ПРИКАЗ МВД РФ от 29.11.2001 n 1047 О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ


МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2001 г. N 1047
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Произошедшие за последнее время в стране социально - политические изменения, переориентация правовой системы и деятельности правоохранительных органов государства на реальное обеспечение прав и свобод граждан, их действенную защиту от преступных посягательств и иных правонарушений выдвигают качественно иные требования к определению приоритетов оперативно - служебной деятельности органов внутренних дел, выбору критериев оценки ее состояния и конечных результатов.
В современных условиях прежние подходы к оценке деятельности органов внутренних дел, влияющие на формирование искусственного благополучия, создание видимости успехов в предупреждении и раскрытии преступлений без наращивания профессионального уровня и технической оснащенности подразделений милиции, следственного аппарата, других служб органов внутренних дел, стали одной из причин неудовлетворительного выполнения задач по защите прав граждан, борьбе с преступностью, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
Наиболее ощутимый урон всей системе МВД России и прежде всего службам и подразделениям, призванным непосредственно решать задачи по предупреждению и раскрытию преступлений, нанесен многолетней практикой укрытия преступлений от учета, уклонения от регистрации заявлений и сообщений граждан о посягательствах на их жизнь, здоровье, имущество.
Такая практика, в конечном счете, привела к резкому снижению авторитета милиции и органов внутренних дел в целом в глазах граждан, лишила органы внутренних дел поддержки и опоры среди законопослушного населения.
Причина создавшегося положения состоит в первую очередь в том, что действующая система критериев оценки деятельности ориентирует личный состав на уклонение от регистрации преступлений, а следовательно, от активной целенаправленной работы по защите и восстановлению нарушенных прав и свобод граждан.
Искусственное занижение массива зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях, в свою очередь, создает базу для формирования "благополучных" показателей раскрываемости. Так называемый процент раскрываемости превратился во многих органах внутренних дел в самоцель, для достижения которой стали применяться любые средства, вплоть до фальсификации и служебных злоупотреблений.
Искажение истинного положения с состоянием преступности в стране не позволяет определить объем работы правоохранительных органов, принимать обоснованные государственные решения, направленные на совершенствование борьбы с преступностью.
Без преодоления существенных изъянов в системе критериев оценки становится невозможным и бесперспективным дальнейшее продвижение в сторону реформирования органов внутренних дел, укрепления их кадрового и технического потенциала, налаживания эффективного сотрудничества с гражданами, общественными объединениями, институтами гражданского общества и органами власти.
В целях устранения отмеченных недостатков и апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел, стимулирующей личный состав на достижение конкретных результатов при выполнении возложенных оперативно - служебных задач, приказываю:
1. Провести с 1 января по 15 октября 2002 года эксперимент на базе ГУВД г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, Омской, Самарской, Свердловской областей, УВД Приморского края, Астраханской, Владимирской областей с целью апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел <*> (Приложение N 1).
--------------------------------
<*> Далее - эксперимент.
2. Утвердить:
2.1. Временную инструкцию по оценке деятельности органов внутренних дел при проведении эксперимента (Приложение N 2).
2.2. Программу эксперимента по апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел (Приложение N 3).
2.3. Состав рабочей комиссии МВД России по совершенствованию системы оценки деятельности органов внутренних дел и проведению эксперимента <*> (Приложение N 4).
--------------------------------
<*> Далее - рабочая комиссия МВД России.
3. Начальникам служб, главных управлений и управлений МВД России, СК при МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам:
3.1. Оказать необходимую практическую помощь ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в проведении эксперимента, закрепив ответственным за эту работу одного из своих заместителей.
3.2. Образовать рабочие группы для пересмотра критериев оценки деятельности служб, подразделений органов внутренних дел и отдельных сотрудников.
3.3. Представить до 1 июня 2002 года предложения по критериям оценки деятельности служб, подразделений органов внутренних дел и отдельных сотрудников в рабочую комиссию МВД России.
4. Службе криминальной милиции МВД России (Никифорову М.А.) совместно с ГУВДТиС СОБ МВД России (Захаренков В.В.), ГУВДРО СОБ МВД России (Терехов А.А.) до 1 июня 2002 года дополнительно организовать проработку и представить в рабочую комиссию МВД России предложения по существенному:
упрощению производства по делам оперативного учета;
сокращению документооборота в процессе осуществления оперативно - розыскной деятельности.
5. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, научно - исследовательских и образовательных учреждений в срок до 1 мая 2002 года представить предложения по пунктам 3.3, 4 настоящего Приказа в рабочие группы главных управлений МВД России по федеральным округам.
6. Руководителям рабочих групп главных управлений МВД России по федеральным округам в срок до 15 мая 2002 года обеспечить сбор, обобщение указанных выше предложений и направление их в соответствующие рабочие группы главных управлений, управлений МВД России.
7. Начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту проведения эксперимента по апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел:
7.1. Образовать рабочие группы для проведения эксперимента, оказания необходимой практической помощи подчиненным органам и подразделениям, анализа и обобщения полученных результатов. Включить, по возможности, в их состав сотрудников научно - исследовательских и образовательных учреждений МВД России.
7.2. Обеспечить представление в ГИЦ МВД России, ИЦ ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации необходимой информации для расчета показателей новой системы оценки деятельности органов внутренних дел.
7.3. Проинформировать о содержании и целях эксперимента местные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, прокуратуры, взаимодействующие правоохранительные органы.
7.4. Обеспечить освещение в средствах массовой информации ход и результаты апробации новой системы оценки, направленные на стимулирование подлинной, а не показной эффективности мер по пресечению и раскрытию преступлений, укрепление доверия у населения к органам внутренних дел.
7.5. Развернуть разъяснительную работу среди личного состава с целью выработки четкого понимания каждым сотрудником объективной необходимости реформирования существующей системы оценки деятельности и строгого выполнения задач и целей проводимого эксперимента.
7.6. Представить до 20 августа 2002 г. в рабочую комиссию МВД России итоговые данные о результатах апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел и предложения по дальнейшему ее совершенствованию.
8. Рабочей комиссии МВД России (Боков А.В.):
8.1. Доработать новую систему оценки деятельности органов внутренних дел с учетом результатов ее апробации и представить на утверждение соответствующие документы.
8.2. Доложить проект нормативного правового акта, регламентирующего критерии оценки по направлениям деятельности служб, подразделений органов внутренних дел и отдельных сотрудников МВД России.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, генерал - полковника милиции Голубева И.И.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ



Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 29 ноября 2001 г. N 1047
СИСТЕМА ОЦЕНКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
----T-------------T-------------------T----------------------T------------¬
¦ N ¦ Критерии ¦ Показатели ¦ Индикаторы ¦ Рост ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ индикаторов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценивается:¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 1. Учет и регистрация заявлений и сообщений ¦
¦ о преступлениях ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦1.1¦Полнота ¦Количество зарегис-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦регистрации ¦трированных заявле-¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний и сообщений о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлениях ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦1.2¦Качество ¦Количество поста- ¦доля отмененных проку-¦отрицательно¦
¦ ¦реагирования ¦новлений об отказе ¦рором постановлений об¦ ¦
¦ ¦ ¦в возбуждении уго- ¦отказе в возбуждении ¦ ¦
¦ ¦ ¦ловных дел, отме- ¦уголовных дел к общему¦ ¦
¦ ¦ ¦ненных прокурором ¦числу таких постанов- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лений ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦1.3¦Законность ¦1. Количество выяв-¦доля выявленных фактов¦отрицательно¦
¦ ¦при регистра-¦ленных прокурорами ¦"укрытия преступлений"¦ ¦
¦ ¦ции и реаги- ¦и поставленных на ¦от учета в числе заре-¦ ¦
¦ ¦ровании на ¦учет преступлений, ¦гистрированных заявле-¦ ¦
¦ ¦сообщения и ¦не зарегистрирован-¦ний и сообщений ¦ ¦
¦ ¦заявления о ¦ных ранее ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлениях¦2. Количество сооб-¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦щений и заявлений о¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлениях, ¦б) доля сообщений и ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦рассмотренных в ¦заявлений о преступле-¦ ¦
¦ ¦ ¦превышающие уста- ¦ниях, рассмотренных в ¦ ¦
¦ ¦ ¦новленные законом ¦сроки свыше установ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сроки ¦ленных законом, в чис-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ле всех разрешенных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заявлений ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 2. Профилактика, предотвращение ¦
¦ и пресечение преступлений ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦2.1¦Результат ¦1. Количество выяв-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦профилакти- ¦ленных преступлений¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ческой дея- ¦с двойной превенци-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельности ¦ей (ст. 112, 117, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦119, 213 ч. 1, 2 УК¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество выяв-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных преступле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вовлечением несо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вершеннолетних в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступную или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антиобщественную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельность (ст. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦150, 151 УК РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Количество выяв-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных преступле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦содержанием прито- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нов (ст. 232, 241 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УК РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4. Количество выяв-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных преступле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦незаконным оборотом¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оружия (ст. 222, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦223 УК РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. Количество вне- ¦а) расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦сенных представле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний об устранении ¦б) доля числа уголов- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦причин и условий, ¦ных дел, по которым ¦ ¦
¦ ¦ ¦способствующих ¦направлены представле-¦ ¦
¦ ¦ ¦совершению преступ-¦ния об устранении при-¦ ¦
