Распоряжение комитета финансов администрации санкт-петербурга от 26.04.2001 n 45-р (ред. от 15.06.2004) об утверждении инструкции о порядке финансирования расходов бюджета санкт-петербурга и ведения лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения бюджета

главному бухгалтеру (уполномоченному на то лицу) бюджетного учреждения, в том числе и в случаях двойного наименования его должности (начальник управления - главный бухгалтер, заместитель начальника отдела - заместитель главного бухгалтера, главный специалист - главный бухгалтер и т.п.).
2.13. В карточку с образцами подписей и оттиска печати включается образец оттиска круглой печати бюджетного учреждения, предназначенной для заверения финансовых документов. Применение печатей, предназначенных для других целей, не допускается.
2.14. При временном отсутствии печати у вновь созданного бюджетного учреждения, а также в связи с его реорганизацией, изменением наименования или подчиненности, изношенностью или утерей печати председатель Комитета финансов или его заместитель предоставляет бюджетному учреждению необходимый срок для изготовления печати с одновременным определением порядка оформления расчетно-денежных документов на время отсутствия печати.
В этих случаях Управлением казначейства делается соответствующая отметка в карточке с образцами подписей и оттиском печати.
2.15. В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи представляется новая карточка с образцами подписей и оттиска печати всех лиц, имеющих право первой и второй подписи.
При смене руководителя бюджетного учреждения новый руководитель обязан сообщить об этом в Комитет финансов.
При смене главного бухгалтера (должностного лица, выполняющего обязанности главного бухгалтера) бюджетного учреждения руководитель бюджетного учреждения обязан сообщить об этом в Комитет финансов.
При временном предоставлении лицу права первой или второй подписи новая карточка не составляется, а дополнительно представляется временная карточка с образцами подписей и оттиска печати только с образцом подписи временно уполномоченного лица с указанием срока ее действия. Временная карточка подписывается руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения, скрепляется оттиском его печати и дополнительного заверения не требует.
Все ранее представленные карточки хранятся в деле по лицевому счету бюджетного учреждения.
2.16. В карточке с образцами подписей и оттиска печати бюджетного учреждения Управлением казначейства указывается номер лицевого счета (субсчета).
2.17. Один экземпляр карточки с образцами подписей и оттиска печати находится в отделе исполнения бюджета Управления казначейства, другой хранится в деле по лицевому счету бюджетного учреждения.
2.18. О всех изменениях в документах, представленных в Управление казначейства для открытия лицевого счета, бюджетное учреждение сообщает в письменной форме с приложением необходимых документов для внесения изменений в дело по лицевому счету бюджетного учреждения.
2.19. Закрытие лицевого счета (субсчета) производится:
а) по заявлению главного распорядителя бюджетных средств о закрытии лицевого счета бюджетному учреждению в связи с реорганизацией, изменением подчиненности, ликвидацией в установленном порядке;
б) в случае, если законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на финансовый год не предусмотрено финансирование главного распорядителя бюджетных средств;
в) в случае, если бюджетное учреждение не указано в Перечне бюджетных учреждений для открытия лицевых счетов в Комитете финансов на финансовый год.
2.20. Перечень бюджетных учреждений, которым открыты лицевые счета в Комитете финансов, со всеми изменениями (закрытие и (или) открытие лицевого счета) ежеквартально утверждается председателем Комитета финансов.
3. Порядок финансирования расходов
3.1. Финансирование расходов бюджета Санкт-Петербурга осуществляется Комитетом финансов на основании сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга, бюджетной росписи по подведомственным бюджетным учреждениям, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3.2. Лимиты бюджетных обязательств для бюджетных учреждений утверждаются председателем Комитета финансов (его первым заместителем) на основе утвержденных проектов распределения лимитов бюджетных обязательств по бюджетным учреждениям, представленных главными распорядителями бюджетных средств.
3.3. Проект распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным бюджетным учреждениям формируется главным распорядителем бюджетных средств на основании сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга, бюджетной росписи по подведомственным бюджетным учреждениям.
