Протокол заседания международно-правовой секции Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ от 23 сентября 2009 г. n 5

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ СЕКЦИИ
НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА
ПРИ ВЫСШЕМ АРБИТРАЖНОМ СУДЕ РФ
от 23 сентября 2009 г. N 5
На заседании международно-правовой секции Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации 23 сентября 2009 года были рассмотрены:
1) Проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств;
2) Проект Соглашения о защите экономических и социальных прав в Содружестве Независимых Государств;
3) Проект изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в части правового регулирования международной правовой помощи.
Присутствовали члены Научно-консультативного совета:
1. Ануфриева Л.П. 7. Нешатаева Т.Н.
2. Богуславский М.М. 8. Павлова Н.В.
3. Галенская Л.Н. 9. Старженецкий В.В.
4. Комарова Г.В. 10. Шебанова Н.А.
5. Лисицын-Светланов А.Г. 11. Энтин В.Л.
6. Мусин В.А. 12. Энтин М.Л.
На заседание секции были приглашены и присутствовали:
Сотрудники Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Бациев В.В., Козлова Т.С., Нечаев А.С., Плюшков А.Д., Попова А.В., Попова Д.Э., Попова С.С.
Заместитель директора Правового департамента Министерства иностранных дел РФ Паневкин И.К., советник Отдела международного частного права Министерства иностранных дел РФ Швец Е.В., Руководитель Секретариата Экономического Суда СНГ Симонян Г.В.
Заседание секции открыла руководитель международно-правовой секции Нешатаева Т.Н., доложив вопрос и предложив участникам заседания приступить к его обсуждению. Возражений не поступило.
В обсуждении приняли участие все присутствующие.
По результатам проведенного заседания международно-правовая секция Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации приняла следующие решения:
1. При обсуждении вопроса о путях реформирования Экономического Суда СНГ, было решено доработать представленные на обсуждение Проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств и Проект Соглашения о защите экономических и социальных прав в Содружестве Независимых Государств с учетом следующих задач:
- создание полноценного наднационального судебного органа в рамках Содружества Независимых Государств;
- придание решениям такого судебного органа характера обязательности;
Расширение компетенции суда с одновременным увеличением количества судей или введением судей ad hoc;
- введение механизма пересмотра судебных решений и процедуры преюдициального запроса.
2. При обсуждении проекта изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в части правового регулирования международной помощи принято решение доработать указанный проект в части уточнения формулировок.
Руководитель
международно-правовой секции
Научно-консультативного совета
Т.Н.НЕШАТАЕВА


Приложение 1
ГЛАВА 33. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
АПК РФ
Статья 253. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц
1. Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам настоящего Кодекса с особенностями, предусмотренными настоящей главой, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
2. Дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их органы управления, филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела, находятся или проживают на территории Российской Федерации, рассматриваются в сроки, установленные настоящим Кодексом.
3. В случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора не более чем на шесть месяцев.
Дополнения и изменения
Статья 253. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц
1. Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам настоящего Кодекса с особенностями, предусмотренными настоящей главой, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
2. Дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их органы управления, филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела, находятся или проживают на территории Российской Федерации, рассматриваются в сроки, установленные настоящим Кодексом.
3. В случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора не более чем на шесть месяцев.
4. Извещение иностранных лиц, участвующих в деле, о судебном разбирательстве в арбитражных судах Российской Федерации посредством международной правовой помощи осуществляется однократно судом первой инстанции при условии надлежащего извещения, явки стороны или наличия у суда доказательств о том, что сторона знала или могла знать о данном судебном разбирательстве.
Информация о последующих заседаниях суда первой инстанции и последующих инстанций размещается в специальных разделах на официальных сайтах арбитражных судов соответствующей инстанции. При этом арбитражный суд вправе известить иностранное лицо, участвующее в деле, посредством почты, экспресс-почты, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте.
Статья 254. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц
1. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором Российской Федерации.
2. Иностранные лица имеют право обращаться в арбитражные суды в Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности, установленным настоящим Кодексом, для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
3. Иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.
В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе.
4. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении иностранных лиц тех иностранных государств, в которых введены ограничения в отношении российских организаций и граждан.
Статья 255. Требования, предъявляемые к документам иностранного происхождения
1. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами в Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
2. Документы, составленные на иностранном языке, при представлении в арбитражный суд в Российской Федерации должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.
Статья 255.1 Требования, предъявляемые к документам, направляемым за пределы Российской Федерации
1. Документы, направляемые арбитражным судом за пределы Российской Федерации, должны быть надлежащим образом оформлены (завизированы подписью судьи, скреплены гербовой печатью арбитражного суда, прошиты, пронумерованы).
2. Документы, направляемые арбитражным судом за пределы Российской Федерации, должны быть составлены на русском языке и снабжены надлежащим образом заверенным переводом на язык запрашиваемого государства, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Статья 256. Поручения о выполнении отдельных процессуальных действий
1. Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и другие).
2. Поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежит исполнению, если:
1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации;
2) исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в Российской Федерации;
3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий.
3. Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
4. Арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий - часть 4 удалить - замена ст. 256.2.
Статья 256. Поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств об оказании международной правовой помощи
1. Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств об оказании международной правовой помощи (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и другие).
2. Арбитражные суды принимают поручения об оказании международной правовой помощи, поступившие по каналам электронной почты, если поручение поступило с официального электронного адреса запрашивающего иностранного органа.
3. Поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежит исполнению, если:
1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации;
2) исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в Российской Федерации;
3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий.
3. Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 256.1 Порядок исполнения поручений иностранных судов и компетентных органов иностранных государств об оказании международной правовой помощи
1. Поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств об оказании международной правовой помощи исполняются арбитражными судами субъектов Российской Федерации, в сфере деятельности которых должны быть осуществлены процессуальные действия, в возможно короткий срок, который не должен превышать одного месяца с даты поступления документов в суд.
2. При исполнении поручения арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в исполнении поручения компетентного органа иностранного государства, предусмотренных статьей 256 настоящего Кодекса.
3. Судебное поручение выполняется в судебном заседании арбитражного суда по правилам, установленным настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к проведению заседания, если это не противоречит существу поручения.
4. Об исполнении поручения или об отказе в исполнении поручения арбитражный суд выносит определение, в котором указываются предмет спора, стороны разбирательства, существо ходатайства об оказании международной правовой помощи, причины отказа в исполнении поручения.
5. При неявке в судебное заседание лица, которому документ подлежит вручению, и при отсутствии оснований для отказа в исполнении поручения арбитражный суд выносит определение об исполнении поручения, которое вместе с поручением направляет по известному ему адресу указанного лица заказным письмом с уведомлением о вручении.
6. По результатам исполнения поручения, арбитражный суд составляет документ об исполнении поручения об оказании международной правовой помощи, который подписывается судьей, скрепляется гербовой печатью суда и со всеми материалами, собранными при выполнении поручения, немедленно пересылается в иностранный суд или иной компетентный орган иностранного государства.
7. Документы, направляемые в иностранные судебные и иные органы, составляются на русском языке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
8. Если иное не установлено международным договором Российской Федерации в документе об исполнении поручения о выполнении отдельных процессуальных действий должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, исполнявшего поручение;
2) место и дата исполнения поручения о выполнении отдельных процессуальных действий (дата и место вручения документов);
3) сведения об исполнении поручения о выполнении отдельных процессуальных действий или об основаниях, по которым поручение не подлежит исполнению.
Статья 256.2 Поручение арбитражного суда об оказании международной правовой помощи
1. Арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором Российской