¦ ¦ ¦лений ¦чин и условий, спо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦собствующих совершению¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦преступлений, по отно-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦шению к общему числу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦расследованных уголов-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Количество охра-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦няемых квартир ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦2.2¦Результат ¦1. Количество тяж- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦пресечения ¦ких и особо тяжких ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦преступлений ¦преступлений, пре- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сеченных на стадии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦приготовления и по-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кушения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество краж,¦в расчете на 1000 ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦допущенных с охра- ¦охраняемых объектов и ¦ ¦
¦ ¦ ¦няемых объектов и ¦квартир ¦ ¦
¦ ¦ ¦квартир ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 3. Выявление преступлений ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦3.1¦Результат ¦Количество выявлен-¦расчетная динамика ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных преступлений ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦а) всего ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦б) преступлений эконо-¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦мической направленно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в) преступлений, свя- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦занных с незаконным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборотом наркотиков ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г) преступлений, ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦совершенных организо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ванными группами, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦преступными сообщест- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦д) преступлений, выяв-¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦ленных в ходе предва- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рительного расследова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния по уголовным делам¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 4. Раскрытие преступлений ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦4.1¦Результат ¦1. Количество рас- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦крытых преступлений¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество рас- ¦а) динамика раскрытых ¦положительно¦
¦ ¦ ¦крытых тяжких и ¦тяжких и особо тяжких ¦ ¦
¦ ¦ ¦особо тяжких пре- ¦преступлений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ступлений ¦б) доля раскрытых осо-¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦бо тяжких и тяжких ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦преступлений от числа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦находившихся в произ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦водстве особо тяжких и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тяжких преступлений ¦ ¦
¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. По ст. 209 УК РФ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦4. По ст. 210 УК РФ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. Количество рас- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦крытых преступлений¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦прошлых лет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Число разыскан- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ных лиц, скрывшихся¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦от следствия, до- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦знания, суда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦7. Материальный ¦доля возмещенного ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ущерб по преступле-¦материального ущерба ¦ ¦
¦ ¦ ¦ниям экономической ¦от фактически причи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦направленности, ¦ненного ¦ ¦
¦ ¦ ¦уголовные дела о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦которых окончены ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расследованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦8. Количество изъ- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ятых наркотических ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств всего, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦опий, героин, син- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦тетические опиаты ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦9. Количество изъ- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ятого оружия (по ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦расследованным уго-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ловным делам) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦10. Число лиц, ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦совершивших пре- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ступления в составе¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦группы ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 5. Предварительное расследование ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦5.1¦Результат ¦1. Количество уго- ¦а) нагрузка на 1 сот- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ловных дел ¦рудника следствия и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дознания по расследо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ванным уголовным делам¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦б) нагрузка на 1 сот- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦рудника следствия и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дознания по делам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦направленным в суд ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в) доля уголовных дел,¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦направленных прокурору¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦с обвинительным заклю-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чением в числе окон- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ченных производством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Число обвиняемых¦Число обвиняемых по ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦направленным в суд ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уголовным делам в рас-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чете на 1000 уголовных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дел, направленных в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦суд ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Количество лиц, ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦потерпевших от ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступных посяга- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельств ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦5.2¦Качество ¦1. Количество дел, ¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦возвращенных для ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительного ¦б) доля показателя в ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦расследования ¦общем числе дел, нап- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦равленных прокурору ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество тяж- ¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ких и особо тяжких ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлений, дела ¦б) доля в числе дел, ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦о которых приоста- ¦находившихся в произ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦новлены по п. 1.3 ¦водстве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ст. 195 УПК РСФСР ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦5.3¦Законность ¦1. Число лиц, в ¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦отношении которых ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦уголовные дела ¦б) доля лиц в общем ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦прекращены по реа- ¦числе лиц по уголовным¦ ¦
¦ ¦ ¦билитирующим осно- ¦делам, оконченным про-¦ ¦
¦ ¦ ¦ваниям ¦изводством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в) число оправданных ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц, содержавшихся под¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стражей, в расчете на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1000 лиц по направлен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ным в суд уголовным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество уго- ¦а) расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ловных дел, окон- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ченных с превышени-¦б) доля уголовных дел,¦ ¦
¦ ¦ ¦ем установленных ¦законченных с превыше-¦ ¦
¦ ¦ ¦УПК сроков ¦нием установленных УПК¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦РСФСР сроков от числа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оконченных ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 6. Обеспечение общественного порядка ¦
¦ и общественной безопасности ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦6.1¦Результат ¦1. Количество прес-¦расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦туплений, совершен-¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных на улицах и в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦других общественных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦местах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество выяв-¦в расчете на 10000 ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ленных администра- ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦тивных правонаруше-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний по ст. 150.3, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦158 - 160, 160.2, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦162, 163, 172 - 174¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Количество выяв-¦в расчете на 1000 пре-¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных администра- ¦бывающих иностранцев ¦ ¦
¦ ¦ ¦тивных правонаруше-¦на обслуживаемой тер- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний по ст. 184 КоАП¦ритории ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4. Количество анну-¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦лированных лицензий¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦и разрешений на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦функционирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. Количество объ- ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ектов, функциониро-¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦вание которых при- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦остановлено по ини-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦циативе органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Количество ДТП ¦количество ДТП на ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ ¦10000 транспортных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦7. Тяжесть послед- ¦количество погибших на¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ствий ДТП ¦100 чел. пострадавших ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 7. Обращения граждан ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦7.1¦Обращения ¦Количество обраще- ¦расчетная динамика ¦как увеличе-¦
¦ ¦граждан ¦ний граждан (по ¦показателя ¦ние объема ¦
¦ ¦ ¦линиям: паспортно -¦ ¦услуг и ¦
¦ ¦ ¦визовой службы, ¦ ¦помощи насе-¦
¦ ¦ ¦лицензионно - раз- ¦ ¦лению ¦
¦ ¦ ¦решительной систе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мы, ГИБДД, вневе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦домственной охраны)¦ ¦ ¦
L---+-------------+-------------------+----------------------+-------------
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
НА ОСНОВЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
---T--------------------------T--------------------------T------------¬
¦1.¦Общая оценка деятельности ¦расчетная динамика индекса¦положительно¦
¦ ¦органа внутренних дел ¦удовлетворенности работой ¦ ¦
¦ ¦ ¦органа внутренних дел; ¦ ¦
¦ ¦ ¦доля положительных оценок ¦ ¦
¦ ¦ ¦в числе опрошенных ¦ ¦
+--+--------------------------+--------------------------+------------+
¦2.¦Доверие граждан органу ¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦внутренних дел (уверен- ¦показателя; ¦ ¦
¦ ¦ность в способности орга- ¦доля положительных оценок ¦ ¦
¦ ¦нов внутренних дел защи- ¦в числе обратившихся ¦ ¦
¦ ¦тить и оказать необходимую¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь) ¦ ¦ ¦
L--+--------------------------+--------------------------+-------------



Приложение N 2
к Приказу МВД России
от 29 ноября 2001 г. N 1047
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
1. Настоящая Инструкция регламентирует систему оценки органов внутренних дел Российской Федерации <*>, участвующих в эксперименте.
--------------------------------
<*> Далее - ОВД.
2. Оценка осуществляется на основе критериев, характеризующих результаты, качество и законность деятельности органов внутренних дел.
3. Система оценки деятельности ОВД включает в себя два основных взаимосвязанных блока: методика оценки, базирующаяся на данных статистической отчетности и методах расчета соответствующих оценочных индикаторов <*>, а также результаты изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел.
--------------------------------
<*> В качестве индикаторов здесь и далее понимаются расчетные показатели.
4. Основными источниками информации для оценки деятельности ОВД являются:
государственная и ведомственная статистическая отчетность;
результаты изучения общественного мнения населения о деятельности ОВД;
данные, характеризующие специфику обстановки, в которой работают ОВД.
5. Система оценки базируется исключительно на существующей в настоящее время статистической отчетности (с максимальным использованием документов первичного учета) и не предполагает ее ломки.
