ПРИКАЗ Госкомрыболовства РФ от 19.07.2000 n 204 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ПО МКУБ


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 19 июля 2000 г. N 204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ ПО МКУБ"
В соответствии с Приказом Госкомрыболовства России от 27 марта 2000 г. N 95 разработано "Положение об организации подготовки по МКУБ". В целях обеспечения безопасности мореплавания, дальнейшего упорядочения сертификации рыбопромысловых компаний на соответствие требованиям МКУБ приказываю:
1. Утвердить прилагаемое "Положение об организации подготовки по МКУБ".
2. Ввести в действие "Положение об организации подготовки по МКУБ" с 1 сентября 2000 года.
3. Управлению мореплавания, развития флота и портов (Соколову В.В.) организовать издание "Положения об организации подготовки по МКУБ" в объемах, необходимых для обеспечения всех рыбопромысловых компаний (срок до 30 сентября 2000 года).
4. Начальникам государственных администраций, капитанам морских рыбных портов:
- настоящий Приказ довести до сведения всех судовладельцев, зарегистрированных в морских рыбных портах;
- провести необходимые организационно - технические мероприятия по внедрению данного Положения;
- определить необходимое количество экземпляров "Положения об организации подготовки по МКУБ".
5. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на Управление мореплавания, развития флота и портов (Соколова В.В.).
Председатель Комитета
Ю.П.СИНЕЛЬНИК



Утверждено
Приказом
Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 19 июля 2000 г. N 204
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ПО МКУБ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и аттестации внешних аудиторов по МКУБ, инструкторов - преподавателей центров подготовки по МКУБ, руководителей, специалистов и судового персонала рыбопромысловых компаний, а также включает описание порядка освидетельствования центров подготовки по МКУБ.
1.2. Положение распространяется на процесс подготовки и аттестации персонала Госкомрыболовства России, государственных администраций морских рыбных портов (ГАМРП), ГП "Гипрорыбфлот", центров подготовки по МКУБ, рыбопромысловых компаний, консультационных предприятий и организаций, оказывающих услуги по поддержанию систем управления безопасностью рыбопромысловых компаний.
1.3. Положение разработано в развитие Приказов Госкомрыболовства России N 300 от 21 октября 1999 года и N 95 от 27 марта 2000 года.
1.4. Учтенные экземпляры Положения имеют:
- Заместитель начальника Управления мореплавания, развития флота и портов Госкомрыболовства России;
- Начальники государственных администраций морских рыбных портов;
- Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ.
1.5. Список учтенных экземпляров Положения ведется отделом мореплавания Управления мореплавания, развития флота и портов Госкомрыболовства России.
1.6. Корректуры вносятся по результатам применения Положения в Госкомрыболовстве России или при изменении требований нормативных документов, на основании которых разработано Положение.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1. При разработке Положения учтены требования следующих нормативных документов:
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Москва, 1999;
- Приказ N 300 от 21 октября 1999 г. Госкомрыболовства России "О введении "Типового положения по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний";
- Приказ N 95 от 27 марта 2000 года Госкомрыболовства России "О проведении подготовительных организационно - технических мероприятий, направленных на признание отраслевой системы управления безопасностью рыбопромысловых судов Международной морской организацией";
- Типовое положение по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний, Госкомрыболовство России, 1999;
- Положение о порядке сертификации рыбопромысловых компаний по МКУБ, Госкомрыболовство России, 2000;
- Положение об аудиторах по МКУБ, Госкомрыболовство России, 2000.
3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
3.1. В Положении используются следующие термины и определения:
3.1.1. Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ), Резолюция ИМО А.741(18) от 04.11.1993 - Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.
3.1.2. Администрация - правительство государства флага судна. Для рыбопромысловых судов под флагом Российской Федерации - Госкомрыболовство России.
3.1.3. Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству - федеральный орган в области рыболовства (ст. 5 и ст. 6 Кодекса торгового мореплавания РФ).
3.1.4. Компания - владелец (собственник) рыбопромыслового судна, или любая другая организация, или лица, такие, как, управляющий или фрахтователь по бербоут - чартеру, которые приняли на себя ответственность за эксплуатацию судна от судовладельца и при этом согласились принять на себя все обязанности и всю ответственность, возложенные МКУБ.
3.1.5. Система управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (СУБ) - структурированная и документированная система, которая дает возможность персоналу компании эффективно проводить политику компании в области безопасности и защиты окружающей среды.
3.1.6. Система Подготовки - совокупность документов и процессов, направленных на реализацию комплекса услуг по обучению и аттестации специалистов в соответствии с нормативными документами Госкомрыболовства России и утвержденными учебными программами и планами.
3.1.7. Документ о соответствии (ДСК) - документ, который выдается компании и которым подтверждается соответствие ее СУБ требованиям МКУБ.
3.1.8. Свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) - документ, который выдается судну и которым подтверждается, что управление эксплуатацией судна соответствует одобренной СУБ компании и требованиям МКУБ.
3.1.9. Сертификация - документально оформленное доказательство того, что достигнута достаточная уверенность в том, что должным образом освидетельствованная СУБ соответствует требованиям МКУБ.
3.1.10. Освидетельствование системы Подготовки - документально оформленные действия независимой стороны в соответствии с установленными процедурами, доказывающие, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что система Подготовки соответствует требованиям настоящего Положения.
3.1.11. Освидетельствование СУБ - систематическая и независимая проверка с целью определения, соответствует ли заявленная деятельность и ее результаты запланированным мероприятиям, внедрены ли эти мероприятия эффективно и обеспечивают ли они достижение поставленных целей.
3.1.12. Первоначальное освидетельствование - первичная полная проверка СУБ компании и/или судов для выявления соответствия СУБ требованиям МКУБ или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.
3.1.13. Периодическое освидетельствование - периодическая проверка для подтверждения непрерывного эффективного функционирования СУБ или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.
3.1.14. Возобновляющее освидетельствование - полная проверка СУБ компании для выдачи новых ДСК и СвУБ или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.
3.1.15. Дополнительное освидетельствование - проверка отдельных элементов СУБ компании или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.
3.1.16. Внеочередное освидетельствование - полная проверка СУБ компании или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ по решению ГКР РФ.
3.1.17. Кандидат в аудиторы по МКУБ - лицо, отобранное для прохождения теоретического и практического обучения в соответствии с программой подготовки аудиторов по МКУБ.
3.1.18. Внешний аудитор по МКУБ - лицо, имеющее сертификат о квалификации аудитора и имеющее право проводить освидетельствование СУБ компании на соответствие требованиям МКУБ.
3.1.19. Аудитор внутренних проверок СУБ - лицо, имеющее сертификат о квалификации аудитора внутренних проверок СУБ и имеющее право проводить внутренние проверки функционирования СУБ компании.
