Постановление Правительства Ленинградской области от 27.02.2010 № 42

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 27 февраля 2010 года N 42


     О порядке разработки прогноза
     и проведения комплексного
     анализа социально-экономического
     развития Ленинградской области

     
     В соответствии  со  статьей  173  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  в  целях   повышения  качества  подготовки  прогнозных   и
аналитических   материалов   по   социально-экономическому    развитию
Ленинградской    области    Правительство        Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить   Порядок    разработки   прогноза   и    проведения
комплексного анализа  социально-экономического развития  Ленинградской
области согласно приложению 1.
     2. Утвердить    Перечень    разработчиков    разделов    прогноза
социально-экономического  развития   Ленинградской  области   согласно
приложению 2.
     3. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской   области   -  председателя   комитета
экономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г.В.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 27 февраля 2010 года N 42
                                                        (приложение 1)


                               ПОРЯДОК
        разработки прогноза и проведения комплексного анализа
       социально-экономического развития Ленинградской области


       I. Разработка прогноза социально-экономического развития
                        Ленинградской области

     1. Прогноз социально-экономического        развития Ленинградской
области (далее -  прогноз)    разрабатывается  на очередной финансовый
год и на плановый  период  с  учетом  сценарных  условий и  параметров
прогноза социально-экономического  развития   Российской  Федерации  в
сроки, установленные       Министерством   экономического     развития
Российской Федерации, и  в соответствии с  планом-графиком  разработки
проекта областного          бюджета Ленинградской области на очередной
финансовый год и на плановый период.
     2. Разработка прогноза осуществляется поэтапно:
     первый этап - разработка основных параметров прогноза;
     второй этап - разработка прогноза;
     третий этап - разработка уточненного прогноза.
     2.1. Основные   параметры  прогноза   разрабатываются   комитетом
экономического развития  и  инвестиционной деятельности  Ленинградской
области  совместно  с  органами  исполнительной  власти  Ленинградской
области в соответствии с планом-графиком разработки проекта областного
бюджета Ленинградской области, одобряются Правительством Ленинградской
области не  позднее 25  июня  текущего года  и направляются  комитетом
экономического развития  и  инвестиционной деятельности  Ленинградской
области  в   администрации  муниципальных  образований   Ленинградской
области.
     2.2. Разработка прогноза осуществляется в следующем порядке:
     2.2.1. Прогноз  разрабатывается  в   двух  вариантах  -   базовом
(инерционном) и  основном (умеренно-оптимистическом), включает  оценку
социально-экономического  развития  Ленинградской  области  в  текущем
году, формируется из показателей и пояснительной записки к ним.
     2.2.2. Комитет   экономического    развития   и    инвестиционной
деятельности Ленинградской области:
     а) на основании  материалов Министерства экономического  развития
Российской  Федерации   обеспечивает   органы  исполнительной   власти
Ленинградской   области,   являющиеся   разработчиками   прогноза    в
соответствии    с    Перечнем    разработчиков    разделов    прогноза
социально-экономического  развития  Ленинградской  области  (далее   -
перечень разработчиков прогноза), а также администрации  муниципальных
образований Ленинградской области необходимыми формами и методическими
материалами для разработки прогноза;
     б) совместно  с   территориальным   органом  Федеральной   службы
государственной  статистики  по  г.Санкт-Петербургу  и   Ленинградской
области (далее  -  Петростат) уточняет  базовые значения  показателей,
необходимые для разработки прогноза, и доводит их до сведения  органов
исполнительной власти Ленинградской области;
     в) контролирует  качество   и  полноту  представляемых   органами
исполнительной власти Ленинградской области материалов прогноза;
     г) производит   расчет   показателей  и   балансов   прогноза   в
соответствии с перечнем разработчиков прогноза;
     д) осуществляет  свод   материалов   прогноза,  формирует   пакет
документов и представляет  его в Министерство экономического  развития
Российской Федерации в установленные  сроки по электронной почте и  на
бумажном носителе;
     е) представляет  до 11  августа  текущего года  основной  вариант
прогноза  в  комитет  финансов  Ленинградской  области  для  бюджетных
проектировок и в администрации муниципальных образований.
     2.2.3. Органы  исполнительной  власти  Ленинградской  области   в
сроки,    установленные    комитетом   экономического    развития    и
инвестиционной деятельности Ленинградской области:
     на основе анализа  основных тенденций  развития курируемых  видов
экономической    деятельности    (сфер,    направлений)    с    учетом
производственных и инвестиционных  намерений организаций и  реализации
управленческих  решений  разрабатывают  прогнозы  развития  курируемых
видов   экономической   деятельности  (сфер,   направлений),   включая
инвестиционную деятельность, занятость и предоставление платных  услуг
населению;
     представляют в комитет  экономического развития и  инвестиционной
деятельности Ленинградской области  прогноз разделов в соответствии  с
перечнем разработчиков  прогноза,  оформленный согласно  установленным
требованиям.
     2.2.4. Администрации   муниципальных  образований   Ленинградской
области   представляют   в    комитет   экономического   развития    и
инвестиционной  деятельности  Ленинградской  области  в  установленные
сроки   прогнозы   социально-экономического   развития   муниципальных
образований и производственные намерения организаций.
     2.3. Разработка  уточненного  прогноза осуществляется  на  основе
итогов  социально-экономического  развития  Ленинградской  области  за
истекший  период текущего  года  с учетом  производственных  намерений
организаций    и    прогнозов    социально-экономического     развития
муниципальных  образований в  соответствии  с  подпунктами "а"  -  "д"
пункта 2.2.2 и пунктом 2.2.3.
     2.3.1. Комитет   экономического    развития   и    инвестиционной
деятельности  Ленинградской области  представляет  в комитет  финансов
Ленинградской  области  и в  администрации  муниципальных  образований
основной  вариант  уточненного  прогноза  после  представления  его  в
Министерство экономического развития Российской Федерации.
     
