ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 30.12.2001 n 541 О ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2001 г. N 541
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях улучшения организации охраны объектов Министерства обороны Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (Приложение N 1 к настоящему Приказу).
2. Утвердить Перечень объектов, подлежащих охране ведомственной охраной Министерства обороны Российской Федерации (Приложение N 2 к настоящему Приказу).
3. Начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителю Министра обороны Российской Федерации разработать и представить на утверждение нормы и порядок обеспечения вещевым имуществом, образцы, описание и порядок ношения форменной одежды работниками ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации.
4. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации привести организацию охраны объектов, осуществляемую ведомственной охраной Министерства обороны Российской Федерации, в соответствие с Положением о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 960 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (часть II), ст. 5144), и Инструкцией по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации.
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ


Приложение N 1
к Приказу
Министра обороны
Российской Федерации
от 30 декабря 2001 г. N 541
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935), Положением о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (часть II), ст. 5144) и определяет:
порядок формирования и расформирования подразделений ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется ведомственная охрана);
порядок материально-технического обеспечения деятельности подразделений ведомственной охраны;
порядок профессиональной подготовки работников ведомственной охраны;
порядок организации деятельности подразделений ведомственной охраны по защите охраняемых объектов от противоправных действий.
2. Ведомственная охрана создается в составе воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и состоит из подразделений военизированной охраны, применяемых для охраны особо важных и режимных объектов, и подразделений сторожевой охраны, применяемых для охраны других объектов.
3. Подразделения военизированной охраны ведомственной охраны (далее именуются военизированные подразделения) создаются для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов: арсеналов, баз, складов со стрелковым оружием и боеприпасами центрального, окружного, армейского, корпусного подчинения, ракетно-артиллерийского, минно-торпедного вооружения, авиационного, бронетанкового вооружения и техники, специальной техники связи, ядовитых сильнодействующих веществ, вызывающих поражение людей, взрывчатых веществ, ракетного топлива, горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий, научно-исследовательских и испытательных организаций.
Подразделения сторожевой охраны ведомственной охраны (далее именуются сторожевые подразделения) создаются для охраны и защиты складов (баз) хранения техники, горючего, продовольствия, вещевого, инженерного и иного имущества, строительных материалов, не законченных строительством зданий и сооружений, находящихся на консервации, ремонтных и торгово-бытовых предприятий, других военных и иных объектов, не являющихся особо важными и режимными.
Объекты, подлежащие охране и защите ведомственной охраной, приведены в Приложении N 2 к настоящему Приказу.
4. Непосредственное руководство военизированными и сторожевыми подразделениями осуществляют командиры воинских частей (начальники военных объектов) <*>.
--------------------------------
<*> Здесь и далее в тексте настоящей Инструкции понимаются: под начальниками военных объектов - командиры воинских частей; под объектами - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе транспортируемые, денежные средства и иное имущество, подлежащие охране и защите подразделениями ведомственной охраны.
5. Подразделения ведомственной охраны (отряды, команды, группы, отделения) могут непосредственно подчиняться главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим армиями, флотилиями, командирам корпусов.
Команды, не входящие в состав отрядов, и группы, не входящие в состав отрядов, команд, называются отдельными командами (группами).
6. Формирование (расформирование) подразделений ведомственной охраны осуществляется на основании директив Министра обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Директивы разрабатываются на основе предложений, подаваемых главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками военных округов (флотами), командующими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации в установленном порядке.
Основные мероприятия по формированию военизированного или сторожевого подразделения ведомственной охраны включают:
организацию работы по набору гражданского персонала;
комплектование работниками подразделений и организацию их учета;
определение места для хранения оружия и боеприпасов (комнаты для хранения оружия и боеприпасов) подразделения ведомственной охраны;
распределение помещений между подразделениями ведомственной охраны и их оборудование;
обеспечение необходимым имуществом и инвентарем;
обеспечение подразделения ведомственной охраны денежными и материальными средствами, документами, книгами учета и бланками;
постановку на вещевое довольствие;
организацию работы руководства подразделения, предусмотренного штатом;
организацию делопроизводства (в соответствии с руководящими документами);
оформление материалов на право допуска работников ведомственной охраны к работам и документам;
представление заявок и обеспечение вооружением и имуществом подразделения ведомственной охраны в соответствии с его штатом и табелем к штату;
организацию деятельности в соответствии с требованиями нормативных документов;
планирование и проведение занятий с работниками подразделения ведомственной охраны;
создание учебно-материальной базы, обеспечение учебной литературой, плакатами и пособиями.
Учет работников подразделения ведомственной охраны организуется и ведется на основании штата (штатного перечня, штатного расписания), приказов начальника военного объекта и других документов. Ответственность за организацию и состояние учета возлагается в подразделении ведомственной охраны на его начальника, а на военном объекте - на начальника военного объекта.
При расформировании подразделения ведомственной охраны приказом вышестоящего начальника назначается комиссия, акт о результатах работы которой представляется на утверждение начальнику, приказом которого она создана.
7. Структура военизированных подразделений определяется самостоятельными штатами, а также штатами воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждаемыми в установленном порядке, при этом работники ведомственной охраны содержатся за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации.
Структура сторожевых подразделений определяется штатами, штатными перечнями, утверждаемыми в установленном порядке, а также штатными расписаниями соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
8. Лимитная численность работников подразделений ведомственной охраны определяется на основании штатов для каждого вида Вооруженных Сил Российской Федерации и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, войск, не входящих в виды Вооруженных Сил Российской Федерации, соединений, воинских частей и учреждений Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, организаций и воинских частей строительства и расквартирования войск и распределяется Министром обороны Российской Федерации в пределах общей штатной численности гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, установленной Правительством Российской Федерации.
9. Финансирование деятельности подразделений ведомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации. Порядок финансирования определяется Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации.
Условия оплаты труда работникам ведомственной охраны определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими условия оплаты труда для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
10. Материальное, техническое и финансовое обеспечение подразделений и работников ведомственной охраны, материальное и ветеринарное обеспечение служебных собак этой охраны, а также создание необходимых условий для их деятельности, включая организацию хранения оружия и боеприпасов и оборудование объектов техническими и противопожарными средствами охраны, возлагается на начальников военных объектов и вышестоящих начальников, которым эти объекты подчинены.
