ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 29.11.2002 n 3349-iii ГД О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 228044-3 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВЯЗИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2002 г. N 3349-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 228044-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СВЯЗИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона N 228044-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О связи", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи в двухнедельный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
При доработке указанного законопроекта Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи исходить из необходимости его дополнения нормой о праве граждан - абонентов выбирать систему оплаты местной телефонной связи в соответствии с законопроектом N 98024565-2 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О связи", внесенным Законодательным Собранием Омской области и принятым Государственной Думой в первом чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель Председателя
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Л.К.СЛИСКА



Проект
N 228044-3
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СВЯЗИ"

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 600; 1999, N 2, ст. 3697) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:. "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона. Целями настоящего Федерального закона являются:

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. Применяемые в настоящем Федеральном законе понятия означают следующее:

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, находящиеся в юрисдикции Российской Федерации, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей и сооружений электрической и почтовой связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электрической и почтовой связи.

Статья 4. Законодательство в области связи. 1. Законодательство в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.

Статья 5. Собственность на сети и средства связи. 1. На территории Российской Федерации организации связи создаются и функционируют на основе единства экономического пространства, в условиях конкуренции и многообразия форм собственности.

Статья 6. Размещение зданий, сооружений и средств связи. 1. При градостроительном планировании развития территорий и поселений и их застройке должны определяться состав и структура объектов связи: здания, сооружения, в том числе линейно - кабельные, отдельные помещения для размещения средств связи, а также мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи.

Статья 7. Регистрация объектов связи. 1. Линейно - кабельные сооружения связи относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и иных вещных прав на которое осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Прокладка и эксплуатация линий связи в приграничной зоне Российской Федерации и в пределах территориального моря Российской Федерации. 1. Порядок прокладки и обслуживания линий связи при пересечении Государственной границы, в приграничной зоне и в пределах территориального моря Российской Федерации, в том числе порядок захода и пребывания иностранных кабельных судов в территориальном море Российской Федерации для производства строительных и аварийно - восстановительных работ на подводных линейно - кабельных сооружениях связи, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Земли связи. 1. К землям связи относятся земельные участки, находящиеся в собственности организаций связи, предоставляемые в постоянное (бессрочное) или срочное пользование, в том числе в аренду, либо передаваемые на праве ограниченного пользования земельным участком (сервитута) для строительства зданий и сооружений связи.

Статья 10. Федеральная связь Российской Федерации. Федеральную связь Российской Федерации образуют все органы и организации, осуществляющие и обеспечивающие электрическую и почтовую связь на территории Российской Федерации.

Статья 11. Единая сеть связи Российской Федерации. 1. Единая сеть связи Российской Федерации состоит из расположенных на территории Российской Федерации сетей связи следующих категорий:

Статья 12. Сеть связи общего пользования. 1. Сеть связи общего пользования предназначена для предоставления услуг электросвязи всем пользователям на территории Российской Федерации и подразделяется на сети связи, определяемые:

Статья 13. Выделенные сети связи. 1. Выделенными сетями связи являются сети, предназначенные для предоставления возмездных услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группе пользователей. Выделенные сети связи могут взаимодействовать между собой, но не имеют присоединения к сети связи общего пользования Российской Федерации, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств. Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками (владельцами) этих сетей.

Статья 14. Технологические сети связи. 1. Технологические сети связи предназначены для обеспечения внутрипроизводственной деятельности организаций, управления технологическими процессами.

Статья 15. Сети связи специального назначения. 1. Сети связи специального назначения предназначены для обеспечения нужд государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации. Эти сети не могут использоваться для оказания возмездных услуг связи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Сеть почтовой связи. Сеть почтовой связи Российской Федерации представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Статья 17. Право на присоединение сетей связи. 1. Все операторы связи имеют право на присоединение своих сетей к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети связи к другой осуществляется на основании договора между операторами связи.

Статья 18. Особенности присоединения сетей связи операторами, занимающими существенное положение на сети связи общего пользования. 1. Для операторов, занимающих существенное положение на сети связи общего пользования, договор о присоединении, определяющий условия оказания услуг присоединения других сетей связи, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей и пропуску трафика, является публичным договором, как он определен гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Цена на услуги присоединения и пропуска трафика, предоставляемые операторами, занимающими существенное положение на сети связи общего пользования. 1. Цены на услуги присоединения и пропуска трафика операторов связи, занимающих существенное положение на сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и пропуска трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Федеральный орган исполнительной власти в области связи. 1. Федеральный орган исполнительной власти в области связи осуществляет:

Статья 21. Управление радиочастотным спектром. 1. Радиочастотный спектр - совокупность частот радиоволн в пределах, установленных Международным союзом электросвязи, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств).

