ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 19.11.2003 n 4543-iii ГД О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 369418-3 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2003 г. N 4543-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 369418-3
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона N 369418-3 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенный Президентом Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ



Проект
N 369418-3
Вносится Президентом
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации" устанавливаются правовые, организационные и экономические основы федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины. Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

Статья 4. Принципы гражданской службы. Принципами гражданской службы являются:

Статья 5. Законодательство Российской Федерации о гражданской службе. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы с иными видами государственной службы Российской Федерации. Взаимосвязь гражданской службы с иными видами государственной службы Российской Федерации обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:

Статья 7. Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы. Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы обеспечивается посредством:

Статья 9. Классификация должностей гражданской службы. 1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Статья 10. Реестры должностей гражданской службы. 1. Должности федеральной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной гражданской службы.

Статья 11. Классные чины гражданской службы. 1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы.

Статья 12. Квалификационные требования по должностям гражданской службы. 1. Квалификационные требования по должностям гражданской службы устанавливаются к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы Российской Федерации) или стажу (опыту) работы по специальности, к профессиональным знаниям и навыкам их применения, необходимым при исполнении должностных обязанностей.

Статья 13. Гражданский служащий. Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы.

Статья 14. Основные права гражданского служащего. 1. Гражданский служащий имеет право на:

Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего. 1. Гражданский служащий обязан:

Статья 16. Ограничения на гражданской службе. 1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

Статья 17. Запреты на гражданской службе. 1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего. 1. Гражданский служащий обязан соблюдать следующие требования:

Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. 1. Конфликт интересов - ситуация, когда личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и когда возникает возможное или установленное противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего, с одной стороны, и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации - с другой, способное привести к нанесению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Статья 20. Представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. 1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют представителю нанимателя сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 21. Право поступления на гражданскую службу. На гражданскую службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу. 1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

Статья 23. Понятие и стороны служебного контракта. 1. Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, о прохождении гражданской службы, а также соглашение между представителем нанимателя и указанным гражданином или гражданским служащим, являющимися сторонами служебного контракта, о замещении должности гражданской службы.

Статья 24. Содержание и форма служебного контракта. 1. В служебный контракт включаются права и обязанности его сторон, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Статья 25. Срок действия служебного контракта. 1. Для замещения должности гражданской службы представителем нанимателя с гражданским служащим могут заключаться:

Статья 26. Заключение служебного контракта. 1. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.

Статья 27. Испытание при поступлении на гражданскую службу. 1. При издании акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы и заключении служебного контракта соглашением сторон может быть обусловлено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Статья 28. Перевод на другую должность гражданской службы или перемещение. 1. Перевод гражданского служащего в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в том же государственном органе для замещения другой должности гражданской службы, а равно перевод для замещения иной должности гражданской службы в другом государственном органе либо в другую местность вместе с государственным органом допускаются с письменного согласия гражданского служащего.

Статья 29. Изменение существенных условий служебного контракта. 1. По причинам, связанным с изменением условий служебной деятельности, по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.

Статья 30. Временное замещение иной должности гражданской службы. 1. В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности, но без снижения установленного ранее размера оплаты труда.

Статья 31. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы. 1. При сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случаях:

Статья 32. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы. 1. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего:

Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

Статья 35. Расторжение срочного служебного контракта. 1. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за семь дней до освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 36. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего. 1. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. 1. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности и уволен с гражданской службы в случаях:

Статья 39. Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. 1. Служебный контракт подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

Статья 40. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения установленных настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами обязательных правил при заключении служебного контракта. 1. Служебный контракт прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами обязательных правил его заключения (пункт 11 статьи 33 настоящего Федерального закона), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения замещения должности гражданской службы и прохождения гражданской службы в следующих случаях:

Статья 41. Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского служащего из гражданства Российской Федерации. Гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы по решению представителя нанимателя со дня выхода из гражданства Российской Федерации.

Статья 42. Персональные данные и ведение личного дела гражданского служащего. 1. При обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего кадровая служба государственного органа обязана соблюдать следующие требования:

Статья 43. Реестры гражданских служащих. Представителем нанимателя ведется реестр гражданских служащих.

Статья 44. Кадровая работа. Кадровая работа включает в себя:

Статья 45. Служебное время и время отдыха. 1. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

Статья 46. Отпуска на гражданской службе. 1. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Статья 47. Должностной регламент гражданского служащего. 1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

Статья 48. Аттестация гражданских служащих. 1. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Статья 49. Квалификационный экзамен. 1. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности гражданской службы категории "руководители".

Статья 50. Оплата труда гражданского служащего. 1. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования результатов профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа. 1. Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских служащих. 1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации в эффективном исполнении ими своих должностных обязанностей, стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, гражданским служащим гарантируются:

Статья 53. Дополнительные государственные гарантии для гражданских служащих. Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может предоставляться право на:

Статья 54. Стаж гражданской службы. 1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, определения продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений в связи с безупречной и эффективной гражданской службой включаются периоды замещения:

Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу. 1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие меры поощрения и награждения:

Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе. Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение правил служебного распорядка, должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами государственного органа, служебным контрактом.

Статья 57. Дисциплинарные взыскания. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. 1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Статья 59. Служебная проверка. 1. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы. Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:

Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы. Профессиональная подготовка кадров для федеральной гражданской службы и для гражданской службы субъектов Российской Федерации осуществляется в образовательных учреждениях высшего и среднего специального профессионального образования в соответствии с федеральным законом.

Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего. 1. Профессиональная переподготовка гражданского служащего проводится в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в целях замещения им иной должности гражданской службы, требующей иных профессиональных знаний, при существенном изменении условий служебного контракта и должностного регламента гражданского служащего, при переводе в иной государственный орган и при ротации гражданских служащих в государственном органе или между государственными органами.

Статья 63. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год включает в себя:

Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе. 1. С учетом Сводного реестра гражданских служащих Российской Федерации и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы федеральный кадровый резерв, кадровый резерв в федеральном государственном органе, кадровый резерв субъекта Российской Федерации, кадровый резерв в государственном органе субъекта Российской Федерации (далее - кадровый резерв).

Статья 66. Программы развития гражданской службы. Развитие федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается соответственно федеральными программами развития федеральной гражданской службы и программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Статья 67. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о гражданской службе. Государственный надзор и вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о гражданской службе осуществляют специально уполномоченные государственные органы, определяемые законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства о гражданской службе. Лица, виновные в нарушении законодательства о гражданской службе, привлекаются к ответственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Статья 70. Органы по рассмотрению служебных споров. 1. Служебные споры рассматриваются органами по рассмотрению служебных споров:

Статья 71. Вступление в силу настоящего Федерального закона. 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Статья 74. Применение законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе в связи с принятием настоящего Федерального закона. Впредь до приведения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о государственной службе в соответствие с настоящим Федеральным законом федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о государственной службе применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 19.11.2003 n 4541-iii ГД О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 310378-3 О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ  »
Постановления и Указы »
Читайте также