Довольствие служебных собак военизированных и сторожевых подразделений ведомственной охраны производится в порядке и по нормам, предусмотренным Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время <*>, за счет средств, отпускаемых на содержание военизированных и сторожевых подразделений.
--------------------------------
<*> Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации 2000 г. N 400 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2000 г., регистрационный N 2421).
11. Работники подразделений ведомственной охраны обеспечиваются форменной, постовой и специальной одеждой за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации.
Ношение форменной одежды (для работников военизированных подразделений со знаками различия), наличие служебного удостоверения и жетона работника ведомственной охраны при исполнении должностных обязанностей обязательно.
12. Работники ведомственной охраны для выполнения должностных обязанностей по защите объектов вооружаются боевым ручным стрелковым оружием (далее именуется оружие), количество и вид оружия определяются штатами и табелями к штатам подразделений ведомственной охраны.
Обеспечение ведомственной охраны оружием и боеприпасами производится довольствующими органами видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов (флотов), родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, военными объектами через соответствующие довольствующие службы этих военных объектов.
Оружие и боеприпасы работникам ведомственной охраны выдаются начальником караула ведомственной охраны (или лицом, ответственным за хранение и выдачу оружия и боеприпасов) по приказанию начальника военного объекта (начальника отдельного подразделения ведомственной охраны) только для выполнения должностных обязанностей или проведения занятий.
Оружие и боеприпасы одиночным работникам ведомственной охраны выдаются под их личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов (для выполнения должностных обязанностей в составе караула ведомственной охраны - в раздаточной ведомости).
13. Учет, хранение, ношение, перевозка, транспортировка и использование оружия и боеприпасов производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на основании письменного приказа начальника военного объекта с установлением порядка учета, хранения, выдачи оружия и боеприпасов и их применения для конкретного объекта.
14. Работники ведомственной охраны, которым предусмотрена выдача оружия, допускаются к исполнению должностных обязанностей по защите объектов с оружием только после обучения, сдачи специальных зачетов и выполнения упражнений контрольных стрельб.
15. Работники военизированных подразделений в зависимости от занимаемых должностей подразделяются на старший начальствующий состав военизированной охраны, средний начальствующий состав военизированной охраны, младший начальствующий состав военизированной охраны и рядовой состав военизированной охраны (далее именуется рядовой состав).
К старшему начальствующему составу военизированной охраны относятся: начальник отряда, заместитель начальника отряда.
К среднему начальствующему составу военизированной охраны относятся: помощник начальника отряда по материально-техническому обеспечению, начальник отдельной команды, заместитель начальника отдельной команды, начальник команды в составе отряда, начальник команды служебного собаководства.
К младшему начальствующему составу военизированной охраны относятся: начальник группы, старшина отряда (отдельной команды), инструктор по организации службы отряда, инструктор служебного собаководства, командир отделения, техник, мастер (оружейный), оператор, диспетчер.
К рядовому составу относятся: стрелок, проводник (вожатый) служебных собак, контролер (вахтер) на контрольно-пропускном пункте, водитель автомобиля (мототранспортных средств).
Начальник отряда (команды, группы) военизированного подразделения ведомственной охраны имеет право утверждать на основе плана охраны военного объекта график несения караульной службы работниками ведомственной охраны и другую служебную документацию, необходимую для деятельности подразделения ведомственной охраны.
Заместитель начальника отряда (команды) военизированного подразделения подчиняется начальнику отряда (команды) и является прямым начальником всего персонала отряда (команды).
Лица младшего начальствующего состава отряда (команды, группы) военизированного подразделения являются непосредственными начальниками подчиненного им рядового состава.
16. Прием на работу и увольнение работников ведомственной охраны производятся начальником военного объекта, в который входит подразделение ведомственной охраны, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Прием на работу и увольнение начальников отрядов, команд военизированных подразделений и их заместителей производятся по согласованию с начальником штаба объединения.
17. Работники ведомственной охраны проходят профессиональную подготовку по соответствующей программе, разрабатываемой в видах Вооруженных Сил Российской Федерации, родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации для подразделений ведомственной охраны, по согласованию с Главным управлением боевой подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации.
Темы занятий по предметам обучения разрабатываются начальником подразделения ведомственной охраны и утверждаются начальником военного объекта.
С работниками ведомственной охраны в целях повышения должностной квалификации за счет норм рабочего времени проводятся занятия:
для работников военизированных подразделений - 4 часа в месяц (40 часов в год);
для работников сторожевых подразделений - 2 часа в месяц (20 часов в год).
Подготовка проводится по следующим предметам обучения:
специальная подготовка;
общественно-государственная подготовка;
огневая подготовка;
физическая подготовка.
Не реже одного раза в квартал работники ведомственной охраны, вооружаемые для несения службы оружием, должны выполнять упражнения учебных стрельб (днем и ночью) из штатного оружия.
II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
ПО ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ОБЪЕКТОВ
А. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
В СОСТАВЕ КАРАУЛА ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
Общие положения
18. Охрана и защита объекта - есть комплекс организационных и технических мер по обеспечению контроля над объектом, сохранности на нем материальных средств, ограждения их от противоправных посягательств и враждебных действий.
Охрана объектов осуществляется путем организации деятельности подразделения ведомственной охраны на постах в сочетании с применением технических средств охраны, средств связи, сигнальных средств и служебных собак в целях своевременного обнаружения противоправных действий против объекта и его защиты.
Защита объектов осуществляется путем оборудования на них или подступах к ним физических барьеров в сочетании с применением работниками ведомственной охраны физической силы и подручных средств, служебных собак, технических средств воздействия или оружия.
19. Для охраны и защиты объектов из работников военизированных подразделений назначаются караулы ведомственной охраны.
Караулом ведомственной охраны называется вооруженное подразделение работников ведомственной охраны, назначенное для охраны особо важных и режимных объектов, их защиты от противоправных действий, а также для обеспечения на них пропускного режима.
Для охраны и защиты других объектов из работников ведомственной охраны назначаются сторожевые группы и устанавливаются сторожевые посты.
Охрана и защита объектов, не относящихся к особо важным и режимным, могут осуществляться караулами ведомственной охраны (далее именуются караулы) по решению Министра обороны Российской Федерации, его заместителей, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.
Охрана и защита объектов караулами требуют от работников ведомственной охраны знания и точного выполнения настоящей Инструкции, высокой бдительности, решительных инициативных действий и умелого владения оружием, специальными и подручными средствами.