6. Система оценки не предполагает ранжирования ОВД, а также выведения единой интегрированной оценки деятельности ОВД.
7. Предложения по оценке деятельности ОВД субъектов Российской Федерации готовятся за месяц, квартал, полугодие, год:
7.1. Главным организационно - инспекторским управлением МВД России для Министра внутренних дел Российской Федерации.
7.2. Штабами МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД ГУВДРО для Министра внутренних дел республики, начальника ГУВД, УВД, УВДТ <*>.
--------------------------------
<*> Данные о результатах изучения общественного мнения привлекаются при оценке деятельности ОВД за год, если опрос населения в регионе проводится раз в год, либо за полугодие и год, если такие опросы проводятся дважды в год.
8. При окончательной оценке деятельности органов внутренних дел в целях ее объективности кроме приведенных расчетных показателей должны также приниматься во внимание:
8.1. Существенные региональные различия по состоянию криминальной обстановки, ресурсной обеспеченности оцениваемых органов внутренних дел, особенностей природно - географического положения и социально - экономических факторов, влияющих на организацию и осуществление правоохранительной деятельности.
8.2. Организация управленческой деятельности, правовое, кадровое, финансовое и материально - техническое обеспечение деятельности органов внутренних дел.
8.3. Профессиональная подготовка сотрудников, их способность и готовность на должном уровне выполнять соответствующие правоохранительные задачи и функции, соблюдение ими требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и общепринятых стандартов поведения.
9. Поскольку не имеется поправочных коэффициентов, которые учитывали бы эту специфику, то возникает потребность применения экспертных оценок. Таким экспертом в первую очередь является руководитель, который итоговую оценку должен делать с учетом всех особенностей обстановки функционирования органов внутренних дел.



Приложение
к Временной инструкции по оценке
деятельности органов внутренних
дел при проведении эксперимента,
утвержденной Приказом МВД России
от 29 ноября 2001 г. N 1047
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
-----------------------------------------------------------------¬
¦ 1. Учет и регистрация заявлений ¦
¦ и сообщений о преступлении ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦1.1 ¦Количество зарегистрированных ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦заявлений и сообщений о преступ-+-----------------+------+
¦ ¦лении (ф. 2-Е, р. 2, стр. 50, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма граф 1, 2, 3, 5, 8). Рост +-----------------+------+
¦ ¦индикатора оценивается положи- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦тельно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.2 ¦Доля отмененных прокурорами по- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦становлений об отказе в возбуж- +-----------------+------+
¦ ¦дении уголовных дел в общем чис-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ле постановлений об отказе в +-----------------+------+
¦ ¦возбуждении (в %) (ф. 2-Е, р. 2,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦стр. 50, гр. 9; ф. 2-Е, р. 2, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 50, гр. 3). Рост индикатора¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦оценивается отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.1 ¦Доля выявленных фактов "укрытия ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦преступлений" от учета в числе +-----------------+------+
¦ ¦зарегистрированных заявлений и ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сообщений (ф. П, р. 2, табл. Б, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 4, гр. 1; ф. 2-Е, р. 2, ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦стр. 50, сумма гр. 1 - 3, 5, +-----------------+------+
¦ ¦8). Рост индикатора оценивается ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.2 ¦Количество сообщений и заявлений¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦о преступлениях, рассмотренных в+-----------------+------+
¦ ¦превышающие установленные зако- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ном сроки (ф. 2-Е, р. 2, стр. +-----------------+------+
¦ ¦50, гр. 7). Рост индикатора оце-¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦нивается отрицательно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.2 ¦Доля сообщений и заявлений о ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦преступлениях, рассмотренных в +-----------------+------+
¦ ¦сроки свыше установленных зако- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ном, в числе всех разрешенных +-----------------+------+
¦ ¦заявлений и сообщений (в %) (ф. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦2-Е, р. 2, стр. 50, гр. 7; ф. +-----------------+------+
¦ ¦2-Е, р. 2, стр. 50, сумма гр. 1,¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦2, 3). Рост индикатора оценива- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ется отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 2. Предупреждение и пресечение преступлений ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Количество выявленных преступлений: ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦2.1.1 ¦С двойной превенцией (ст. ст. ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦112, 117, 119, 213 ч. 1 УК РФ) +-----------------+------+
¦ ¦(ф. 1-Г, р. 1, сумма строк 9, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦15, 17, гр. 2; ф. 1-А, р. 2, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 19, гр. 2). Рост индикатора¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.2 ¦Связанных с вовлечением несовер-¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦шеннолетних в преступную или ан-+-----------------+------+