3.1.20. Отраслевой центр подготовки по МКУБ - центр подготовки по МКУБ, имеющий управленческий аппарат и выполняющий действия по разработке, внедрению и реализации системы Подготовки аудиторов по МКУБ, инструкторов - преподавателей для центров подготовки по МКУБ и специалистов рыбопромысловых компаний. Отраслевой центр организуется при ГП "Гипрорыбфлот".
3.1.21. Региональный центр подготовки по МКУБ - центр подготовки по МКУБ, имеющий управленческий аппарат и выполняющий действия по разработке, внедрению и реализации системы Подготовки руководителей и специалистов рыбопромысловых компаний. Региональные центры организовываются при ГАМРП по согласованию с Госкомрыболовством России.
3.1.22. Центр подготовки по МКУБ - центр подготовки по МКУБ, имеющий администрацию и выполняющий действия по разработке, внедрению и реализации системы Подготовки, и осуществляющий подготовку судового и берегового персонала рыбопромысловых компаний. Центры подготовки по МКУБ могут создаваться при уполномоченных Госкомрыболовством России организациях.
3.1.23. Слушатель - непосредственный участник процесса обучения в центре подготовки по МКУБ.
3.1.24. Свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ - документ, подтверждающий соответствие системы Подготовки требованиям настоящего Положения и дающий право ведения указанных в нем курсов подготовки по МКУБ.
3.1.25. Береговой персонал - должностные лица береговых подразделений рыбопромысловых компаний, отвечающие на различных уровнях управления за организацию и функционирование СУБ компании.
3.1.26. Инспектор PSC - инспектор со стороны государства порта.
3.2. В Положении используются следующие сокращения:
- МКУБ - Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;
- СУБ - Система управления безопасностью;
- ДСК - документ о соответствии;
- СвУБ - Свидетельство об управлении безопасностью;
- УМРФП - Управление мореплавания, развития флота и портов Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;
- ГАМРП - государственная администрация морского рыбного порта;
- ИМО - Международная морская организация;
- ИСО - Международная организация по стандартизации;
- ОДСРК - Отраслевая система обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний и судов;
- ГКР РФ - Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству.
4. ПОДГОТОВКА ВНЕШНИХ АУДИТОРОВ ПО МКУБ
4.1. Требования к проведению подготовки
4.1.1. Проведение подготовки осуществляется в отраслевом центре подготовки по МКУБ под контролем Госкомрыболовства России с привлечением ведущих специалистов отрасли.
4.1.2. Требования к кандидатам в аудиторы по МКУБ регламентируются "Положением об аудиторах по МКУБ".
4.2. Порядок подготовки
4.2.1. Общие положения
1. Учебная программа курсов подготовки аудиторов по МКУБ состоит из теоретической, включая работу на макете отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний (ОДСРК), и практической подготовки в ГАМРП.
2. Теоретическое обучение производится в учебных группах до 24 человек.
3. Работа на макете отраслевой автоматизированной системы ОДСРК производится в группах, численность которых ограничена числом рабочих мест макета.
4. После успешного окончания курса теоретической подготовки слушателям выдается "Свидетельство о прохождении теоретической и практической подготовки", приведенное в Приложении 1.
5. После успешного прохождения практической подготовки, требования к которой изложены в "Положении об аудиторах по МКУБ", слушателю выдается "Сертификат аудитора по МКУБ", приведенный в Приложении 2.
4.2.2. Учебный курс теоретической подготовки
1. Учебный курс подготовки аудиторов по МКУБ описывает процесс обучения кандидатов во внешние аудиторы по МКУБ и проведению освидетельствований рыбопромысловых компаний на соответствие требованиям МКУБ.
2. Вместе с учебным курсом преподавателю по теоретической подготовке аудиторов по МКУБ предоставляются рекомендованные темы занятий. При использовании данного рекомендованного материала преподаватель может изменять формы обучения, с тем чтобы они в наибольшей степени соответствовали особенностям образования, опыту работы и культуре кандидатов.
3. Общей целью учебного курса является обеспечение соответствующего уровня подготовки и квалификации персонала, проводящего освидетельствование на соответствие требованиям МКУБ (Резолюция ИМО А.741(18)).
4. Курс подготовки аудиторов по МКУБ включает в себя следующие программы:
------T-----------------------------------------------T----------¬
¦Номер¦ Наименование ¦Количество¦
¦прог-¦ ¦ часов ¦
¦раммы¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ I ¦Основные положения системы управления качеством¦ 24 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ II ¦Международный кодекс по управлению безопасной ¦ 24 ¦
¦ ¦эксплуатацией судов и предотвращением загрязне-¦ ¦
¦ ¦ния (МКУБ) ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ III ¦Основные требования обязательных норм, правил и¦ 16 ¦
¦ ¦применимых кодексов, руководств и стандартов ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ IV ¦Система управления безопасностью рыбопромысло- ¦ 32 ¦
¦ ¦вой компании, включая ее технические и эксплуа-¦ ¦
¦ ¦тационные аспекты при нахождении судна в порту,¦ ¦
¦ ¦в море и на промысле ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ V ¦Процедуры и инструкции по планированию и прове-¦ 8 ¦
¦ ¦дению освидетельствования на соответствие тре- ¦ ¦
¦ ¦бованиям МКУБ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ VI ¦Работа с макетом отраслевой автоматизированной ¦ 16 ¦
¦ ¦системы обработки данных по сертификации рыбо- ¦ ¦
¦ ¦промысловых компаний ¦ ¦
L-----+-----------------------------------------------+-----------
5. Преподаватель может в зависимости от квалификации и практического опыта кандидатов изменить программу подготовки, что повлечет соответствующую корректуру учебного материала и потребность определения дополнительных требований по подготовке в соответствии с целями обучения.
6. Кандидат в аудиторы по МКУБ после прохождения курса должен продемонстрировать способность:
- планировать и организовывать проверки, используя полученные знания по всем разделам и параграфам МКУБ;
- проводить освидетельствование рыбопромысловых компаний на соответствие требованиям МКУБ;
- правильно использовать положения обязательных правил и норм, а также других применимых кодексов, руководств и стандартов;
- применять знания по судовым операциям, необходимым для обеспечения безопасного ведения промысла и предотвращения загрязнения.
Весь курс рассчитан на 120 часов занятий.
4.2.3. Темы программ теоретического курса
1. Примерный перечень тем учебного плана по программе I - Основные положения системы управления качеством.
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы кандидаты в аудиторы по МКУБ приобрели знания основных принципов проведения сертификации систем управления качеством на соответствие требованиям стандартов ИСО серии 9000 и 10011-1.