Статья 22. Распределение радиочастотного спектра. 1. Распределение радиочастотного спектра в Российской Федерации осуществляется в соответствии с национальной таблицей распределения полос радиочастот между радиоэлектронными средствами всех значений и планом перспективного использования радиочастотного спектра, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот (радиочастотных каналов). 1. Право на использование радиочастотного спектра предоставляется путем выделения полос радиочастот и присвоения радиочастот (радиочастотных каналов).

Статья 24. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств. 1. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль) осуществляется в целях:

Статья 25. Распределение ресурса нумерации. 1. Федеральный орган исполнительной власти в области связи определяет порядок распределения и использования ресурсов нумерации для сетей связи Российской Федерации и организует работу по распределению нумерации российских сегментов международных сетей с учетом рекомендаций международных организаций, признанных в Российской Федерации, а также в соответствии с национальной системой и планом нумерации.

Статья 26. Государственный надзор за деятельностью в области связи. 1. Государственный надзор за деятельностью в области связи в Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области связи непосредственно и через создаваемое при нем специализированное учреждение - орган государственного надзора за связью. Порядок деятельности органов государственного надзора за связью определяется положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Статья 27. Регулирование тарифов на услуги связи. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи на договорной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Статья 28. Государственное регулирование в сфере информатизации. 1. Регулирование деятельности в сфере информатизации в Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации.

Статья 29. Лицензирование деятельности в области связи. 1. Деятельность по оказанию возмездных услуг связи, а также по эксплуатации технологических сетей связи, имеющих присоединение к сети связи общего пользования исключительно для обеспечения связи в аварийных ситуациях, в случаях угрозы жизни и здоровью, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять на основании лицензии, выдаваемой в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 30. Требования к заявлению на получение лицензий. 1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган заявление, в котором указывается:

Статья 31. Конкурс на получение лицензии. 1. Лицензии выдаются на конкурсной основе в случае, если:

Статья 32. Порядок рассмотрения заявлений и выдача лицензий. 1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает:

Статья 33. Срок действия лицензии. 1. Лицензия может быть выдана на срок от 3 до 25 лет, который устанавливается лицензирующим органом с учетом:

Статья 34. Отказ в выдаче лицензии. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

Статья 35. Переоформление лицензии. 1. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих изменения, указанные в заявлении.

Статья 36. Внесение изменений и дополнений в лицензию. 1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением об изменении или дополнении лицензионных условий.

Статья 37. Вынесение предупреждения о приостановлении действия лицензии. Приостановление действия лицензии. 1. Федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе выносить предупреждение о приостановлении действия лицензии в случае:

Статья 38. Возобновление действия лицензии. 1. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлении ее действия.

Статья 39. Аннулирование лицензии. 1. Лицензия считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, а также в случае прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 40. Формирование и ведение реестра лицензии в области связи. 1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий в области связи. В реестре должны быть указаны:

Статья 41. Подтверждение соответствия средств и услуг связи. 1. Для обеспечения совместимости работы в единой сети электросвязи средств связи, произведенных различными изготовителями, обеспечения целостности этой сети, устойчивости и безопасности ее функционирования, защиты потребителей от недобросовестности изготовителей (продавцов) средств связи, контроля безопасности этих средств для жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, окружающей среды обязательным является подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых:

Статья 42. Оказание услуг связи. 1. Услуги связи на территории Российской Федерации оказываются пользователям операторами связи на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и правилами оказания услуг связи.

Статья 43. Обязанности операторов связи. 1. Оператор связи обязан:

Статья 44. Льготы и преимущества при пользовании услугами связи. 1. Для отдельных категорий лиц при пользовании услугами связи законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, а также международными договорами, действующими на территории Российской Федерации, могут устанавливаться льготы и преимущества в очередности оказания услуг связи, порядке и размере их оплаты.

Статья 45. Использование языков и алфавитов при оказании услуг связи. 1. В пределах Российской Федерации служебное делопроизводство в области связи осуществляется на русском языке как государственном языке Российской Федерации.

Статья 46. Учетно - отчетное время в области связи. 1. В технологических процессах передачи, приема и обработки сообщений электрической и почтовой связи в пределах территории Российской Федерации операторами связи применяется единое учетно - отчетное время - московское.

