ПРИКАЗ Госкомрыболовства РФ от 22.10.2001 n 336 (ред. от 27.06.2003) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ НИЖНЕВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 22 октября 2001 г. N 336
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"НИЖНЕВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ,
ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
РЫБОЛОВСТВА"
(в ред. Приказов Госкомрыболовства РФ от 04.03.2002 N 104,
от 27.06.2003 N 213)
В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 26.01.2000 N 16 "Об утверждении Положения о Нижневолжском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Нижневолжрыбвод)".
Председатель Комитета
Е.НАЗДРАТЕНКО



Утверждено
Приказом
Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 22 октября 2001 г. N 336
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "НИЖНЕВОЛЖСКОЕ
БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ
РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
(в ред. Приказов Госкомрыболовства РФ от 04.03.2002 N 104,
от 27.06.2003 N 213)
I. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Нижневолжрыбвод"), далее - Нижневолжрыбвод, находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России).
1.2. Нижневолжрыбвод образован во исполнение распоряжения Совета Министров РСФСР от 07.08.1956 N 3146-р Приказами Минрыбпрома РСФСР от 16.08.1956 N 182 и Главной государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Минрыбпрома РСФСР от 23.08.1956 N 4/П с наименованием "Нижневолжгосрыбвод". В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 02.06.1962 N 523, Приказами Госкомитета по рыбному хозяйству СССР от 27.08.1962 N 110 и Главрыбвода от 18.09.1962 N 40/П имеет настоящее наименование.
1.3. Нижневолжрыбвод осуществляет государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб, водных животных и растений) на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжского бассейна Саратовской и Волгоградской областей (от плотины Саратовской ГЭС, г. Балаково, до границы с Астраханской областью), водохранилищах Волго-Донского судоходного канала и водоемах Саратовского Заволжья.
1.4. Нижневолжрыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Госкомрыболовства России, а также и иными нормативными правовыми актами в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и среды их обитания, а также настоящим Положением.
1.5. Зона деятельности Нижневолжрыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.6. Нижневолжрыбвод и входящие в его состав структурные подразделения являются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение, обеспечение рационального, неистощительного использования и воспроизводства ресурсов на подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения.
1.7. Нижневолжрыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России.
1.8. Проверки деятельности Нижневолжрыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством, в пределах их компетенции.
1.9. Нижневолжрыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях федерального казначейства и банках Российской Федерации, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, Российской Федерации, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
1.10. Нижневолжрыбвод и его структурные подразделения выступают истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, в арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Нижневолжрыбвод при осуществлении своих функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
1.12. Местонахождение и почтовый адрес: Российская Федерация, 400050, г. Волгоград, ул. Хиросимы, 7а.
1.13. Нижневолжрыбвод выполняет возложенные на него задачи через структурные подразделения (государственные инспекции рыбоохраны и оперативную инспекцию рыбоохраны):
Саратовская область
Саратовская областная - 410600, г. Саратов, ул. Театральная,
инспекция рыбоохраны 3
Балаковская межрайонная - 413025, Саратовская обл., г.
инспекция рыбоохраны Балаково, п/я 18
Вольская межрайонная - 412680, Саратовская обл., г. Вольск,
инспекция рыбоохраны ул. Ст. Разина д. 173а
Саратовская межрайонная - 410600, г. Саратов, ул.
инспекция рыбоохраны Астраханская, д. 118
Ровенская межрайонная - 413133, Саратовская обл., рп Ровное,
инспекция рыбоохраны ул. Коммунистическая, д. 119
Волгоградская область
Волгоградская областная - 400125, г. Волгоград, Спартановка
инспекция рыбоохраны
Камышинская межрайонная - 403850, Волгоградская обл., г.
инспекция рыбоохраны Камышин, ул. Набережная, д. 46а
Дубовская межрайонная - 404020, Волгоградская обл., г.
инспекция рыбоохраны Дубовка, ул. Почтовая, 6а
Волжская межрайонная - 400125, г. Волгоград, Спартановка
инспекция рыбоохраны
Ахтубинская межрайонная - 404130, Волгоградская обл., г.
инспекция рыбоохраны Ленинск, ул. Крупской, 64
Краснослободская - 404153, Волгоградская обл.,
межрайонная Среднеахтубинский район, г.