Постом (сторожевым постом) называется объект или участок объекта, порученный для охраны и защиты работнику ведомственной охраны, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои должностные обязанности.
Караульным называется работник ведомственной охраны, находящийся в составе караула для выполнения задач по охране и защите объектов.
Вооруженные работники ведомственной охраны в составе караула и выполняющие должностные обязанности на постах называются часовыми караула ведомственной охраны (далее именуются часовые). Вооруженные и невооруженные работники ведомственной охраны, не входящие в состав караула и выполняющие должностные обязанности на постах, называются сторожами.
Должностные обязанности работников ведомственной охраны по охране и защите объектов в составе караулов или сторожевых групп включаются в индивидуальный трудовой договор, заключаемый с начальником военного объекта.
20. Деятельность работников ведомственной охраны по охране и защите объектов Министерства обороны Российской Федерации организуется начальниками военных объектов в соответствии с требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации, настоящей Инструкции и законодательством Российской Федерации о труде.
Начальники военных объектов обязаны постоянно заботиться о совершенствовании организации охраны и защиты объектов за счет внедрения технических средств охраны и применения служебных собак, создании безопасных условий для несения службы ведомственной охраной, об укреплении морально-психологического состояния и трудовой дисциплины среди работников подразделений ведомственной охраны, а также о хранении и сбережении оружия и боеприпасов, технических средств охраны и средств связи, содержании их в исправном состоянии и в готовности к применению.
21. Для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула, а для караулов, в состав которых входит помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны, - документация помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны.
На схеме расположения постов указываются: границы постов и запретных зон, запретные границы, вид ограждения; объекты, оборудованные техническими средствами охраны; маршруты движения смен караульных на посты; маршруты движения часовых в дневное и ночное время; места расположения окопов, наблюдательных вышек, средств связи и пожаротушения, постов караульных собак; наиболее опасные подступы к постам.
Запретные зоны и запретные районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.
Запретные зоны и запретные районы устанавливаются в соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
В табеле постам указывается: что подлежит охране и защите на каждом посту; особые обязанности часового с учетом конкретных условий несения службы на посту и сроки доклада по средствам связи; время, в течение которого часовому разрешается нести службу методом наблюдения с вышки; расстояния, ближе которых часовому запрещается допускать к посту посторонних лиц; действия часового в случае нападения на пост, на соседние посты и при пожаре на посту; в каких случаях часовому разрешается применять оружие; порядок несения службы при усилении охраны объектов.
Для постов, оборудованных техническими средствами охраны, указываются наименование и количество технических средств охраны на каждом посту, особенности их функционирования.
В инструкции начальнику караула определяются: задача караула, особые обязанности начальника караула по охране и защите объектов, порученных караулу, порядок действий должностных лиц караула при приеме под охрану и сдаче объектов (в том числе оборудованных техническими средствами охраны); меры по усилению охраны объектов ночью и в ненастную погоду; действия караула при нападении на объекты и охраняемую территорию, часовых, караульных или караульное помещение, при пожаре, стихийном бедствии, по сигналам тревоги, а также при несанкционированном срабатывании технических средств охраны; порядок сохранности оружия и вскрытия ящиков с боеприпасами; места для заряжания оружия при следовании караульных на посты на транспортных средствах; порядок допуска на техническую территорию складов (баз, арсеналов), на огнеопасные объекты; объекты, принимаемые лично начальником караула; порядок выдачи караулу оружия и боеприпасов, постоянно хранящихся в караульном помещении; порядок действий начальника караула по усилению охраны объекта при выходе из строя ТСО; место (помещение) для расположения личного состава сменяемого караула; время просмотра телевизора; время отдыха начальника караула, его помощника, помощника по ТСО (оператора); место построения личного состава при вызове караула "в ружье".
Документация помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны включает: инструкцию (указания) о порядке приема под охрану и сдачи объектов, осуществления контроля за аппаратурой сбора и обработки информации, а также об особенностях действий при срабатывании или выключении технических средств охраны; перечень объектов, оборудованных техническими средствами охраны (номер поста, наименование объекта, время вскрытия и закрытия); журнал контроля функционирования технических средств охраны (наименование объекта, время приема под охрану и сдачи объекта, техническое состояние установленных средств, время проверки функционирования и отметка об их состоянии, время и место срабатывания технических средств охраны и принятые меры) и руководство по эксплуатации установленных на объекте технических средств охраны.
Документация начальника караула и его помощника (оператора) по техническим средствам охраны утверждается начальником военного объекта.
22. Караул по решению начальника военного объекта выполняет возложенные на него задачи не более 24 часов, независимо от того, сколько времени часовой находится непосредственно на посту и сколько - в караульном помещении. Время, затраченное караулом на развод и смену караула, компенсируется временем, отводимым им на принятие пищи (завтрак, обед и ужин).
Работник ведомственной охраны может быть назначен в караул с момента окончания несения службы не ранее чем через 24 часа при 12-часовом графике, через 48 часов - при 24-часовом графике, при этом время, затраченное для выполнения должностных обязанностей, не должно превышать 40 часов в неделю.
Наряд караулов производится на основании расписания караулов. Расписание караулов составляет начальник штаба военного объекта (лицо, исполняющее его обязанности) на основании указаний начальника военного объекта с учетом важности объектов, их оборудования техническими средствами охраны, физических барьеров и обеспечения надежной охраны возможно меньшим числом часовых.
Расписание караулов военных объектов объединений, в том числе центрального подчинения, где имеются свои подразделения охраны, составляет начальник военного объекта.
Расписание караулов представляется на утверждение непосредственному начальнику.
23. В состав караула назначаются: начальник караула, помощник начальника караула, помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны или смена операторов (два-три работника, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по техническим средствам охраны), помощник начальника караула по применению караульных собак, караульные, водители транспортных средств.
В караул запрещается назначать лиц, не усвоивших программу первоначального обучения, совершивших проступки, по которым ведется расследование, больных, а также лиц, которые в данное время по своему морально-психологическому состоянию не могут выполнять должностные обязанности в составе караула.
24. Караул подчиняется начальнику военного объекта, начальнику подразделения ведомственной охраны (отряда, команды, группы) и дежурному по военному объекту.
25. Личный состав караула должен быть в установленной караульной форме одежды, вооружен исправным и приведенным к нормальному бою оружием. Начальник караула и его помощник вооружаются своим штатным оружием. Караульные, связанные с проверкой пропусков и исполняющие должностные обязанности на внутренних постах, могут вооружаться пистолетами.
