Постановление госстроя рф от 08.04.2002 n 16 о мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО -
КОММУНАЛЬНОМУ
КОМПЛЕКСУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля
2002 г. N 16
О МЕРАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ
ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СМЕТНО - НОРМАТИВНУЮ
БАЗУ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В связи с несоответствием
современным технологиям строительного
производства применяемых до настоящего
времени нормативных документов Госстроя
СССР, составленных в уровне цен,
предусмотренном сметно - нормативными
базами 1991 г. и 1984 г., и несоразмерностью
предусмотренных в них ресурсно -
стоимостных показателей с реальными
затратами, определяющими стоимость
строительной продукции в современных
условиях, Госстроем России, совместно с
заинтересованными организациями, с 1998 г.
проводится комплекс мероприятий по
разработке и внедрению новой сметно -
нормативной базы ценообразования в
строительстве 2001 года, сформированной в
уровне цен по состоянию на 01.01.2000.
За
указанный период Госстроем России, с
участием специализированных подрядных и
проектных организаций, разработаны,
утверждены и доведены до пользователей
основные методологические документы,
необходимые для завершения разработки
сметно - нормативной базы ценообразования
2001 года. На их основе разработаны и
утверждены сборники государственных
элементных сметных норм (ГЭСН-2001) на
строительные, монтажные и пусконаладочные
работы для объектов социальной сферы,
ведущих отраслей промышленности, а также
реконструкции и капитального ремонта
зданий и сооружений.
В 2001 году велась
разработка и внедрение территориальных
сметных нормативов для объектов социальной
инфраструктуры и отдельных отраслей
производственной сферы.
В настоящее
время определение сметной стоимости
строительства на основе новой сметно -
нормативной базы осуществляется в
Самарской, Омской, Ростовской и
Свердловской областях, Краснодарском крае,
в Санкт - Петербурге и ряде других субъектов
Российской Федерации.
Однако массовый
переход на новые сметные нормы и цены в
целом по Российской Федерации сдерживается
вследствие недостаточного внимания к
данной проблеме руководителей
администраций субъектов Российской
Федерации, а также министерств и ведомств
Российской Федерации.
В целях внедрения
новой сметно - нормативной базы
ценообразования в строительстве Госстрой
России постановляет:
1. С 01.01.2003 считать
утратившими силу нормативные документы
Госстроя СССР (Приложение N 1), составленные
в уровне цен, предусмотренном сметно -
нормативными базами 1991 г. и 1984 г.
2.
Проектно - сметная и предпроектная
документация, утвержденная в установленном
порядке до введения в действие настоящего
Постановления, обязательному пересчету не
подлежит.
3. При использовании сметно -
нормативной базы 2001 года индексация
стоимости строительства в текущий уровень
цен производится к уровню цен по состоянию
на 01.01.2000.
При применении ресурсного
метода определения стоимости строительной
продукции составлять сметную документацию
в текущем уровне цен.
4. До утверждения в
установленном порядке сборников
территориальных единичных расценок
рекомендовать при разработке сметной
документации использование сборников
федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) для
базового района Московской области с
применением соответствующих
территориальных коэффициентов.
5.
Разрешить органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, до
введения в действие ГЭСН-2001 на отдельные
виды работ, разработку и применение
соответствующих индивидуальных сметных
норм, составленных на основе данных
хронометражных наблюдений, технического
нормирования или расчетов на основе
технологических карт трудовых
процессов.
Допустить использование
индивидуальных сметных норм в качестве
территориальных в течение 6 месяцев с даты
их утверждения администрацией субъекта
Российской Федерации при условии их
одновременного представления в Госстрой
России.
Согласованные в установленном
порядке Госстроем России сметные нормативы
включаются в состав соответствующих
сборников ГЭСН-2001 для использования на
территории Российской Федерации.
6.
Рекомендовать проектным, экспертным и
строительным организациям использование
автоматизированных программ сметных
расчетов, сертифицированных Госстроем
России (Приложение N 2).
7. Управлению
ценообразования (Степанову В.А.):
7.1.
Принять меры по завершению разработки и
издания, в срок до 01.09.2002, недостающих
сборников ГЭСН-2001 и ФЕР-2001 на строительные,
специальные строительные, пусконаладочные
работы и на монтаж оборудования.
7.2.
