Устав Мурманской области от 26.11.1997 б/н

                         УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
 (В редакции Законов Мурманской области от 02.07.98 г. N 108-01-ЗМО;
                     от 30.11.98 г. N 114-01-ЗМО)

     
                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   26 ноября 1997 года
     
     
     
     Мурманская областная Дума, действуя  от имени граждан  Российской
Федерации, проживающих на  территории Мурманской области,  основываясь
на  Конституции  Российской  Федерации,  признавая  права  и   свободы
человека и гражданина  как высшие ценности, руководствуясь  интересами
населения  Мурманской  области,   выражая  стремление  к   утверждению
принципов  правового государства  и  гражданского общества,  принимает
настоящий Устав (Основной Закон) Мурманской области.
     
     
     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     
     Глава 1. Основы конституционно-правового статуса области
     
     Статья 1
     1. Мурманская область является субъектом Российской Федерации.
     2. Статус Мурманской области определяется Конституцией Российской
Федерации и настоящим Уставом.
     
     Статья 2
     Устав Мурманской области имеет прямое действие на ее  территории.
Законы  Мурманской   области   и  иные   нормативные  правовые   акты,
принимаемые в области, не должны противоречить Конституции  Российской
Федерации и Уставу области.
     
     Статья 3
     1. Мурманская область вправе иметь свой Флаг, Герб и Гимн.
     2. Символика   Мурманской   области,  ее   описание   и   порядок
официального   использования   устанавливаются   законами   Мурманской
области.
     3. День образования Мурманской области - 28 мая - считается  Днем
области.
     
     Статья 4
     1. Статус Мурманской области не  может быть изменен иначе как  по
взаимному  согласию  Российской  Федерации  и  Мурманской  области   в
соответствии с федеральным конституционным законом.
     2. Изменение статуса области может осуществляться с учетом мнения
населения области, выраженного на областном референдуме.
     
     
     Глава 2. Территория Мурманской области.
              Административно-территориальное устройство
     
     Статья 5
     1. Территория  Мурманской  области является  неотъемлемой  частью
единой территории Российской Федерации.
     2. В    состав     Мурманской    области    входят     территории
административно-территориальных единиц, входящих  в состав области  на
момент принятия настоящего Устава, в том числе:
     город Мурманск;
     города: Апатиты,  Кандалакша,  Кировск,  Мончегорск,  Оленегорск,
Полярные Зори - с подведомственной территорией;
     Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский районы;
     закрытые административно-территориальные  образования:  Заозерск,
Полярный, Североморск, Скалистый, Снежногорск, Островной,
     а также города: Заполярный, Кола; поселки, села, иные  населенные
пункты,  находящиеся  в  границах  территорий  вышеназванных  районов,
закрытых  административнотерриториальных   образований  и  городов   с
подведомственной территорией.
     
     Статья 6
     1. Административная граница  Мурманской области, существующая  на
момент принятия настоящего Устава, не может быть изменена иначе как по
взаимному согласию  Мурманской области  и граничащих  с ней  субъектов
Российской Федерации.
     2. Изменение  административной  границы  Мурманской  области   не
допускается без  учета  мнения населения,  проживающего на  территории
соответствующего муниципального образования.
     
     Статья 7
     1. Мурманская    область     самостоятельно    решает     вопросы
административно-территориального устройства области.
     2. Перечень административно-территориальных единиц и  находящихся
в   их    составе    населенных   пунктов    приводится   в    реестре
административно-территориального устройства Мурманской области.
     3. Порядок   образования,    объединения,   преобразования    или
упразднения  административно-территориальных  единиц,  установления  и
изменения их  границ  и наименований  определяется законом  Мурманской
области, если иное не установлено федеральными законами.
     4. Административно-территориальное устройство Мурманской  области
фиксируется      на      земельно-кадастровой      карте.      Порядок
административно-территориального    деления    области    и    ведения
земельно-кадастровой карты устанавливается законом Мурманской области.
     
     Статья 8
     1. Административным  центром  Мурманской области  является  город
Мурманск.
     2. Статус   города   Мурманска,  как   административного   центра
Мурманской области, определяется законом Мурманской области.
     
     
     Глава 3. Основы организации государственной власти
              в Мурманской области
     
     Статья 9
     1. Единственным источником  государственной  власти в  Мурманской
области является народ - граждане Российской Федерации, проживающие на
территории  Мурманской  области,  составляющие  население   Мурманской
области.
     2. Население   Мурманской   области  осуществляет   свою   власть
непосредственно, а также через органы государственной власти.
     
     Статья 10
     1. Высшим непосредственным выражением власти населения Мурманской
области являются областной референдум и свободные выборы.
     2. Областной  референдум  и   выборы  осуществляются  на   основе
всеобщего  равного   и   прямого  избирательного   права  при   тайном
голосовании  в  соответствии   с  федеральными  законами  и   законами
Мурманской области.
     
     Статья 11
     Государственная власть  в  Мурманской области  осуществляется  на
основе:
     а) государственной целостности Российской Федерации и  Мурманской
области;
     б) разделения  на  законодательную,  исполнительную  и   судебную
власть.  Органы  законодательной,  исполнительной  и  судебной  власти
самостоятельны;
     в) разграничения предметов  ведения и  полномочий между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Мурманской области;
     г) разграничения полномочий между органами государственной власти
и органами местного самоуправления Мурманской области.
     