¦ ¦тиобщественную деятельность (ст.¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ст. 150, 151 УК РФ) (ф. 1-А, р. +-----------------+------+
¦ ¦3, стр. 8, гр. 2). Рост индика- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦тора оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.3 ¦Связанных с содержанием притонов¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦(ст. ст. 232, 241 УК РФ) (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Г, р. 10, сумма строк 5, 14 по¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦гр. 2). Рост индикатора оценива-+-----------------+------+
¦ ¦ется положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.4 ¦Количество выявленных преступле-¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ний, связанных с незаконным обо-+-----------------+------+
¦ ¦ротом оружия (ст. ст. 222, 223 ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦УК РФ) (ф. 1, р. 1, сумма строк +-----------------+------+
¦ ¦61, 62 по гр. 3). Рост индикато-¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ра оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.5 ¦Количество дел, по которым вне- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦сены представления об устранении+-----------------+------+
¦ ¦причин и условий, способствующих¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦совершению преступлений (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 3, стр. 37, сумма граф ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3, 5). Рост индикатора оценива- +-----------------+------+
¦ ¦ется положительно ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.5 ¦Доля числа уголовных дел, по ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦которым внесены представления об+-----------------+------+
¦ ¦устранении причин и условий, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦способствующих совершению прес- +-----------------+------+
¦ ¦туплении, по отношению к общему ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦числу расследованных уголовных +-----------------+------+
¦ ¦дел (в %) (ф. 1-Е, р. 3, стр. ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦37, сумма граф 3, 5; ф. 1-Е, р. ¦ ¦ ¦
¦ ¦3, сумма строк 3, 21, 23, сумма ¦ ¦ ¦
¦ ¦граф 3, 5). Рост индикатора оце-¦ ¦ ¦
¦ ¦нивается положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.6 ¦Количество охраняемых квартир ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦граждан (ф. 1-ВО, р. 1, стр. 8, +-----------------+------+
¦ ¦гр. 1). Рост индикатора оценива-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ется положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦Результат пресечения преступлений: ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦2.2.1 ¦Количество тяжких и особо тяжких¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦преступлений, пресеченных на +-----------------+------+
¦ ¦стадии приготовления и покушения¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦(ф. 1, р. 1, сумма строк 2, 3 +-----------------+------+
¦ ¦по гр. 4). Рост индикатора оце- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦нивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.2.2 ¦Количество краж, допущенных с ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦охраняемых объектов и квартир в +-----------------+------+
¦ ¦расчете на 1000 охраняемых объ- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ектов и квартир (ф. 1-ВО, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 13, 14 и сумма ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦строк 7, 8 по графе 1). Рост ин-+-----------------+------+
¦ ¦дикатора оценивается отрицатель-¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦но ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 3. Выявление преступлений ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦3.1 ¦Всего (ф. 1-А, р. 1, стр. 1, гр.¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦2). Рост индикатора оценивается +-----------------+------+
¦ ¦положительно ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1 ¦Экономической направленности (ф.¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦1-А, р. 1, стр. 6, гр. 2). Рост +-----------------+------+
¦ ¦индикатора оценивается положи- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦тельно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1 ¦Связанных с незаконным оборотом ¦Текущий период ¦ ¦
¦"в" ¦наркотиков (ф. 1-А, р. 1, стр. +-----------------+------+
¦ ¦10, гр. 2). Рост индикатора оце-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦нивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1 ¦Количество преступлений, совер- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"г" ¦шенных организованной группой +-----------------+------+
¦ ¦или преступным сообществом (из ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦числа расследованных) (ф. 1-А, +-----------------+------+
¦ ¦р. 10, стр. 1, гр. 5). Рост ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1 ¦Дополнительно выявлены и раскры-¦Текущий период ¦ ¦
¦"д" ¦ты в ходе расследования не сос- +-----------------+------+
¦ ¦тоявшие на учете другие преступ-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ления (ф. 1-Е, р. 3, стр. 4, +-----------------+------+
¦ ¦сумма граф 3, 5). Рост индикато-¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ра оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 4. Раскрытие преступлений ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦4.1 ¦Всего раскрыто (ф. 1-А, р. 1, ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦стр. 1, гр. 3). Рост индикатора +-----------------+------+