Перечень тем учебного плана:
- стандарты, регламентирующие функционирование систем качества;
- концепция системы качества и состав входящих в нее документов;
- термины, используемые при проведении проверок системы качества и их определения;
- цели аудиторских проверок;
- роль, ответственность и практические действия аудиторов, участвующих в проверке;
- роль проверяющей организации;
- подготовка и проведение аудиторской проверки;
- оформление результатов аудиторской проверки - отчет о проверке;
- практические занятия.
2. Примерный перечень тем учебного плана по программе II - Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ).
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы кандидаты в аудиторы приобрели и углубили знания и понимание МКУБ.
Перечень тем учебного плана:
- МКУБ и его особенности по сравнению с международными стандартами ИСО;
- человеческий фактор на море при ведении промысла;
- назначение и цели МКУБ;
- ключевые термины, используемые в МКУБ и Руководстве ИМО по внедрению МКУБ;
- функциональные требования МКУБ и особенности применения для рыбопромысловых компаний;
- система управления безопасностью рыбопромысловой компании;
- концептуальный комментарий глав и параграфов МКУБ, разработанный Госкомрыболовством России;
- ответственность и полномочия рыбопромысловой компании;
- ответственность и полномочия назначенного лица;
- ответственность и полномочия капитана;
- ресурсы и персонал;
- ключевые операции и планы их проведения на судах;
- ключевые операции на промысле;
- процедуры, связанные с предотвращением загрязнения;
- аварийные ситуации и готовность к ним;
- отчеты и анализ несоответствий;
- выработка корректирующих действий и анализ их эффективности;
- организация технического обслуживания рыбопромыслового судна, критическое оборудование;
- проверки, анализ и оценка СУБ, осуществляемые компанией;
- типы сертификатов и условия их выдачи рыбопромысловым компаниям и судам;
- виды освидетельствований.
3. Примерный перечень тем учебного плана по программе III - Основные требования обязательных норм, правил и применимых кодексов, руководств и стандартов.
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы кандидаты приобрели и углубили знания и понимание:
- основных международных обязательных правил и норм, рекомендованных кодексов, руководств и стандартов, применимых к судам различного типа (например, рыбопромысловое судно или производственно - промысловый рефрижератор);
- соответствующих сертификатов и документов, наличие которых обязательно на борту рыбопромыслового судна.
Перечень тем учебного плана:
- роль и функции администрации флага и государства порта для рыбопромыслового флота;
- роль и функции Международной морской организации (ИМО);
- роль других рыбопромысловых органов по управлению и промышленных организаций в развитии требований и рекомендаций, связанных с безопасностью жизни на море, предотвращением загрязнения, безопасным управлением и эксплуатацией;
- назначение и область применения:
Международной конвенции по охране человеческой жизни на море, 1974 (СОЛАС-74) (International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974 (SOLAS-74));
Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов, 1973, измененная Протоколом к ней 1978 г. (МАРПОЛ-73/78) (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (MARPOL-73/78));
Международной конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 года с Протоколом 1973 года (International Convention Relating to Intervention on the High Seas in Cases of Pollution Casualties, 1969);
Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года (International Convention on Maritime Search and Rescue - SAR, 1979);
Международной конвенции о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 года (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishermen, 1995);
Конвенции о минимальных стандартах в торговом судоходстве, 1976 (МОТ-147) (Merchant Shipping (Minimum Standards) Convention, 1976 (ILO-76));
Конвенции о международных правилах предупреждения столкновений судов в море, 1972 (МППСС-72) (Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972 (COLREG-72));
Торремолиносской международной конвенции по безопасности рыболовных судов 1977 г. с Протоколом 1993 г.;
Международной конвенции о грузовой марке, 1966 (ГМ-66) (International Convention on Load Lines, 1966 (ILLC-66));
соответствующих обязательных кодексов и международных договоров по вопросам рыболовства;
национальных, законодательных и нормативных актов и отраслевых документов;
- сертификаты, документация и отчетные документы, которые требуются вышеупомянутыми нормативными документами;
- основные принципы других применимых международных конвенций;
- основные принципы правил по классификации, связанных с обозначениями, доказательством и процедурами по сохранению срока действия сертификатов;
- роль и функции классификационных обществ;
- основные принципы применимых кодексов, руководств и стандартов рекомендательного характера, издаваемых ИМО и организациями рыбной промышленности.
4. Примерный перечень тем учебного плана по программе IV - Система управления безопасностью рыбопромысловой компании, включая ее технические и эксплуатационные аспекты при нахождении судна в порту, в море и на промысле.
Основные цели данной программы состоят в том, чтобы кандидаты в аудиторы приобрели и углубили основные знания и понимание технических и эксплуатационных вопросов в области управления безопасностью и предотвращением загрязнения при нахождении судна в порту, в море или при ведении промысла.
Данная программа относится к рыбопромысловым судам всех типов.
Перечень тем учебного плана:
- взаимоотношение и ответственность судовладельца или лица, арендующего рыбопромысловое судно, с портовыми властями;
- рейсовое задание;
- взаимоотношение и ответственность судовладельца или лица, арендующего судно, с предприятиями, оказывающими услуги по комплектованию экипажа, техническому менеджменту и поддерживанию СУБ компании;
- роль страхования в промысловой деятельности;
- роль портовых служб;
- договор на переработку рыбной продукции;
- бербоут - чартер, тайм - чартер, доверительное управление и другие формы договоров;
- типовая структура рыбопромысловой компании и судна, обязанности берегового и судового персонала, связанные с безопасностью и предотвращением загрязнения;
- подготовка судна к промыслу;
- ежедневные судовые процедуры, обеспечивающие безопасную эксплуатацию и предотвращение загрязнения, которые наиболее применимы ко всем рыбопромысловым судам во время их нахождения в море и в порту и при ведении промысла;
- требования к несению вахты;
- судовые операции:
общие операции;
операции при нахождении судна в порту;
операции по подготовке судна к рейсу (выходу в море);
операции по началу промысла;
операции при нахождении судна в море и на промысле;
операции по окончании промысла;
операции по подготовке судна к приходу в порт;
навигационные операции в сложных условиях плавания и во время промысла;
портовые операции - лоцманская проводка, швартовка, постановка на якорь и т.д.;
грузовые операции в море и портах (погрузка и выгрузка);
бункеровочные операции;
- аварийные операции:
столкновение;
посадка на мель;
потеря управляемости;
пожар;
человек за бортом;
оставление судна;
промысловое происшествие;
задев орудий лова за грунт;
сцепление орудий лова;
намотка орудий лова на винт;
штормовое предупреждение;
поиск и спасание;
травма и болезнь;
разлив нефти и нефтепродуктов;
аварийный выброс хладагента;
аварийная утечка аммиака;
- потенциально возможные аварийные ситуации, а также связанные с ними планы действий и учебные тренировки персонала;
- организация технического обслуживания и ремонт судна;
- основные эксплуатационные требования, относящиеся к судну каждого типа;
- действия при спасении на море, при оставлении судна и при загрязнении окружающей среды.
