ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 07.02.2001 n 1100-iii ГД О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ (вместе с ПИСЬМОМ Президента РФ от 28.12.2000 n Пр-2572)

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2001 г. N 1100-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О политических партиях", внесенный Президентом Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ



28 декабря 2000 года N Пр-2572
ПИСЬМО
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом "г" статьи 84 Конституции Российской Федерации вношу на рассмотрение Государственной Думы проект Федерального закона "О политических партиях".
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
28 декабря 2000 года
N Пр-2572



Проект
Вносится Президентом
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ
В Российской Федерации признаются политическое многообразие и многопартийность. Исходя из этого, государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов политических партий и оказывает поддержку их деятельности. Государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от идеологии, целей и задач, изложенных в их учредительных и программных документах.
Деятельность и внутреннее устройство политической партии должны соответствовать демократическим принципам.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 3. Понятие политической партии и ее структура. 1. Политическая партия - это добровольное объединение граждан Российской Федерации, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления.

Статья 6. Наименование политической партии. 1. Наименование политической партии, как полное, так и сокращенное, должно отличаться от наименований существующих политических партий и других общероссийских общественных объединений, а также политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона не менее чем за восемь лет до дня регистрации политической партии.

Статья 7. Символика политической партии. 1. Политическая партия может иметь свою эмблему и иные символы, точное описание которых должно содержаться в уставе политической партии. Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, символикой субъектов Российской Федерации, муниципальной символикой, а также с символикой иностранных государств или использовать существенные элементы указанной символики.

Статья 8. Основные принципы деятельности политических партий. 1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Ограничение на создание и деятельность политических партий. 1. Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных и военизированных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной вражды и ненависти.

Статья 10. Государство и политические партии. 1. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

Статья 11. Способы создания политической партии. 1. Политическая партия создается свободно, без предварительных разрешений государственных органов и должностных лиц. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения при условии, что государственная регистрация преобразуемых общероссийских общественных объединений осуществлена не позднее чем за шесть месяцев до принятия решения о преобразовании в политическую партию.

Статья 12. Организационный комитет. 1. Для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда политической партии гражданами Российской Федерации, имеющими право быть членами политической партии, образуется организационный комитет в составе не менее десяти человек.

Статья 13. Деятельность организационного комитета. 1. Организационный комитет проводит учредительный съезд политической партии в течение срока своих полномочий. В этих целях организационный комитет:

Статья 14. Проведение учредительного съезда политической партии, съезда общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения для преобразования в политическую партию. 1. Сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии (съезда общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, созываемого для преобразования в политическую партию), а также основные положения проектов устава и программы политической партии организационный комитет (общероссийская общественная организация, общероссийское общественное движение) обязан (обязаны) опубликовать в общероссийских печатных средствах массовой информации (в том числе в "Российской газете" или "Парламентской газете"). Опубликование указанных сведений, а также проектов устава и программы политической партии осуществляется не позднее чем за месяц до дня созыва учредительного съезда политической партии (съезда общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, созываемого для преобразования в политическую партию).

Статья 15. Государственная регистрация политических партий и их региональных отделений. 1. Политические партии и их региональные отделения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. С момента государственной регистрации политические партии и их региональные отделения приобретают права юридического лица. Документом, подтверждающим государственную регистрацию политической партии, ее регионального отделения, является свидетельство о государственной регистрации.

Статья 16. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде. 1. Для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде, в регистрирующий орган представляются следующие документы:

Статья 17. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации, общероссийского общественного объединения. 1. Для государственной регистрации политической партии, созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации, общероссийского общественного движения, в регистрирующий орган представляются следующие документы:

Статья 18. Документы, представляемые для государственной регистрации регионального отделения политической партии. 1. Для государственной регистрации регионального отделения политической партии в регистрирующий орган представляются следующие документы:

Статья 19. Сведения о зарегистрированных политических партиях. 1. Сведения о создании и ликвидации политических партий подлежат опубликованию в общероссийских печатных средствах массовой информации.

Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации политической партии, ее регионального отделения. 1. В государственной регистрации политической партии может быть отказано, если:

Статья 21. Устав политической партии. 1. Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании единого устава политической партии и в соответствии с ним.

Статья 22. Программа политической партии. 1. Политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы ее деятельности, цели и задачи, а также методы достижения поставленных целей и пути решения сформулированных задач.

Статья 23. Членство в политической партии. 1. Членство в политической партии является добровольным, фиксированным, индивидуальным.

Статья 24. Руководящие органы политической партии и ее региональных отделений. 1. Высшим руководящим органом политической партии является съезд политической партии.