Караульная форма одежды состоит из зимней куртки, комплекта чистого и исправного обмундирования и обуви, головного убора, поясного ремня и сумки для магазинов (обоймы).
В летнее время работникам ведомственной охраны, выполняющим задачи в карауле, разрешается надевать зимние куртки при температуре воздуха ниже +10° С, а также при холодном ветре и дожде.
В качестве постовой одежды применяются: для зимнего времени - тулуп (полушубок) и валенки, для летнего - плащ брезентовый с капюшоном. Тулупы (полушубки) и валенки разрешается надевать при температуре ниже -5° С и при холодном ветре. Постовой тулуп (полушубок) надевается и снимается только во время смены на посту, плащ - по мере необходимости. Валенки надеваются в караульном помещении. Снятые тулупы и плащи вешаются под постовой гриб или в постовой будке (на наблюдательной вышке).
Плащи и валенки по возвращении с постов снимаются и просушиваются.
26. Оружие и боеприпасы военизированного подразделения (отряда, команды, группы) хранятся в караульном помещении в отдельной специально оборудованной комнате либо в ином помещении, обеспечивающем надежную сохранность оружия и боеприпасов, и включаются в опись оборудования, инвентаря и имущества, находящихся в караульном помещении.
Пирамиды с оружием, металлические шкафы (ящики) с пистолетами и боеприпасами, а также комната для хранения оружия военизированного подразделения закрываются на замки и опечатываются: пирамиды с оружием, металлические шкафы (ящики) с пистолетами и комната для хранения оружия - двумя печатями: начальника караула и начальника подразделения ведомственной охраны (лица, назначенного приказом начальника военного объекта), ящики с боеприпасами подразделения - печатью начальника подразделения ведомственной охраны.
Оружие работников ведомственной охраны, выполняющих должностные обязанности в карауле, хранится в караульном помещении в пирамидах, которые оборудуются световой и звуковой сигнализацией с выводом к начальнику караула. Пирамиды на замок не закрываются.
Боевые патроны для карабинов караульных хранятся в железном (или обитом снаружи железом) ящике, закрываемом на замок, в комнате начальника караула.
Пистолеты караульных контрольно-пропускных постов (контролеров контрольно-пропускных пунктов) хранятся заряженными в кобурах в металлическом ящике (сейфе), закрытом на замок и опечатанном печатью начальника караула.
Ключи от комнаты для хранения оружия и боеприпасов подразделения ведомственной охраны, пирамид с оружием, ящиков с боеприпасами, запасом боевых патронов, пистолетов караульных контрольно-пропускных постов (контролеров на контрольно-пропускных пунктах) хранятся в отдельных опечатываемых тубусах (пеналах) в сейфе (металлическом шкафу), опечатанном печатью начальника караула. При убытии начальника караула из караульного помещения ключ от сейфа (металлического шкафа) передается помощнику начальника караула.
Передавать ключи от замков комнаты для хранения оружия и боеприпасов, пирамид с оружием и металлических шкафов (ящиков) с пистолетами и боеприпасами другим лицам запрещается.
Запасные ключи хранятся в режимно-секретном органе военного объекта или у начальника подразделения ведомственной охраны (дежурного по военному объекту) в опечатанном тубусе (пенале) в закрываемом на замок металлическом ящике (шкатулке).
В случае утраты (пропажи) любого из ключей от комнаты для хранения оружия или пирамид с оружием и ящиков с пистолетами (боеприпасами) замок, открываемый утраченным ключом, подлежит немедленной замене.
27. Оружие и боеприпасы на новый состав караула получает заступающий начальник караула под личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов и выдает личному составу караула по раздаточной ведомости с указанием даты, времени, наименования образца, серии и номера оружия, наименования и количества боеприпасов под личную подпись караульного, получившего оружие и боеприпасы.
Караульные перед убытием на посты (по прибытии с постов) берут оружие из пирамид (возвращают в пирамиды), а боеприпасы для карабинов получают у начальника караула или его помощника по их команде и под их контролем.
28. Боевыми патронами караул обеспечивается из расчета по два снаряженных магазина на каждый автомат и пистолет, по 30 патронов в обоймах на каждый карабин.
По приказу начальника военного объекта в караульном помещении создается запас боевых патронов из расчета: на каждый автомат или карабин - по 150 патронов, на пистолет - по 16 патронов, которые хранятся в герметических коробках (цинках) в металлическом ящике в комнате начальника караула.
Патроны одной номенклатуры, хранящиеся в караульном помещении, должны быть одного завода и одного года изготовления.
Ящик с запасом боевых патронов закрывается на замок, опечатывается начальником штаба военного объекта (должностным лицом, выполняющим его обязанности) личной номерной металлической печатью и включается в опись имущества и инвентаря караула, находящихся в караульном помещении.
Ключи и слепки с печатей от ящиков с боеприпасами хранятся у начальника караула в сейфе. Запасной ключ от ящика с запасом боеприпасов, опечатанного печатью начальника штаба военного объекта (должностного лица, выполняющего его обязанности), хранится в режимно-секретном органе военного объекта.
Запас боевых патронов учитывается по книге учета запаса боевых патронов караула, хранящейся в ящике с боеприпасами. В ящике также должны быть акт изъятия (закладки) боеприпасов и незаполненные бланки, а также нож для вскрытия цинков.
При смене караула начальник караула обязан лично принять оружие подразделения ведомственной охраны, хранящееся в комнате для хранения оружия, поштучно, по номерам и комплектности, запас боевых патронов - в опечатанных ящиках, а боевые патроны, предназначенные для выдачи караульным, - поштучно.
Вынос оружия за пределы объекта, не связанный с исполнением должностных обязанностей и проведением занятий, запрещается.
29. Наличие и состояние оружия и боеприпасов подразделения военизированной охраны проверяются:
начальником военного объекта или его заместителем - не реже одного раза в месяц;
начальником подразделения ведомственной охраны или его заместителем - еженедельно.
О результатах проверки делаются соответствующие записи в книге осмотра (проверки) оружия, которая постоянно находится в комнате для хранения оружия и боеприпасов.
Наличие и состояние запаса боеприпасов в караульном помещении проверяются начальником штаба военного объекта (должностным лицом, выполняющим его обязанности) не реже одного раза в месяц, результаты проверки записываются в книгу учета запасов боевых патронов и в постовую ведомость.
