РАСПОРЯЖЕНИЕ Ростехнадзора от 28.01.2005 n 4-рп О ПОДГОТОВКЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2004 ГОДУ


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 2005 г. N 4-рп
О ПОДГОТОВКЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2004 ГОДУ
С целью организации подготовки годового отчета о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) в 2004 году обязываю:
1. Начальников управлений центрального аппарата Службы, руководителя Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации Вистгофа А.А., директора ФГУП "Научно-технический центр "Промышленная безопасность" Сидорова В.И., директора ГУ "Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России" Гордона Б.Г.:
1.1. Организовать подготовку материалов для годового отчета о деятельности Службы в 2004 году в соответствии с прилагаемым макетом годового отчета и с учетом распоряжения Службы от 7 декабря 2004 г. N 24-рп.
1.2. Направить подготовленные материалы для годового отчета о деятельности Службы в 2004 году в Управление методологии и организации регулирующей деятельности в срок до 12 февраля 2005 г.
2. Начальника Управления методологии и организации регулирующей деятельности Матвеева А.А. организовать подготовку проекта годового отчета о деятельности Службы в 2004 году и представление его руководству Службы на утверждение в срок до 15 апреля 2005 г.
3. Начальника Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Беззубцева В.С. организовать в установленном порядке подготовку и представление руководству Службы на утверждение отчета о состоянии физической защиты ядерных материалов и ядерных установок в срок до 5 марта 2005 г.
Вр.и.о. Руководителя
А.Б.МАЛЫШЕВ


Приложение
к распоряжению Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 28 января 2005 г. N 4-рп
МАКЕТ
ГОДОВОГО ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ
НАДЗОРУ В 2004 ГОДУ
ВВЕДЕНИЕ
(готовит 2 Управление)
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
1.1. Задачи и основные направления работы
(готовит 2 Управление)
Сфера деятельности, основные задачи и полномочия Службы.
Основные приоритетные направления работ в 2004 году. Комплексный план работы Службы на IV квартал 2004 года.
1.2. Организационная структура
(готовит 2 Управление)
Описание и общая схема организационной структуры Службы.
Описание и схема структуры центрального аппарата. Основные полномочия управлений центрального аппарата.
Описание и схема дислокации территориальных органов Службы. Основные полномочия территориальных органов. Реорганизация системы территориальных органов по технологическому и экологическому надзору (основные цели и результаты реорганизации).
Направления деятельности и организационная структура подведомственных организаций.
2. РЕГУЛИРУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
2.1. Правовое и нормативное регулирование
(готовит 2 Управление на основании материалов отраслевых управлений, НТЦ ПБ, НТЦ ЯРБ)
Правовая основа регулирования и надзора по направлениям деятельности Службы.
Участие в разработке и согласовании законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе по планам действий и программам Правительства Российской Федерации.
Участие в реализации Программы Правительства Российской Федерации по разработке технических регламентов.
Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 (пункты 3 и 4).
Состояние нормативного регулирования в области использования атомной энергии. Разработка и введение в действие норм и правил в области использования атомной энергии.
Состояние нормативного регулирования в области промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.
Состояние нормативного регулирования в сфере охраны окружающей среды в части негативного техногенного воздействия, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления.
2.2. Контроль и надзор, лицензионная и разрешительная деятельность
2.2.1. Атомные станции
(готовит 6 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Общая характеристика действующих блоков АС, их число, типы, число лицензий, полученных в отчетном периоде эксплуатирующими организациями на виды деятельности.
Тематика проведенных на АС инспекций. Анализ результатов проведенных инспекций, в том числе с участием международных организаций. Выявленные серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении ядерной и радиационной безопасности. Санкции, примененные к обладателям лицензий. Анализ деятельности эксплуатирующих организаций (министерств, ведомств и других хозяйственных образований) по повышению ядерной и радиационной безопасности блоков АС.
Характеристика работы блоков АС за отчетный период. Данные о нарушениях в работе (аварии, происшествия, другие инциденты) блоков АС с группированием этих нарушений по причинам. Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих данных по причинам. Обзор наиболее важных нарушений (в соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений; анализ причин нарушений, в том числе анализ нарушений с причиной "человеческий фактор" (недостатков подготовки персонала). Подробная информация о наиболее значимых с точки зрения безопасности нарушениях. Анализ эффективности разработки и реализации мероприятий по результатам расследования нарушений. Надзор за организацией и проведением ремонтных работ, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции. Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал). Выбросы и сбросы радиоактивных веществ. Обращение со свежим и отработавшим ядерным топливом. Обращение с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений. Проблемные вопросы и состояние дел с их решением. Выводы и предложения. Меры, принимаемые эксплуатирующими организациями и Службой (в пределах ее компетенции), по повышению безопасности при обращении с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений. Общая оценка безопасности блоков АС (соответствие требованиям норм и правил в области использования атомной энергии и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Службой (в пределах ее компетенции), по повышению безопасности блоков АС и производств использования атомной энергии. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
Надзор за выводом блоков АС из эксплуатации: состояние блока АС; характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, проведения технического обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений; сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на персонал (работников). Наличие лицензий на вывод блоков АС из эксплуатации. Выполнение требований УДЛ, норм и правил в области использования атомной энергии.
