5.5.31-1. выдачу заданий на проведение биомедицинской
экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
5.5.31-2. утверждение состава совета по этике, созданного в
целях выдачи заключения об этической обоснованности возможности
проведения клинического исследования биомедицинского клеточного
продукта;
5.5.31-3. выдачу заданий на проведение этической экспертизы в
отношении биомедицинских клеточных продуктов;
5.5.31-4. выдачу разрешений на проведение клинических
исследований биомедицинских клеточных продуктов;
5.5.31-5. аккредитацию медицинских организаций на право
проведения клинических исследований биомедицинских клеточных
продуктов;
5.5.31-6. ведение реестра выданных разрешений на проведение
клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов;
5.5.31-7. государственную регистрацию биомедицинских клеточных
продуктов;
5.5.31-8. отмену государственной регистрации биомедицинских
клеточных продуктов;
5.5.31-9. выдачу разрешений на ввоз в Российскую Федерацию
биомедицинских клеточных продуктов;
5.5.31-10. аттестацию уполномоченных лиц производителей
биомедицинских клеточных продуктов;
5.5.31-11. аттестацию экспертов федерального государственного
бюджетного учреждения по проведению экспертизы биомедицинских
клеточных продуктов;
5.5.31-12. размещение на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации,
связанной с осуществлением государственной регистрации
биомедицинских клеточных продуктов, в том числе с проведением
биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов и их
этической экспертизы, информации о зарегистрированных
биомедицинских клеточных продуктах и биомедицинских клеточных
продуктах, исключенных из государственного реестра биомедицинских
клеточных продуктов;
5.5.31-13. ведение Государственного реестра исследователей,
осуществляющих клинические исследования биомедицинских клеточных
продуктов, и размещение его на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(Пункты 5.5.31-1 - 5.5.31-13 дополнены - Постановление
Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 г. N 124)
5.5.32. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.11.2016 г. N 1258)
5.5.33. надзор за нормативно-правовым регулированием,
осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в
сфере обязательного медицинского страхования, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных
правовых актов или о внесении в них изменений; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.11.2016 г. N 1258)
5.5.34. контроль и надзор за полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере
обязательного медицинского страхования с правом проведения проверок
и выдачи обязательных для исполнения предписаний; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.11.2016 г. N 1258)
5.5.35. направление высшему должностному лицу субъекта
Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) предложений
об отстранении от должности должностных лиц органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и
территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
5.5.36. внесение в Правительство Российской Федерации
предложений об изъятии у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в
сфере обязательного медицинского страхования;
5.5.37. координацию деятельности в сфере охраны здоровья
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, субъектов государственной системы здравоохранения,
муниципальной системы здравоохранения и частной системы
здравоохранения;
5.5.38. разработку и реализацию программ формирования
здорового образа жизни и других программ в сфере охраны здоровья;
5.5.39. реализацию мер по развитию здравоохранения,
осуществлению профилактики заболеваний, обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оказанию
медицинской помощи, санитарно-гигиеническому просвещению;
5.5.40. реализацию мероприятий, направленных на спасение
жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,
ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,
информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5.5.41. развитие медицинской науки;
5.5.42. деятельность по инновационному развитию
здравоохранения;
5.5.43. мониторинг формирования и экономического обоснования
территориальных программ государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи и оценку реализации таких
программ, а также совместно с Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования - территориальных программ обязательного
медицинского страхования;
5.5.44. ведение статистического наблюдения в сфере
здравоохранения и размещение статистических данных в средствах
массовой информации, в том числе в
информационно-телекоммунационной сети "Интернет";
5.5.45. согласование назначения на должность (освобождения
от должности) руководителей органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия, а также согласование структуры этих органов;
5.6. организует:
5.6.1. деятельность по оказанию государственных услуг в сфере
здравоохранения по предоставлению специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, по медицинской
реабилитации и долечиванию в санаторно-курортных учреждениях после
оказания специализированной медицинской помощи;
5.6.2. реализацию мер по профилактике в сфере охраны здоровья;
5.6.3. направление граждан Российской Федерации на лечение за
пределы территории Российской Федерации за счет средств
федерального бюджета;
5.6.4. разработку и реализацию программ научных исследований
в сфере охраны здоровья, их координацию;
5.6.5. деятельность по дополнительному профессиональному
образованию медицинских и фармацевтических работников; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.11.2013 г. N 988)
5.6.6. разработку примерных программ ординатуры; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.11.2013 г. N 988)
5.6.6-1. проведение аккредитации специалистов, включая
формирование аккредитационных комиссий с участием профессиональных
некоммерческих организаций; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 28.06.2016 г. N 597)
5.6.7. оказание гражданам первичной медико-санитарной помощи,
специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской
помощи и паллиативной медицинской помощи федеральными
государственными учреждениями, находящимися в ведении
Министерства;
5.6.7-1. проведение медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских
организациях, подведомственных Министерству; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 06.09.2014 г. N 913)
5.6.8. безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее
компонентами, а также обеспечение лекарственными препаратами,
специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими
изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации
при оказании медицинской помощи федеральными государственными
учреждениями, находящимися в ведении Министерства;
5.6.9. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их
обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним
решений и направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.8. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию Министерства, осуществляет общее руководство
организацией деятельности по мобилизационной подготовке и
мобилизации подведомственных Министерству федеральной службы,
федерального агентства, а также организаций, деятельность которых
связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере
его ведения и имеют мобилизационные задания или выполняют задачи по
мобилизационной работе; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 03.10.2018 г. N 1187)
5.9. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в
Министерстве;
5.10. организует дополнительное профессиональное образование
работников Министерства; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.11. в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности, включая
представление по поручению Правительства Российской Федерации
интересов Российской Федерации во Всемирной организации
здравоохранения, в Международной федерации обществ Красного Креста
и Красного Полумесяца, других международных организациях;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
5.12-1. учреждает именные стипендии, определяет размеры и
условия их выплаты; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.13. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, направленные на их
развитие, включая разработку и выполнение соответствующих
ведомственных целевых программ, в установленной сфере
деятельности;
5.14. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.11.2016 г. N 1258)
5.15. оказывает поддержку социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с
учредительными документами деятельность в области здравоохранения,
профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового
образа жизни;
5.15-1. осуществляет координацию деятельности службы крови;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.04.2013 г. N 381)
5.15-2. принимает нормативные правовые акты по вопросам
осуществления переданного органам государственной власти субъектов
Российской Федерации полномочия Российской Федерации по
осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным
нагрудным знаком "Почетный донор России"; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 381)
5.15-3. издает обязательные для исполнения органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические
указания и инструктивные материалы по осуществлению переданного
органам государственной власти субъектов Российской Федерации
полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной
выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор
России"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.04.2013 г. N 381)
5.15-4. устанавливает требования к содержанию и формам
отчетности, а также к порядку представления отчетности об
осуществлении переданного органам государственной власти субъектов
Российской Федерации полномочия Российской Федерации по
осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным
нагрудным знаком "Почетный донор России"; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 381)
5.15-5. устанавливает порядок и форму ежеквартального отчета о
расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субвенция, на
осуществление переданного органам государственной власти субъектов
Российской Федерации полномочия Российской Федерации по
осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным
нагрудным знаком "Почетный донор России"; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 381)
5.15-6. осуществляет подготовку и внесение в Правительство
Российской Федерации предложений об изъятии у соответствующих
органов государственной власти субъектов Российской Федерации
переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению
ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком
"Почетный донор России", в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения ими указанного переданного полномочия; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.04.2013 г. N 381)
5.16. дает письменные ответы на вопросы плательщиков
страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
5.16-1. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации
кандидатов на должность руководителя образовательных организаций,
подведомственных Министерству, и руководителей указанных
организаций; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.17. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Министерство здравоохранения Российской Федерации в целях
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам;
6.2. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий
право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные
награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных
Министерству федеральной службы и федерального агентства,
подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих
знаке и наградах, а также их описания; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 г. N 616)
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать координационные и совещательные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов,
официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Министерства;
6.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности
Министерства, в части оказания государственных услуг и управления
государственным имуществом;
6.7. учреждать по согласованию с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации геральдический знак - эмблему,
флаг и вымпел федеральной службы и федерального агентства,
находящихся в ведении Министерства;
6.8. устанавливать целевые прогнозные показатели по
осуществлению органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере
обязательного медицинского страхования.
7. Министерство здравоохранения Российской Федерации в
установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по
контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Указанные ограничения полномочий Министерства не
распространяются на полномочия Министра здравоохранения Российской
Федерации по решению кадровых вопросов и вопросов организации
деятельности Министерства и его структурных подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной
сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия
федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать
ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за
исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений
актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти
прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство здравоохранения Российской Федерации
возглавляет Министр здравоохранения Российской Федерации,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом
Российской Федерации по представлению Председателя Правительства
Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства здравоохранения
Российской Федерации являются департаменты по основным
направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов
включаются отделы.
10. Министр здравоохранения Российской Федерации:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства здравоохранения Российской Федерации;
10.3. вносит в Правительство Российской Федерации
представление о назначении и освобождении от должности
руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и
федерального агентства и их заместителей; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 г. N 1435)
10.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства, а также
руководителей подведомственных федеральных государственных
учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий,
заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание Министерства
в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает ежегодный план работы и показатели
деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и
федерального агентства, а также отчеты об их исполнении;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителей подведомственных Министерству
федеральной службы и федерального агентства проекты положений о
федеральной службе и федеральном агентстве, предложения о
предельной численности и фонде оплаты труда работников федеральной
службы, федерального агентства и подведомственных Министерству
организаций;
10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета и финансированию
подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации
федеральной службы и федерального агентства;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, другие документы, указанные в
подпункте 5.1 настоящего Положения;
10.11. вносит в Правительство Российской Федерации
предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителя Федерального фонда обязательного
медицинского страхования;
10.11-1. вносит в Правительство Российской Федерации
предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Федерального фонда
обязательного медицинского страхования на основании предложения
руководителя Федерального фонда обязательного медицинского
страхования; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.12.2018 г. N 1736)
10.12. является председателем правления Федерального фонда
обязательного медицинского страхования и представляет предложения
по составу его правления в Правительство Российской Федерации для
утверждения;
10.13. принимает нормативные правовые акты по сфере
деятельности Федерального фонда обязательного медицинского
страхования;
10.14. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Федерального
фонда обязательного медицинского страхования;
10.15. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителя Федерального фонда обязательного
медицинского страхования проекты федеральных законов о бюджете
Федерального фонда обязательного медицинского страхования и об
исполнении этого бюджета;
10.16. назначает проверки деятельности Федерального фонда
обязательного медицинского страхования в случаях, устанавливаемых
федеральным законом;
10.17. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении Министерства, а также подведомственных
федеральной службы и федерального агентства;
10.18. дает поручения подведомственным Министерству
федеральной службе и федеральному агентству и контролирует их
исполнение;
10.19. осуществляет руководство Всероссийской службой
медицины катастроф;
10.20. вправе:
10.20.1. давать руководителям федеральной службы и
федерального агентства, подведомственных Министерству,
обязательные для исполнения указания;
10.20.2. приостанавливать в случае необходимости решения
подведомственных федеральной службы и федерального агентства (их
руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их
отмены не установлен федеральным законом;
10.21. назначает на должность и освобождает от должности по
представлению руководителей подведомственных Министерству
федеральной службы и федерального агентства руководителей
территориальных органов федеральной службы и федерального
агентства; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.12.2015 г. N 1435)
10.22. представляет в установленном порядке работников
Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной
службы и федерального агентства, других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации,
Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в
виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
10.23. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства
здравоохранения Российской Федерации осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство здравоохранения Российской Федерации
является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца
и лицевые счета, открываемые в установленном порядке в органах
Федерального казначейства.
Министерство вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг
и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с
Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства здравоохранения Российской
Федерации - г. Москва.
____________