инспекция рыбоохраны Краснослободск, ул. Рабоче-
Крестьянская, 141
Кировская межрайонная - 400079, г. Волгоград, Кировский
инспекция рыбоохраны район
Светлоярская межрайонная - 404170, Волгоградская обл., рп
инспекция рыбоохраны Светлый Яр
Оперативная инспекция - 400066, г. Волгоград, ул. Советская,
рыбоохраны 14а
Лаборатория рыбоводно - - 400050, г. Волгоград, ул. Хиросимы,
ихтиологических 7а.
исследований, наблюдений
и экспертизы проектов
Кроме того, в состав Нижневолжрыбвода входит с правом юридического лица:
Волгоградский осетровый 400121 г. Волгоград, ул. Николая
рыбоводный завод Отрады, 10
1.14. При Нижневолжрыбводе может образовываться бассейновый научно - промысловый совет, действующий на основании положения, утвержденного Госкомрыболовством России.
II. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Нижневолжрыбвода являются:
2.1.1. Осуществление единой государственной политики в области охраны, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов и среды их обитания.
2.1.2. Осуществление государственного контроля за соблюдением законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и среды их обитания в пределах своей компетенции.
2.1.3. Организация и осуществление через входящие в его состав структурные подразделения государственной охраны и государственного контроля за использованием водных биоресурсов и среды их обитания, а также регулирование рыболовства во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения Волжского бассейна Саратовской и Волгоградской областей (от плотины Саратовской ГЭС, г. Балаково, до границы с Астраханской областью), водохранилищах Волго-Донского судоходного канала и водоемах Саратовского Заволжья.
2.1.4. Обеспечение государственной охраны и рационального, неистощительного использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения их биологического разнообразия.
2.1.5. Планирование, организация и проведение работ по изучению состояния водных биоресурсов, среды их обитания, их искусственному воспроизводству, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, а также осуществление контроля за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты, и другие работы по повышению биологической продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения.
2.1.6. Организация предупредительного контроля за соблюдением действующего законодательства по охране водных биоресурсов и среды их обитания при проектировании, строительстве и реконструкции сооружений, а также других видов хозяйственной и иной деятельности на водных объектах рыбохозяйственного значения и водоохранных зонах.
2.1.7. Надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного значения и среды их обитания при комплексном использовании водных биоресурсов.
2.1.8. Осуществление контроля за уровенным режимом водных объектов рыбохозяйственного значения.
2.1.9. Регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм.
2.1.10. Осуществление лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства в пределах своей компетенции.
2.2. Нижневолжрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов (среды их обитания) и государственный контроль за их использованием, а также регулирование рыболовства.
2.2.2. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции, лицензирование рыбохозяйственной деятельности и государственный контроль за соблюдением владельцами лицензий на рыбохозяйственную деятельность лицензионных требований.
2.2.3. Принимает участие в разработке, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложений по Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных и растений при организации спортивного и любительского лова водных биоресурсов, которые полежат лицензированию.
2.2.4. Осуществляет рассмотрение документов, оформление и выдачу разрешений, в установленном порядке, на изъятие биоресурсов в соответствии с действующим законодательством (на платной основе - по отдельным видам биоресурсов в целях любительского и спортивного рыболовства).
2.2.5. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов и среды их обитания, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, зарыблению водных объектов рыбохозяйственного значения, спасению молоди промысловых рыб и другие работы, а также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью.
2.2.6. Осуществляет контроль за состоянием сырьевой базы на подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения и эффективностью установленных Правил рыболовства и охраны рыбных запасов, организует и проводит контрольные отловы, обследование и паспортизацию рыбохозяйственных водных объектов или их участков.
2.2.7. Осуществляет контроль и финансирование рыбоводно-мелиоративных работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников. Ведет капитальный ремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования Нижневолжрыбвода, контролирует выполнение этих работ. Осуществляет контроль за проектированием и строительством рыбоводных и мелиоративных компенсационных объектов другими организациями.
2.2.8. Разрабатывает в установленном порядке Правила спортивного и любительского лова рыбы и других водных животных и растений на подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения Волжского бассейна Волгоградской и Саратовской областей.
2.2.9. Регулирует использование в водных объектах рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной собственности.
2.2.10. Организует в установленном порядке через государственные инспекции рыбоохраны лицензионный лов ценных видов водных биоресурсов, на договорной основе в пределах своей компетенции оказывает различные виды услуг.