     Статья 12
     1. Государственную власть в Мурманской области осуществляют:
     а) образуемые     областью     самостоятельно     законодательный
(представительный) орган и органы исполнительной власти;
     б) федеральные   органы   исполнительной   власти   (через   свои
территориальные органы);
     в) образованные   в   соответствии  с   Конституцией   Pоссийской
Федерации,  федеральным  конституционным  законом  и  действующие   на
территории  Мурманской  области   федеральные  суды  и  образуемые   в
соответствии с  федеральными  законами и  законами Мурманской  области
суды Мурманской области.
     2. Полномочия органов  государственной власти Мурманской  области
устанавливаются Уставом и законами Мурманской области в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
     
     Статья 13
     Законодательная власть   в  Мурманской   области   осуществляется
Мурманской областной Думой (далее - областная Дума) -  законодательным
(представительным) органом государственной власти Мурманской области.
     
     Статья 14
     1. Исполнительную  власть   в  Мурманской  области   осуществляют
Губернатор   Мурманской   области  (далее   -   Губернатор   области),
Правительство Мурманской  области  (далее -  Правительство области)  и
иные органы исполнительной власти, образуемые в соответствии с Уставом
и законами Мурманской области.
     2. Систему  органов  исполнительной  власти  области  возглавляет
Губернатор области - высшее должностное лицо Мурманской области.
     
     Статья 15
     1. Судебная  власть в  Мурманской  области действует  в  пределах
собственных полномочий независимо от законодательной и  исполнительной
властей.
     2. Правосудие в Мурманской области осуществляется только  судами,
учрежденными  в соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации  и
федеральным конституционным законом.
     
     Статья 16
     Федеральные органы исполнительной власти для осуществления  своих
полномочий вправе создавать на территории области свои территориальные
органы и назначать соответствующих должностных лиц.
     
     
     Раздел II. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
                ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
     
     
     Глава 4. Права и свободы человека и гражданина
              на территории Мурманской области
     
     Статья 17
     1. В  Мурманской  области  признаются  и  гарантируются  права  и
свободы  человека и  гражданина  согласно общепризнанным  принципам  и
нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
     2. Граждане   Российской   Федерации   обладают   на   территории
Мурманской  области  всеми   правами  и  свободами,   предусмотренными
Конституцией Российской  Федерации, федеральными  законами, Уставом  и
законами Мурманской области.
     3. Иностранные  граждане  и  лица без  гражданства  пользуются  в
Мурманской области правами  и несут  обязанности наравне с  гражданами
Российской  Федерации,   кроме  случаев,  установленных   федеральными
законами или международными договорами Российской Федерации.
     
     Статья 18
     1. Обеспечение прав и свобод  человека и гражданина в  Мурманской
области  гарантируется  системой народовластия,  разделением  властей,
государственной, в  том числе судебной,  защитой его  прав и свобод  и
является  основным  содержанием деятельности  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     2. Все  органы  государственной  власти и  должностные  лица  при
решении вопросов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина,
обязаны  осуществлять свою  деятельность  в  порядке и  формах,  прямо
предусмотренных   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, Уставом и законами Мурманской области.
     3. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной   власти
Мурманской  области,  затрагивающие   права,  свободы  и   обязанности
человека  и  гражданина,  не применяются,  если  они  не  опубликованы
официально для всеобщего сведения.
     
     Статья 19
     1. Каждый  имеет  право свободно  искать,  получать,  передавать,
производить  и распространять  любым  законным способом  информацию  о
деятельности органов государственной власти области, органов  местного
самоуправления и соответствующих должностных лиц.
     2. Органы  государственной  власти Мурманской  области  и  органы
местного  самоуправления,  их  должностные  лица  обязаны   обеспечить
каждому  возможность   ознакомления  с   документами  и   материалами,
непосредственно  затрагивающими его  права  и  свободы, если  иное  не
предусмотрено федеральными законами или законами Мурманской области.
     
     Статья 20
     1. Каждый вправе защищать свои права  и свободы, а также права  и
свободы других лиц всеми способами, не запрещенными законом.
     2. Каждому гарантируется  судебная защита  его прав  и свобод,  а
также возможность обжалования в суде решений и действий  (бездействий)
органов государственной  власти Мурманской  области, органов  местного
самоуправления и должностных лиц.
     3. В Мурманской области признается и гарантируется право  каждого
на объединение  с другими, в  том числе  в целях защиты  своих прав  и
законных интересов.
     4. В целях  обеспечения  гарантий государственной  защиты прав  и
свобод граждан,  их соблюдения и  уважения государственными  органами,
органами   местного  самоуправления   и   должностными  лицами   может
учреждаться должность  Уполномоченного по  правам человека  Мурманской
области.
     5. Правовой   статус    Уполномоченного   по   правам    человека
устанавливается законом Мурманской области.
     
     Статья 21
     1. Регулирование   и   защита   прав   национальных   меньшинств,
проживающих  на  территории   Мурманской  области,  осуществляется   в
соответствии  с  Конституцией   Российской  Федерации  и   федеральным
законодательством.
     2. Органы государственной  власти Мурманской области  содействуют
коренному народу  Кольского Севера -  саамам в  реализации их прав  на
сохранение и развитие родного языка, национальной культуры, традиций и
обычаев.
     3. В исторически сложившихся районах проживания саамы  пользуются
правами на традиционные виды природопользования и промыслов.
     
     Статья 22
     В Мурманской   области   признается   деятельность    религиозных
конфессий, действующих в рамках закона.
     
