ПРИКАЗ ФСТ РФ от 16.12.2004 n 291-к ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХМАО, ЯНАО ОТ 25.09.2003 n 163 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ МАКСИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ КОТЕЛЬНЫМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ ОАО ТЮМЕНЬЭНЕРГО, И ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В РЭК РАСЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ, ОТ 19.11.2003 n 182 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ МАКСИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ КОТЕЛЬНЫМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ ОАО ТЮМЕНЬЭНЕРГО, И ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В РЭК РАСЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ, ОТ 29.07.2004 n 115 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЯ РЭК ОТ 25.09.2003 n 163 И ОТ 19.11.2003 n 182


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2004 г. N 291-к
ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЙ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХМАО,
ЯНАО ОТ 25.09.2003 N 163 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПРЕДЕЛЬНЫХ МАКСИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ
ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ КОТЕЛЬНЫМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ
В СИСТЕМУ ОАО "ТЮМЕНЬЭНЕРГО", И ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ
НЕ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В РЭК РАСЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ", ОТ 19.11.2003 N 182 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ
МАКСИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ
КОТЕЛЬНЫМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ ОАО "ТЮМЕНЬЭНЕРГО",
И ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В РЭК РАСЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ",
ОТ 29.07.2004 N 115 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РЕШЕНИЯ РЭК ОТ 25.09.2003 N 163
И ОТ 19.11.2003 N 182"
Рассмотрев заявление ОАО "Сургутнефтегаз" от 03.09.2004 N 39-02-2150ЮР об отмене решения РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО (далее - РЭК Тюменской области) от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182", Федеральная служба по тарифам установила.
25.09.2003 РЭК Тюменской области принял решение N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
19.11.2003 РЭК Тюменской области принял решение N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
25.09.2004 РЭК Тюменской области принял решение N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182". Исходя из смысла внесенных изменений, согласно указанному решению РЭК Тюменской области, для всех энергоснабжающих организаций Тюменской области устанавливается предельный максимальный уровень тарифов на тепловую энергию.
Вместе с тем полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию закреплены ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136, и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы ценообразования), и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109. На момент принятия решений РЭК Тюменской области от 25.09.2003 N 163 и 19.11.2003 N 182 действовали Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226.
Указанными нормативно-правовыми актами за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию не закреплены полномочия по установлению предельных уровней тарифов на тепловую энергию.
Более того, п. 54 Основ ценообразования установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке:
- тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на указанную тепловую энергию;
- тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Указанные тарифы и сбытовые надбавки устанавливаются (в том числе методом индексации с разбивкой по годам) не менее чем на год в рамках установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов.
Расчет указанных тарифов осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
Таким образом, с превышением полномочий принято как решение РЭК Тюменской области от 25.09.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182", так и решения РЭК Тюменской области от 25.09.2003 N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке" и от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
В соответствии с п. 4 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) может рассмотреть вопрос об отмене решения по собственной инициативе на основании материалов, подтверждающих наличие нарушений, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, и п. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, приказываю:
1. Отменить решения Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО:
- от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182";
- от 25.09.2003 N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке";
- от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
2. Указать Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО на необходимость при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию руководствоваться Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2.
3. Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО не допускать установления предельных уровней тарифов на тепловую энергию независимо от метода выработки тепловой энергии.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с даты его подписания.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 16.12.2004 n 386-О ПО ЗАПРОСУ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28 УСТАВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также