(в ред. Приказа Госкомрыболовства РФ от 27.06.2003 N 213)
2.2.11. Участвует совместно с научно-исследовательскими организациями в работе по определению общих допустимых уловов (ОДУ) и квот вылова водных биоресурсов.
2.2.12. Осуществляет контроль за выбором установленных лимитов на вылов рыбы и других водных животных и растений рыбодобывающими организациями всех форм собственности.
2.2.13. Участвует в установленном порядке в распределении квот вылова водных биоресурсов между регионами и организациями, независимо от форм собственности, обеспечивает контроль за их изъятием.
2.2.14. Выдает в установленном порядке рыболовные билеты капитанам рыбопромысловых судов, имеющим разрешение на право ведения промысла.
2.2.15. Ведет совместно с другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды учет вылова водных биоресурсов, систематизацию и хранение базы данных о государственном фонде водных биоресурсов.
2.2.16. Ведет учет и паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного значения и рыбопромысловых участков, осуществляет контроль за соблюдением порядка их эксплуатации юридическими лицами, гражданами, предприятиями всех форм собственности, с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории и выдает их рыбохозяйственные характеристики.
2.2.17. Определяет, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для закрепления в установленном порядке водных объектов рыбохозяйственного значения и их участков за юридическими лицами и гражданами, для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств.
2.2.18. Ведет реестр юридических лиц и граждан Волгоградской и Саратовской областей, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов.
2.2.19. Организует в установленном порядке через свои подразделения спортивный и любительский лов рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее и методологическое руководство этой работой.
(в ред. Приказа Госкомрыболовства РФ от 27.06.2003 N 213)
2.2.20. Контролирует оплату нарушителями законодательства об охране водных биологических ресурсов штрафов, налагаемых должностными лицами органов рыбоохраны в административном порядке, и исков, предъявленных по возмещению ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения Правил рыболовства. Осуществляет контроль за поступающими на счета средствами от лицензионного лова, компенсационными средствами и средствами от иной деятельности, которые используются для охраны, воспроизводства водных биоресурсов и укрепления материально-технической базы.
(п. 2.2.20 в ред. Приказа Госкомрыболовства РФ от 27.06.2003 N 213)
2.2.21. Проводит для юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату) рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений; участвует в проведении государственной экологической экспертизы; осуществляет рассмотрение документов и оформление разрешений на промысел водных биоресурсов, разрабатывает схемы развития и размещения производительных сил, территориальные комплексные схемы охраны природы, схемы комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов; участвует в оценке влияния проектируемых объектов и производства различных видов работ в водных объектах рыбохозяйственного значения и их прибрежных зонах на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы; участвует в рассмотрении материалов на получение лицензий на специальное водопользование.
2.2.22. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности, отрицательно воздействующей или могущей повлиять на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы.
2.2.23. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительства, эксплуатации объектов народного хозяйства и производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, рыбоводно-мелиоративных работ, проводимых в порядке компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов.
2.2.24. Принимает участие в организации экологического контроля за состоянием среды обитания водных биоресурсов.
2.2.25. Организует и осуществляет расследование причин гибели водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба.
2.2.26. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбопропускных сооружений.
2.2.27. Осуществляет государственный контроль и систематические ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, и предъявляет иски по возмещению этого ущерба.
2.2.28. Осуществляет контроль за влиянием уровенного режима водных объектов рыбохозяйственного значения на состояние водных биоресурсов и участвует в работе межведомственных оперативных групп и паводковой комиссии с целью обеспечения рыбохозяйственных попусков.
2.2.29. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства.
2.2.30. Дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских институтов по вопросам, относящимся к компетенции Нижневолжрыбвода.
2.2.31. Вносит в установленном порядке предложения о создании ихтиологических заповедников, заказников и других особо охраняемых акваторий.
2.2.32. Организует деятельность научно-промыслового совета пресноводных водоемов.
2.2.33. Организует через государственные инспекции рыбоохраны и направляет деятельность общественных организаций (советов и штабов общественной рыбоохраны, отрядов "Голубые патрули" и др.), проведение среди населения лекций, докладов, бесед и других массово-разъяснительных мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, среды их обитания и регулированию рыболовства.
2.2.34. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Федерации и правоохранительными органами в области охраны водных биоресурсов.