30. Заряжание оружия производится перед выходом на посты. Пистолеты заряжаются после получения патронов, а разряжаются после смены караула.
Заряжание и разряжание оружия производятся по командам начальника караула или его помощника и под их непосредственным наблюдением у караульного помещения в специально оборудованном месте, имеющем пулеулавливатель, а при следовании смен на посты на транспортных средствах - в местах, указанных в инструкции начальнику караула, при необходимости также оборудованных пулеулавливателем. При заряжании и разряжании ствол оружия должен быть направлен вверх (под углом 45 - 60°) и в сторону от окружающих жилых помещений и охраняемой территории и объекта. Если вокруг караульного помещения расположены жилые и служебные помещения, заряжание и разряжание оружия могут производиться в караульном помещении в специальном месте, оборудованном пулеулавливателем. Разряжание и осмотр оружия производятся немедленно по возвращении к караульному помещению или в местах, указанных в инструкции начальнику караула.
Оружие заряжается по правилам, указанным в руководствах по стрелковому делу для соответствующих видов оружия, при этом патрон в патронник не досылается.
Автомат заряжается снаряженным магазином. Перед заряжанием он осматривается (при этом курок спускается) и ставится на предохранитель. Затворная рама после присоединения магазина назад не отводится.
Карабин заряжается снаряженным на полную емкость магазином. После заряжания карабина затвор плавно закрывается (при этом патрон в патронник не досылается), снимается предохранитель, спускается курок и карабин ставится на предохранитель.
Пистолет заряжается снаряженным магазином, затвор при заряжании не отводится. Перед заряжанием пистолет ставится на предохранитель.
31. Для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми, которые в установленное табелем постам время по средствам связи докладывают начальнику караула об обстановке на посту.
При организации охраны объектов способом патрулирования часовому в зависимости от ограждения объекта и условий местности назначается для охраны и защиты участок полосы протяженностью: днем - до 2 км, ночью - до 1 км, а объектов, оборудованных техническими средствами охраны, днем - до 3 км, ночью - до 2 км. Для усиления охраны объектов в ненастную погоду (сильный туман, дождь, снегопад) распоряжением начальника военного объекта могут наряжаться дополнительные караульные.
Часовые перемещаются по маршрутам движения в пешем порядке со скоростью, обеспечивающей надежную охрану объекта, делая короткие остановки для осмотра местности и ограждения, а также для доклада по средствам связи начальнику караула об обстановке на посту.
При хорошей видимости, если позволяют условия местности, часовые могут вести наблюдение за объектами и подступами к ним с наблюдательных вышек.
Для усиления эффективности охраны и защиты объектов в караульном помещении из числа караульных могут создаваться резервные группы, которые при вызове караула "в ружье" под командой начальника караула или его помощника прибывают к месту нарушения и действуют в зависимости от обстановки.
32. Продолжительность пребывания часового на посту, о чем указывается в постовой ведомости, устанавливает начальник военного объекта в зависимости от времени года, состояния погоды и температуры воздуха. Однако непрерывное пребывание часового на посту без смены не должно превышать 4 часов. При температуре воздуха -20 °С и ниже, а во время ветра и при меньшем морозе смена часовых наружных постов, а также внутренних постов, находящихся в неотапливаемых помещениях, производится не реже чем через 2 часа. При температуре воздуха +30 °С и выше (в тени) смена часовых производится также не реже чем через 2 часа. Указания о смене часовых не реже чем через 2 часа в этих случаях дает дежурный по военному объекту.
Если смена часовых производилась через один час, начальник караула делает в постовой ведомости запись о том, что часовые с такого-то часа сменялись через один час, а с такого-то часа по заступлении такой-то смены - через два часа.
Служебное удостоверение и жетон работника
ведомственной охраны, сменный жетон, числовой пропуск
33. Для подтверждения личности работника ведомственной охраны служат служебное удостоверение и жетон работника ведомственной охраны <*>.
--------------------------------
<*> Формы служебного удостоверения и жетона работника ведомственной охраны приведены в Приложении к настоящей Инструкции.
Сменный жетон устанавливается для смены часовых (сторожей) и служит удостоверением, указывающим на то, что лицо, прибывшее на пост и предъявившее его, действительно прибыло из состава караула для смены часового.
Сменный жетон любой формы изготавливается за счет средств военного объекта из металла или пластмассы размером не более 5 x 5 см, толщиной 2 - 2,5 мм и имеет номер караула (сторожевой группы), поста, а также знак подразделения ведомственной охраны (сторожа) (треугольник, ромб, квадрат и т.д.).
34. Сменный жетон выдается начальником караула или его помощником каждому караульному при отправлении очередной смены на посты и возвращается сменившимся с поста караульным по возвращении в караульное помещение.
35. Сменные жетоны в строгом соответствии с количеством постов хранятся в специальном, закрытом на замок ящике в комнате начальника караула. Ключи от ящика находятся у начальника караула или его помощника.
36. Числовым пропуском называется число (от 7 до 25), служащее для опознания друг друга лицами из состава караула.
Числовой пропуск назначается начальником караула и сообщается караульным каждый раз перед отправлением смен на посты.
37. Всех лиц, приближающихся в условиях плохой видимости к посту или запретной границе, часовой останавливает окриком "Стой, кто идет?" и, получив ответ, что идет караульный для смены или проверяющий (начальник караула или его помощник), допускает к себе на расстояние 10 - 15 шагов, приказывает остановиться и называет нечетное число, меньшее назначенного числового пропуска. Следующее на пост лицо должно назвать число, которое в сумме с названным часовым числом составляет установленный числовой пропуск.
Например, числовой пропуск 25. Часовой приближающемуся к посту лицу называет число 11, а приближающийся должен назвать число 14 (11 + 14 = 25).
Лиц, не выполнивших требования часового или не знающих установленного числового пропуска, часовой задерживает и немедленно докладывает об этом начальнику караула.
Подготовка, развод, смена караулов и часовых
38. Подготовка личного состава караула организуется начальником военизированного подразделения и проводится им лично или его заместителем на караульном городке (специально оборудованном месте), оборудованном применительно для каждого объекта. Время на практическую подготовку устанавливается начальником объекта и не должно превышать 30 минут.