Подготовить методические указания о
порядке индексации стоимости строительно -
монтажных работ, определенной в базисном
уровне цен сметно - нормативной базы 2001 в
срок до 01.09.2002.
7.3. Начиная с III квартала
2002 г. устанавливать индексы изменения
стоимости строительно - монтажных работ к
уровню цен, предусмотренному сметно -
нормативной базой 2001 года, по субъектам
Российской Федерации и в целом по
Российской Федерации для объектов,
финансирование строительства которых
осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
8.
Главгосэкспертизе при Госстрое России
(Леушину В.Ю.) с 01.01.2003 не принимать к
рассмотрению проектно - сметную
документацию по вновь начинаемым
строительством объектам, составленную на
основе сметно - нормативной базы 1991 г. (1984
г.).
9. Рекомендовать органам
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации принять меры по
завершению разработки и внедрения новой
сметно - нормативной базы.
10. Контроль за
исполнением настоящего Постановления
возложить на заместителя председателя
Госстроя России Зацаринского
Н.В.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Госстроя России
от
8 апреля 2002 г. N 16
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ
СИЛУ СМЕТНО - НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ
ГОССТРОЯ СССР
1. Сборники сметных норм и
расценок на строительные работы (СНиП
IV-5-82)
2. Сборник сметных цен на
эксплуатацию строительных машин (СНиП
IV-3-82)
3. Сборники расценок на монтаж
оборудования (СНиП IV-6-82)
4. Ценники на
пусконаладочные работы в базисном уровне
цен 1984 года
5. Сборники сметных норм и
расценок на строительные работы (СНиП 4.02-91),
утвержденные Постановлением Госстроя СССР
от 29.19.90 N 115
6. Сборники сметных норм и
расценок на ремонтно - строительные работы
(СНиР-91Р), утвержденные Приказом от 23.07.92 N
176
7. Сборник сметных норм и расценок на
эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91),
утвержденный Постановлением Госстроя СССР
от 24.08.90 N 73
8. Сборник сметных цен на
материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04-91),
утвержденный Постановлением Госстроя СССР
от 05.10.90 N 80
9. Сборник сметных цен на
перевозки грузов для строительства (СНиП
4.04-91), утвержденный Постановлением Госстроя
СССР от 12.02.90 N 15
10. Сборники расценок на
монтаж оборудования (СНиП 4.06-91),
утвержденные Постановлением Госстроя СССР
от 29.12.90 N 114
11. Сборники сметных норм
дополнительных затрат при производстве
строительно - монтажных работ в зимнее
время НДЗ-91 (СНиП 4.07-91), утвержденные
Постановлением Госстроя России от 09.10.90 N
82
12. Сборник сметных норм затрат на
строительство временных зданий и
сооружений (СНиП 4.09-91), утвержденный
Постановлением Госстроя России от 05.10.90 N
81
13. Ведомственные районные единичные
расценки на ремонтно - строительные работы
(ВРЕР-84)
14. Изменения, дополнения и
поправки к перечисленным сметно -
нормативным документам Госстроя
СССР
Приложение N 2
к
Постановлению
Госстроя России
от 8
апреля 2002 г. N 16
ПЕРЕЧЕНЬ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ПРОГРАММ СМЕТНЫХ
РАСЧЕТОВ,
ПРОШЕДШИХ СЕРТИФИКАЦИЮ
ГОССТРОЯ РОССИИ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ
К
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНО -
СМЕТНОЙ
И ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1. "АВС-4РС"
(г. Новосибирск)
2. "РИК" (г. Москва)
3.
"Багира" (г. Москва)
4. "Барс+" (г. Санкт -
Петербург)
5. "Сметчик - строитель" (г.
Москва)
6. "Смета+" (г. Екатеринбург)
7.
"А-ноль" (г. Санкт - Петербург)
8. "WinABePC" (г.
Москва)
9. ПС "Estimane" (г. Самара)
10.
"Гранд - Смета" (г. Екатеринбург)
11.
"Сметный калькулятор" (г. Санкт -
Петербург)
12. ПК "СТАСУС - Проект" (г.
Калуга)
13. "Строительные технологии
"СМЕТА&ПТО" (г. Нефтеюганск)
14. ПС "ОСА"
(г. Ижевск)
15. "WinСмета 2000" (г. Москва)
16.
"Ресурсная смета" (г. Москва)
17. "Смета 2000"
(г. Москва)