II. Комплексный анализ социально-экономического развития Ленинградской
                               области

     1. Комплексный    анализ    социально-экономического     развития
Ленинградской области  осуществляется  ежемесячно, за  полугодие и  по
итогам  года,  по   муниципальным  районам   и  городскому  округу   -
ежеквартально.
     2. Ежемесячный   комплексный   анализ    социально-экономического
развития Ленинградской области осуществляется в следующем порядке:
     2.1. Комитет    экономического    развития    и    инвестиционной
деятельности    Ленинградской    области   на    основе    оперативной
статистической   информации    Петростата    и   материалов    органов
исполнительной власти Ленинградской области:
     осуществляет мониторинг     социально-экономического     развития
Ленинградской области для представления в Министерство  экономического
развития Российской  Федерации до  18-го числа  месяца, следующего  за
отчетным, показателей и до 23-го числа месяца, следующего за отчетным,
- пояснительной записки о социально-экономической ситуации;
     осуществляет до  28-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
комплексный  анализ  социально-экономического  развития  Ленинградской
области  для  представления   Губернатору  Ленинградской  области,   в
Правительство   Ленинградской   области,   Законодательное    собрание
Ленинградской   области,    главному   федеральному   инспектору    по
Ленинградской области  аппарата полномочного представителя  Президента
Российской  Федерации в  Северо-Западном  федеральном округе,  органам
исполнительной власти Ленинградской области и другим структурам по  их
запросам.
     2.2. Комитет    экономического    развития    и    инвестиционной
деятельности   Ленинградской   области   доводит   до    администраций
муниципальных образований основные показатели социально-экономического
развития Ленинградской области  по крупным  и средним организациям  на
основе оперативной информации Петростата.
     3. Комплексный   анализ  социально-экономического   развития   по
муниципальным районам и городскому округу проводится ежеквартально  по
крупным и  средним  организациям на  основе  ежеквартальных отчетов  о
социально-экономическом развитии  муниципальных  образований с  учетом
статистической информации.
     3.1. Администрации   муниципальных   образований    Ленинградской
области ежеквартально представляют в комитет экономического развития и
инвестиционной  деятельности  Ленинградской  области  в  установленные
сроки   отчеты   о  социально-экономическом   развитии   муниципальных
образований.
     3.2. Комитет    экономического    развития    и    инвестиционной
деятельности Ленинградской  области  обобщает материалы  администраций
муниципальных       образований      и       представляет       анализ
социально-экономического   развития   по   муниципальным   районам   и
городскому округу Губернатору  Ленинградской области, в  Правительство
Ленинградской области (по требованию) и в администрации  муниципальных
районов и городского округа.
     4. Комплексный    анализ    социально-экономического     развития
Ленинградской  области   за  первое   полугодие  и   по  итогам   года
осуществляется в следующем порядке:
     4.1. Органы исполнительной власти Ленинградской области:
     4.1.1. На основе  статистических данных  и мониторинга  состояния
основных  организаций осуществляют  анализ  развития курируемых  видов
экономической деятельности (сфер, направлений).
     4.1.2. Представляют до 15-го числа второго месяца, следующего  за
отчетным периодом, в комитет экономического развития и  инвестиционной
деятельности Ленинградской области аналитические материалы, в  которых
должны быть отражены:
     динамика основных   показателей  развития   видов   экономической
деятельности  (сфер,  направлений)   в  сравнении  с   соответствующим
периодом предыдущего года;
     положительные тенденции и  проблемы развития видов  экономической
деятельности (сфер, направлений)  с конкретными примерами и  указанием
основных факторов роста и причин возникновения проблем;
     предложения по   стабилизации   положения  в   целом   по   видам
экономической  деятельности  (сферам,  направлениям)  и  по  отдельным
организациям с указанием мер, необходимых для принятия на региональном
и федеральном уровнях.
     4.2. Комитет    экономического    развития    и    инвестиционной
деятельности Ленинградской области:
     осуществляет анализ основных показателей социально-экономического
развития Ленинградской области;
     обобщает аналитические  материалы органов  исполнительной  власти
Ленинградской области и до  28-го числа второго месяца, следующего  за
отчетным периодом, представляет их Губернатору Ленинградской  области,
в  Правительство   Ленинградской  области,  Законодательное   собрание
Ленинградской   области,    главному   федеральному   инспектору    по
Ленинградской области  аппарата полномочного представителя  Президента
Российской  Федерации в  Северо-Западном  федеральном округе,  органам
исполнительной власти Ленинградской области и другим структурам по  их
запросам.
     Комитет экономического  развития  и  инвестиционной  деятельности
Ленинградской   области   по   требованию   Правительства   Российской
Федерации, Министерства экономического развития Российской  Федерации,
Министерства регионального развития Российской Федерации,  Губернатора
Ленинградской  области и  иных  органов государственной  власти  может
запрашивать  необходимую  информацию  по  анализу  и   прогнозированию
социально-экономической  ситуации  от  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области.