За 15 минут до выхода на развод караул должен быть готов к несению службы и принят начальником караула в свое подчинение. К этому времени начальник караула обязан:
получить стрелковое оружие, боевые патроны, выдать их личному составу под личную подпись в раздаточной ведомости;
проверить правильность снаряжения магазинов (обойм);
проверить по постовой ведомости расчет караула;
осмотреть оружие;
проверить исправность одежды и снаряжения;
доложить о готовности караула начальнику подразделения ведомственной охраны.
Караул на развод следует с незаряженным оружием, имея магазины (обоймы) в сумках (кроме лиц, вооруженных пистолетами), и обязан прибыть к месту развода не позднее чем за 10 минут до его начала.
39. Развод караула заключается в проверке готовности караула к несению службы, в переходе его в подчинение лицам, указанным в пункте 24 настоящей Инструкции, и в предоставлении караулу права смены старого караула по устанавливаемому начальником военного объекта паролю. Место и время развода караулов определяет начальник военного объекта, при этом место развода не должно быть удалено от караульного помещения далее 200 метров.
Развод караула производится дежурным по военному объекту или начальником подразделения ведомственной охраны. Время для развода караула устанавливается начальником военного объекта и не должно превышать 30 минут.
40. После развода караул прибывает к месту расположения сменяемого караула. Начальник караула останавливает его перед караульным помещением на расстоянии, указанном в инструкции начальнику караула, представляется начальнику сменяемого караула и сообщает ему старый пароль. Начальник старого караула, убедившись в правильности предъявленного ему пароля, разрешает ввести состав нового караула в караульное помещение.
41. Личный состав нового караула, войдя в караульное помещение, ставит оружие в пирамиду (за исключением первой смены караульных), после чего начальники старого и нового караулов дают указания своим помощникам сдать (принять) слепки с печатей (оттиски пломб), а также караульное помещение и по описи находящиеся в нем оборудование, инвентарь и имущество.
42. Перед отправкой первой смены на посты начальник нового караула узнает у начальника старого караула числовой пропуск, строит смену, ставит задачи караульным, выдает сменные жетоны, образцы слепков с печатей (оттисков пломб), сообщает старый и новый числовые пропуска, выводит смену из караульного помещения, дает команду на заряжание оружия, лично проверяет правильность ее выполнения и отправляет смену на посты. В караулах с большим количеством постов, а также при расположении их на большом удалении друг от друга или от караульного помещения движение смен на посты может производиться на транспортном средстве в сопровождении начальника караула или его помощника.
После ухода первой смены из караульного помещения помощник начальника караула определяет резервные группы и ставит задачи на случай отражения нападения на объекты или на караульное помещение и на случай тушения пожара.
При смене караула начальник нового караула вместе с начальником старого караула лично проверяет путем обхода и наружного осмотра состояние объектов, указанных в инструкции начальнику караула, исправность их освещения, ограждения и окопов, состояние караульного помещения, после чего принимает от него по описи документы, в комнате для хранения оружия - оружие по описи, по номерам и в комплектности, ящики с боеприпасами, печати на них и ключи к ним, допуски на вскрытые объекты, а также средства связи, сигнализации и пожаротушения, о чем делается запись в постовой ведомости.
43. По возвращении после смены с постов каждый караульный докладывает начальнику караула или его помощнику о сдаче поста, сдает ему сменный жетон, после чего под руководством начальника караула или его помощника разряжает оружие.
Приняв доклады, начальники караулов, начиная со старого, подписывают постовую ведомость старого караула, причем начальник нового караула вносит в нее замечания обо всех обнаруженных во время смены недостатках.
О смене начальники караулов во всех случаях докладывают дежурному по военному объекту по телефону или лично прибывают к нему с докладом.
44. После смены караула начальник старого караула осуществляет контроль за сдачей личным составом оружия и боеприпасов, производит краткий разбор несения службы со всем личным составом караула и убывает к начальнику подразделения военизированной охраны для доклада о смене караула, об отмеченных в постовой ведомости результатах проверки караула и сдачи ему постовой ведомости.
45. Часовой при приближении караульного требует назвать числовой пропуск. Убедившись, что данное лицо правильно назвало числовой пропуск, допускает его к себе, при этом оружие берется в положение "на ремень" (карабин - "к ноге").
Караульный, подойдя к часовому, предъявляет (но не передает) часовому сменный жетон, а при необходимости - служебное удостоверение работника ведомственной охраны.
Часовой, убедившись в подлинности предъявленного ему сменного жетона, приступает к сдаче поста, а заступающий на пост караульный принимает пост. Приняв пост, новый часовой передает сменившемуся с поста караульному жетон и образцы слепков с печатей (оттисков пломб) и по средствам связи докладывает начальнику караула о приеме поста и обнаруженных во время смены недостатках.
46. Сдача поста состоит в том, что сменяющийся часовой, назвав номер поста, перечисляет заступающему на пост караульному все подлежащее охране согласно табелю постам, особенности охраны поста, сектора наблюдения, места соседних постов и постов караульных собак, а также указывает, что было замечено вблизи поста.
Заступающий на пост караульный обязан вместе со сменяющимся часовым обойти пост и проверить исправность освещения, ограждения, дверей (ворот), состояние окон, решеток и стен хранилищ (складов), наличие и состояние замков, шнуров, печатей (пломб) и соответствие их слепкам (оттискам), а также наличие и состояние технических средств охраны, средств связи, пожаротушения и постовой одежды.
Если при сдаче и приеме поста обнаружена какая-нибудь неисправность, то об этом докладывается начальнику караула, и передача поста до прибытия начальника караула приостанавливается. При приеме постов новым караулом в таких случаях вызываются начальники старого и нового караулов.
Прибыв с поста, караульный докладывает начальнику караула или его помощнику о сдаче поста, сдает ему сменный жетон и после этого под контролем начальника караула или его помощника разряжает оружие, ставит его в пирамиду и сдает боеприпасы.
Действия караула при вызове "в ружье"
47. Караул вызывается "в ружье" в случаях:
нападения на объекты, охраняемые ведомственной охраной, часовых, караульных или на караульное помещение;
несанкционированного срабатывания технических средств охраны;
возникновения пожара на охраняемом объекте или в караульном помещении либо угрожающего им стихийного бедствия;
объявления тревоги на военном объекте;
по приказанию лиц, проверяющих караул.
Для вызова караула "в ружье" начальник караула подает команду: "Караул - В РУЖЬЕ". По этой команде весь личный состав караула, находящийся в караульном помещении, надевает головные уборы, берет оружие и выстраивается внутри караульного помещения в порядке своих номеров. После этого начальник караула ставит задачи и руководит действиями личного состава караула в зависимости от создавшейся обстановки.
