ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ (принято решением Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности от 28.06.2000 n 5) (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О НЕЗАВИСИМОМ ОРГАНЕ ПО АТТЕСТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ)


Принято
решением Наблюдательного
совета Системы экспертизы
промышленной безопасности
от 28 июня 2000 г. N 5
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ
Система неразрушающего контроля (далее - Система НК) представляет собой совокупность участников, которые в рамках регламентирующих норм, правил, методик, условий, критериев и процедур осуществляют деятельность в области НК - одному из видов экспертизы промышленной безопасности, связанной с применением средств НК. Основными участниками Системы НК являются: Наблюдательный совет, осуществляющий контроль за деятельностью участников Системы НК, как составной части Системы экспертизы промышленной безопасности (далее - Системы экспертизы); Управляющий совет, реализующий единую техническую политику в Системе НК; Совет экспертов, осуществляющий экспертно - информационное обеспечение Системы НК; Координирующий орган Системы экспертизы, координирующий деятельность участников Системы НК; отраслевые комиссии Системы экспертизы, решающие вопросы, связанные с отраслевой спецификой; организации (лаборатории), осуществляющие непосредственно НК или выполняющие лицензируемые виды деятельности, связанные с применением НК.
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет цель, задачи, структуру и порядок функционирования Системы НК технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах.
Система НК является одним из элементов контроля за обеспечением промышленной безопасности, связанным с повышением эффективности контроля состояния технических устройств, зданий и сооружений, своевременностью и качеством выполнения работ по их обслуживанию и ремонту.
Деятельность Системы НК осуществляется в соответствии с требованиями документов Системы экспертизы.
Положение о Системе НК разработано с учетом:
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.06.97 N 116-ФЗ;
Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234;
Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности";
распоряжения Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп "Вопросы Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации";
Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64, зарегистрированных Минюстом России 08.12.98 N 1656;
Концепции управления Системой неразрушающего контроля и основных направлений ее развития, утвержденной Госгортехнадзором России 28.08.99;
стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000;
европейских норм серии EN 45000.
Требования документов Системы НК охватывают деятельность по изготовлению, строительству, монтажу, ремонту, консервации, реконструкции, эксплуатации и экспертизе объектов с применением различных видов (методов) НК: радиационного, акустического (ультразвукового), акустико - эмиссионного, магнитного, вихретокового, электрического, оптического, визуально - измерительного, вибродиагностического, теплового и проникающими веществами.
Примерный перечень технических устройств, зданий, сооружений и их элементов, для оценки соответствия которых требованиям промышленной безопасности целесообразно применение НК, приведен в Приложении.
2. Определения
В настоящем Положении применяются определения, данные в Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности, а также используются следующие:
2.1. Аккредитация Независимых органов по аттестации персонала, лабораторий, методических документов и средств НК (далее - Независимых органов) - признание и подтверждение их компетентности в Системе экспертизы.
2.2. Аттестация персонала, лабораторий, методических документов и средств НК - деятельность по подтверждению соответствия персонала, лабораторий, методических документов и средств НК установленным требованиям промышленной безопасности.
2.3. Лаборатория НК - организация, одним из видов деятельности которой является осуществление НК, или подразделение организации, осуществляющее НК технических устройств, зданий и сооружений для собственных нужд.
2.4. Независимый орган - организация, уполномоченная в рамках Системы экспертизы проводить аттестацию персонала, лабораторий, методических документов или средств НК.
2.5. Неразрушающий контроль - контроль, при котором не должна быть нарушена пригодность технических устройств, зданий и сооружений к применению и эксплуатации.
2.6. Средство неразрушающего контроля - техническое устройство, вещество (или) материал для проведения НК.
2.7. Эксперт по аттестации в Системе НК (далее - эксперт) - лицо, которое осуществляет функции (полностью или частично), относящиеся к аттестации персонала, лабораторий, методических документов, средств НК и обладающее признанной компетентностью в Системе НК.
3. Цель и задачи
Системы неразрушающего контроля
3.1. Целью Системы НК является повышение уровня эксплуатационной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах, достигаемое за счет повышения достоверности, воспроизводимости, сопоставимости результатов НК и принятия своевременных и адекватных решений по обеспечению промышленной безопасности.