Проблемы надзора за сооружением блоков АС.
2.2.2. Объекты ядерного топливного цикла
(готовит 7 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Общая характеристика объектов ядерного топливного цикла, их число, типы объектов, число организаций, получивших в отчетном периоде лицензии на виды деятельности в отношении объектов ядерного топливного цикла.
Проведение инспекций. Анализ результатов проведенных инспекций, в том числе с участием международных организаций. Выявленные серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла. Выполнение требований УДЛ, норм и правил в области использования атомной энергии. Принятые санкции к обладателям лицензий.
Данные о нарушениях в работе (аварии, происшествия, другие инциденты) объектов ядерного топливного цикла, в организациях, работающих с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами, с группированием этих нарушений по причинам.
Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих данных по причинам. Обзор наиболее важных нарушений (в соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений; анализ причин нарушений, в том числе анализ нарушений по причине "человеческий фактор".
Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал).
Надзор за выводом объектов ядерного топливного цикла из эксплуатации: состояние объекта, характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, проведения технического обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений; сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на работников (персонал). Наличие лицензий на вывод из эксплуатации. Выполнение требований УДЛ, норм и правил в области использования атомной энергии.
Обзор состояния обращения с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением. Обзор состояния обращения с ядерными материалами при их транспортировании. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением. Выводы и предложения.
Меры, принимаемые эксплуатирующими организациями по повышению уровня безопасности при обращении с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений.
Результаты анализа деятельности эксплуатирующих организаций (министерств, ведомств и других хозяйственных образований) по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла. Общая оценка ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла (соответствие требованиям норм и правил в области использования атомной энергии) с обоснованием этой оценки.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Службой (в пределах ее компетенции), по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла. Нерешенные проблемы ядерной и радиационной безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.3. Исследовательские ядерные установки
(готовит 8 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Общая характеристика ИЯУ: их число, типы объектов использования атомной энергии, число объектов и организаций использования атомной энергии, получивших в отчетном периоде лицензии.
Проведение инспекций ИЯУ. Анализ результатов проведенных инспекций, в том числе с участием международных организаций. Выявленные серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении ядерной и радиационной безопасности ИЯУ. Выполнение УДЛ. Принятые санкции к обладателям лицензий.
Данные о нарушениях в работе (аварии, происшествия, другие инциденты) ИЯУ и в организациях, работающих с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами, с группированием этих нарушений по причинам.
Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих данных по причинам.
Обзор наиболее важных нарушений (в соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений; анализ причин нарушений, в том числе особо выделенный анализ нарушений по причине "человеческий фактор".
Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал).
Надзор за выводом из эксплуатации ИЯУ: состояние ИЯУ; характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, проведения технического обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений; сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на персонал. Наличие лицензий на вывод из эксплуатации ИЯУ. Выполнение требований УДЛ, норм и правил в области использования атомной энергии.
Обзор состояния обращения с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений. Проблемные вопросы и состояние дел с их решением.
Выводы и предложения. Меры, принимаемые эксплуатирующими организациями по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций (министерств, ведомств и других хозяйственных образований) по повышению ядерной и радиационной безопасности ИЯУ.
Общая оценка ядерной и радиационной безопасности ИЯУ (соответствие требованиям норм и правил ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Службой (в пределах ее компетенции), по снижению опасности объектов и производств использования атомной энергии. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.4. Ядерные энергетические установки судов и объекты их жизнеобеспечения
(готовит 8 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) и использованием материалов МТО)
Общая характеристика ЯЭУС: их число, типы установок, число организаций, получивших в отчетном периоде лицензии.
Проведение инспекций. Анализ результатов проведенных инспекций, в том числе с участием международных организаций. Выявленные серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении ядерной и радиационной безопасности. Санкции, примененные к обладателю лицензий.
Данные о нарушениях (аварии, происшествия, другие инциденты) на ЯЭУС, в организациях, работающих с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами, с группированием этих нарушений по причинам.
Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих данных по причинам.
Обзор наиболее важных нарушений (в соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений; анализ причин нарушений, в том числе анализ нарушений по причине "человеческий фактор".
Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал).
Надзор за выводом из эксплуатации ЯЭУС: состояние установки; характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, проведения технического обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений; сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на персонал. Наличие лицензий на вывод ЯЭУС из эксплуатации. Выполнение требований УДЛ, норм и правил в области использования атомной энергии.
