выгрузке трески
Более широкое применение Системы мониторинга судов (VMS)
Усовершенствование системы регистрации уловов
Соответствующая система штрафных санкций
Гарантия того, что технические меры по сохранению запасов осуществимы
Вовлечение покупателей и рыбопереработчиков в деятельность по инспектированию
Сотрудничество между прибрежными государствами по совместному внедрению мер и инспектированию.
Резолюция XXX
о качестве научных рекомендаций ИКЕС
по восточному запасу трески
Страны - члены Комиссии признают, что состояние восточного запаса трески вызывает большие опасения, и по-прежнему требуют определения мер, основанных на научных рекомендациях.
В этой связи стороны выразили большую озабоченность высоким уровнем неопределенности в рекомендациях, предоставленных ИКЕС, что создает серьезные трудности при управлении этим запасом, имеющим большое значение для всех стран - членов Комиссии. Научные рекомендации по восточному запасу трески, представленные на 30-ю сессию ИБСФК, не дают точного обоснования для принятия мер, что очень прискорбно.
На этом фоне страны предложили Председателю ИБСФК послать письмо в ИКЕС, в котором следует подчеркнуть важность качественных научных рекомендаций для работы Комиссии и выразить готовность Комиссии сотрудничать с ИКЕС с целью повышения качества научных рекомендаций по запасам трески, определив балтийскую треску в качестве приоритетного вида.
Стороны договорились рекомендовать своим научным организациям активизировать исследования по балтийской треске.
Резолюция XXXI
о внедрении тралов с ромбовидной ячеей, повернутой на 90°
Принимая во внимание рекомендацию ИКЕС по селективным качествам тралов, использующих ромбовидную ячею, повернутую на 90°, страны - члены Комиссии договорились разрешить применение этого типа орудий лова на промысле трески. Страны - члены Комиссии признают, что до того, как этот тип трала будет внесен в Рыболовные правила ИБСФК, необходима подробная спецификация трала. В этой связи страны - члены Комиссии договорились разработать техническую спецификацию и вернуться к этому вопросу, когда такая спецификация будет готова.

ПРИКАЗ Росрыболовства от 31.01.2005 n 26 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ (ЛИЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ) КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ И ЭТНИЧЕСКИХ ОБЩНОСТЕЙ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД  »
Постановления и Указы »
Читайте также