3.4. Главные распорядители бюджетных средств представляют в Управление казначейства проекты распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным бюджетным учреждениям в двух экземплярах не позднее чем за 15 дней до начала периода их действия. Проект распределения лимитов бюджетных обязательств по бюджетным учреждениям составляется в электронной форме и на бумажном носителе (приложение 6 к настоящей Инструкции).
3.5. Утвержденные председателем Комитета финансов (его первым заместителем) лимиты бюджетных обязательств по бюджетным учреждениям доводятся до них в электронной форме в АИСБП-ЭК и на бумажных носителях через главных распорядителей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
3.6. Заявки главных распорядителей бюджетных средств на изменение доведенных лимитов бюджетных обязательств представляются в двух экземплярах в Управление казначейства до 15 числа текущего месяца, за исключением случаев, связанных с распределением средств резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга, резервного фонда администрации района Санкт-Петербурга.
Заявки на изменение доведенных лимитов бюджетных обязательств составляются в электронной форме в АИСБП-ЭК и на бумажных носителях (приложение 7 к настоящей Инструкции).
Заявки главных распорядителей бюджетных средств на изменение доведенных лимитов бюджетных обязательств, представленные в Управление казначейства после 15 числа текущего месяца, возвращаются главным распорядителям бюджетных средств без исполнения.
3.7. Утвержденные председателем Комитета финансов (его первым заместителем) изменения лимитов бюджетных обязательств по бюджетным учреждениям доводятся до них в электронной форме в АИСБП-ЭК и на бумажных носителях через главных распорядителей бюджетных средств до 20 числа текущего месяца.
3.8. Бюджетные учреждения составляют поручения на оплату расходов за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги на основании государственных контрактов, договоров на поставку продукции (товаров, работ, услуг), заключенных и зарегистрированных в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, и иных документов, являющихся основанием для оплаты.
Поручения на оплату расходов составляются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и остатка бюджетных ассигнований квартала, установленных для бюджетного учреждения бюджетной росписью по соответствующим показателям бюджетной классификации с учетом произведенных платежей и принятых бюджетных обязательств.
В поручении на оплату расходов указывается документ-основание (договор, накладная, акт приема выполненных работ, счет и другие).
Поручения на оплату расходов составляются в электронной форме и на бумажном носителе (приложение 8 к настоящей Инструкции) в разрезе каждого платежа с указанием кодов бюджетной классификации.
3.9. Бюджетные учреждения представляют поручения на оплату расходов, подписанные руководителем (его заместителем) и главным бухгалтером (лицом, на то уполномоченным), заверенные печатью, в двух экземплярах вместе с документами, подтверждающими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, главному распорядителю бюджетных средств для согласования к финансированию.
3.10. Главный распорядитель бюджетных средств контролирует:
а) идентичность электронного и бумажного экземпляров поручений на оплату расходов;
б) целевое использование бюджетных средств;
в) наличие достаточного остатка бюджетных ассигнований на текущий квартал по смете доходов и расходов бюджетного учреждения и соответствие принятых денежных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения. Бюджетные ассигнования на квартал устанавливаются для бюджетных учреждений в соответствии с бюджетной росписью, которая формируется на основании распоряжения Комитета финансов от 23.02.2001 N 23-р "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи по подведомственным бюджетным учреждениям";
г) наличие достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств бюджетного учреждения на период и соответствие принятых бюджетным учреждением денежных обязательств доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
д) наличие достаточного остатка средств бюджетного учреждения по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на лицевом счете бюджетного учреждения, открытом в Комитете финансов;
е) соблюдение установленных правил расчетов, правильность указания реквизитов платежей;
ж) наличие реестрового номера на тексте контракта (договора), соответствующего номеру, содержащемуся в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга, правильность его указания в поле поручения на оплату расходов;
з) соблюдение действующих законодательных и нормативных актов при осуществлении закупок товаров и услуг;
и) выполнение бюджетным учреждением условий, на которые выделялись бюджетные ассигнования;
к) соответствие условий заключенных контрактов (договоров) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) представленным платежным и иным документам, необходимым для совершения расходов.