Обзор состояния обращения с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений. Проблемные вопросы и состояние дел с их решением. Выводы и предложения. Меры, принимаемые эксплуатирующими организациями, по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций (министерств, ведомств и других хозяйственных образований) по повышению безопасности ЯЭУС. Общая оценка ядерной и радиационной безопасности ЯЭУС (соответствие требованиям правил и норм в области использования атомной энергии и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Службой (в пределах ее компетенции), по повышению ядерной и радиационной безопасности ЯЭУС. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.5. Радиационно опасные объекты организаций народного хозяйства
(готовит 8 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Количество лицензируемых организаций, состоящих под надзором, количество РОО в их составе. Количество организаций, получивших лицензии на виды деятельности, и организаций, выведенных из-под надзора, с указанием причин, их распределение по субъектам Федерации.
Категории РОО и категории объектов по их потенциальной радиационной опасности, их анализ с указанием в каждой категории наиболее потенциально опасных объектов, их ведомственной принадлежности, радиационных характеристик применяемых радионуклидных источников (РнИ) и хранящихся РАО. Суммарный расход организациями открытых РнИ (годовое потребление по журналу учета), в том числе и короткоживущих. Количество, суммарная паспортная активность и диапазон активностей, используемых организациями закрытых РнИ, в том числе источников, отработавших назначенный срок службы (НСС), с истекшим установленным сроком эксплуатации (УСЭ) или поврежденных.
Анализ возможностей организаций по выполнению требований РБ. Общая оценка состояния безопасности РОО (соответствие требованиям правил и норм в области использования атомной энергии и в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки.
Обзор проведенных инспекций и анализ их результатов. Внеплановые инспекции и причины их проведения. Анализ показателей выявляемости нарушений по видам лицензируемой деятельности, категориям объектов, стажу работы инспектора. Количественные характеристики трудозатрат на проведение инспекций. Примененные санкции. Характеристика, достаточность и эффективность принятых мер. Конкретные причины аннулирования лицензий и последовавшие за этим действия.
Анализ выявленных нарушений требований по безопасности с классификацией их по характеру нарушений, определенных в форме РБ/2 (пункты 8 - 10.7), установленной РД-03-01-2001. Причины и условия выявленных нарушений. Данные сравнительного анализа с аналогичным периодом прошедшего года. Наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также способствующих данному развитию обстоятельств. Описание наиболее значимых нарушений.
Анализ зафиксированных нарушений в работе поднадзорных РОО (радиационные аварии, радиационные и нерадиационные происшествия). Причины и условия выявленных нарушений.
Систематизированные данные по наиболее "неблагополучным" организациям, их ведомственной принадлежности, количеству выявленных у них серьезных недостатков и примененных к ним санкций. Адресат, которому направлялись информационные письма по состоянию безопасности РОО этих организаций, результаты реагирования на них.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций (министерств, ведомств, других хозяйственных образований) по повышению РБ и меры, принятые Службой (в пределах ее компетенции), по снижению радиационной опасности объектов и производств.
Политика, проводимая администрациями территорий, субъектов Федерации, руководством округов, организациями в области обращения с РАО, и ее практические результаты.
Наличие отходов на начало и конец отчетного периода. Основные радионуклиды, определяющие загрязнение. Проблемные вопросы и состояние их решения. Организация сдачи, временного хранения, утилизации и захоронения РнИ и РАО.
Переработка отходов: организации, занимающиеся переработкой; наименования, назначения и количество установок для переработки РАО и их краткие характеристики; виды перерабатываемых отходов, их объем, вес и активность. Анализ радиационной обстановки в этих районах.
Анализ эксплуатации организациями РнИ. Типовой состав применяемых источников. Обеспечение безопасности и сохранности РВ, РАО при эксплуатации, хранении и транспортировании.
Состояние и перспективы развития централизованной системы обезвреживания РАО (система спецкомбинатов "Радон").
Организация учета и контроля РВ и РАО, анализ результатов надзора за системой государственного учета и контроля РВ и РАО в Российской Федерации.
Анализ показателей, характеризующих состояние безопасности объектов:
- соответствие проектным требованиям и требованиям нормативных документов существующих систем и элементов, важных для безопасности (систем перемещения и фиксации РнИ; систем управления РИ; систем сигнализации и оповещения о радиационной опасности объектов; систем блокировок; систем физических барьеров; систем электро-, тепло-, водо-, газоснабжения; систем вентиляции). Состояние, своевременность принятия профилактических мер и замены выработавшего ресурс оборудования систем, важных для безопасности;
- организация радиационного контроля в установленных в соответствии с категорией потенциальной радиационной опасности ОИАЭ и классом работ зонах (параметры контроля, объекты контроля, периодичность контроля, методы и средства контроля, контрольные уровни). Показатели дозовых нагрузок персонала особо радиационно опасных профессий (за последние 3 - 5 лет), непосредственно связанных с использованием РнИ, РВ и РАО (дефектоскописты, дозиметристы, персонал, обслуживающий облучающие установки и аппараты, операторы каротажных станций, дезактиваторщики, рабочие захоронения, водители спецавтомобилей и др.);
- обеспечение необходимого уровня квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию РОО и ведомственный контроль за РБ поднадзорных объектов (организация подготовки, обучения и проверки знаний; наличие требуемых разрешений на право ведения работ);
- состояние физической защиты РИ, ПХ, РВ (созданная система физической защиты и ее соответствие требованиям нормативных документов, наличие и состояние инженерно-технических средств физической защиты);
- степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий (наличие перечней возможных аварий при осуществлении разрешенной деятельности и прогноза их последствий, состояние, достаточность (в соответствии с РД-03-01-2001) и соответствие технических средств и аварийных запасов утвержденной номенклатуре, программы подготовки и методики проведения противоаварийных тренировок);
- вероятность радиационных аварий, их масштаб и последствия. Полнота и своевременность проведенных расследований нарушений в работе РОО, выполнения мероприятий по устранению их причин;
- состояние разработанной документации по обеспечению РБ и ее соответствие нормативным требованиям.
Эффективность проведенных основных мероприятий по выполнению требований нормативных документов, регламентирующих РБ, а также мероприятий по ее совершенствованию (в соответствии с РД-03-01-2001).
Оценка состояния РБ РОО (в соответствии с РД-03-01-2001).
Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.6. Проектно-конструкторские организации и организации (предприятия), изготавливающие оборудование для объектов использования атомной энергии
(готовит 6 Управление с участием 9 Управления и использованием материалов МТО)
Количество организаций, состоящих под надзором, занимающихся проектированием объектов использования атомной энергии, конструированием/изготовлением оборудования для них и экспертизой документов, из них принято под надзор в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде текущего года и в аналогичном периоде прошедшего года. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде текущего года по отношению к аналогичному периоду прошедшего года.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ качества инспекционной деятельности.
Осуществление надзора за соблюдением требований технической безопасности при эксплуатации объектов использования атомной энергии, а также при эксплуатации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, работающих под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С, грузоподъемных кранов, расположенных на охраняемой территории объектов использования атомной энергии.
Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.7. Система государственного учета и контроля ядерных материалов
(готовит 7 Управление с использованием материалов МТО)
Перечень государственных и ведомственных нормативных документов по учету и контролю ядерных материалов, применяемых на объектах использования атомной энергии.
Анализ применяемых средств измерений, методик выполнения измерений количества ядерных материалов. Оценка содержания ядерных материалов в отработавшем ядерном топливе и РАО.
Оценка инвентаризационной разницы между зарегистрированным и установленным при проведении физической инвентаризации количеством ядерных материалов.
Анализ применяемых средств контроля доступа и средств наблюдения на объектах использования атомной энергии.
Проведение инспекций состояния учета и контроля ядерных материалов, выявленные нарушения требований нормативной документации.
Анализ случаев хищений, утрат или несанкционированного использования ядерных материалов. Выявленные недостатки объектовых систем учета и контроля ядерных материалов.
2.2.8. Объекты ведения горных работ
(готовит 13 Управление с использованием материалов УТЭ)
Общая характеристика объектов надзора, в том числе организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (их число, объемы добычи (производства) и другие показатели их деятельности).
Общая характеристика и анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Нерешенные проблемы организации и осуществления надзора и постановочные вопросы.
Наиболее серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении промышленной безопасности, выявленные при осуществлении надзора, примененные санкции и принятые меры по их устранению (с примерами). Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий.
Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур (элементов) регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Общее число аварий в угольной промышленности и их классификация по видам происшествий.
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Вид аварии ¦ Число аварий ¦
¦ +----------T--------T----------+
¦ ¦ 2003 г. ¦2004 г. ¦ +/- ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------+--------+-----------
Объем добываемого угля и удельные показатели аварийности и смертельного травматизма.
------T-------------T------T----------------T--------------------¬
¦ Год ¦Объем добычи ¦Число ¦ Количество ¦Удельный показатель ¦
¦ ¦угля, млн. т ¦аварий¦ смертельно ¦ смертельного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ травмированных,¦ травматизма, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ чел. ¦ чел./млн. т ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦1996 ¦ 255,0 ¦ 78 ¦ 134 ¦ 0,52 ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦1997 ¦ 244,4 ¦ 56 ¦ 242 ¦ 0,99 ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦1998 ¦ 232,4 ¦ 54 ¦ 139 ¦ 0,60 ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦1999 ¦ 249,1 ¦ 39 ¦ 104 ¦ 0,41 ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦2000 ¦ 254,2 ¦ 34 ¦ 115 ¦ 0,45 ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦2001 ¦ 266,4 ¦ 34 ¦ 107 ¦ 0,40 ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦2002 ¦ 234,16 ¦ 27 ¦ 83 ¦ 0,35 ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦2003 ¦ 270,3 ¦ 30 ¦ 100 ¦ 0,37 ¦
+-----+-------------+------+----------------+--------------------+
¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-------------+------+----------------+---------------------
Динамика добычи угля, травматизма со смертельным исходом и аварийности за 1997 - 2003 гг. и 2004 г. (график).
Сведения об авариях и несчастных случаях со смертельным исходом в угольной промышленности по субъектам Российской Федерации. Сведения об аварийности и травматизме с наиболее тяжелыми последствиями по отдельным регионам и организациям. Примеры наиболее крупных аварий (с описанием обстоятельств и причин аварий).
--------------------T----------------------T---------------------¬
¦Субъект Российской ¦ Число аварий ¦ Травмировано ¦
¦ Федерации ¦ ¦ смертельно, чел. ¦
¦ +-------T--------T-----+-------T-------T-----+
¦ ¦2003 г.¦ 2004 г.¦ +/- ¦2003 г.¦2004 г.¦ +/- ¦
+-------------------+-------+--------+-----+-------+-------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+--------+-----+-------+-------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+--------+-----+-------+-------+-----+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+-------+--------+-----+-------+-------+------
Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период, а также в соответствующих актах правительственных комиссий за 2001 - 2004 гг.
Сведения о профессиональных спасательных службах и об обеспеченности угледобывающих организаций профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий.
Основные показатели, характеризующие работу профессиональных спасательных служб, в том числе: численность оперативного состава (план/факт); число оперативных выездов; число обслуживаемых объектов; число оперативных выездов на обслуживание горных работ; число учебных тревог с участием работников предприятий; проведено профилактических обследований; внесено предложений по устранению нарушений требований промышленной безопасности; число рассогласований планов ликвидации аварий; число остановок горных работ.
Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих предприятия угольной промышленности, и пути их решения.
Общее число аварий в горнорудной промышленности и распределение их по видам опасных происшествий.
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Виды аварий ¦ Число аварий ¦
¦ +----------T---------T---------+
¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +/- ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------+---------+----------
Число аварий, сопровождавшихся травмированием людей, в том числе со смертельным исходом, число травмированных в результате аварий на горнорудных предприятиях, в том числе со смертельным исходом.
Число погибших в результате несчастных случаев на горном производстве в сравнении с 2003 г. Сведения о распределении несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам.
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Травмирующие факторы ¦ Травмировано смертельно ¦
¦ +----------T--------T----------+
¦ ¦ 2003 г. ¦2004 г. ¦ +/- ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------+--------+-----------
Сведения о групповых несчастных случаях в горнорудной промышленности.
Динамика аварий и несчастных случаев на горном производстве со смертельным исходом за последние годы в сопоставлении с интенсивностью производства.
-----T--------------T------T----------------T--------------------¬
¦Год ¦Объемы добычи ¦Число ¦ Количество ¦Удельный показатель ¦
¦ ¦горной массы, ¦аварий¦ травмированных ¦ травматизма, ¦
¦ ¦ млн. куб. м ¦ ¦смертельно, чел.¦ чел./млн. куб. м ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦1996¦ 1279,7 ¦ 17 ¦ 88 ¦ 0,069 ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦1997¦ 1197,5 ¦ 12 ¦ 85 ¦ 0,071 ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦1998¦ 1137,7 ¦ 22 ¦ 93 ¦ 0,082 ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦1999¦ 1197,6 ¦ 16 ¦ 100 ¦ 0,083 ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦2000¦ 1283,4 ¦ 15 ¦ 97 ¦ 0,075 ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦2001¦ 1328,1 ¦ 16 ¦ 106 ¦ 0,079 ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦2002¦ 1337,2 ¦ 13 ¦ 81 ¦ 0,061 ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦2003¦ 1433,5 ¦ 14 ¦ 83 ¦ 0,057 ¦
+----+--------------+------+----------------+--------------------+
¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------+------+----------------+---------------------
Сведения об авариях и несчастных случаях со смертельным исходом в горнорудной промышленности по субъектам Российской Федерации. Сведения об аварийности и травматизме на горнорудных предприятиях с наиболее тяжелыми последствиями по отдельным регионам и организациям.