2.2.35. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, входящим в компетенцию Нижневолжрыбвода.
2.2.36. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан.
2.2.37. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Госкомрыболовство России и другие организации в установленные действующим законодательством порядке и сроки.
2.2.38. Осуществляет методологическое руководство в части ведения бухгалтерского учета в структурных подразделениях Нижневолжрыбвода.
2.2.39. Осуществляет руководство и контроль за производственной и финансовой деятельностью входящих в его состав структурных подразделений.
2.2.40. Проводит отраслевую политику в области охраны труда, кадровую политику в управлении, определяет потребность в подготовке специалистов в отраслевых высших и средних учебных заведениях, переподготовке и повышении их квалификации.
2.2.41. Организует размещение и работу контрольно - наблюдательных ихтиологических станций и пунктов, районных инспекций рыбоохраны, опорных рыбоохранных постов постоянного или временного базирования.
2.2.42. Кроме перечисленных функций оказывает на договорной основе гражданам и юридическим лицам услуги в пределах своей компетенции; доходы, полученные от такой деятельности, имущество, приобретенное за счет этих доходов, учитываются на субсчетах и поступают в самостоятельное распоряжение Нижневолжрыбвода, используются для решения задач по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с утвержденной сметой.
2.3. Решения Нижневолжрыбвода и его структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции органов рыбоохраны, обязательны для юридических и физических лиц.
III. Имущество и финансы
3.1. Имущество Нижневолжрыбвода является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные средства.
3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом.
3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.
3.2.4. Капитальные вложения и дотации бюджета.
3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан.
3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Нижневолжрыбвод владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России и назначением имущества.
3.4. Нижневолжрыбвод осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность и представляет в установленном порядке отчетность вышестоящим организациям в соответствии с нормативными документами.
3.5. Ревизии деятельности Нижневолжрыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими органами, на которые возложена проверка деятельности организаций, в пределах их компетенции.
3.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Нижневолжрыбвод обязан:
3.6.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество.
3.6.2. Обеспечивать сохранность и использование его строго по целевому назначению.
3.6.3. Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества, с учетом нормативного износа имущества в процессе эксплуатации.
3.6.4. Осуществлять капитальный ремонт закрепленного имущества.
3.6.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.
3.7. Имущество Нижневолжрыбвода, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:
- при принятии решения о ликвидации, реорганизации;
- при нарушении условий, предусмотренных настоящим Положением в пункте 3.6.
3.8. Нижневолжрыбвод осуществляет в установленном порядке списание с баланса материально-технических ценностей, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
3.9. Нижневолжрыбвод отвечает по своим обязательствам за находящиеся в его распоряжении денежные средства.
IV. Права и обязанности начальника и других
должностных лиц Нижневолжрыбвода
4.1. Должностные лица Нижневолжрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, обязаны:
4.1.1. Предотвращать и пресекать правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.1.2. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.1.3. Исполнять в установленном порядке решения судов по делам о правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.1.4. Направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.1.5. Приостанавливать, ограничивать или запрещать хозяйственную деятельность, при осуществлении которой нарушается законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.1.6. Принимать непосредственное участие в планировании и проведении мероприятий по увеличению рыбных запасов и других водных биоресурсов, их искусственного разведения и акклиматизации.
4.1.7. Давать гражданам и юридическим лицам указания (предписания) об устранении выявленных правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.2. Должностные лица Нижневолжрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
4.2.1. Выдавать в установленном порядке, в пределах своей компетенции, разрешения (лицензии) на промышленное рыболовство и рыбоводство, на проведение контрольного лова, на изъятие водных биоресурсов, вылов которых в целях любительского и спортивного рыболовства проводится на основании разрешений, а также на вылов рыбы и других водных биоресурсов для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации и для других целей.
4.2.2. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан.
4.2.3. Беспрепятственно посещать организации и суда независимо от форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения, и давать обязательные к исполнению предписания об устранении обнаруженных нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке.
4.2.4. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся добычей, транспортировкой и обработкой водных биоресурсов.
4.2.5. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, и получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий и освоении ассигнований на эти цели.
4.2.6. Давать предписания юридическим лицам и гражданам по обеспечению воспроизводства и сохранения и восполнения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов рыбохозяйственного значения для всех видов хозяйственной деятельности.