В случае составления бюджетным учреждением поручения на оплату расходов не по установленной настоящей Инструкцией форме, с пропусками обязательных к заполнению граф и другими нарушениями, выявленными в ходе осуществления контроля в соответствии с подпунктами "а"-"к" пункта 3.10 настоящей Инструкции или несоответствия поручения на оплату расходов прилагаемым документам главный распорядитель бюджетных средств отказывает в приеме поручения на оплату расходов к финансированию с указанием причин отказа. При этом главный распорядитель бюджетных средств не несет ответственности за нарушение сроков платежа.
На принятых к финансированию поручениях на оплату расходов (в двух экземплярах) главный распорядитель бюджетных средств ставит отметку об их согласовании и возвращает один экземпляр поручения на оплату расходов бюджетному учреждению.
Главный распорядитель бюджетных средств из принятых поручений на оплату расходов формирует сводный реестр поручений на оплату расходов в электронной форме и на бумажном носителе по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции отдельно для каждой формы оплаты.
Подписанный руководителем (его заместителем), главным бухгалтером (лицом, на то уполномоченным) главного распорядителя бюджетных средств, заверенный печатью главного распорядителя бюджетных средств, сводный реестр поручений на оплату расходов в двух экземплярах передается в Управление (самостоятельный отдел) отраслевого финансирования (Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга).
Подписи и оттиск печати на сводном реестре поручений на оплату расходов должны соответствовать имеющимся образцам в карточке с образцами подписей и оттиска печати, представленной в Управление казначейства.
Срок представления сводного реестра поручений на оплату расходов в Управление (самостоятельный отдел) отраслевого финансирования (Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга) - не позднее 3 дней с момента представления поручения на оплату расходов бюджетным учреждением, принятого к финансированию главным распорядителем бюджетных средств.
Комитет финансов вправе затребовать от главного распорядителя бюджетных средств копии документов, являющихся основанием для формирования поручения на оплату расходов и включения его в сводный реестр поручений на оплату расходов.
Прием сводных реестров поручений на оплату расходов производится в день их поступления в Комитет финансов в течение первой половины рабочего дня - до 13 часов.
В бюджетных учреждениях, где не установлена АИСБП-ЭК, до ее установки главный распорядитель бюджетных средств на основании принятых на бумажных носителях поручений на оплату расходов, составленных по установленной форме (приложение 8 к настоящей Инструкции), составляет электронный вариант принятых поручений на оплату расходов и формирует сводный реестр поручений на оплату расходов по установленной форме (приложение 9 к настоящей Инструкции).
3.11. Управление (самостоятельный отдел) отраслевого финансирования (Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга) контролирует:
- соответствие представленных платежей характеру деятельности главного распорядителя бюджетных средств;
- составление сводного реестра поручений на оплату расходов по форме, установленной настоящей Инструкцией.
Сводные реестры поручений на оплату расходов после отметки о принятии с указанием даты поступления документов в Комитет финансов передаются в Управление казначейства для завершения процедуры подтверждения исполнения денежных обязательств в день поступления с 14.00 до 16.30.
Отметка о принятии сводного реестра поручений на оплату расходов проставляется на бумажном носителе в виде согласующей подписи руководителя (его заместителя) Управления (самостоятельного отдела) отраслевого финансирования, Управления Комитета финансов по району Санкт-Петербурга или начальника сектора самостоятельного отдела отраслевого финансирования.
В случае выявления в результате контроля нарушений бюджетного законодательства Управление (самостоятельный отдел) отраслевого финансирования (Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга) отказывает в подтверждении исполнения денежных обязательств по сводному реестру поручений на оплату расходов в части одного (нескольких) либо всех входящих в него поручений на оплату расходов. При этом Управление (самостоятельный отдел) отраслевого финансирования (Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга) не несет ответственности за нарушение сроков платежа.
Отказ в подтверждении исполнения денежных обязательств по сводному реестру поручений на оплату расходов оформляется в виде письменного заключения за подписью руководителя (его заместителя) Управления (самостоятельного отдела) отраслевого финансирования (Управления Комитета финансов по району Санкт-Петербурга) с указанием и обоснованием причин отказа, которое не позднее дня, следующего за днем приема сводного реестра поручений на оплату расходов, передается со сводным реестром поручений на оплату расходов в Управление казначейства для формирования выписки по неподтвержденным денежным обязательствам по сводному реестру поручений на оплату расходов (приложение 10 к настоящей Инструкции).
3.12. Управление казначейства

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »