Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 01.08.1995 № 166

 



                              ПРИКАЗ

                 МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    от 01 августа 1995 г. N 166
                             г. Москва

                 О ПРАВИЛАХ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В
                  ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     В     целях    обеспечения    и    поддержания    необходимого
профессионального  уровня  работников организаций электроэнергетики
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1.  Утвердить  Правила  работы  с  персоналом  в  организациях
электроэнергетики  Российской  Федерации (далее - Правила) и ввести
их в действие с 1 декабря 1995 г.
     2. Департаменту электроэнергетики:
     2.1.  Обеспечить  регистрацию  Правил  в  Министерстве юстиции
Российской Федерации;
     2.2.  Решить  вопрос  об  опубликовании Правил в периодических
изданиях  в  соответствии  с  приказом Минтопэнерго России от 4 мая
1994 г. N 90.
     3.  Признать  недействующими с 1 декабря 1995 г. на территории
Российской  Федерации  Правила  организации  работы с персоналом на
предприятиях  и  в  учреждениях  энергетического  производства  (РД
34.12.102-89),  утвержденные  Министров энергетики и электрификации
СССР 23 октября 1989 г.


     Министр                                          Ю.К. Шафраник

     С подлинным верно:
     Заместитель начальника Управления делами            С.А. Волин

                                                         УТВЕРЖДЕНЫ

                                       приказом Минтопэнерго России
                                         от 1 августа 1995 г. N 166

                              ПРАВИЛА
                        РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ
                 В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                          Москва, 1995 г.

                            1. ВВЕДЕНИЕ

     1.1.   Настоящие   Правила  разработаны  с  учетом  социальной
значимости  отрасли "Электроэнергетика", потенциальной опасности ее
оборудования и устройств для обслуживающего персонала, на основании
и   в   соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.  В  них  учтены  требования  существующих  норм, правил,
государственных стандартов и других нормативных документов.
     1.2.  Настоящие  Правила  являются  руководящим документом для
персонала    организаций    независимо   от   форм   собственности,
осуществляющих   проектирование,   эксплуатацию,  ремонт,  наладку,
испытание,  организацию  и  контроль  работы оборудования, зданий и
сооружений,  входящих в состав электроэнергетического производства,
а  также  выполняющих  другие  виды  работ  в условиях действующего
электроэнергетического объекта.
     1.3.  При  организации  работы  с персоналом согласно "Основам
законодательства  Российской  Федерации  об  охране труда" надлежит
исходить   из  принципа  государственной  политики  о  признании  и
обеспечении  приоритета  жизни и здоровья работников по отношению к
результатам производственной деятельности.
     1.4.  В  Правилах  изложены  требования  к формам и содержанию
деятельности  организаций  по  обеспечению  и  постоянному контролю
готовности  работников  к  выполнению возложенных на них функций, а
также непрерывному повышению их квалификации.
     1.5.   Требования   настоящих   Правил  должны  содержаться  в
инструкциях и положениях, а также в организационно-распорядительных
документах, действующих в электроэнергетических организациях.
     1.6.  С  вводом  настоящих Правил признаются недействующими на
территории  Российской  Федерации  "Правила  организации  работы  с
персоналом   на   предприятиях   и  в  учреждениях  энергетического
производства.    РД   34.12.102-89",   утвержденные   Министерством
энергетики и электрификации СССР 23 октября 1989 г.