     
     Раздел III. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Глава 5. Предметы ведения Российской Федерации и предметы
              совместного ведения Российской Федерации и
              Мурманской области
     
     Статья 23
     В соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации  в  ведении
Российской Федерации находятся:
     а) принятие  и  изменение  Конституции  Российской  Федерации   и
федеральных законов, контроль за их соблюдением;
     б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
     в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
     гражданство в Российской Федерации;  регулирование и защита  прав
национальных меньшинств;
     г) установление  системы  федеральных  органов   законодательной,
исполнительной   и  судебной   власти,   порядка  их   организации   и
деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
     д) федеральная государственная собственность и управление ею;
     е) установление   основ   федеральной  политики   и   федеральные
программы в области государственного, экономического,  экологического,
социального,   культурного   и   национального   развития   Российской
Федерации;
     ж) установление  правовых   основ   единого  рынка;   финансовое,
валютное,  кредитное,  таможенное  регулирование,  денежная   эмиссия,
основы  ценовой политики;  федеральные  экономические службы,  включая
федеральные банки;
     з) федеральный бюджет;  федеральные налоги  и сборы;  федеральные
фонды регионального развития;
     и) федеральные   энергетические  системы,   ядерная   энергетика,
расщепляющиеся  материалы;  федеральные  транспорт,  пути   сообщения,
информация и связь; деятельность в космосе;
     к) внешняя   политика   и  международные   отношения   Российской
Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы  войны
и мира;
     л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
     м) оборона и  безопасность;  оборонное производство;  определение
порядка  продажи и  покупки  оружия,  боеприпасов, военной  техники  и
другого   военного    имущества;   производство   ядовитых    веществ,
наркотических средств и порядок их использования;
     н) определение   статуса   и  защита   государственной   границы,
территориального   моря,   воздушного   пространства,   исключительной
экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
     о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовнопроцессуальное
и уголовно-исполнительное  законодательство; амнистия  и  помилование;
гражданское,  гражданско-процессуальное  и   арбитражно-процессуальное
законодательство;     правовое     регулирование      интеллектуальной
собственности;
     п) федеральное коллизионное право;
     р) метеорологическая  служба,  стандарты,  эталоны,   метрическая
система и  исчисление  времени; геодезия  и картография;  наименования
географических объектов;  официальный  статистический и  бухгалтерский
учет;
     с) государственные   награды   и   почетные   звания   Российской
Федерации;
     т) федеральная государственная служба.
     
     Статья 24
     В совместном ведении  Российской Федерации  и Мурманской  области
как субъекта Российской Федерации находятся:
     а) обеспечение соответствия  Устава, законов  и иных  нормативных
правовых актов Мурманской  области Конституции Российской Федерации  и
федеральным законам;
     б) защита  прав  и  свобод человека  и  гражданина;  защита  прав
национальных   меньшинств;   обеспечение   законности,   правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
     в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,  недрами,
водными и другими природными ресурсами;
     г) разграничение государственной собственности;
     д) природопользование;  охрана  окружающей  среды  и  обеспечение
экологической  безопасности;   особо  охраняемые  территории;   охрана
памятников истории и культуры;
     е) общие  вопросы   воспитания,  образования,  науки,   культуры,
физической культуры и спорта;
     ж) координация    вопросов   здравоохранения;    защита    семьи,
материнства,   отцовства  и   детства;   социальная  защита,   включая
социальное обеспечение;
     з) осуществление  мер  по   борьбе  с  катастрофами,   стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     и) установление  общих  принципов  налогообложения  и  сборов   в
Российской Федерации и Мурманской области;
     к) административное,  административно-процессуальное,   трудовое,
семейное,  жилищное,   земельное,  водное,  лесное   законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     л) кадры  судебных  и  правоохранительных  органов;   адвокатура,
нотариат;
     м) защита исконной  среды обитания и  традиционного образа  жизни
малочисленных этнических общностей Севера;
     н) установление  общих  принципов  организации  системы   органов
государственной власти и местного самоуправления;
     о) координация   международных   и   внешнеэкономических   связей
Мурманской  области,  выполнение  международных  договоров  Российской
Федерации.
     
     Статья 25
     1. По   предметам   ведения  Российской   Федерации   принимаются
федеральные  конституционные  законы  и  федеральные  законы,  имеющие
прямое действие на территории Мурманской области.
     2. По  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации   и
Мурманской  области  издаются  федеральные  законы  и  принимаемые   в
соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты Мурманской
области.
     3. Законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области  не
могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения
Российской Федерации  и  по предметам  совместного ведения  Российской
Федерации и Мурманской области. В случае противоречия закона или иного
нормативного правового  акта Мурманской  области федеральному  закону,
принятому по  предмету ведения  Российской Федерации  или по  предмету
совместного  ведения  Российской   Федерации  и  Мурманской   области,
действует федеральный закон.
     4. До  издания  федеральных  законов  по  предметам   совместного
ведения Российской  Федерации и Мурманской  области могут  приниматься
законы  и  иные  нормативные   правовые  акты  Мурманской  области   с
последующим приведением их  в соответствие с издаваемыми  федеральными
законами.
     
     
     Глава 6. Предметы ведения Мурманской области
     
     Статья 26
     Мурманская область вне  пределов ведения  Российской Федерации  и
полномочий  Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации  и  Мурманской области  обладает  всей  полнотой
государственной власти.
     