Статья 25. Порядок принятия устава и программы политической партии, наиболее важных решений. 1. Принятие устава и программы политической партии, внесение в них изменений, избрание руководящего органа политической партии, выдвижение от политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии осуществляются на съезде политической партии, в работе которого принимают участие не менее ста пятидесяти делегатов - членов политической партии, состоящих на учете в ее региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решения по указанным вопросам принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов делегатов съезда политической партии.

Статья 26. Права политических партий. Политические партии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, вправе:

Статья 27. Обязанности политических партий. 1. Политические партии и их региональные отделения обязаны:

Статья 28. Имущество политических партий. 1. В собственности политических партий могут находиться здания и сооружения, жилые помещения, оборудование и инвентарь, типографии, средства массовой информации, денежные средства, а также другое имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, которая предусмотрена уставами политических партий.

Статья 29. Денежные средства политических партий. 1. Денежные средства политических партий формируются за счет:

Статья 30. Пожертвования политическим партиям. 1. Политические партии вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник.

Статья 31. Хозяйственная деятельность политической партии. 1. Политическая партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов, необходимых для обеспечения ее деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, использования финансовых и материальных средств. На работников аппарата политической партии, работающих по найму, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Статья 32. Виды государственной поддержки политических партий. 1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку политическим партиям и их региональным отделениям, имеющим свидетельство о государственной регистрации, посредством:

Статья 33. Средства федерального бюджета, выделяемые политическим партиям. 1. Государственное финансирование политических партий производится за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 34. Финансовые отчеты политических партий. 1. Политические партии и их региональные отделения представляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

Статья 35. Контроль за финансовой деятельностью политических партий. 1. Проверка сводных финансовых отчетов политических партий осуществляется уполномоченным на то налоговым органом, а также иными государственными органами в соответствии с их компетенцией.

Статья 36. Участие политических партий в выборах и референдумах. 1. Политические партии являются единственным видом общественных объединений, которые обладают правом самостоятельно выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.

Статья 37. Признание политической партии, участвующей в выборах. 1. Политическая партия считается участвующей в выборах в случае регистрации и проведения голосования на выборах за:

Статья 38. Осуществление надзора и контроля за деятельностью политических партий. 1. Надзор за соблюдением политическими партиями и их региональными отделениями законодательства Российской Федерации осуществляет прокуратура Российской Федерации.

Статья 39. Приостановление деятельности политической партии. 1. В случае нарушения политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, а также в случае совершения действий, нарушающих права и свободы граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации вносит в руководящий орган политической партии представление об устранении указанных нарушений и устанавливает срок для их устранения. Если в установленный срок эти нарушения не устраняются, деятельность политической партии приостанавливается на срок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации.

Статья 40. Последствия приостановления деятельности политической партии. 1. В случае приостановления деятельности политической партии (ее регионального отделения) на срок, определенный решением суда, приостанавливаются ее (его) права как учредителя средств массовой информации; ей (ему) запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать митинги, демонстрации и иные публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением осуществления расчетов, связанных с хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных ее (его) действиями убытков (ущерба), уплатой налогов и штрафов, и по трудовым договорам.

Статья 41. Ликвидация политической партии. 1. Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 42. Ликвидация регионального отделения политической партии. 1. Региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по решению органа политической партии, уполномоченного на то ее уставом, по решению верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, а также в случае ликвидации политической партии.

Статья 43. Обжалование решения суда о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения. 1. Решение суда о приостановлении деятельности политической партии или ее регионального отделения либо о ликвидации политической партии или ее регионального отделения может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Статья 44. Реорганизация политической партии. 1. Реорганизация политической партии осуществляется по решению ее съезда, принимаемому в порядке, установленном пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона и уставом политической партии.

Статья 45. Последствия реорганизации и ликвидации политической партии. 1. В случае ликвидации политической партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:

Статья 46. О вступлении в силу настоящего Федерального закона. 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 33, пункта 1 статьи 36, пункта "б", абзаца третьего пункта "в", пунктов "г", "е" - "л" статьи 48 настоящего Федерального закона. Статья 33 настоящего Федерального закона вступает в силу при наличии в федеральном бюджете на соответствующий год средств, предусмотренных этой статьей, но не позднее 1 января 2003 г. Пункт 1 статьи 36, пункт "б", абзац третий пункта "в", пункты "г", "е" - "л" статьи 48 настоящего Федерального закона вступают в силу через два года со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Статья 47. О преобразовании общероссийских политических общественных объединений, статусе межрегиональных и региональных политических общественных объединений. 1. Общероссийские политические общественные объединения, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе преобразоваться в политические партии в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение двух лет со дня его вступления в силу.

Статья 48. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общественных объединениях" в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона. Внести в Федеральный закон "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1930; 1997, N 20, ст. 2231; 1998, N 30, ст. 3608) следующие изменения и дополнения:

Статья 49. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 07.02.2001 n 1097-iii ГД О СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также