Постановление Правительства Калининградской области от 05.11.2015 № 619

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 ноября 2015 г. N 619

г. Калининград

Об утверждении положения об Управлении государственной

службы и кадровой работы Правительства Калининградской

области и внесении изменений в постановление Правительства

Калининградской области от 28 февраля 2014 года N 97

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктом 7 положения об аппарате Правительства Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 12 сентября 2013 года N 675, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить положение об Управлении государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области согласно приложению.

2. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 28 февраля 2014 года N 97 "О мерах по выполнению Правительством Калининградской области задач и функций государственного органа Калининградской области по управлению государственной службой" следующие изменения:

в пункте 1:

1) подпункты 6 и 16 исключить;

2) подпункты 7-15 считать подпунктами 6-14 соответственно.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                    А.С. Рольбинов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 5 ноября 2015 г. N 619

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении государственной службы и кадровой работы

Правительства Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Калининградской области, обеспечивающим деятельность Правительства Калининградской области по вопросам государственной службы и кадровой работы.

До образования государственного органа Калининградской области по управлению государственной службой задачи и функции этого органа выполняются Управлением в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 28 февраля 2014 года N 97 "О мерах по выполнению Правительством Калининградской области задач и функций государственного органа Калининградской области по управлению государственной службой".

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, постановлениями Калининградской областной Думы, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, приказами руководителя аппарата Правительства Калининградской области, а также настоящим положением.

3. Работу Управления координирует руководитель аппарата Правительства Калининградской области.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Калининградской области, иными государственными органами Калининградской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

5. Управление имеет бланк со своим наименованием.

6. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на обеспечение функций Правительства Калининградской области.

Глава 2. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

7. До образования государственного органа Калининградской области по управлению государственной службой Управление выполняет его задачи и функции:

1) организация системы пополнения и обновления управленческого кадрового состава, способного развивать экономический и интеллектуальный потенциал органов исполнительной власти Калининградской области;

2) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской области по вопросам государственной гражданской службы Калининградской области (далее - гражданская служба);

3) вневедомственный контроль за соблюдением органами исполнительной власти Калининградской области законодательства Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе;

4) реализация единой кадровой политики в сфере гражданской службы в органах исполнительной власти Калининградской области;

5) реализация мероприятий по совершенствованию системы государственного управления в органах исполнительной власти Калининградской области;

6) участие в проведении служебных проверок по признакам совершения дисциплинарных поступков при прохождении гражданской службы;

7) обеспечение формирования на конкурсной основе и ведения кадрового резерва Калининградской области, подготовки правовых актов Правительства Калининградской области о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Калининградской области;

8) обеспечение согласования государственных заказов органов исполнительной власти Калининградской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих на очередной год;

9) организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калининградской области (далее - гражданский служащий);

10) участие в конкурсных комиссиях органов исполнительной власти Калининградской области;

11) участие в аттестационных комиссиях органов исполнительной власти Калининградской области и аттестационных комиссиях муниципальных образований Калининградской области;

12) разработка методических рекомендаций по вопросам совершенствования гражданской службы, оптимизации численности органов исполнительной власти, определения показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Калининградской области;

13) разработка примерных должностных регламентов гражданских служащих;

14) контроль за ведением реестров гражданских служащих в органах исполнительной власти Калининградской области.

8. Задачами Управления являются:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы Калининградской области в аппарате Правительства Калининградской области (далее - должности гражданской службы);

2) подготовка предложений по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к кадровой работе и государственной службе;

3) формирование в установленном порядке кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование в аппарате Правительства Калининградской области;

4) организация работы по координации и эффективному прохождению гражданской службы в Правительстве Калининградской области;

5) проведение мероприятий по соблюдению государственными гражданскими служащими (далее - гражданский служащий) аппарата Правительства Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области членов Правительства Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, Полномочного представителя Губернатора Калининградской области в органах судебной власти (далее - государственные должности), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

6) ведение в аппарате Правительства Калининградской области кадрового делопроизводства.

9. В соответствии с решениями (поручениями) Губернатора Калининградской области или Правительства Калининградской области Управление выполняет иные задачи в целях обеспечения деятельности Правительства Калининградской области по вопросам, относящимся к государственной службе и кадровой работе.