     Статья 27
     В ведении Мурманской области находятся:
     а) принятие  и  изменение  Устава,  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Мурманской области, контроль за их исполнением;
     б) административно-территориальное устройство области;
     в) установление системы  органов государственной власти  области,
порядка их организации, формирования и деятельности;
     г) областные  вопросы образования,  воспитания,  здравоохранения,
культуры,  социальной  защиты  и  социального  обеспечения,  труда   и
занятости населения;
     д) вопросы владения,  пользования и распоряжения  государственной
собственностью области;
     е) областной  бюджет, областные  внебюджетные  и валютный  фонды,
областные налоги, сборы, иные платежи и штрафы;
     ж) регулирование отношений  между областным  бюджетом и  местными
бюджетами;
     з) программы   экономического,  экологического,   социального   и
культурного развития области;
     и) координация  и   развитие   промышленности,  строительства   и
сельского хозяйства области; областной транспорт и связь;
     к) учреждение областных предприятий, управление ими;
     л) государственное регулирование цен  и тарифов в соответствии  с
основами ценовой политики;
     м) представительство   в  федеральных   органах   государственной
власти, установление и регулирование отношений с субъектами Российской
Федерации, международные региональные связи области;
     н) областная государственная и муниципальная служба;
     о) иные  предметы  ведения,  находящиеся  вне  пределов   ведения
Российской Федерации  и полномочий Российской  Федерации по  предметам
совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области.
     
     Статья 28
     1. По предметам ведения  Мурманской области область  осуществляет
собственное правовое  регулирование, включая принятие  законов и  иных
нормативных правовых актов Мурманской области.
     2. В случае противоречия между федеральным законом и  нормативным
правовым  актом  Мурманской  области,  принятым  по  предмету  ведения
Мурманской  области,  действует нормативный  правовой  акт  Мурманской
области.
     
     Статья 29
     Органы исполнительной власти Мурманской  области по соглашению  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  могут  передавать   им
осуществление  части   своих   полномочий  либо   принимать  на   себя
осуществление  части   их   полномочий,  если   это  не   противоречит
федеральным законам и законам Мурманской области.
     
     Статья 30
     Законом Мурманской   области    отдельные   полномочия    органов
государственной власти  области могут быть  переданы органам  местного
самоуправления.
     
     Статья 31
     Мурманская область  может  заключать  договоры  и  участвовать  в
объединениях с другими субъектами Российской Федерации и передавать им
часть своих полномочий в  соответствии с законами Мурманской  области,
если это не влечет  нарушения статуса Мурманской области как  субъекта
Российской  Федерации   и  не   противоречит  Конституции   Российской
Федерации.
     
     Статья 32
     Споры между Мурманской областью  и другими субъектами  Российской
Федерации  либо   федеральными  органами   государственной  власти   о
предметах ведения  и компетенции  решаются посредством  согласительных
процедур  либо  в  судебном  порядке  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации.
     
     
     Раздел IV. СОБСТВЕННОСТЬ, ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
     

     Глава 7. Собственность Мурманской области
     
     Статья 33
     На территории Мурманской области  признаются и защищаются  равным
образом   государственная,  муниципальная,   частная   и  иные   формы
собственности.
     
     Статья 34
     1. Государственной  собственностью  Мурманской  области  является
имущество, принадлежащее области,  как субъекту Российской  Федерации,
на праве собственности.
     2. В собственности Мурманской области находятся:
     а) земля, природные ресурсы;
     б) имущество,  созданное  или  приобретенное  полностью  за  счет
средств области,  на долевых началах,  а также переданное в результате
разграничения    государственной    собственности    в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
     в) имущество,   приобретенное   иным  образом  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации;
     г) средства областного бюджета;
     д) средства внебюджетных, валютного и других фондов, а также иные
поступления из федерального бюджета;
     е) ценные бумаги,  находящиеся в  собственности  области  и  иные
финансовые активы.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Мурманской     области
от 02.07.98 г. N 108-01-ЗМО)
     3. Состав собственности области закрепляется в реестре  имущества
Мурманской области.
     4. Порядок владения, пользования и распоряжения собственностью  в
пределах   компетенции   Мурманской  области   определяется   законами
Мурманской области.
     5. Имущество,  находящееся  в собственности  Мурманской  области,
может  быть  передано  его собственником  в  собственность  граждан  и
юридических лиц в порядке, предусмотренном законами Мурманской области
о приватизации, с соблюдением принципов конкурентности и гласности.
     
     Статья 35
     1. Разграничение  государственной   собственности   на  землю   и
природные   ресурсы   на   федеральную   и   областную   собственность
осуществляется    по    принципам    и    критериям,     установленным
законодательством   Российской    Федерации,    а   передача    земель
осуществляется на  основе соглашений  между Правительством  Российской
Федерации и Правительством области.
     2. Передача  земель,  находящихся в  областной  собственности,  в
муниципальную  собственность  осуществляется в  порядке,  определяемом
законом Мурманской области.
     
     Статья 36
     Органы государственной  власти  Мурманской области  в  рамках  их
компетенции  от  имени   области  приобретают  права  собственника   и
осуществляют своими действиями имущественные права и обязанности.
     
     Статья 37
     Имущество, являющееся   областной  собственностью,   может   быть
закреплено  Правительством  области  за  областными  предприятиями   и
организациями на праве хозяйственного ведения. Учреждениям,  состоящим
на областном бюджете, имущество передается в оперативное управление.
     
     Статья 38
     1. Владение, пользование  и распоряжение собственностью,  включая
землю  и другие  природные  ресурсы, осуществляется  их  собственником
свободно,  если  это  не  нарушает  действующее  законодательство,  не
наносит  ущерба  окружающей  среде  и  не  нарушает  прав  и  законных
интересов иных лиц.
     2. Владение,     пользование     и     распоряжение     ресурсами
континентального  шельфа  и  акваторий  морей,  омывающих   Мурманскую
область, за пределами территориального моря осуществляется  Российской
Федерацией в  соответствии с федеральным  законодательством. При  этом
органы  государственной  власти  Мурманской области  вносят  в  органы
государственной  власти  Российской  Федерации  предложения  по  учету
интересов населения Мурманской области.
     