5. Примерный перечень тем учебного плана по программе V - Процедуры и инструкции по планированию и проведению освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ.
Основные цели данной программы состоят в том, чтобы кандидаты в аудиторы по МКУБ приобрели и развили знания и понимание специфических инструкций по планированию и проведению проверок на соответствие требованиям МКУБ в соответствии с процедурами, одобренными Госкомрыболовством России.
Перечень тем учебного плана:
- условия выдачи, изъятия, возобновления и поддержания ДСК и СвУБ;
- типы освидетельствований и их периодичность;
- термины, используемые при проведении проверок;
- организация освидетельствования и его этапы;
- обязанности и полномочия аудиторов по МКУБ.
6. Примерный перечень тем учебного плана по программе VI - Работа с макетом отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний.
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы кандидаты в аудиторы приобрели навыки по работе с отраслевой системой обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний и получили необходимые знания по осуществлению процедур:
- планирования и проведения освидетельствования;
- составлении и подачи отчетов об освидетельствовании;
- порядка оформления и выдачи документов по итогам сертификации;
- приостановления действия ДСК и СвУБ.
Перечень тем учебного плана:
- структура построения отраслевой системы ОДСРК, регламентация полномочий;
- особенности оформления бланков ДСК и СвУБ;
- представление результатов освидетельствования;
- организация хранения и архивирования документов;
- работа с формами заявок на сертификацию по МКУБ и опросными листами;
- планирование работ по освидетельствованию компании и/или судна;
- порядок оформления договора по сертификации рыбопромысловой компании;
- формирование поручения на выполнение освидетельствования;
- отчет по проведенному освидетельствованию;
- оформление результатов анализа документации по СУБ;
- отчет по "Перечню нестандартных ситуаций";
- действия по закрытию несоответствий;
- ведение реестров в соответствии с системой сертификации по МКУБ рыбопромысловой отрасли;
- ведение архивов по сертификации рыбопромысловых компаний.
4.2.4. Экзаменационная комиссия
Состав экзаменационной комиссии утверждается директором ГП "Гипрорыбфлот" сроком на один календарный год.
В состав экзаменационной комиссии, принимающей выпускной экзамен по теоретической подготовке, в качестве председателя в обязательном порядке включается представитель ГКР РФ, имеющий квалификацию "Главный аудитор по МКУБ". Для участия в экзамене, в качестве членов комиссии, могут привлекаться специалисты других организаций рыбной отрасли, компетентные в области внедрения и применения МКУБ. Комиссия осуществляет прием экзаменов выпускников. Форма "Протокола заседания экзаменационной комиссии" представлена в "Положении об аудиторах по МКУБ" (приложение 5).
4.2.5. Практическая подготовка кандидата в аудиторы по МКУБ
Практическая подготовка в аудиторы по МКУБ регламентируется "Положением об аудиторах по МКУБ".
4.2.6. Постоянно действующая отраслевая комиссия по аттестации аудиторов по МКУБ
Состав постоянно действующей отраслевой комиссии по аттестации аудиторов определен в "Положении об аудиторах по МКУБ".
4.2.7. Документы подготовки
Состав документов и порядок их выдачи определен в "Положении об аудиторах по МКУБ".
4.2.8. Проверки и контроль
1. Качество организации и проведения курсов проверяется и контролируется Госкомрыболовством России посредством:
- удостоверения в том, что каждые курсы и каждая программа подготовки проводятся в полном объеме и в соответствии с примерным перечнем тем, предусмотренных настоящим Положением, путем анализа учебного процесса и утверждения программы курсов подготовки аудиторов по МКУБ;
- присутствия на занятиях уполномоченных представителей ГКР РФ, производящих проверку качества знаний. При проверке используется контрольный лист, приведенный в Приложении 3. Заполненные контрольные листы хранятся вместе с отчетными документами по курсам. Отметки о проведенных проверках делаются в "Журнале проверок качества проведения занятий", который хранится в центре подготовки по МКУБ;
- анализа отзывов слушателей о курсах, опрос которых проводится после завершения курсов в отраслевом центре подготовки по МКУБ и вручения слушателям соответствующих документов. О необходимости подготовки отзывов кандидаты в аудиторы ставятся в известность перед началом каждого курса.
2. При получении отрицательных результатов опросов и в случае обнаружения в организации учебного процесса несоответствия ГКР РФ может приостановить дальнейшее проведение курсов в отраслевом центре подготовки по МКУБ посредством изъятия "Свидетельства о признании отраслевого центра подготовки по МКУБ", приведенного в Приложении 4.
4.2.9. Ресурсы
1. Оборудование учебных мест
Для проведения обучения используются:
- помещения отраслевого центра подготовки по МКУБ, предназначенные для проведения подготовки;
- макет отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний;
- нормативно - правовые документы.
2. Персонал
Для обучения слушателей, кроме штатных преподавателей отраслевого центра подготовки по МКУБ, могут привлекаться ведущие специалисты Госстандарта РФ, Госкомрыболовства России, ГП "Гипрорыбфлот", ГАМРП, классификационных обществ и других организаций рыбной и морской индустрии, должная компетенция которых имеет объективное подтверждение.
3. Финансы
Для проведения курсов ГП "Гипрорыбфлот" выделяются финансовые ресурсы:
- на оплату труда штата центра, преподавателей и специалистов, привлекаемых к проведению курсов;
- на материально - техническое обеспечение работы курсов.
Оплата за обучение производится ГАМРП в адрес ГП "Гипрорыбфлот" в установленном порядке.
4.2.10. Распределение ответственности
1. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству
В рамках действующей Системы сертификации на соответствие Международному кодексу по управлению безопасностью Госкомрыболовства России Председатель ГКР РФ осуществляет общее руководство и несет общую ответственность за функционирование системы подготовки аудиторов по МКУБ в рыбопромысловой отрасли. При этом:
- присваивает квалификацию "Главный аудитор по МКУБ";
- утверждает состав постоянно действующей отраслевой комиссии по аттестации аудиторов по МКУБ.
2. Начальник Управления мореплавания, развития флота и портов Госкомрыболовства России
Начальник УМРФП:
- обеспечивает создание системы подготовки аудиторов по МКУБ в Госкомрыболовстве России;
- присваивает квалификацию "Старший аудитор".
3. Заместитель начальника Управления мореплавания, развития флота и портов Госкомрыболовства России
Заместитель начальника УМРФП:
- утверждает список кандидатов в аудиторы по МКУБ;
- отвечает за организацию работ по подготовке и аттестации аудиторов по МКУБ;
- отвечает за контроль за соблюдением установленного порядка подготовки аудиторов по МКУБ;
- возглавляет постоянно действующую отраслевую комиссию по аттестации аудиторов по МКУБ.