Основные задачи Системы НК:
совершенствование организационно - методического и научно - технического обеспечения деятельности в области НК;
повышение квалификации персонала, компетентности лабораторий, технического уровня методических документов и средств НК;
гармонизация правил и процедур Системы НК с требованиями и критериями международных и европейских стандартов по НК;
аттестация персонала, лабораторий, методических документов и средств НК;
формирование банка данных аттестованного персонала, лабораторий, методических документов, средств НК и информационное обеспечение Системы НК.
4. Организационная структура
Системы неразрушающего контроля
Принципиальная схема организации деятельности по НК в рамках Системы экспертизы, включая органы, участвующие в деятельности по аккредитации и аттестации, представлена на рисунке.
Состав участников Системы НК:
Наблюдательный совет Системы экспертизы промышленной безопасности;
Управляющий совет по НК;
Совет экспертов по НК;
Комиссия по аккредитации Системы экспертизы промышленной безопасности;
Комиссия по апелляциям Системы экспертизы промышленной безопасности;
Комиссия по обеспечению соответствия Системы экспертизы промышленной безопасности;
Комиссия по правилам Системы экспертизы промышленной безопасности;
Отраслевые комиссии Системы экспертизы промышленной безопасности;
Координирующий орган Системы экспертизы промышленной безопасности;
Независимые органы по аттестации персонала;
Независимые органы по аттестации лабораторий;
Независимые органы по аттестации методических документов;
Независимые органы по аттестации средств НК;
Аттестованные лаборатории НК.
Рисунок. Принципиальная схема Системы экспертизы
промышленной безопасности
--- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -¬
¦ -----------------------¬ ¦
---------------¬ --+Госгортехнадзор России+-¬ ------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ L------T---------------+ ¦ ¦Утверждение¦ ¦
¦Лицензирование+--+ ¦Территориальные+-+-+экспертных ¦
¦ ¦ ¦ L--------+ управления +-- ¦заключений ¦ ¦
L--------------- L-----T---------+ L------------
¦ ¦Инспекции¦ ¦
L----------
¦ ¦
L- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
---------------------------------------------------------------------¬
¦ СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ ¦
¦ ---------------------¬ ¦
¦ ¦Наблюдательный совет¦ ¦
¦ L--------------------- ¦
¦ -------¬-------¬-------¬-------¬ -------¬-------¬-------¬------¬ ¦
¦ ¦Комис-¦¦Комис-¦¦Комис-¦¦Комис-¦ -+Отрас-¦¦Управ-¦¦Коор- ¦¦Кон- ¦ ¦
¦ ¦сия псия псия псия по¦ -+¦левые ¦¦ляющи馦дини- ¦¦суль-¦ ¦
¦ ¦апел- ¦¦аккре-¦¦обес- ¦¦прави-¦ ¦¦¦комис-¦¦совет ¦¦рующи馦та- ¦ ¦
¦ ¦ляция즦дита- ¦¦пече- ¦¦лам ¦ ¦¦¦сии ¦¦ ¦¦ор- ¦¦тив- ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦циям ¦¦нию ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ган ¦¦ный ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦соот- ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦НТЦ ¦¦совет¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ветст-¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦"Про- ¦¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦вия ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦мыш- ¦¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ленная¦¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦безо- ¦¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦пас- ¦¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ность"¦¦ ¦ ¦
¦ L-------L-------L-------L------- ¦¦L-----T-L-------L-------L------ ¦
¦ ¦L-----T- -------¬ ¦
¦ L------- ¦Совет ¦ ¦
¦ ¦экс- ¦ ¦
¦ ¦пертов¦ ¦
¦ L------- ¦
¦ ------------¬ -------------¬ ------------¬ ------------¬ ¦
¦ -+Независимые¦ -+Независимые ¦ -+Независимые¦ -+Независимые¦ ¦
¦ -+¦ органы по ¦ -+¦ органы по ¦ -+¦ органы по ¦ -+¦ органы по ¦ ¦
¦ ¦¦¦аттестации ¦ ¦¦¦ аттестации ¦ ¦¦¦аттестации ¦ ¦¦¦аттестации ¦ ¦
¦ ¦¦¦средств НК ¦ ¦¦¦методических¦ ¦¦¦лабораторий¦ ¦¦¦ персонала ¦ ¦
¦ ¦¦¦ ¦ ¦¦¦ документов ¦ ¦¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦
¦ ¦¦L----------T- ¦¦L----------T-- ¦¦L---------T-- ¦¦L---------T-- ¦
¦ ¦L----------T- ¦L----------T- ¦L---------T- ¦L---------T- ¦
¦ L------------ L------------ L----------- L----------- ¦
¦ --------------¬ ¦
¦ -+ ¦ ¦
¦ -+¦ лаборатории ¦ ¦
¦ ¦¦¦ ¦ ¦
¦ ¦¦L------------T- ¦
¦ ¦L------------T- ¦
¦ L-------------- ¦
L---------------------------------------------------------------------
5. Функции участников
Системы неразрушающего контроля
5.1. Наблюдательный совет осуществляет организацию и контроль деятельности Системы НК в рамках Системы экспертизы. Деятельность Наблюдательного совета определяется Положением о Наблюдательном совете (Система документов по аккредитации. СДА-02).