10. Для реализации задач, предусмотренных настоящим положением, Управление осуществляет следующие функции:

1) организация мероприятий, связанных с поступлением на гражданскую службу Калининградской области, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, поощрением гражданских служащих, присвоением классных чинов гражданским служащим, лицам, замещающим должности гражданской службы, и оформлением соответствующих решений;

2) ведение реестра гражданских служащих в аппарате Правительства Калининградской области;

3) ведение трудовых книжек гражданских служащих и работников аппарата Правительства Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности, руководителей агентств и служб Калининградской области, а также заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области;

4) ведение личных дел гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности, руководителей агентств и служб Калининградской области, а также заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области;

5) ведение штатного расписания аппарата Правительства Калининградской области;

6) оформление и выдача служебных удостоверений лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим аппарата Правительства Калининградской области и органов исполнительной власти Калининградской области, а также внештатным советникам Губернатора Калининградской области, работающим на общественных началах;

7) ведение учета использования служебного (рабочего) времени и обеспечение оформления листов нетрудоспособности гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области, документов на получение страхового медицинского полиса;

8) своевременное и четкое ведение автоматизированной информационной системы учета кадров;

9) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в аппарате Правительства Калининградской области и включение гражданских служащих в кадровый резерв аппарата Правительства Калининградской области;

10) организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих в аппарате Правительства Калининградской области;

11) организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих в аппарате Правительства Калининградской области;

12) организация заключения договоров о целевом приеме или договоров о целевом обучении между Правительством Калининградской области и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения;

13) организация проведения добровольного психофизиологического исследования с применением полиграфа в соответствии с порядком, утвержденным Губернатором Калининградской области;

14) организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области;

15) осуществление приема сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

16) осуществление приема сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

17) осуществление приема сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в аппарате Правительства Калининградской области, должностей руководителей агентств и служб Калининградской области, а также заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

18) осуществление приема сведений, представляемых лицами, замещающими должности гражданской службы в аппарате Правительства Калининградской области, должности руководителей агентств и служб Калининградской области, а также заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

19) осуществление приема сведений, представляемых лицами, замещающими должности руководителей государственных бюджетных или казенных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Правительства Калининградской области, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

20) обеспечение соблюдения гражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской области ограничений, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;

21) организация проверки достоверности персональных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

22) организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых лицами, замещающими государственные должности, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

23) организация проверки достоверности персональных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в аппарате Правительства Калининградской области, руководителей агентств и служб Калининградской области, а также заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

24) организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской области, руководителями агентств и служб Калининградской области, а также заместителями руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

25) организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых руководителями государственных бюджетных или казенных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Правительства Калининградской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

26) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

27) организация проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области, руководителей агентств и служб Калининградской области, заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, а также проведение по поручению Губернатора Калининградской области или уполномоченного им должностного лица проверочных мероприятий в отношении лиц, замещающих государственные должности;

28) консультирование гражданских служащих по вопросам прохождения гражданской службы, в том числе по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих;

29) организация правового просвещения гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области по вопросам гражданской службы, проведение семинаров и методических занятий с сотрудниками, отвечающими за кадровую работу в органах исполнительной власти Калининградской области;

30) рассмотрение обращений органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

31) обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности, руководителей агентств и служб Калининградской области, а также заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

32) подготовка документов, необходимых для назначения пенсий гражданским служащим аппарата Правительства Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также представление этих документов в органы, назначающие пенсии;

33) ведение учета предельной штатной численности органов исполнительной власти Калининградской области;

34) внедрение во взаимодействии с Отделом информационного обеспечения Правительства Калининградской области программных продуктов для автоматизации деятельности Управления;

35) участие в рассмотрении случаев нарушения служебной (трудовой) дисциплины гражданскими служащими и работниками аппарата Правительства Калининградской области, а также служебных (трудовых) споров;

36) подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам гражданской службы, кадровой политики, в том числе о предельной штатной численности органов исполнительной власти Калининградской области;