4. Начальник отдела мореплавания УМРФП Госкомрыболовства России
Начальник отдела мореплавания:
- руководит работами по разработке программ подготовки и аттестации аудиторов по МКУБ;
- осуществляет отбор кандидатов в аудиторы по МКУБ;
- организует проведение контроля работы системы подготовки и аттестации аудиторов по МКУБ в Госкомрыболовстве России;
- обеспечивает сбор, хранение и представление данных о квалификации аудиторов по МКУБ;
- контролирует ведение реестра аудиторов по МКУБ ГКР РФ;
- обеспечивает формирование в Госкомрыболовстве России фонда нормативных документов по подготовке и аттестации аудиторов по МКУБ.
5. Начальник отдела портов УМРФП Госкомрыболовства России
Начальник отдела портов:
- осуществляет отбор кандидатов в аудиторы по МКУБ;
- организует проведение контроля работы системы подготовки и аттестации аудиторов по МКУБ в Госкомрыболовстве России;
- участвует в разработке программы подготовки и аттестации аудиторов по МКУБ.
6. Директор ГП "Гипрорыбфлот"
Директор ГП "Гипрорыбфлот" несет ответственность за:
- выделение финансовых ресурсов для обеспечения функционирования отраслевого центра подготовки по МКУБ;
- организацию отраслевого центра подготовки по МКУБ;
- привлечение и оплату работы специалистов сторонних организаций, привлекаемых в качестве лекторов и консультантов для проведения курсов подготовки аудиторов по МКУБ для рыбопромыслового флота.
7. Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ
Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ отвечает за:
- организацию работы отраслевого центра подготовки по МКУБ;
- наличие нормативно - правовой базы по темам курсов;
- соблюдение установленного порядка подготовки аудиторов по МКУБ и обеспечение работы отраслевой экзаменационной комиссии;
- осуществление подготовки, сбор и хранение документов и данных о квалификации аудиторов по МКУБ и передачу информации в ГКР РФ.
8. Начальники ГАМРП
Начальники ГАМРП, наряду с другими обязанностями, несут ответственность за организацию работ по подготовке и аттестации аудиторов по МКУБ, включая организацию теоретической и практической подготовки, поддержание практического опыта аудиторов по МКУБ в соответствии с настоящим Положением и обеспечение выделения необходимых финансовых ресурсов для проведения теоретической и практической подготовки кандидатов в аудиторы по МКУБ. Кроме того, начальники ГАМРП осуществляют отбор кандидатов в аудиторы по МКУБ и ведут учет подготовленных аудиторов, сообщая о них в ГКР РФ.
4.2.11. Отчетные документы
Отчетными документами являются:
- форма свидетельства о прохождении теоретической и практической подготовки (Приложение 1);
- форма сертификата аудитора по МКУБ (Приложение 2);
- список слушателей, прошедших подготовку;
- учебные программы;
- контрольный лист проверки качества занятий (Приложение 3);
- журнал проверок качества проведения занятий;
- отзывы слушателей о курсах;
- документы, подтверждающие проведение анализа отзывов слушателей о курсах;
- договоры и отчетные документы за оплату обучения;
- документы экзаменационной комиссии;
- учебный журнал проведения занятий;
- форма свидетельства о признании отраслевого центра подготовки по МКУБ (Приложение 4).
5. ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ КОМПАНИЙ ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
5.1. Требования к проведению подготовки
5.1.1. Проведение занятий осуществляется в отраслевом и региональных центрах подготовки по МКУБ под контролем ГКР РФ с привлечением специалистов ведущих организаций отрасли в соответствии с программой и учебным планом подготовки.
5.1.2. Персонал рыбопромысловых компаний, проходящий подготовку:
1) назначенные лица;
2) специалисты рыбопромысловых компаний, занимающиеся организацией работы СУБ;
3) руководители структурных подразделений рыбопромысловых компаний, обеспечивающие основные виды ее производственной деятельности;
4) руководители и члены оперативного штаба рыбопромысловых компаний по борьбе с чрезвычайными ситуациями;
5) капитаны судов;
6) специалисты предприятий, оказывающих консультационно - методические услуги и услуги по обеспечению функционирования СУБ компании.
5.1.3. Требования к персоналу, проходящему подготовку
5.1.3.1. Образование
Персонал, проходящий подготовку, должен, как минимум, иметь следующее образование:
1) полученное в морском рыбном или мореходном учебных заведениях (институтах), с практическим опытом работы на судах в качестве дипломированного командного состава; или
2) полученное в техническом институте с профилем обучения: кораблестроение, судовое машиностроение и приборостроение.
5.1.3.2. Практический опыт
Персонал, проходящий подготовку, должен иметь общий стаж работы не менее 3-х лет в областях, относящихся к техническим и эксплуатационным аспектам управления безопасностью:
1) в качестве руководителей или специалистов из состава управления рыбопромысловых компаний и предприятий рыбной отрасли; или
2) в качестве дипломированного лица командного состава экипажа судна; или
3) в качестве специалиста по классификационным услугам; или
4) комбинаций из трех вышеперечисленных областей деятельности.
5.2. Порядок подготовки
5.2.1. Общие положения
1. Учебная программа курсов включает в себя теоретическую, состоящую из цикла лекций, тренажерную и практическую подготовку.
2. Обучение производится в отраслевом или региональных центрах подготовки по МКУБ, освидетельствованных ГКР РФ в соответствии с порядком, изложенным в настоящем Положении. Практическая подготовка осуществляется в ГАМРП.
3. Обучение производится в учебных группах численностью до 24 человек.
4. Тренажерная подготовка проводится в группах, численность которых ограничена числом рабочих мест тренажера.
5. После успешного окончания курса теоретической и тренажерной подготовки слушателям выдается "Свидетельство о прохождении теоретической и практической подготовки" с заполненной первой частью, приведенное в Приложении 5. Порядок присвоения порядковых номеров дан в Приложении 6.
6. После успешного прохождения практической подготовки слушателям выдается "Сертификат аудитора внутренних проверок по СУБ компании", приведенный в Приложении 7. Порядок присвоения порядковых номеров дан в Приложении 6.
5.2.2. Учебный курс
Учебный курс, продолжительность которого составляет 80 часов, содержит 8 программ, выпускной экзамен и практическую подготовку.