Зимние куртки, полушубки надеваются по особому указанию начальника караула.
Во всех случаях вывода караула из караульного помещения (кроме пожара или стихийного бедствия) в нем остается начальник караула или помощник начальника караула, где его нет, - один из караульных.
Действия караула при нападении на посты объекта,
возникновении пожара или угрозе стихийного бедствия
48. Действия личного состава караула и часового по защите объектов, другого государственного и иного охраняемого имущества от посягательств должны быть решительными, с целью не допустить реализации противоправных действий против них самих и других работников ведомственной охраны, задержания или уничтожения нападающих.
49. Уточнив участок нарушения, начальник караула или его помощник с частью караульных (резервной группой) направляется к месту происшествия, где принимает меры к задержанию нарушителя, отражению нападения, усилению охраны объекта или другие меры в зависимости от обстановки, немедленно докладывает о нападении дежурному по военному объекту, начальнику военного объекта и начальнику подразделения ведомственной охраны.
В случае необходимости начальник караула вскрывает ящик с запасом боевых патронов. Об изъятии боеприпасов из ящика впоследствии составляется акт.
50. При убытии начальника караула (помощника начальника караула) с частью караульных (резервной группой) для принятия мер по усилению охраны и организации защиты объектов в караульном помещении остается помощник начальника караула (начальник караула). При необходимости высылки второй резервной группы начальник караула (помощник начальника караула) докладывает о принятом решении дежурному по военному объекту и отправляет другую группу, назначая старшим одного из караульных. В этом случае в караульном помещении остаются начальник караула (помощник начальника караула) и караульные для охраны и защиты караульного помещения, оружия, хранящегося в нем, и поддержания связи.
51. В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона "О ведомственной охране" часовой и другие работники ведомственной охраны в качестве крайней меры применяют огнестрельное оружие в случаях:
защиты лиц, находящихся на объектах, от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;
отражения нападения на работников ведомственной охраны, угрожающего их жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть их огнестрельным оружием;
задержания лиц, застигнутых на объектах, охраняемых ведомственной охраной, при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;
отражения вооруженного или группового нападения на объекты, когда иными средствами отразить указанное нападение невозможно или они оказались безрезультатными;
предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие, необходимости подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
остановки транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья работников объектов либо лиц, находящихся на объектах, а также при указанных условиях отказывается остановиться либо пытается въехать на объекты или выехать с объектов, несмотря на законное требование работников ведомственной охраны.
Перед применением оружия часовой или другие лица из состава караула военизированной охраны обязаны сделать правонарушителю предупреждение окриком "Стой, стрелять буду" и при возможности немедленно вызвать начальника караула.
Попытки лица, задерживаемого работниками ведомственной охраны с приведенным в готовность к стрельбе огнестрельным оружием, приблизиться к часовому или другому работнику ведомственной охраны, выполняющему должностные обязанности по защите объекта, сократив при этом указанное ими расстояние, или прикоснуться к их оружию предоставляют указанным работникам право на применение огнестрельного оружия в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 16 Федерального закона "О ведомственной охране".
Правонарушителю, получившему телесные повреждения в результате применения оружия, оказывается доврачебная медицинская помощь.
О каждом случае ранения или смерти в результате применения оружия начальником военного объекта немедленно сообщается прокурору.
52. Запрещается применять оружие при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица, а также в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен работникам ведомственной охраны, за исключением случаев, когда перечисленные лица:
оказывают вооруженное или групповое сопротивление работникам ведомственной охраны;
совершают вооруженное или групповое нападение на объекты, угрожающее жизни или здоровью работников ведомственной охраны, либо на лиц, находящихся на объектах.
53. При ложном срабатывании средств сигнализации (сигнал тревоги вызван неисправностью технических средств охраны) начальник караула на участках, требующих ремонта сигнализации, принимает меры к устранению повреждений и докладывает об этом дежурному по военному объекту и начальнику подразделения.
54. Часовые постов, не подвергшиеся противоправным действиям, услышав сигнал тревоги, усиливают наблюдение за постами на объектах (участках) и при необходимости, не ослабляя наблюдения за своими объектами (участками), оказывают помощь часовым соседних постов в защите объекта и задержании нарушителя.
55. Тушение пожара, возникшего на объекте или в караульном помещении, начальник караула организует силами караула, одновременно он вызывает пожарную команду и принимает меры к спасению имущества; о случившемся немедленно докладывает дежурному по военному объекту.
При возникновении пожара на объекте, имеющем внешнее и внутреннее ограждения, а также вблизи него начальник караула докладывает дежурному по военному объекту и действует по его указанию.
Если объекту угрожает стихийное бедствие, начальник караула докладывает начальнику подразделения ведомственной охраны и дежурному по военному объекту и принимает меры к спасению охраняемого имущества.
Часовые, жизни которых угрожает пожар или наводнение, сообщают об этом по средствам связи или установленными сигналами в караульное помещение. В этих случаях начальник караула приказывает им переместиться в безопасные места, откуда они могли бы продолжать наблюдение за порученным для охраны объектом, а когда минует опасность, выставляет их на прежние места.
Допуск в караульное помещение и особые обязанности
начальника караула при допуске на объект
56. Начальник караула допускает в караульное помещение беспрепятственно только лиц, перечисленных в пункте 24 настоящей Инструкции, и сопровождаемых ими лиц. Других лиц начальник караула допускает в караульное помещение после того, как установит цель прибытия, личность прибывшего по документам и проверит у него допуск. Обо всех прибывших лицах для проверки караула начальник караула докладывает дежурному по военному объекту.
Лиц, прибывших с неправильно оформленными документами, начальник караула задерживает, немедленно докладывает о них дежурному по военному объекту и поступает по его указанию.
57. Лица, прибывшие по служебной необходимости, связанной с установкой или ремонтом средств связи, сигнализации, освещения, отопления, а также решением хозяйственных вопросов, допускаются в караульное помещение с личного разрешения начальника подразделения ведомственной охраны по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
58. О каждом допуске в караульное помещение начальник караула делает запись в постовой ведомости.
Во время смены караулов допуск в караульное помещение и к объектам, охраняемым караулом ведомственной охраны, не производится, за исключением лиц, прибывших для проверки караула.