                     2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

     2.1.   "Организация"  -  юридическое  лицо,  которое  имеет  в
собственности,  хозяйственном  ведении  или  оперативном управлении
обособленное  имущество  и  отвечает  по  своим обязательствам этим
имуществом,  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  и  личные  неимущественные права, нести обязанности,
быть  истцом  и  ответчиком в суде, а также имеющая самостоятельный
баланс  и  смету  и  зарегистрированная  в  государственных органах
юстиции в установленном порядке.
     2.2.  "Структурное подразделение организации" (в тексте Правил
сокращенно    -    "структурное   подразделение")   -   учрежденный
организацией орган управления частью организации с самостоятельными
функциями,   задачами  и  ответственностью,  однако  не  обладающий
полными признаками организации, указанными в п 2.1.
     2.3.  "Руководитель организации (доверительный управляющий)" -
лицо,  осуществляющее  прямое управление организацией независимо от
форм   собственности   (далее   в   тексте  Правил  -  руководитель
организации).
     Собственник      имущества     организации,     осуществляющий
непосредственное  прямое управление своей организацией, относится к
категории "руководитель организации".
     2.4. "Руководящие работники организации" - лица, назначенные в
установленном   порядке   в   качестве   заместителей  руководителя
организации,   с   определенными   административными   функциями  и
направлениями работы, имеющие право в пределах своих полномочий без
доверенности    осуществлять   действия   от   имени   организации,
представлять  ее  интересы  в  любых инстанциях, включая и судебные
(главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель
директора и др.).
     2.5.   "Руководитель   структурного   подразделения"  -  лицо,
заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем организации
или   назначенное  им  для  управления  деятельностью  структурного
подразделения  (начальник,  мастер,  заведующий  и  т.  п.)  и  его
заместители.
     2.6.  "Управленческий  персонал  и  специалисты"  -  категория
работников,   обеспечивающая   административное  и  технологическое
сопровождение деятельности организации.
     2.7.    "Оперативный   персонал"   -   категория   работников,
непосредственно     воздействующих     на     органы     управления
энергоустановок,   и   осуществляющих   управление  и  обслуживание
энергоустановок в смене.
     2.8.  "Оперативные  руководители"  -  категория  работников из
числа    оперативного    персонала,    осуществляющие   оперативное
руководство   в   смене   работой  закрепленных  за  ними  объектов
(энергосистема,  электрические станции, сети, объект) и подчиненным
ему персоналом.
     2.9. "Оперативно-ремонтный персонал" - категория работников из
числа  ремонтного  персонала с правом непосредственного воздействия
на органы управления технологического оборудования.
     2.10.   "Ремонтный   и   наладочный   персонал"   -  категория
работников,   связанных   с  техническим  обслуживанием,  ремонтом,
наладкой и испытанием энергоустановок.
     2.11.   "Вспомогательный   персонал"  -  категория  работников
вспомогательных  профессий,  выполняющих  работу в зоне действующих
энергоустановок.
     2.12.  "Другие  специалисты,  служащие  и рабочие" - категория
работников,  не находящихся в зоне действующих энергоустановок и не
связанных с их обслуживанием.
     2.13.  "Энергетическая  установка" - комплекс взаимосвязанного
оборудования  и  сооружений,  предназначенный  для  производства  и
преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления
энергии.
     2.14.  "Рабочее  место"  -  место  постоянного  или временного
пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.
     2.15.   "Работа   с   персоналом"   -  форма  производственной
деятельности  организации,  обеспечивающая поддержание необходимого
профессионального  образовательного уровня персонала для выполнения
им производственных функций, определенной работы или группы работ.
     2.16.  "Стажировка" - практическое освоение непосредственно на
рабочем   месте   навыков   выполнения  работы  или  группы  работ,
приобретенных при профессиональной подготовке.
     2.17. "Дублирование" - управление энергоустановкой или несение
других  функций на рабочем месте, исполняемые под наблюдением лица,
ответственного за подготовку дублера.
     2.18.    "Специальная    подготовка"   -   форма   поддержания
квалификации  работника  путем  его  систематической  тренировки  в
управлении  производственными  процессами  на  учебно-тренировочных
средствах,  формирования  его  знаний, умения и навыков, проработки
организационно-распорядительных      документов      и     разборки
технологических  нарушений,  пожаров  и  случаев  производственного
травматизма.
     2.19.  "Повышение квалификации" - одна из форм дополнительного
повышения  образовательного  уровня персонала, осуществляемая путем
систематического             самообразования,            проведения
производственно-экономической  учебы,  краткосрочного и длительного
периодического    обучения    и   соответствующих   образовательных
учреждениях.
     2.20.  "Пожарно-технический минимум" - необходимый минимальный
объем   знаний   работника   по   пожарной  безопасности  с  учетом
особенностей  технологического  процесса  производства,  средств  и
методов борьбы с пожарами.

                 3. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     3.1.  Собственник  несет  бремя  содержания принадлежащего ему
имущества, в связи с чем несет полную ответственность за выполнение
норм  и  правил,  установленных  соответствующими  государственными
органами,  включая  и работу с персоналом, если иное не оговорено в
договоре  (контракте) с лицом, которому он доверяет управлять своим
имуществом (руководитель организации, доверительный управляющий).
     3.2.   Права,   обязанности   и  ответственность  руководителя
организации    по   выполнению   норм   и   правил,   установленных
соответствующими  государственными  органами,  включая  и  работу с
персоналом  во  вверенной  ему  организации, определяются договором
(контрактом) с собственником имущества.
     Независимо   от   условий  договора  (контракта)  руководитель
организации   обязан  организовать  работу  с  персоналом  согласно
законодательству и настоящим Правилам.
     3.3.   Права,   обязанности   и   ответственность  руководящих
работников  организации, руководителей структурных подразделений по
выполнению    норм   и   правил,   установленных   соответствующими
государственными  органами,  в  том  числе  по работе с персоналом,
определяются трудовым договором (контрактом).
     3.4.   Другие   категории   персонала,   включая   и  рабочих,
осуществляют  свои  права,  обязанности  и  несут ответственность в
соответствии  с  должностными  и  производственными  инструкциями и
инструкциями     по     охране    труда    согласно    действующему
законодательству.  При  этом  следует  учитывать  условия трудового
договора (контракта).
     3.5.   Работа   с   персоналом  в  каждой  организации  должна
осуществляться на принципах единоначалия.
     Ответственность  за  работу  с  персоналом  несет руководитель
организации  или  должностное  лицо из числа руководящих работников
организации, которому руководитель организации передает эту функцию
и права.
     В  случае  передачи  руководителем  организации  своих  прав и
функций   по   работе  с  персоналом  должностному  лицу  из  числа
руководящих  работников,  все решения, которые принимаются согласно
Правилам, может принимать это должностное лицо.

                        4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     4.1.   Работа   с   персоналом   является  одним  из  основных
направлений   в   деятельности   организации   и   ее   структурных
подразделений.
     4.2.  В  работе  с  персоналом  должны учитываться особенности
рабочего  места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и
профессиональная подготовка работника.
   4.3. Перв