------T-------------------------------------------------T--------¬
¦N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦
¦прог-¦ ¦ часов ¦
¦раммы¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦ 1 ¦Основные положения системы управления качеством ¦10 часов¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦ 2 ¦Основные требования обязательных норм, правил и ¦14 часов¦
¦ ¦применимых кодексов, руководств и стандартов ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦ 3 ¦Международный кодекс по управлению безопасностью ¦20 часов¦
¦ ¦и реализации его в СУБ компании ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦ 4 ¦Назначенное лицо(а) рыбопромысловой компании ¦4 часа ¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦ 5 ¦Процедуры проведения внутренних проверок СУБ ¦8 часов ¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦ 6 ¦Процедуры и инструкции по планированию и проведе-¦8 часов ¦
¦ ¦нию сертификации на соответствие требованиям МКУБ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦ 7 ¦Специализированная подготовка, учитывающая осо- ¦8 часов ¦
¦ ¦бенности деятельности слушателей конкретного по- ¦ ¦
¦ ¦тока ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦ 8 ¦Практическая отработка действий и приобретение ¦8 часов ¦
¦ ¦навыков: ¦ ¦
¦ ¦- при проведении сертификации на соответствие ¦ ¦
¦ ¦рыбопромысловых компаний МКУБ; ¦ ¦
¦ ¦- при проведении внутренних проверок подразделе- ¦ ¦
¦ ¦ний и судов рыбопромысловых компаний ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------+--------+
¦Общее количество часов курса ¦80 часов¦
L-------------------------------------------------------+---------
5.2.3. Темы программ теоретического курса
1. Программа 1. Основные положения системы управления качеством
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы слушатели приобрели знания основных принципов проведения сертификации систем управления качеством на соответствие требованиям стандартов ИСО серии 9000, а также их отечественного эквивалента - стандартов ГОСТ Р.
Перечень тем учебного плана:
- Цели и основные принципы системы управления качеством и ее сертификации, содержащиеся в международных стандартах ИСО серии 9000, 10011-1. Этапы развития систем управления качеством.
- Основная концепция систем качества.
- Этапы развития систем управления качеством: от контроля качества до общего руководства качеством.
- Основные требования стандартов ИСО 9001 - 9003:
общая характеристика стандартов, назначение, применение, отличия.
- Положение с внедрением стандартов управления качеством в России, в рыбопромысловой отрасли и отрасли морского транспорта.
- Терминология, используемая в системе управления качеством.
- Основные термины, относящиеся к понятиям качества, их объяснение.
- Стандарт ИСО 8402 "Общее руководство качеством и обеспечение качества. Словарь".
- Сертификация систем качества.
- Методы сертификации.
- Органы, производящие сертификацию.
- Взаимные признания при сертификации систем качества.
- Порядок сертификации.
2. Программа 2. Основные требования обязательных норм, правил и применимых кодексов, руководств и стандартов
Цель изучения данной программы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание основных международных и национальных обязательных правил и норм, рекомендованных кодексов, руководств и стандартов, а также знали перечень соответствующих сертификатов и судовых документов, требующихся на борту судна.
Перечень тем учебного плана:
- Роль и функции администрации, признанных рыбопромышленных и других организаций рыбопромысловой отрасли и морской индустрии в формировании требований и рекомендаций, связанных с безопасностью жизни на море, предотвращением загрязнения, безопасным управлением и эксплуатацией.
Роль и функции администрации (флага и государства - порта).
Роль и функции Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, государственных администраций морских рыбных портов.
Роль и функции Международной морской организации (ИМО).
Роль и функции Международной организации труда (МОТ).
Роль и функции Международной Ассоциации Классификационных Обществ (МАКО).
Роль и функции классификационных обществ на примере Российского морского Регистра Судоходства.
Роль и функции Международной палаты судоходства (ISF).
Принципы взаимодействия международных организаций между собой, участие России в деятельности международных организаций.
Обязательные, применимые, рекомендуемые нормы, правила, стандарты. Порядок использования.
- Назначение, область применения и основные положения международных конвенций, относящихся к безопасности на море и защите окружающей среды, регламентирующих обязательные для применения нормы и правила.
Назначение, область применения и основные положения Международной конвенции СОЛАС-74.
Документы, разработанные в соответствии с обязательными требованиями Конвенции СОЛАС-74 - Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (ISM-Code). Назначение и область применения.
Освидетельствования на соответствие требованиям Конвенции СОЛАС-74, связанные с выдачей сертификатов, документов и свидетельств. Назначение и область применения Резолюции А.744(18) (расширенные освидетельствования).
Назначение и область применения Международной конвенции по грузовой марке (LL-66).
Назначение, область применения и основные положения Международной конвенции МАРПОЛ-73/78.
Документы, разработанные в соответствии с обязательными требованиями Международной конвенции МАРПОЛ-73/78 - Руководство по разработке аварийного плана действия на судне по борьбе с загрязнением нефтью (SOPEP"s).
Освидетельствование на соответствие требованиям Конвенции МАРПОЛ-73/78, связанным с выдачей сертификатов, документов и свидетельств.
Назначение и область применения Международной конвенции по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (STCW-78) с поправками 1995 г.:
структура Конвенции;
STCW Кодекс;
ответственность рыбопромысловых организаций по Конвенции;
система качества Конвенции и ее связь с МКУБ.
- Назначение и область применения Международной конвенции о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 года.
- Назначение и область применения и основные положения применимых международных конвенций и кодексов:
Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Tonnage-69);
Международной конвенции по спасению 1989 года (SALVAGE 89);
Торремолиносской международной конвенции по безопасности рыболовных судов 1977 г. с Протоколом 1993 г.;
Международной конвенции по поиску и спасению на море 1979 года (SAR-79);
Международных правил предупреждения столкновения судов в море 1972 года - МППСС-72 (COLREG-72);
Конвенции Международной организации труда (МОТ);
Международного договора по вопросам рыболовства.
- Основные принципы Правил Российского морского Регистра Судоходства и связанных с ними доказательств и процедур по выдаче и сохранению срока действия судовых документов.
Требования Правил и норм конструктивной прочности, безопасности и надежности морских судов, комплектующего оборудования, судостроительных материалов и систем.
Присвоение класса, периодические освидетельствования, освидетельствования для поддержания класса судном.
Изменение класса, потеря класса судном.
Символы класса.
Классификационное свидетельство.
- Основные положения обязательных кодексов, руководств и стандартов, издаваемых ИМО и авторитетными организациями рыбопромысловой отрасли и морской индустрии.
- Кодексы:
Международный кодекс перевозки морем опасных грузов (IMDG Code);
Международный кодекс по спасательным средствам (LSA Code);
Международный кодекс проведения расследований инцидентов на море;
Кодекс безопасной практики размещения и крепления;
Кодекс по уровню шума на борту судов. Резолюция ИМО А.468(XII).
- Кодексы, руководства и стандарты, рекомендованные авторитетными организациями морской индустрии:
руководства, рекомендованные Международной ассоциацией классификационных обществ (МАКО);
руководства, рекомендованные Международной палатой судоходства (ICS).