59. Начальник караула при допуске на объект, охраняемый ведомственной охраной, обязан:
сличить предъявленный допуск с соответствующим образцом, имеющимся в караульном помещении, и проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего;
сверить соответствие фамилии, имени, отчества (воинского звания) прибывшего со списком, находящимся в караульном помещении.
В ходе оформления допуска для вскрытия и закрытия объекта лицо, прибывшее с этой целью, находится в тамбуре караульного помещения и в другие комнаты не допускается.
60. Если все предъявленные документы, а также печать (пломбировочные тиски) окажутся правильными, начальник караула допускает прибывшего к вскрытию объекта. Предъявленный допуск начальник караула оставляет у себя.
После смены караула разовый допуск сдается вместе с постовой ведомостью, а постоянный допуск возвращается предъявителю после закрытия объекта.
Допуск на объект начальник караула разрешает с точным соблюдением требований, указанных в табеле постам. Допуск в огнеопасные хранилища (на склады) начальник караула разрешает только в указанной в табеле постам обуви, без керосиновых фонарей, огнестрельного и холодного оружия, без курительных и зажигательных принадлежностей, о чем также указывается в табеле постам.
Прием под охрану объекта начальник караула осуществляет в установленном порядке с обязательным представлением лицом, прибывшим для сдачи объекта под охрану, пожарного жетона.
61. При вскрытии и закрытии объекта начальник караула делает об этом запись в постовой ведомости.
В том случае, когда объект до смены не сдан под охрану, в постовой ведомости также делается запись, под которой расписываются старый и новый начальники караулов, а допуск для вскрытия и закрытия объектов передается новому начальнику караула.
62. Начальник караула не разрешает допуск к охраняемому караулом объекту в случаях:
если названное в допуске лицо прибудет не в назначенный день и час или без соответствующих документов;
если вместо лица, указанного в списке или допуске, прибудет другое лицо;
если неправильно оформлен допуск или документ, удостоверяющий личность, а также при несоответствии печати слепку (пломбировочных тисков - оттиску пломбы) или допуска - образцу.
Во всех перечисленных случаях начальник караула задерживает прибывшего, делает об этом запись в постовой ведомости, докладывает дежурному по военному объекту и в дальнейшем поступает по его указанию.
Проверка караулов
63. Лица, прибывшие для проверки караула по поручению начальника военного объекта, допускаются в караульное помещение по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и разового удостоверения на право проверки караула.
Лиц, прибывших для проверки караула по поручению старших начальников, в ведении которых находится данный военный объект, начальник караула допускает в караульное помещение только в сопровождении дежурного по военному объекту или начальника подразделения ведомственной охраны.
64. Проверка караулов производится в целях определения:
состояния боевой готовности караула, знаний обязанностей и практического их выполнения личным составом караула, а также особых обязанностей по табелю постам;
бдительности несения службы часовыми;
правильности организации деятельности в соответствии с табелем постам;
соблюдения правил пропускного режима, установленного на объекте;
состояния внутреннего порядка в карауле, соблюдения правил хранения оружия и боеприпасов, качества оформления установленной документации и ведения постовой ведомости;
состояния технических средств охраны, средств связи, освещения, а также соответствия оборудования охраняемой зоны и постов предъявляемым требованиям.
65. Проверка караулов производится должностными лицами военных объектов и лицами по поручению старших начальников, которым эти военные объекты подчинены.
Для проверки караула начальником военного объекта выдается разовое удостоверение, заверенное гербовой печатью. В разовом удостоверении указывается, кому оно выдано, для проверки какого именно караула и в течение какого времени проверка должна быть произведена. По истечении времени действия удостоверения оно сдается проверяющим должностным лицом в штаб военного объекта.
66. Для проверки караула без разового удостоверения на право проверки допускаются лица, перечисленные в пункте 24 настоящей Инструкции, и сопровождаемые ими лица.
67. Лиц, проверяющих деятельность часовых на постах, сопровождает по постам начальник караула или его помощник с одним-двумя вооруженными караульными.
Для проверки деятельности часовых, а также в случае вызова на пост начальник караула или его помощник следует на пост в сопровождении одного-двух вооруженных караульных с заряженным оружием.
68. Проверяющие деятельность часовых (за исключением лиц, которым часовые подчинены) замечаний им не делают, обо всех замеченных недостатках они дают указания сопровождающим их лицам. Результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую ведомость.
Во время проверки деятельности часовых для усиления наблюдения за постом и подступами к нему начальник (помощник начальника) караула привлекает сопровождающего его караульного.
Запрещается проверять деятельность часового путем скрытного приближения к посту, попыток отобрать у часового оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.
Оборудование караульного помещения.
Служебная документация караула
69. Караульное помещение состоит:
из общей комнаты для личного состава караула;
из комнаты начальника караула и его помощника, соединенной дверью с общей комнатой для состава караула и оборудованной запором изнутри и глазком;
из комнат для отдыха (отдельно для мужчин и женщин);
из комнаты для хранения оружия и боеприпасов подразделения ведомственной охраны, оборудованной в соответствии с требованиями Инструкции об организации учета, хранения и выдачи стрелкового оружия и боеприпасов к нему, а также инженерных боеприпасов в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Кроме того, при караульном помещении должны быть: место (помещение) для расположения личного состава сменяемого караула, столовая (место) с оборудованием для приготовления (подогрева) пищи, холодильник (при необходимости), места для умывания, курения, чистки оружия и обуви, сушилка, туалет (мужской и женский), комната личной гигиены женщин (при необходимости), кладовая.
70. В караульном помещении караула по охране объектов, большинство из которых оборудованы техническими средствами охраны, должна быть комната - пультовая для помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны. При этом пульт с аппаратурой сбора и обработки информации должен просматриваться из комнаты начальника караула.
71. В комнате начальника караула должны быть:
схема расположения постов, табель постам, постовая ведомость;
инструкция начальнику караула;
образцы допусков и пропусков по числу лиц, имеющих право их подписывать, и за их подписью;
образец разового удостоверения на право проверки караула;
образцы слепков с печатей (оттисков пломб), заверенные печатью и подписью начальника военного объекта;
раздаточная ведомость на оружие и боеприпасы караула;
журнал наряда караульных собак (по необходимости);
опись документов, принимаемых на

ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (утв. МПР РФ 29.12.2001) (вместе с РЕГЛАМЕНТОМ КОЛЛЕГИИ МПР РОССИИ)  »
Постановления и Указы »
Читайте также