¦ ¦оценивается положительно ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
Нумерация пунктов соответствует оригиналу. +------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.2 ¦Раскрыто тяжких и особо тяжких ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦преступлений (ф. 1-А, р. 1, сум-+-----------------+------+
¦ ¦ма строк 2, 3, гр. 3). Рост ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.2 ¦Доля раскрытых тяжких и особо ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦тяжких преступлений от числа +-----------------+------+
¦ ¦находящихся в производстве прес-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦туплений данного вида (в %) (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-А, р. 1, сумма строк 2, 3, гр.¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3 к ф. 1-А, р. 1, сумма строк 2,+-----------------+------+
¦ ¦3, гр. 1). Рост индикатора оце- ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦нивается положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.3 ¦Раскрыто преступлений, квалифи- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦цируемых по ст. 209 УК РФ (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-А, р. 3, стр. 27, гр. 3). Рост¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.4 ¦Раскрыто преступлений, квалифи- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦цируемых по ст. 210 УК РФ (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-ОП, р. 1, стр. 22, гр. 1). ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается +-----------------+------+
¦ ¦положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.5 ¦Раскрыто преступлений прошлых ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦лет (ф. 1, р. 3, стр. 1, гр. 4).+-----------------+------+
¦ ¦Рост индикатора оценивается ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.6 ¦Число разысканных лиц, скрывших-¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ся от следствия, дознания, суда +-----------------+------+
¦ ¦(ф. 3, р. 1, сумма строк 9, 10, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦13, 14, гр. 4). Рост индикатора +-----------------+------+
¦ ¦оценивается положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.7 ¦Доля возмещенного материального ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ущерба от фактически причиненно-+-----------------+------+
¦ ¦го (в %) (ф. 5, р. 1, стр. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦гр. 14, 15 к ф. 5, р. 1, стр. 1,+-----------------+------+
¦ ¦гр. 13). Рост индикатора оцени- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦вается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.8 ¦Изъято наркотических средств ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦всего (в г) (ф. 1-НОН, р. 7, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 1, гр. 2). Рост индикатора ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦оценивается положительно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.9 ¦Изъято опия, героина, синтети- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ческих опиатов (в г) (ф. 1-НОН, +-----------------+------+
¦ ¦р. 7, стр. 3, 5, 6, гр. 2). Рост¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.10¦Всего изъято оружия (по рассле- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦дованным уголовным делам) (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-ОР, р. 3, стр. 1, гр. 1). Рост¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.11¦Число лиц, совершивших преступ- ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ления в составе организованной +-----------------+------+
¦ ¦группы (ф. 1-А, р. 12, гр. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦стр. 8). Рост индикатора оцени- +-----------------+------+
¦ ¦вается положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 5. Предварительное расследование ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦5.1.1 ¦Нагрузка на одного сотрудника ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦следствия и дознания по рассле- +-----------------+------+
¦ ¦дованным уголовным делам (ежеме-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сячно, ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма +-----------------+------+
¦ ¦строк 3, 10, 12, сумма гр. 3, 6;¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦в полугодие, ф. 1-Е, р. 3, сумма+-----------------+------+
¦ ¦строк 3, 21, 23, сумма граф 3, ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦5; ф. 1-К штатная численность ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадровых групп 350, 360). Рост ¦ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.1 ¦Нагрузка на 1 сотрудника след- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦ствия и дознания по делам, нап- +-----------------+------+
¦ ¦равленным в суд (ф. 1-Е, р. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма строк 33, 34, гр. 2; ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 2, стр. 22, гр. 1; ф. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦1-К штатная численность кадровых+-----------------+------+
¦ ¦групп 350, 360). Рост индикатора¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦оценивается положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.1 ¦Доля уголовных дел, направленных¦Текущий период ¦ ¦
¦"в" ¦прокурору с обвинительным заклю-+-----------------+------+
¦ ¦чением, в числе оконченных про- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦изводством дел (в %) (ф. 1-Е, р.+-----------------+------+
¦ ¦3, сумма стр. 8, 9, сумма гр. 3,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦5; ф. 1-Е, р. 3, стр. 3, сумма +-----------------+------+