- Национальная нормативная база, регламентирующая безопасность промысла, транспортных услуг, судна, груза и окружающей среды:
Кодекс торгового мореплавания;
Правила промысла в экономической зоне Российской Федерации;
российское законодательство по безопасности мореплавания и ведению промысла (закон о рыболовстве);
Правила 770-141.202 1990 г. по защите экипажей судов в чрезвычайных экологических ситуациях;
Типовое положение по управлению безопасностью для рыбопромысловой компании;
Санитарные правила для морских судов промыслового флота;
Правила техники безопасности на судах флота РП 1991 г.;
Правила пожарной безопасности;
Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ;
НБЖР;
Наставление по организации штурманской службы;
Общие правила морских торговых и рыбных портов;
Положение о дипломировании персонала рыбопромысловых судов;
ПРАС-90 с корректурой 1994 года;
Рекомендации по правовому оформлению происшествий между судами ФРП и иностранными судами;
Наставление по швартовым и грузовым операциям;
ПТЭ средств связи ЭРН, ГАП и др.;
Руководство по радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы;
Международный список береговых радиостанций;
Положение об обязательной информации (связь с ОД СНФ);
Положение о технической эксплуатации флота РП.
3. Программа 3. Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения (МКУБ) и реализация его в СУБ рыбопромысловой компании
Цель изучения данной программы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание МКУБ как международного стандарта по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения, оказывающего определяющее влияние на безопасность мореплавания и ведение промысла. Для изучения данного модуля и проверки знаний, а также для приобретения практических навыков работы с СУБ используется тренажер по МКУБ.
Перечень тем учебного плана:
- Правовой статус стандартов ИСО серии 9000 и МКУБ.
Добровольное применение системы качества на соответствие стандартов ИСО серии 9000.
Сроки добровольного и обязательного применения МКУБ для различного типа судов (глава IX Конвенции СОЛАС-74).
Государственное регулирование правового статуса.
- Сравнительный анализ требований стандартов ИСО серии 9000 и МКУБ.
Повторяемость и различие требований ИСО стандартов 9000 и МКУБ.
- Совместимость систем управления качеством и безопасностью.
Предпосылки целесообразности интегрирования систем управления качеством и безопасностью.
Нормативная основа совмещения систем.
- Этапы развития МКУБ и необходимость его создания.
Приказ N 165 Госкомрыболовства России от 18.10.95 "О введении Кодекса в качестве нормативного стандарта".
Приказ N 300 от 21 октября 1999 г. Госкомрыболовства России "О введении "Типового положения по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний".
Приказ N 95 от 27 марта 2000 года Госкомрыболовства России "О проведении подготовительных организационно - технических мероприятий, направленных на признание отраслевой системы управления безопасностью рыбопромысловых судов Международной морской организацией".
- Назначение и цели МКУБ:
Поддержание и применение обязательно применимых и рекомендуемых норм и правил.
Цели рыбопромысловой компании по обеспечению безопасности мореплавания и промысла.
Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 1 МКУБ.
- Ключевые слова, понятия и определения, используемые в МКУБ.
Ключевые слова и понятия в МКУБ и развивающих его документах ИМО, МАКО, администрации, PC и Госкомрыболовства России. Их определение и применение.
- Основные понятия (требования) МКУБ и их интерпретация авторитетными организациями рыбопромысловой отрасли и морской индустрии.
Характеристика и содержание каждой из глав МКУБ и их интерпретация.
- Функциональный и системный подход и требования к безопасности и предотвращению загрязнения, определяемый МКУБ, и их значение для рыбопромысловой компании.
Функциональные требования МКУБ.
Влияние особенностей компании на способы реализации требований МКУБ.
Принципы реализации СУБ в соответствии с требованиями МКУБ.
Методы постоянного улучшения навыков персонала по управлению безопасностью.
Практические занятия на тренажере: работа с нормативно - правовым справочником, типовым положением по МКУБ рыбопромысловой компании, сопоставление требований МКУБ к реальному применению на практике в типовых документах компании.
- Основные принципы и цели системы управления безопасностью рыбопромысловой организации.
Воздействие СУБ на все виды рыбопромысловой деятельности и соподчинение этой деятельности правилам и нормам безопасности мореплавания.
Обеспечение безопасной эксплуатации судов и безопасных для человека условий труда.
Установление защиты от всех выявленных рисков.
Постоянное улучшение навыков берегового и судового персонала по управлению безопасностью, включая готовность к аварийным ситуациям, относящимся как к безопасности, так и предотвращению загрязнения.
- Единство береговой и судовой системы управления безопасностью.
СУБ рыбопромыслового судна как составной элемент СУБ компании.
- Структура СУБ (береговые подразделения, персонал судна, связи).
Организационная структура рыбопромысловой компании и судна как основа СУБ рыбопромысловой компании.
Структурные подразделения, механизмы их связей и взаимодействия.
Функциональные обязанности структурных подразделений.
Подразделение рыбопромысловой компании по безопасности ведения промысла, мореплавания и его функции.
Взаимодействие береговых подразделений рыбопромысловой компании с судами в нормальной и экстремальной ситуациях.
Основные требования к персоналу.
- Основные положения и функции СУБ рыбопромысловой компании в соответствии с требованиями МКУБ.
Политика рыбопромысловой компании в области соблюдения правил промыла, безопасности и защиты окружающей среды. Цели формирования, условия успешного выполнения. Политика на всех уровнях организации.
Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 2 МКУБ.
Ответственность и полномочия рыбопромысловой компании.
Ответственность и полномочия персонала на всех уровнях СУБ.
Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 3 МКУБ.
Капитан. Ответственность, полномочия, квалификация.
Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 5 МКУБ.
Ресурсы. Персонал, критерии отбора и годности, подготовка и переподготовка, перемещение в должностях, язык общения, мотивация эффективного участия в СУБ. Техническое, материальное обеспечение.
Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 6 МКУБ.
Планы и процедуры проведения ключевых операций на судах:
операции при нахождении судна в порту;
операции по подготовке судна к рейсу (выходу в море);
навигационные процедуры;
снабжение судна промвооружением;
операции по началу промысла;
операции при нахождении судна в море и на промысле;
операции по окончанию промысла;
операции организации перегруза в море;
операции по подготовке судна к приходу в порт;
операции по проведению грузовых операций;
операции в нормальных и экстремальных условиях на судне;
проведение палубных операций;
проведение швартовных операций в море;
проведение операций в МО (вахта, управление главными и вспомогательными механизмами, ремонт, порядок проверок, ответственность);
операции, связанные с безопасностью (доступ к работе, работы на высоте и за бортом, правильное использование и поддержание в исправном состоянии оборудования, влияющего на безопасность, и др.);
процедуры связи (периодичность, аварийная связь, аварийные контакты в различных ситуациях, внешняя связь судна с берегом и берега с судном);
операции, связанные с предотвращением загрязнения (бункеровка и перекачка нефти, погрузочно - разгрузочные операции специального груза, удаление мусора и сточных вод и др.).
Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 7 МКУБ.
Готовность к аварийным ситуациям:
береговой план действий в чрезвычайных ситуациях;
судовой план действий в чрезвычайных ситуациях, в том числе на случай разлива нефти;
выявление, описание и устранение потенциально возможных критических ситуаций на судне;
программы по подготовке и учебные тревоги;
критические процедуры, аварийные чек - листы.
- Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 8 МКУБ.
Доклады о несоблюдении правил и норм СУБ (МКУБ), анализ несоответствий, нарушений правил ведения промысла, опасных происшествий и аварий. Корректирующие воздействия.
- Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 9 МКУБ.
Поддержание судна и оборудования в эксплуатационном состоянии (эксплуатационная готовность):
техническое обслуживание и ремонт судна и оборудования в соответствии с правилами, нормами и требованиями;
осмотры и испытания, входящие в расписание по техническому обслуживанию и ремонту;
эксплуатационные проверки и испытания:
оборудования для швартовки;
оборудования грузовых систем;
тралового оборудования;
навигационного оборудования;
основного и вспомогательного оборудования;
корпуса и фитинговых соединений;
аварийного оборудования;
спасательного оборудования;
систем сигнализации и защиты;
критического оборудования и системы.
- Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 10 МКУБ.
Управление документами СУБ. Порядок размещения, хранения, внесения изменений, изъятие устаревших документов.
- Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 11 МКУБ.
- Документы системы (берег / судно).
Документы рыбопромысловой компании (берег):
Основное руководство (наставление) рыбопромысловой организации по управлению безопасностью;
Руководства структурных подразделений:
качества и безопасности мореплавания;
эксплуатационного;
технического;
управления персоналом (кадрового);
финансово - экономического;
План действий в чрезвычайных ситуациях (береговой план, сопряженный с судовым планом);
Процедуры, инструкции;
Управление документами.
- Документы судна:
Документы, выдаваемые Российским морским Регистром Судоходства на поднадзорные ему суда;
Документы, выдаваемые Государственной администрацией морского рыбного порта на суда, зарегистрированные в порту;
Документы, выдаваемые судовладельцем на суда, зарегистрированные в морском рыбном порту;
Документы, определяющие организацию и условия деятельности судна:
документы общего назначения;
документы общесудовой службы;
документы судомеханической службы;
документы радиотехнической службы;
документы службы добычи;
документы рыбоохраны;
документы службы обработки;
документы медико - санитарной службы;
документы учебно - производственной службы;
Основное руководство (наставление) по эксплуатации судов;
Руководства по основным видам рыбопромысловой деятельности:
навигационной безопасности;
охране и безопасности труда;
технологии промысла;
технологии транспортировки рыбной продукции, предотвращение загрязнения;
технической эксплуатации (правила технической эксплуатации морских судов);
связи (правила и регламент радиосвязи морской подвижной службы);
Руководство по обучению и тренировкам;
План действий в чрезвычайных ситуациях (судовой план, сопряженный с береговым планом), в том числе на случай разлива нефти;
управление документами.
- Состав и требования международных и национальных документов, регулирующих применение МКУБ, которым должна отвечать СУБ рыбопромысловой компании или учитывать применимость к СУБ.
Международные:
Международная конвенция по охране человеческой жизни на море СОЛАС-74 (глава IX);
Рекомендации ИМО по введению в действие МКУБ;
Руководство по применению МКУБ, ICF/ISF.
Национальные (документы Госкомрыболовства России):
Правила по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;
Типовое положение по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний;
Положение о порядке сертификации рыбопромысловых компаний;
Инструктивные материалы по порядку сертификации;
Положение об аудиторах по МКУБ.
4. Программа 4. Назначенное лицо(а) рыбопромысловой компании
Цель изучения данного модуля заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание значимости назначенного лица (лиц) как координатора деятельности всей СУБ рыбопромысловой компании.
Темы программ теоретического курса:
- Процедура назначения и согласования кандидатур назначенного лица (лиц).
Приказ N 138 Госкомрыболовства России от 01.06.99 "О комиссии по согласованию кандидатур "назначенных лиц" компаний".
- Ответственность и полномочия назначенного лица (лиц).
- Статус назначенного лица (доступ к руководству) (лиц).
- Связь с судном и подразделениями рыбопромысловой компании.
- Контроль и координация деятельности всей системы управления безопасностью компании, осуществляемые назначенным лицом (лицами).
- Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 4 МКУБ.
5. Программа 5. Процедуры проведения внутренних проверок СУБ
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы слушатели приобрели знания основных принципов проведения внутренних проверок СУБ. Для закрепления знаний по данному модулю используются практические занятия на тренажере: подготовка и оформление документов по аудиторской проверке.
Перечень тем теоретического курса:
- Внутренние проверки.
Проверка, анализ и оценка СУБ, осуществляемые рыбопромысловой компанией.
Корректирующие действия.
Контроль выполнения.
- Критерии внутренней проверки СУБ и задачи подразделений рыбопромысловой компании, где производится проверка СУБ.
Стандарт ИСО 10011 "Руководящие указания по проверке систем качества".
Соответствие или несоответствие элементов СУБ установленным требованиям.
Эффективность СУБ.
Роль аудитора по внутренней проверке СУБ.
Процесс подготовки внутренней проверки.
Процесс проведения внутренней проверки.
Документальное оформление внутренней проверки.
- Практические занятия на тренажере: подготовка и оформление документов по аудиторской проверке, проверочная работа по главе 12 МКУБ.
6. Программа 6. Процедуры и инструкции по планированию и проведению сертификации на соответствие требованиям МКУБ
Цель изучения данной программы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание основных положений, порядка подготовки, планирования и проведения сертификации рыбопромысловой компании на соответствие требованиям МКУБ.
Темы программ теоретического курса:
- Условия выдачи и поддержания ДСК и СвУБ.
Условия выдачи ДСК и положения, входящие в ДСК.
Условия выдачи СвУБ и положения, входящие в СвУБ.
Независимость и взаимосвязь ДСК и СвУБ.
Условия изъятия ДСК и СвУБ.
Процесс возобновления сертификатов.
Контроль со стороны надзорных органов.
- Виды освидетельствований, периодичность:
первоначальное;
периодическое;
возобновляющее;
дополнительное;
внеочередное.
- Терминология, используемая при проведении освидетельствований.
- Организация и этапы сертификации.
Порядок и последовательность работ по сертификации:
заявка на сертификацию, дого

ПИСЬМО Госстроя РФ от 19.07.2000 n СК-3103/12 О ПРЕИМУЩЕСТВЕННОМ ПРИМЕНЕНИИ ТРУБ ИЗ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ТРУБОПРОВОДНЫХ СИСТЕМ РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ  »
Постановления и Указы »
Читайте также