     
     Глава 8. Основы экономической политики
     
     Статья 39
     1. Экономическая политика Мурманской  области основывается на  ее
природно-ресурсном  потенциале  и ресурсах  квалифицированной  рабочей
силы    с    учетом   географического    месторасположения    области,
природно-климатических         условий         и          особенностей
производственно-экономического,         научно-технического          и
интеллектуального  потенциала,  роли  области  в  общенациональном   и
международном разделении труда.
     2. Целью проводимой  Мурманской  областью экономической  политики
является обеспечение  достойного уровня жизни,  занятости населения  и
безопасной среды проживания.
     
     Статья 40
     Основными направлениями экономической политики являются:
     а) развитие производства и предпринимательства с целью увеличения
доходов населения,  занятости,  роста производства  товаров  и  услуг,
повышения их качества;
     б) развитие  всех форм  собственности  и обеспечение  конкуренции
товаропроизводителей;
     в) создание    благоприятного    инвестиционного    климата     и
стимулирование инвестиций в экономику области, в том числе зарубежных;
     г) развитие приграничного сотрудничества, включая  сотрудничество
в Баренцевом Евро-Арктическом регионе;
     д) защита    отечественных   товаропроизводителей;    обеспечение
экономической   безопасности   в   условиях   развития   международной
конкуренции;
     е) протекционизм  в  развитии предприятий,  имеющих  областное  и
общегосударственное  значение,  обеспечение  в  них   государственного
влияния;
     ж) комплексное  развитие   всех  отраслей  экономики,   повышение
конкурентоспособности продукции;
     з) обеспечение  комплексной  переработки  добываемых  в   области
природных  ресурсов,   внедрение  ресурсосберегающих,  безотходных   и
малоотходных технологий, освоение наукоемких производств;
     и) развитие      рыбного      хозяйства,      марикультуры      и
аграрно-промышленного комплекса;
     к) поддержка  традиционных  отраслей  производства  и   промыслов
малочисленных этнических общностей Севера;
     л) повышение     эффективности     управления     государственной
собственностью Мурманской области.
     
     Статья 41
     1. Управление    развитием    экономики    Мурманской     области
осуществляется  на   основе  приоритетов   экономической  политики   и
возможностей экономического потенциала области в перспективный период.
     2. Приоритеты  экономической политики  определяются  Губернатором
области.
     Правительство области  на основе  целей,  основных направлений  и
приоритетов   экономической  политики   разрабатывает   стратегические
прогнозы      развития      экономики,     планы      и      программы
социально-экономического развития области.
     3. В соответствии с федеральным законом на территории  Мурманской
области могут быть созданы свободные экономические зоны.
     
     
     Глава 9. Финансовые ресурсы Мурманской области,
              бюджет области, налоговые и бюджетные
              права Мурманской области
     
     Статья 42
     1. Финансовые  ресурсы  Мурманской  области  составляют  средства
бюджета области,  внебюджетных и валютных  фондов, кредитные  ресурсы,
дотации, субвенции  и трансферты  из федерального  бюджета, доходы  от
выпуска ценных бумаг и иные средства.
     2. Для финансирования  совместных программ  на договорной  основе
допускается  объединение  финансовых  ресурсов  Мурманской  области  с
финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации.
     3. Финансирование социальных, производственных и иных программ  с
участием коммерческих и  некоммерческих организаций осуществляется  на
конкурсной  основе  через  специально  создаваемые  при  Правительстве
области фонды.
     
     Статья 43
     1. Межбюджетные  отношения   Мурманской   области  и   Российской
Федерации  регулируются   федеральным  законодательством,  Уставом   и
законами  Мурманской  области,  договором  о  разграничении  предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти  Российской
Федерации и органами государственной власти Мурманской области,  иными
документами,   принимаемыми   на  двусторонней   основе,   максимально
учитывающими экономически обоснованные интересы региона.
     2. Органы  государственной   власти  Мурманской  области   вправе
ходатайствовать перед федеральными  органами государственной власти  о
предоставлении    областному    бюджету    финансовой    помощи    при
недостаточности бюджетных  средств для  покрытия расходов  минимальных
бюджетов и в иных неотложных случаях.
     3. Принятие  Мурманской  областью  дополнительных  полномочий  от
федеральных   органов    государственной    власти   происходит    при
одновременном  выделении  финансовых  средств  на  эти  цели.   Органы
местного   самоуправления   наделяются   отдельными   государственными
полномочиями  только  с  одновременной передачей  необходимых  для  их
осуществления материальных и финансовых средств.
     4. В  случае  нарушения  федеральными  органами   государственной
власти бюджетных прав Мурманской области органы государственной власти
Мурманской области вправе обратиться в Конституционный Суд  Российской
Федерации и в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
     
     Статья 44
     1. Бюджетная  система  в  Мурманской  области  (консолидированный
бюджет области) состоит из областного бюджета и местных бюджетов.
     2. Формирование,  утверждение,  исполнение областного  бюджета  и
контроль  за   его   исполнением  относится   к  компетенции   органов
государственной власти Мурманской области.
     3. Местные     бюджеты    являются     самостоятельной     частью
консолидированной   бюджетной  системы,   формируются,   утверждаются,
исполняются   и   контролируются  органами   местного   самоуправления
соответствующих муниципальных образований.
     4. Доходы  областного  бюджета  формируются  за  счет   налоговых
платежей  и  сборов,  поступлений  от  приватизации   государственного
имущества,  сдачи   государственного  имущества   в  аренду,   прибыли
предприятий,  находящихся  в областной  собственности,  дивидендов  по
акциям,  находящимся в  областной  собственности, дотаций,  субвенций,
трансфертных   платежей  из   федерального   бюджета,  иных   средств,
образующихся в результате деятельности органов государственной  власти
Мурманской области.
     
     
     Раздел V. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
     
     
     Глава 10. Основные цели социальной политики
     
     Статья 45
     Основными целями  социальной   политики   в  Мурманской   области
являются:
     формирование социально ориентированной рыночной экономики;
     обеспечение основных социальных  гарантий для  населения в  сфере
занятости, медицинского обслуживания, социальной защиты, образования и
культуры;
     создание экономических   и   правовых   условий,   обеспечивающих
самореализацию личности, экономическую активность человека;
     ликвидация бедности, обеспечение потребления материальных благ не
ниже минимального прожиточного уровня.
     
     Статья 46
     Высшая цель    и    критерий    оценки    деятельности    органов
государственной  власти Мурманской  области  - обеспечение  достойного
человека уровня жизни населения.
     
     Статья 47
     1. В  Мурманской  области  поддерживается  развитие   социального
партнерства на  основе сотрудничества  органов исполнительной  власти,
органов  местного   самоуправления,  работодателей,   профессиональных
союзов, а также иных общественных объединений.
     2. Отношения  социального   партнерства  на  территории   области
определяются законом Мурманской области.
     
     
     Глава 11. Воспитание, образование, культура и наука
     
     Статья 48
     В Мурманской  области  гарантируются  и  обеспечиваются  права  и
свободы граждан  в сфере  воспитания, образования,  культуры и  науки,
установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
и законами Мурманской области.
     
     Статья 49
     Органы государственной власти Мурманской области осуществляют:
     а) содействие признанию и пропаганде приоритета  общечеловеческих
и национальных ценностей, здорового образа жизни, свободного  развития
личности, гуманистического характера  образования, а также  воспитанию
гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам  человека,
любви к Родине, семье;
     б) политику   в  области   науки,   общего  и   профессионального
образования,   культуры,   не   противоречащую   политике   Российской
Федерации;
     в) разработку  и реализацию  областных  программ развития  науки,
образования,  культуры,   осуществление  мероприятий  для   свободного
доступа  населения к  получению  образования любого  уровня,  духовным
ценностям, иным достижениям науки и культуры;
     г) меры по сохранению культурного достояния Мурманской области;
     д) лицензирование,   аттестацию    и   аккредитацию    областных,
муниципальных  и  иных  образовательных  учреждений  в  рамках   своей
компетенции;
     е) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в
области образования    и    контроль    исполнения     государственных
образовательных стандартов;
     ж) установление       национально-региональных        компонентов
государственных образовательных стандартов;
     з) содействие  сотрудничеству  с  другими  субъектами  Российской
Федерации в области науки, образования и культуры;
     и) обеспечение защиты прав ребенка в Мурманской области;
     к) иные полномочия  в сфере воспитания,  образования, культуры  и
науки, не относящиеся к компетенции Российской Федерации.
     
     Статья 50
     Органы государственной   власти    Мурманской   области    вправе
устанавливать и присваивать областные премии и почетные звания в сфере
образования, культуры и науки.
     
     
     Глава 12. Социальная защита, охрана труда и здоровья
               населения, охрана окружающей среды
     
     Статья 51
     В Мурманской области гарантируется право населения на  социальную
защиту, охрану  труда  и здоровья,  благоприятную  окружающую среду  и
защиту населения  от чрезвычайных ситуаций  природного и  техногенного
характера.
     
     Статья 52
     Органы государственной   власти   Мурманской  области   в   сфере
социальной защиты населения осуществляют:
     а) разработку  и  реализацию  областных  программ  по  социальной
защите населения и охране труда;
     б) меры  по  развитию   сети  комплексных  и   специализированных
государственных, муниципальных, частных и иных социальных служб;
     в) мероприятия по социальной поддержке отдельных групп населения,
предоставлению дополнительных гарантий по их социальной адаптации;
     г) создание фондов содействия развитию социальной сферы;
     д) выполнение   мер   по   государственной   поддержке   граждан,
выезжающих из районов Крайнего Севера;
     е) сотрудничество  с другими  субъектами  Российской Федерации  и
зарубежными государствами в социальной сфере;
     ж) иные полномочия в сфере социальной защиты населения.
     
     Статья 53
     Органы государственной власти Мурманской  области в сфере  охраны
труда и здоровья осуществляют:
     а) координацию  деятельности   всех  систем  здравоохранения   на
территории Мурманской области;
     б) разработку  и  реализацию   областных  программ  по   развитию
здравоохранения,  профилактике  заболеваний,  оказанию  медицинской  и
лекарственной  помощи,  профилактике  профессиональных  заболеваний  и
производственного травматизма,  медицинского  образования населения  и
другим вопросам;
     в) меры по развитию системы медицинского страхования граждан;
     г) меры     по     обеспечению      санитарно-эпидемиологического
благополучия, экологической безопасности;
     д) лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности;
     е) содействие  сотрудничеству  с  другими  субъектами  Российской
Федерации и зарубежными государствами в области здравоохранения;
     ж) иные  полномочия,  не  относящиеся  к  компетенции  Российской
Федерации.
     
     Статья 54
     Органы государственной власти Мурманской  области в сфере  охраны
окружающей  среды   и  защиты  населения   от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера осуществляют:
     а) определение  и   планирование   основных  направлений   охраны
окружающей среды, разработку, финансирование и материально-техническое
обеспечение природоохранных программ;
     б) государственный  контроль  за  состоянием  окружающей   среды,
рациональным    использованием   природных    ресурсов,    соблюдением
законодательства в данной сфере;
     в) содействие созданию  экологических  фондов для  экономического
стимулирования    природоохранных    мероприятий    и    рационального
ресурсопользования;
     г) установление в  соответствии  с действующим  законодательством
областных  лимитов  экологических  стандартов,  нормативов  платы   за
использование  природных  ресурсов  и  загрязнение  окружающей  среды,
предоставление   налоговых   и    кредитных   льгот   при    внедрении
ресурсосберегающих технологий;
     д) организацию особо охраняемых природных территорий;
     е) содействие  сотрудничеству  с  другими  субъектами  Российской
Федерации и зарубежными государствами в сфере охраны окружающей среды;
     ж) иные  полномочия,  не  относящиеся  к  компетенции  Российской
Федерации.
     
     
     Раздел VI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Глава 13. Законодательный (представительный) орган
               государственной власти Мурманской области
     
     Статья 55
     1. Областная Дума является постоянно действующим  законодательным
(представительным) органом государственной власти Мурманской области.
     2. Непосредственно полномочия законодательного
     (представительного) органа   государственной  власти   Мурманской
области   осуществляются   депутатами  областной   Думы,   избираемыми
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Мурманской
области, обладающими избирательным правом на основе всеобщего  равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с
законом Мурманской области.
     
     Статья 56
     1. Областная Дума избирается в  составе 25 депутатов сроком на  4
года.
     2. Областная Дума нового созыва  является правомочной, если в  ее
состав избрано не менее двух третей от установленного числа  депутатов
областной Думы.
     3. С  момента   начала  работы  областной   Думы  нового   созыва
полномочия областной Думы прежнего созыва прекращаются.
     Моментом начала  работы областной  Думы  нового созыва  считается
первое заседание областной Думы нового созыва.
     4. Установленный срок  полномочий  областной Думы  не может  быть
изменен в  течение текущего  срока полномочий,  за исключением  случая
избрания менее двух третей от установленного числа депутатов областной
Думы нового созыва.
     При этом полномочия областной Думы прежнего созыва сохраняются до
момента начала работы областной Думы нового созыва, но не более чем на
один год.
     5. Число депутатов, осуществляющих свою деятельность в  областной
Думе  на штатной  оплачиваемой  основе, определяется  областной  Думой
самостоятельно.
     6. Статус,   права,   обязанности   депутатов   областной    Думы
определяются законом Мурманской области.
     
     Статья 57
     1. Основной  формой  работы областной  Думы  является  заседание.
Заседания областной Думы  проводятся открыто, за исключением  случаев,
установленных Регламентом областной Думы.
     2. Областная  Дума созывается  на  первое заседание  Губернатором
области не  позднее тридцати  дней  со дня  установления общих  итогов
выборов депутатов областной Думы.
     3. Заседание областной Думы правомочно при участии в нем не менее
двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
     4. Первое  заседание  областной   Думы  открывает  старейший   по
возрасту депутат.
     5. Порядок     организации    деятельности     областной     Думы
устанавливается Регламентом областной Думы.
     
     Статья 58
     1. Для  реализации своих  полномочий  и организации  деятельности
областная Дума в соответствии с Регламентом областной Думы избирает из
числа  депутатов  Председателя  областной  Думы,  первого  заместителя
Председателя и заместителей Председателя областной Думы, председателей
комитетов, формирует и утверждает состав комитетов.
     Для  реализации  полномочий,  предусмотренных пунктом "б" части 3
статьи    59    настоящего    Устава,    областная    Дума    образует
Контрольно-счетную   палату   Мурманской  области,  состав  и  порядок
деятельности   которой   определяются   законом   Мурманской  области.
(Дополнен - Закон Мурманской области от 30.11.98 г. N 114-01-ЗМО)
     2. Деятельность областной Думы обеспечивается аппаратом областной
Думы.
     3. Областная  Дума  является юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать.
     4. Финансирование областной Думы производится отдельной строкой в
областном бюджете,   расходы   по   финансированию   областной    Думы
устанавливаются областной Думой самостоятельно.
     