¦ ¦гр. 3, 5). Рост индикатора оце- ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦нивается положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.2 ¦Число обвиняемых по направленным¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦в суд уголовным делам в расчете +-----------------+------+
¦ ¦на 1000 уголовных дел, направ- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ленных в суд (ф. 1-Е, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 33, 34, гр.4; ф. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦1-Е, р. 2, стр. 22, гр. 3; ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 1, сумма строк 33, 34, ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦гр. 2; ф. 1-Е, р. 2, стр. 22, ¦ ¦ ¦
¦ ¦гр. 1). Рост индикатора оценива-¦ ¦ ¦
¦ ¦ется положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.3 ¦Количество лиц, потерпевших от ¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦преступных посягательств (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-П, р. 3, стр. 1, гр. 1). Рост ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи- +-----------------+------+
¦ ¦тельно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
Нумерация пунктов соответствует оригиналу. +------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.1 ¦Количество уголовных дел, воз- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦вращенных для дополнительного +-----------------+------+
¦ ¦расследования прокурором или ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦судом (ежемесячно, ф. 1-ЕМ, р. +-----------------+------+
¦ ¦1, сумма строк 14, 15, сумма гр.¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3, 6; в полугодие, ф. 1-Е, р. 6,+-----------------+------+
¦ ¦стр. 1, сумма гр. 3 - 6). Рост ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается отрица- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.1 ¦Доля в числе дел, направленных ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦прокурору (в %) (ежемесячно, ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-ЕМ, р. 1, сумма строк 14, 15, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма гр. 3, 6; ф. 1-ЕМ, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 4, сумма гр. 3, 6; в полу- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦годие, ф. 1-Е, р. 6, стр. 1, +-----------------+------+
¦ ¦сумма граф 3 - 6; ф. 1-Е, р. 3, ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦сумма строк 8, 9, сумма граф 3, ¦ ¦ ¦
¦ ¦5). Рост индикатора оценивается ¦ ¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.2 ¦Всего тяжких и особо тяжких ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦преступлений, дела о которых +-----------------+------+
¦ ¦приостановлены (ф. 1-А, р. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма строк 2, 3, гр. 4). Рост +-----------------+------+
¦ ¦индикатора оценивается отрица- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦тельно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.2 ¦Доля в числе преступлений, при- ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦остановленных по п. п. 1 или 3 +-----------------+------+
¦ ¦ч. 1 ст. 195 УПК РСФСР (ф. 1-А, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦р. 1, сумма строк 2, 3, гр. 4; +-----------------+------+
¦ ¦ф. 1-А, р. 1, стр. 1, гр. 4). ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается +-----------------+------+
¦ ¦отрицательно ¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Число лиц, в отношении которых ¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦уголовные дела прекращены по +-----------------+------+
¦ ¦реабилитирующим основаниям (еже-¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦месячно, ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма +-----------------+------+
¦ ¦строк 16, 17, сумма гр. 3, 6; в ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦полугодие, ф. 1-Е, р. 3, сумма +-----------------+------+
¦ ¦строк 11, 16, сумма гр. 3, 5). ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается ¦ ¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Доля лиц (указанных в п. 5.3.1 ¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦"а") в общем числе лиц по уго- +-----------------+------+
¦ ¦ловным делам, оконченным произ- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦водством (в %) (ф. 1-Е, р. 3, +-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 11, 16, сумма гр. 3,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦5; ф. 1-Е, р. 1, сумма строк 33,+-----------------+------+
¦ ¦34, сумма гр. 4, 10; ф. 1-Е, р. ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦2, стр. 22, сумма гр. 3, 7). ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается ¦ ¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Число оправданных лиц, содержав-¦Текущий период ¦ ¦
¦"в" ¦шихся под стражей, в расчете на +-----------------+------+
¦ ¦1000 человек, по направленным в ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦суд уголовным делам (ф. 1-ЕМ, р.+-----------------+------+
¦ ¦1, сумма стр. 16, 17, сумма гр. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3, 6; ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма стр. +-----------------+------+
¦ ¦5, 7, сумма гр. 3, 6; ф. 1-Е, р.¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦3, сумма строк 12, 17, сумма гр.¦ ¦ ¦
¦ ¦3, 5; ф. 1-Е, р. 1, сумма строк ¦ ¦ ¦
¦ ¦33, 34, сумма

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО СЧЕТАМ, ОТКРЫТЫМ ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОПЕРУ-1 ПРИ БАНКЕ РОССИИ (утв. Минфином РФ n 102н, ЦБ РФ n 166-П 29.11.2001)  »
Постановления и Указы »
Читайте также