Статья 47. Служебная электросвязь. 1. Служебная электросвязь используется для целей оперативно - технического и административного управления сетями связи.

Статья 48. Оказание услуг связи для государственных нужд. 1. Оказание услуг связи для государственных нужд осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в объемах, соответствующих объему финансирования расходов на оплату услуг связи, предусмотренных в соответствующих бюджетах.

Статья 49. Вызов экстренных служб. 1. Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя вызова экстренных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 50. Базы данных оператора связи о пользователях. 1. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения служебных обязанностей, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством, регламентирующим защиту такой информации.

Статья 51. Расчеты за услуги связи. 1. Оплата услуг связи производится посредством наличных и безналичных расчетов либо непосредственно после их оказания, либо путем внесения аванса, либо с отсрочкой платежа.

Статья 52. Предъявление и рассмотрение жалоб и претензий. 1. Пользователь вправе обжаловать в порядке подчиненности или в судебном порядке решения и действия (или бездействие) органа или должностного лица, юридического или физического лица, связанные с оказанием услуг связи.

Статья 53. Лица, имеющие право на подачу претензии, и место подачи претензии. 1. Право на подачу претензии имеют:

Статья 54. Универсальные услуги связи. 1. В Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи.

Статья 55. Оператор универсального обслуживания. 1. Оказание универсальных услуг связи осуществляется операторами универсального обслуживания, отбираемыми по конкурсу или назначаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи для каждого субъекта Российской Федерации.

Статья 56. Резерв универсального обслуживания. 1. Резерв универсального обслуживания создается в целях обеспечения компенсации операторам универсального обслуживания убытков, связанных с предоставлением универсальных услуг связи.

Статья 57. Источники формирования резерва универсального обслуживания. 1. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законодательными актами Российской Федерации средства.

Статья 58. Компенсация убытков, связанных с оказанием универсальных услуг связи. 1. Убытки операторов универсального обслуживания, связанные с оказанием универсальных услуг связи, подлежат компенсации, если это было определено результатами конкурса или если конкурс не проводился.

Статья 59. Права пользователей услуг связи. 1. Пользователь вправе получить сообщение связи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60. Тайна связи. 1. На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи.

Статья 61. Обязанности операторов связи и ограничения прав пользователей услуг связи при проведении оперативно - разыскной деятельности. 1. Операторы связи обязаны предоставлять органам, осуществляющим оперативно - разыскную деятельность, информацию о пользователях услуг связи и об оказанных им услугах связи в случаях, установленных законодательными актами Российской Федерации.

Статья 62. Управление сетью связи общего пользования. 1. Управление сетью связи общего пользования при чрезвычайных ситуациях осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи во взаимодействии с центрами управления сетями связи специального назначения и технологическими сетями связи, имеющими присоединение к сети связи общего пользования.

Статья 63. Приоритетное использование сетей и средств связи. 1. Во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, уполномоченные на то государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, имеют право приоритетного использования любых сетей и средств связи, а также приостановки или ограничения использования этих сетей и средств.

Статья 65. Ответственность за нарушение законодательства о связи. 1. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство о связи, несут уголовную, административную и гражданско - правовую ответственность.

Статья 66. Международное сотрудничество в области связи. Международное сотрудничество в области связи осуществляется на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также на основе действующих на территории Российской Федерации международных договоров.

Статья 67. Регулирование деятельности в области международной связи. 1. Отношения, связанные с деятельностью в области международной связи на территории Российской Федерации, регулируются международными договорами Российской Федерации в области связи, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Трансграничное перемещение оконечного абонентского оборудования. 1. Трансграничное перемещение, включая ввоз физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации оконечного оборудования для эксплуатации в сетях связи для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, производится в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации без получения специального разрешения на ввоз указанного оборудования.

Статья 2. 1. Дополнить статью 41 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697) абзацем следующего содержания:

Статья 13.26. Невыполнение решений (предписаний), касающихся присоединения и взаимодействия сетей связи общего пользования. Невыполнение операторами, занимающими существенное положение на сети связи общего пользования, решений (предписаний), касающихся присоединения и взаимодействия сетей связи общего пользования, выданных федеральным органом исполнительной власти в области связи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.";

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 29.11.2002 n 3348-iii ГД ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА И СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КУБА ФИДЕЛЮ КАСТРО РУС В СВЯЗИ С 40-ЛЕТИЕМ КАРИБСКОГО КРИЗИСА  »
Постановления и Указы »
Читайте также