37) оформление на основании решений Губернатора Калининградской области, руководителя аппарата Правительства Калининградской области служебных командировок членам Правительства Калининградской области, гражданским служащим и работникам аппарата Правительства Калининградской области;

38) выдача в пределах своей компетенции справок гражданским служащим аппарата Правительства Калининградской области;

39) оформление гражданским служащим и работникам аппарата Правительства Калининградской области ежегодных и иных отпусков;

40) координация работы с федеральной государственной информационной системой "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в органах исполнительной власти Калининградской области;

41) совершенствование и дальнейшее формирование правовой основы государственной службы, в том числе подготовка в соответствии с компетенцией Управления проектов нормативных правовых актов о гражданской службе Калининградской области;

42) разработка и внедрение эффективных технологий и методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенции и обеспечение условий для увеличения результативности служебной деятельности гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области;

43) формирование и реализация программы подготовки кадров для гражданской службы и профессионального развития гражданских служащих;

44) создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

45) совершенствование организационных и правовых механизмов служебной деятельности гражданских служащих в целях повышения качества государственных услуг, предоставляемых государственными органами;

46) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих должности в аппарате Правительства Калининградской области, должности руководителей агентств и служб Калининградской области, должности заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, и урегулированию конфликта интересов;

47) обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и организация системы мер защиты конфиденциальной информации, в том числе при обработке этих сведений средствами вычислительной техники и при их передаче по каналам связи;

48) обеспечение условий профессиональной служебной деятельности (охраны труда) в аппарате Правительства Калининградской области;

49) осуществление иных функций, связанных с обеспечением деятельности Правительства Калининградской области по вопросам государственной службы и кадровой работы.

11. Для реализации предусмотренных настоящим положением задач и функций Управление вправе:

1) запрашивать и получать информацию, документы о гражданских служащих структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области, других лиц и организаций;

2) взаимодействовать с органами государственной власти Калининградской области, правоохранительными органами, структурными подразделениями аппарата Правительства Калининградской области, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) использовать имеющиеся в аппарате Правительства Калининградской области системы связи и информации, банки данных Правительства Калининградской области, а также создавать банк собственных данных;

4) привлекать с согласия руководителя органа исполнительной власти Калининградской области, структурного подразделения аппарата Правительства Калининградской области работников для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с его полномочиями;

5) требовать от руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области своевременного представления документов по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства возвращать их для доработки в подготовивший их орган;

6) вносить предложения по совершенствованию гражданской службы, дальнейшему формированию ее правовой основы, созданию системы управления гражданской службой.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

12. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калининградской области по представлению руководителя аппарата Правительства Калининградской области.

13. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю аппарата Правительства Калининградской области.

14. Начальник Управления имеет заместителя и заместителя - начальника отдела кадровой политики, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области по представлению начальника Управления и по согласованию с руководителем аппарата Правительства Калининградской области.

15. В период отсутствия начальника Управления (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности по решению руководителя аппарата Правительства Калининградской области исполняет один из заместителей начальника Управления.

16. Управление в своей структуре имеет отделы, положения о которых утверждаются руководителем аппарата Правительства Калининградской области.

17. Начальник Управления:

1) планирует и организует деятельность Управления, обеспечивает осуществление Управлением своих функций;

2) распределяет должностные обязанности между работниками Управления, в установленном порядке согласовывает и направляет их должностные регламенты на утверждение;

3) ходатайствует о поощрении работников Управления, о применении к работникам Управления дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, о проведении в отношении работника Управления служебных проверок;

4) вносит предложения о кандидатурах для назначения на должности в Управление и освобождения от замещаемых должностей работников Управления;

5) по поручению руководителя аппарата Правительства Калининградской области принимает участие в работе комиссий, рабочих групп и иных органов;

6) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

7) несет персональную ответственность за организацию работы Управления;

8) принимает меры по недопущению возникновения конфликта интересов;

9) уведомляет в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

10) несет персональную ответственность за реализацию предусмотренных действующим законодательством антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.

19. Деятельность Управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Документы текущего делопроизводства постоянного срока хранения оформляются и передаются на хранение в соответствующий архив согласно установленной номенклатуре дел.