-------------------T-----------------------T---------------------¬
¦Субъект Российской¦ Число аварий ¦ Травмировано ¦
¦ Федерации ¦ ¦ смертельно, чел. ¦
¦ +-------T---------T-----+-------T-------T-----+
¦ ¦2003 г.¦ 2004 г. ¦ +/- ¦2003 г.¦2004 г.¦ +/- ¦
+------------------+-------+---------+-----+-------+-------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------+-----+-------+-------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------+-----+-------+-------+-----+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-------+---------+-----+-------+-------+------
Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Сведения о профессиональных спасательных службах и об обеспеченности горнорудных организаций профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные показатели, характеризующие работу профессиональных спасательных служб, в том числе: численность оперативного состава (план/факт); число оперативных выездов; число обслуживаемых объектов; число оперативных выездов на обслуживание горных работ; число учебных тревог с участием работников предприятий; проведено профилактических обследований; внесено предложений по устранению нарушений требований промышленной безопасности; число рассогласований планов ликвидации аварий; число остановок горных работ; число привлеченных к дисциплинарной ответственности работников предприятий по представлению ВГСЧ.
Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих горнорудные предприятия, и пути их решения.
Общая оценка промышленной безопасности (соответствие требованиям правил безопасности и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.9. Охрана недр и маркшейдерские работы
(готовит 13 Управление с использованием материалов УТЭ)
Общая оценка состояния охраны недр, природных объектов, зданий и сооружений, рационального использования минерально-сырьевых ресурсов и геолого-маркшейдерского обеспечения. Оценка минерально-сырьевой базы и обеспеченности минерально-сырьевыми ресурсами.
Количество обследований, выданных предписаний, приостановок работ, административных и дисциплинарных взысканий, привлечений к уголовной ответственности. Общая экономическая эффективность деятельности в области охраны недр. Основные итоги деятельности Службы в области охраны недр.
Проблемы и пути их решения.
2.2.10. Объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта
(готовит 11 Управление с использованием материалов УТЭ)
Общая характеристика объектов надзора, в том числе организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (их число, объемы добычи (производства) и другие показатели их деятельности).
Общая характеристика и анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Нерешенные проблемы организации и осуществления надзора и постановочные вопросы.
Наиболее серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении промышленной безопасности, выявленные при осуществлении надзора, примененные санкции и принятые меры по их устранению (с примерами). Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий.
Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур (элементов) регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Динамика объемов добычи, травматизма со смертельным исходом и аварийности на нефте- и газодобывающих предприятиях за 1997 - 2003 гг. и 2004 г. (графики).
Общее число аварий на объектах нефтегазодобычи и распределение их по видам опасных происшествий.
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Виды аварий ¦ Число аварий ¦
¦ +----------T---------T---------+
¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +/- ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+---------+---------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------+---------+----------
Наиболее характерные аварии на объектах нефтегазодобычи (с описанием обстоятельств и причин аварий).
Число аварий, сопровождавшихся травмированием людей, в том числе со смертельным исходом, число погибших в результате несчастных случаев на производстве за 2004 г. по сравнению с аналогичным периодом 2003 г.
-----------------T----------------------T------------------------¬
¦ Поднадзорные ¦ Число аварий с ¦ Количество ¦
¦ объекты ¦ травмированием людей ¦ травмированных, чел. ¦
¦ +------T---------------+--------T---------------+
¦ ¦общее ¦в том числе со ¦ общее ¦в том числе со ¦
¦ ¦ ¦ смертельным ¦ ¦ смертельным ¦
¦ ¦ ¦ исходом ¦ ¦ исходом ¦
+----------------+------+---------------+--------+---------------+
¦Нефтедобычи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+---------------+--------+---------------+
¦Газодобычи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+---------------+--------+---------------+
¦Геологоразведки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+---------------+--------+---------------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+------+---------------+--------+----------------
Наиболее характерные случаи травмирования со смертельным исходом на объектах нефтегазодобычи и их основные причины (с описанием обстоятельств и причин несчастных случаев).
Сведения о распределении несчастных случаев со смертельным исходом по опасным факторам.
---------T-----------T------------T------------------------T-----¬
¦Факторы ¦Газопроводы¦Нефтепроводы¦ Нефтепродуктопроводы ¦Всего¦
¦ аварий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----------+------------+------------------------+-----+
+--------+-----------+------------+------------------------+-----+
L--------+-----------+------------+------------------------+------
Общее число аварий и смертельных несчастных случаев на объектах магистрального трубопроводного транспорта и распределение их по видам трубопроводов.
----------------------T--------------------T---------------------¬
¦ Трубопроводы ¦ Число аварий ¦ Число смертельно ¦
¦ ¦ ¦травмированных, чел. ¦
¦ +--------T-------T---+-------T-------T-----+
¦ ¦2003 г. ¦2004 г.¦+/-¦2003 г.¦2004 г.¦ +/- ¦
+---------------------+--------+-------+---+-------+-------+-----+
¦Газопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+-------+---+-------+-------+-----+
¦Нефтепроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+-------+---+-------+-------+-----+
¦Нефтепродуктопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+-------+---+-------+-------+-----+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+-------+---+-------+-------+-----+
¦Общая протяженность, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+--------+-------+---+-------+-------+------
Наиболее крупные аварии на объектах магистрального трубопроводного транспорта (с описанием обстоятельств и причин аварий).
Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Примеры комплексного подхода при решении вопросов обеспечения промышленной безопасности в нефтегазодобывающей отрасли и при транспортировании опасных веществ по магистральным трубопроводам.
Общая оценка промышленной безопасности (соответствие требованиям правил безопасности и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.11. Объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
(готовит 11 Управление с использованием материалов УТЭ)
Общая характеристика объектов надзора, в том числе организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (их число, объемы добычи (производства) и другие показатели их деятельности).
Общая характеристика и анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Нерешенные проблемы организации и осуществления надзора и постановочные вопросы.
Наиболее серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении промышленной безопасности, выявленные при осуществлении надзора, примененные санкции и принятые меры по их устранению (с примерами). Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий.
Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур (элементов) регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Общее число аварий на поднадзорных объектах и распределение их по видам опасных происшествий.
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Виды аварий ¦ Число аварий ¦
¦ +---------T---------T----------+
¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +/- ¦
+---------------------------------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+----------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+---------+---------+-----------
Динамика объемов производства, травматизма со смертельным исходом и аварийности в нефтеперерабатывающей промышленности за 1997 - 2003 гг. и 2004 г.
-----T-------------T-----T------------T-------------T------------¬
¦Год ¦ Общий объем ¦Число¦Количество ¦ Удельный ¦ Удельный ¦
¦ ¦производства,¦ава- ¦смертельно ¦ показатель ¦ показатель ¦
¦ ¦ тыс. т ¦рий ¦травмирован-¦аварийности, ¦травматизма,¦
¦ ¦ ¦ ¦ных, чел. ¦аварий/тыс. т¦ чел./тыс. т¦
+----+-------------+-----+------------+-------------+------------+
¦1997¦ 197,6 ¦ 15 ¦ 8 ¦ 0,076 ¦ 0,04 ¦
+----+-------------+-----+------------+-------------+------------+
¦1998¦ 163,7 ¦ 18 ¦ 3 ¦ 0,109 ¦ 0,018 ¦
+----+-------------+-----+------------+-------------+------------+
¦1999¦ 154,9 ¦ 14 ¦ 2 ¦ 0,09 ¦ 0,013 ¦
+----+-------------+-----+------------+-------------+------------+
¦2000¦ 158 ¦ 7 ¦ 11 ¦ 0,044 ¦ 0,069 ¦
+----+-------------+-----+------------+-------------+------------+
¦2001¦ 164 ¦ 7 ¦ 2 ¦ 0,043 ¦ 0,012 ¦
+----+-------------+-----+------------+-------------+------------+
¦2002¦ 184,9 ¦ 10 ¦ 1 ¦ 0,054 ¦ 0,0054 ¦
+----+-------------+-----+------------+-------------+------------+
¦2003¦ 188,4 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 0,021 ¦ 0,01 ¦
+----+-------------+-----+------------+-------------+------------+
¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+-----+------------+-------------+-------------
Динамика объемов производства, травматизма со смертельным исходом и аварийности в химической и нефтехимической промышленности за 1997 - 2004 гг.
-----T-------------T------T-----------T-------------T------------¬
¦Год ¦ Общий объем ¦Число ¦Количество ¦ Удельный ¦ Удельный ¦
¦ ¦производства,¦аварий¦смертельно ¦ показатель ¦ показатель ¦
¦ ¦ млн. т ¦ ¦травмиро- ¦аварийности, ¦травматизма,¦
¦ ¦ ¦ ¦ванных, ¦аварий/млн. т¦ чел./млн. т¦
¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦
+----+-------------+------+-----------+-------------+------------+
¦1997¦ 13,9 ¦ 13 ¦ 17 ¦ 1,44 ¦ 1,22 ¦
+----+-------------+------+-----------+-------------+------------+
¦1998¦ 13,5 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 1,48 ¦ 0,66 ¦
+----+-------------+------+-----------+-------------+------------+
¦1999¦ 14,9 ¦ 15 ¦ 10 ¦ 1,21 ¦ 0,671 ¦
+----+-------------+------+-----------+-------------+------------+
¦2000¦ 15,42 ¦ 13 ¦ 12 ¦ 1,167 ¦ 0,78 ¦
+----+-------------+------+-----------+-------------+------------+
¦2001¦ 16,22 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 1,622 ¦ 0,62 ¦
+----+-------------+------+-----------+-------------+------------+
¦2002¦ 20,41 ¦ 8 ¦ 11 ¦ 0,588 ¦ 0,539 ¦
+----+-------------+------+-----------+-------------+------------+
¦2003¦ 21,6 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 0,231 ¦ 0,185 ¦
+----+-------------+------+-----------+-------------+------------+
¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+------+-----------+-------------+-------------
Сведения об авариях и несчастных случаях со смертельным исходом в субъектах Российской Федерации.
-------------------T-----------------------T---------------------¬
¦Субъект Российской¦ Число аварий ¦ Травмировано ¦
¦ Федерации ¦ ¦ смертельно, чел. ¦
¦ +-------T---------T-----+-------T-------T-----+
¦ ¦2003 г.¦ 2004 г. ¦ +/- ¦2003 г.¦2004 г.¦ +/- ¦
+------------------+-------+---------+-----+-------+-------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------+-----+-------+-------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------+-----+-------+-------+-----+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-------+---------+-----+-------+-------+------
Выводы по результатам анализа причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Сведения об аварийности и травматизме с наиболее тяжелыми последствиями по отдельным регионам и организациям. Примеры наиболее крупных аварий (с описанием обстоятельств и причин аварий).
Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период, а также в соответствующих актах правительственных комиссий за 2001 - 2004 гг.
Общая оценка промышленной безопасности (соответствие требованиям правил безопасности и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.12. Металлургические и коксохимические производства и объекты
(готовит 11 Управление с использованием материалов УТЭ)
Общая характеристика объектов надзора, в том числе организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (их число, объемы добычи (производства) и другие показатели их деятельности).
Общая характеристика и анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Нерешенные проблемы организации и осуществления надзора и постановочные вопросы.
Наиболее серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении промышленной безопасности, выявленные при осуществлении надзора, примененные санкции и принятые меры по их устранению (с примерами). Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий.
Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур (элементов) регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Общее число аварий на объектах металлургической промышленности и распределение их по видам опасных происшествий.
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Виды аварий ¦ Число аварий ¦
¦ +---------T---------T----------+
¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +/- ¦
+---------------------------------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+----------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+---------+---------+-----------
Сведения о распределении несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам.
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Травмирующие факторы ¦ Количество смертельно ¦
¦ ¦ травмированных, чел. ¦
¦ +------------T-----------T-------+
¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +/- ¦
+-------------------------------+------------+-----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+-----------+-------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+------------+-----------+--------
Сведения о групповых несчастных случаях.
Данные об авариях и несчастных случаях со смертельным исходом в субъектах Российской Федерации. Сведения об аварийности и травматизме с наиболее тяжелыми последствиями по отдельным регионам и организациям. Примеры наиболее крупных аварий (с описанием обстоятельств и причин аварий).
Динамика аварийности и травматизма в сопоставлении с объемом производства продукции на металлургических предприятиях за 1997 - 2003 гг. и 2004 г. (график).
Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период, а также в соответствующих актах правительственных комиссий за 2001 - 2004 гг.
Общая оценка промышленной безопасности (соответствие требованиям правил безопасности и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.13. Объекты газораспределения и газопотребления
(готовит 11 Управление с использованием материалов УТЭ)
Общая характеристика объектов надзора, в том числе организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (их число, объемы добычи (производства) и другие показатели их деятельности).
Общая характеристика и анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Нерешенные проблемы организации и осуществления надзора и постановочные вопросы.
Наиболее серьезные организационные и технические недостатки в обеспечении промышленной безопасности, выявленные при осуществлении надзора, примененные санкции и принятые меры по их устранению (с примерами). Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий.
Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур (элементов) регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Общее число аварий на объектах газораспределения и газопотребления и распределение их по видам опасных происшествий.
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Виды аварий ¦ Число аварий ¦
¦ +---------T---------T----------+
¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +/- ¦
+---------------------------------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+----------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+---------+---------+-----------
Сведения о распределении несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам.
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Травмирующие факторы ¦ Количество смертельно ¦
¦ ¦ травмированных, чел. ¦
¦ +------------T-----------T-------+
¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +/- ¦
+-------------------------------+------------+-----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+-----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+-----------+-------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+------------+-----------+--------
Сведения о групповых несчастных случаях.
Данные об авариях и несчастных случаях со смертельным исходом в субъектах Российской Федерации. Сведения об аварийности и травматизме с наиболее тяжелыми последствиями по отдельным регионам и организациям. Примеры наиболее крупных аварий (с описанием обстоятельств и причин аварий). Выводы по результатам анализа причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Динамика протяженности подземных газопроводов, травматизма со смертельным исходом и аварийности в газовом хозяйстве за 1997 - 2003 гг. и 2004 г. (график).
Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Общая оценка промышленной безопасности (соответствие требованиям правил безопасности и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.2.14. Взрывоопасные и химически опасные производства и объекты. Объекты спецхимии
(готовит 12 Управление с использованием материалов УТЭ)
Общая характеристика объектов надзора, в том числе организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (их число, объемы добычи (производства) и другие показатели их деятельности).
Общая характеристика и анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений,

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 22.11.2004 n 182 (ред. от 28.01.2005) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ...РД-02-003-2004)  »
Постановления и Указы »
Читайте также