4.2.7. Требовать и получать от должностных лиц организаций и от отдельных граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов.
4.2.8. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, могущих оказывать отрицательное влияние на рыбохозяйственные водоемы и их биоресурсы.
4.2.9. Направлять в установленном порядке материалы на депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих мероприятия по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.10. Требовать от организаций всех форм собственности, занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов, своевременного представления оперативных сведений по их вылову в органы рыбоохраны, а также знакомиться в этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по их видам и районам промысла.
4.2.11. Проверять документы граждан и юридических лиц, разрешающие осуществлять рыбохозяйственную деятельность и пользование водными биоресурсами.
4.2.12. Осуществлять остановку, досмотр и задержание судов, автотранспортных и иных средств, с помощью которых осуществляется транспортирование продукции из водных биоресурсов, разведка, исследование, вылов водных биоресурсов и иная рыбохозяйственная деятельность.
4.2.13. Задерживать и доставлять лиц, совершивших правонарушения в области законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы самоуправления.
4.2.14. Производить личный досмотр лиц, задержанных за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.2.15. Составлять протоколы об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.2.16. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц и организации, виновные в нарушении законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов, или передавать в следственные органы или в суды Российской Федерации материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой, в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовную или административную ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания.
4.2.17. Применять физическую силу, специальные средства, служебных собак и огнестрельное оружие против нарушителей законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.18. Вносить предложения в Госкомрыболовство России или в органы исполнительной власти субъектов Федерации по улучшению состояния водных объектов рыбохозяйственного значения, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов, регулированию рыболовства.
4.2.19. Производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов, продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также на судах и других транспортных средствах и в местах реализации добытой продукции.
4.2.20. Изымать в установленном законном порядке у граждан и юридических лиц незаконно выловленные водные биоресурсы, продукцию из них, орудия лова, транспортные средства и другие предметы, используемые для незаконного вылова водных биоресурсов, соответствующие документы и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности. В случае невозможности изъятия незаконно выловленных биоресурсов взыскивать их стоимость в установленном порядке.
4.2.21. Осуществлять (по доверенности) представительство органов рыбоохраны в правоохранительных, судебно-следственных, финансовых и других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов.
4.2.22. Предъявлять от имени Нижневолжрыбвода иски к гражданам о взыскании ущерба, причиненного ими незаконным (с нарушением Правил рыболовства) выловом или уничтожением ценных видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения.
4.2.23. Приостанавливать в пределах своей компетенции работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания, до устранения нарушения.
4.2.24. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без соответственно оформленных разрешений (лицензий) или при нарушении разрешенных в лицензии видов и условий деятельности.
4.3. Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами госинспекторов, и государственным инспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия.
4.4. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Госкомрыболовства России.
4.5. Права и обязанности работников Нижневолжрыбвода определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Нижневолжрыбвода.
4.6. Решения должностных лиц Нижневолжрыбвода, обладающих полномочиями госинспекторов рыбоохраны по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для юридических лиц и граждан.
4.7. Нижневолжрыбвод вправе обращаться в администрации областей, городов и районов, организации, занимающиеся рыбохозяйственной деятельностью, правоохранительные, природоохранные и иные органы о выделении в помощь органам рыбоохраны общественных инспекторов из числа наиболее активных работников и жителей с их согласия.
4.8. Нижневолжрыбвод возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4.9. Заместители начальника назначаются и освобождаются начальником Нижневолжрыбвода по согласованию с Госкомрыболовством России.
(в ред. Приказа Госкомрыболовства РФ от 04.03.2002 N 104)
4.10. Главный бухгалтер и начальник кадровой службы назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальником Нижневолжрыбвода по согласованию с Госкомрыболовством России.
4.11. Начальник Нижневолжрыбвода:
4.11.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Нижневолжрыбвод задач и соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины.
4.11.2. Руководит деятельностью Нижневолжрыбвода и входящими в его состав структурными подразделениями, представляет его в государственных и иных органах и организациях.
4.11.3. Распределяет обязанности между работниками Нижневолжрыбвода.
4.12. Начальник Нижневолжрыбвода имеет право:
4.12.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, циркулярные указания и правила на основании и во исполнение действующих законов Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и инструкций Госкомрыболовства России и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и проверять их исполнение.