5.2. Управляющий совет по НК определяет основные направления деятельности в области НК, принимает решения по реализации единой технической политики в Системе НК и участвует в процессе аккредитации Независимых органов. Деятельность Управляющего совета по НК определяется Положением об Управляющем совете.
5.3. Совет экспертов по НК на основе экспертной деятельности разрабатывает предложения по совершенствованию работ в области НК, методологии и путей практического развития системы НК. Деятельность Совета экспертов по НК определяется Положением о Совете экспертов по НК.
5.4. Комиссия по аккредитации совместно с Управляющим советом по результатам рассмотрения соответствующих отраслевых комиссий принимает решения об аккредитации Независимых органов. Деятельность Комиссии по аккредитации определяется Положением о Комиссии по аккредитации (Система документов по аккредитации. СДА-04).
5.5. Комиссия по апелляциям занимается рассмотрением жалоб относительно решений о возможности аккредитации, жалоб заказчиков к деятельности лабораторий НК и др. Деятельность Комиссии по апелляциям определяется Положением о Комиссии по апелляциям (Система документов по аккредитации. СДА-05).
5.6. Комиссия по обеспечению соответствия планирует и проводит мероприятия, подтверждающие, что деятельность участников Системы НК в области аккредитации отвечает требованиям регламентирующих ее документов. Деятельность Комиссии по обеспечению соответствия определяется Положением о Комиссии по обеспечению соответствия (Система документов по аккредитации. СДА-06).
5.7. Комиссия по правилам совместно с ведущими организациями в области НК разрабатывает правила и процедуры Системы НК (по проведению аккредитации, по аттестации экспертов и др.). Деятельность Комиссии по правилам определяется Положением о Комиссии по правилам. (Система документов по аккредитации. СДА-07).
5.8. Отраслевые комиссии решают базовые, профессиональные задачи в областях, соответствующих их компетенции, в том числе о возможности аккредитации. Деятельность отраслевых комиссий определяется Положением об отраслевых комиссиях. (Система документов по аккредитации. СДА-08).
5.9. Координирующий орган координирует деятельность участников Системы НК; ведет документацию по аккредитации Независимых органов, оформляет свидетельства об аккредитации и приложения к ним; оформляет и издает нормативные документы, действующие в системе аккредитации; организует и проводит совместно с отраслевыми комиссиями проверки Независимых органов и их периодический контроль; проводит аттестацию и периодический контроль лабораторий; выдает свидетельства об аттестации и ведет перечень аттестованных лабораторий; осуществляет аттестацию экспертов и ведение реестров в Системе НК. Деятельность Координирующего органа определяется Положением о Координирующем органе (Система документов по аккредитации. СДА-09).
5.10. Независимые органы по аттестации персонала по НК:
проводят аттестацию персонала в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля;
выдают аттестационные

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума Верховного Суда РФ от 28.06.2000 n 42пв-2000 <О ГРАЖДАНСКОМ ДЕЛЕ ПО ЖАЛОБЕ ПЕТРОВА С.Н. НА РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СТАЖА ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>  »
Постановления и Указы »
Читайте также