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 27 февраля 2010 года N 42
                                                        (приложение 2)


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                   разработчиков разделов прогноза
       социально-экономического развития Ленинградской области

|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|          Раздел прогноза          |                 Разработчики                 |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|                 1                 |                      2                       |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 1. Демографическая ситуация       | комитет экономического      развития       и |
|                                   | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 2. Валовой региональный продукт   | комитет экономического      развития       и |
|                                   | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 3. Промышленное производство      | комитет экономического      развития       и |
|                                   | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области - свод,                              |
|                                   | органы исполнительной  власти  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 4. Рыболовство   и   рыбоводство, | комитет по        агропромышленному        и |
| предоставление   услуг   в   этих | рыбохозяйственному  комплексу  Ленинградской |
| областях                          | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 5. Сельское хозяйство             | комитет по        агропромышленному        и |
|                                   | рыбохозяйственному  комплексу  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 6. Производство  важнейших  видов | комитет экономического      развития       и |
| продукции в натуральном выражении | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области - свод,                              |
|                                   | органы исполнительной  власти  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 7. Транспорт                      | комитет по    транспорту   и    транспортной |
|                                   | инфраструктуре    Ленинградской     области, |
|                                   | комитет по дорожному хозяйству Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 8.Связь                           | комитет по        телекоммуникациям        и |
|                                   | информатизации Ленинградской области         |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 9. Строительство                  | комитет по    строительству    Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 10. Рынок товаров и услуг         | комитет по развитию малого, среднего бизнеса |
|                                   | и потребительского    рынка    Ленинградской |
|                                   | области - свод,                              |
|                                   | органы исполнительной  власти  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 11. Внешнеэкономическая           | комитет по       внешнеэкономическим       и |
| деятельность                      | межрегиональным связям Ленинградской области |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 12. Малое предпринимательство     | комитет по развитию малого, среднего бизнеса |
|                                   | и потребительского    рынка    Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 13. Инвестиции                    | комитет экономического      развития       и |
|                                   | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области - свод,                              |
|                                   | органы исполнительной  власти  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 14. Финансы                       | комитет экономического      развития       и |
|                                   | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области - свод,                              |
|                                   | органы исполнительной  власти  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 15. Денежные  доходы  и   расходы | комитет экономического      развития       и |
| населения                         | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области - свод,                              |
|                                   | комитет по  труду   и  занятости   населения |
|                                   | Ленинградской области, комитет по социальной |
|                                   | защите населения Ленинградской области       |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 16. Труд и занятость населения    | комитет экономического      развития       и |
|                                   | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области - свод,                              |
|                                   | органы исполнительной  власти  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 17. Развитие социальной сферы     | комитет экономического      развития       и |
|                                   | инвестиционной  деятельности   Ленинградской |
|                                   | области - свод,                              |
|                                   | органы исполнительной  власти  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 18. Ввод в действие жилых домов   | комитет по    строительству    Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 19. Охрана окружающей среды       | комитет по природным ресурсам  Ленинградской |
|                                   | области                                      |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| 20.Туризм                         | комитет по  физической  культуре,  спорту  и |
|                                   | туризму Ленинградской области                |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|