4.12.2. Приостанавливать и отменять действия и указания должностных лиц организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
4.12.3. Направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не прошедших рыбохозяйственную экспертизу, а также при невыполнении ими согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы.
4.12.4. Представлять и защищать интересы рыбного хозяйства Волгоградской и Саратовской областей и Волго-Каспийского бассейна в части соблюдения законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.12.5. Участвовать в работе региональных научно-промысловых рыбохозяйственных советов, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Нижневолжрыбвода.
4.12.6. Получать необходимые от государственных органов, научных и других рыбохозяйственных организаций всех форм собственности заключения, сведения, отчетные материалы по вопросам охраны и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а также регулирования рыболовства, а также иные сведения, относящиеся к компетенции Нижневолжрыбвода.
4.12.7. Представлять в Госкомрыболовство России предложения, материалы и проекты по вопросам, входящим в компетенцию Нижневолжрыбвода.
4.12.8. Запрашивать и безвозмездно получать при проведении рыбохозяйственной экспертизы от юридических лиц и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на водных объектах рыбохозяйственного значения, необходимые материалы, в том числе исходную информацию по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания проектируемых объектов, данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для составления заключения экологической экспертизы.
4.12.9. Привлекать к проведению рыбохозяйственной экспертизы ведущих специалистов рыбохозяйственных и иных научно-исследовательских организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.12.10. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи.
4.12.11. Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности государственных инспекций рыбоохраны и других структурных подразделений Нижневолжрыбвода.
4.12.12. Назначать и увольнять в установленном порядке работников Нижневолжрыбвода, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации.
4.12.13. Наделять полномочиями должностных лиц Нижневолжрыбвода, по доверенности, представлять интересы Нижневолжрыбвода в судебно-следственных, финансовых и других органах.
4.12.14. Командировать в установленном порядке госинспекторов, специалистов и иных работников Нижневолжрыбвода для участия в переговорах по производственным, коммерческим вопросам, в международных конференциях, выставках, ярмарках, аукционах и для иной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.12.15. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом Нижневолжрыбвода и выделяемыми ассигнованиями, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств.
4.12.16. Утверждать в установленном порядке списание с баланса Нижневолжрыбвода материально-технических ценностей, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
4.12.17. Предоставлять в установленном порядке права госинспекторов рыбоохраны работникам Нижневолжрыбвода, а также работникам других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью.
4.12.18. Согласно действующему законодательству открывать текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими в соответствии с действующим законодательством.
4.12.19. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных объектов Нижневолжрыбвода со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами.
4.12.20. Заключать в установленном законом порядке договора, контракты и соглашения с юридическими лицами и гражданами, организациями всех форм собственности, необходимые для осуществления деятельности Нижневолжрыбвода, а также на отвод и право пользования рыбопромысловыми участками, оговаривая в них проведение рыбоводно-мелиоративных и других работ по повышению биологической продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения. В случае невозможности проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами последние перечисляют Нижневолжрыбводу средства на их проведение.
4.12.21. Права и обязанности работников Нижневолжрыбвода определяются настоящим Положением, а также положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Нижневолжрыбвода.
4.12.22. Утверждать положения о структурных подразделениях Нижневолжрыбвода.
4.12.23. Обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также сохранность информации, охраняемой патентами, лицензиями и авторскими правами, требовать от сотрудников управления обеспечения их сохранности.
Нумерация пунктов соответствует оригиналу. 4.6. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других нормативных и правовых актах Российской Федерации и Госкомрыболовства России.
4.7. Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов между профсоюзным комитетом как представителем трудового коллектива и администрацией в лице начальника Нижневолжрыбвода заключается коллективный договор.
V. Ликвидация и реорганизация Нижневолжрыбвода
5.1. Прекращение деятельности Нижневолжрыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Нижневолжрыбвода и его работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
5.4. Дополнения и изменения в Положение производятся по инициативе Госкомрыболовства России либо непосредственно Нижневолжрыбвода.
5.5. Гарантии и льготы для работников Нижневолжрыбвода предусматриваются законодательством Российской Федерации и коллективным договором.
5.6. Управление обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке.
Начальник Нижневолжрыбвода
Ю.КОВАЛЕВ

ПРИКАЗ Госкомрыболовства РФ от 22.10.2001 n 336 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ НИЖНЕВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА  »
Постановления и Указы »
Читайте также