     Статья 59
     1. Областная Дума принимает:
     а) Устав Мурманской области, изменения и дополнения в него;
     б) законы  Мурманской области  по  предметам совместного  ведения
Российской  Федерации и  Мурманской  области  и по  предметам  ведения
Мурманской области;
     в) постановления областной Думы.
     2. Областная Дума осуществляет следующие полномочия:
     а)  рассматривает  и утверждает областной бюджет по представлению
Губернатора  области  и  отчет  о его исполнении, а также информацию о
консолидированном бюджете области и его исполнении; (В редакции Закона
Мурманской области от 02.07.98 г. N 108-01-ЗМО)
     б) утверждает   по   представлению  Губернатора   области   схему
управления областью;
     в) утверждает председателя, заместителей председателя и аудиторов
Контрольно-счетной палаты Мурманской области в соответствии с  законом
Мурманской области;
     г) дает  согласие  Губернатору  области  на  назначение   первого
заместителя   Губернатора   области   -   Председателя   Правительства
Мурманской области (далее - Председатель Правительства области);
     д) устанавливает     основы    организации     и     деятельности
законодательного (представительного)  органа и органов  исполнительной
власти Мурманской области;
     е) устанавливает  основы   организации  и  деятельности   органов
местного самоуправления на территории Мурманской области;
     ж) утверждает планы и программы социальноэкономического  развития
Мурманской области;
     з) устанавливает налоги, сборы, тарифы, платежи, а также  порядок
их   взимания,   установление   которых   отнесено   законодательством
Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации;
     и) устанавливает  порядок  образования и  деятельности  областных
внебюджетных,  валютного   и   иных  фондов,   заслушивает  отчеты   о
расходовании средств этих фондов;
     к) устанавливает    порядок    землепользования,    использования
природных ресурсов, охраны объектов природы и культурного наследия;
     л) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью
Мурманской области,  в том  числе  порядок управления  и  распоряжения
долями (паями, акциями)  Мурманской области в капиталах  хозяйственных
обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
     м) устанавливает  порядок  назначения  и  проведения  референдума
Мурманской области,  назначает референдум  в случаях,  предусмотренных
законом Мурманской области;
     н) назначает выборы депутатов областной Думы и выборы Губернатора
области;
     о) устанавливает      основы      административнотерриториального
устройства Мурманской области и порядок его изменения;
     п) устанавливает  административную ответственность  за  нарушение
Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области в
пределах  полномочий, определенных  Кодексом  Российской Федерации  об
административных правонарушениях;
     р) дает  толкование законов  Мурманской  области, за  исключением
случаев,  когда  это  в соответствии  с  федеральным,  конституционным
законом относится к компетенции соответствующих судов;
     с) устанавливает порядок опубликования законов Мурманской области
и иных нормативных правовых актов Мурманской области;
     т) реализует право  законодательной инициативы в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     у) совместно  с  Губернатором  области  согласовывает  назначение
прокурора области и иных должностных лиц в соответствии с федеральными
законами;
     ф) назначает половину  членов  избирательной комиссии  Мурманской
области в соответствии с законом Мурманской области;
     х) учреждает награды и почетные звания Мурманской области;
     ц) вправе    предложить   представительному    органу    местного
самоуправления привести в соответствие с законодательством  Российской
Федерации   и   Мурманской   области  либо   отменить   правовой   акт
представительного органа  местного  самоуправления в  случае, если  он
противоречит  Конституции   Российской  Федерации,   законам  и   иным
нормативным  правовым  актам   Мурманской  области,  а  также   вправе
обратиться в суд по этим вопросам;
     ч) принимает   решения   по   организационным   вопросам    своей
деятельности;
     ш) осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  федеральными
законами и законами Мурманской области.
     Полномочия, перечисленные в пунктах "в", "г", "ж", "р", "т", "у",
"ф","ц", "ч", осуществляются  путем  принятия постановлений  областной
Думы.
     3. Областная Дума осуществляет контроль за:
     а) исполнением постановлений областной Думы;
     б) исполнением   областного   бюджета,   расходованием    средств
областных внебюджетных,  валютного и  иных фондов,  а также  кредитных
ресурсов и ассигнований за счет средств федерального бюджета;
     в) своевременным приведением  в соответствие с  законодательством
Российской Федерации законодательства Мурманской области.
     
     Статья 60
     1. Право законодательной инициативы в областной Думе  принадлежит
Губернатору  области,   депутатам  областной  Думы,   представительным
органам местного самоуправления, а также Мурманскому областному  суду,
Арбитражному   суду   Мурманской   области,   избирательной   комиссии
Мурманской  области  по  вопросам  их  ведения,  прокурору  Мурманской
области в пределах своей компетенции.
     2. Проекты  законов  Мурманской  области  могут  быть  внесены  в
областную  Думу  в   порядке  народной  законотворческой   инициативы,
осуществляемой в соответствии с законом Мурманской области.
     3. Законопроекты,  внесенные   в   областную  Думу   Губернатором
области, рассматриваются областной Думой в первоочередном порядке.
     4. Законопроекты о введении  или отмене налогов, освобождении  от
их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств  области,  другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет  бюджета
области, а  также законопроекты по  вопросам собственности  Мурманской
области,      экономической     реформы,      земельной      политики,
административно-территориального устройства могут быть внесены  только
при наличии заключения Правительства области или Губернатором области.
     Заключение представляется   в    срок,   установленный    законом
Мурманской области.
     
     Статья 61
     1. Закон Мурманской области  принимается большинством голосов  от
установленного числа депутатов областной Думы.
     2. Закон Мурманской области, принятый областной Думой, в  течение
семи календарных дней направляется Губернатору области для  подписания
и обнародования.
     3. Губернатор области  в  течение двенадцати  календарных дней  с
момента поступления к нему  закона подписывает его либо  мотивированно
отклоняет и направляет для повторного рассмотрения в областную Думу.
     4. В случае,  если  при повторном  рассмотрении закона  областной
Думой закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя
третями  голосов от  установленного  числа депутатов  областной  Думы,
Губернатор  области  обязан  в  течение  двенадцати  календарных  дней
подписать закон и обнародовать его.
     5. В случае,  если  при повторном  рассмотрении закона  областная
Дума  согласится с  изменениями,  дополнениями или  частью  изменений,
дополнений, предлагаемых Губернатором области, закон подлежит принятию
в порядке, установленном законом Мурманской области.
     6. Закон Мурманской  области  не может  быть  принят прежде,  чем
будет рассмотрен областной Думой не менее чем в двух чтениях.
     7. Закон   Мурманской  области   вступает   в  силу   после   его
официального опубликования  в срок,  установленный законом  Мурманской
области.
     Законы и  иные  нормативные  правовые  акты  Мурманской  области,
затрагивающие  права, свободы  и  обязанности человека  и  гражданина,
вступают в силу не ранее  чем через десять дней после их  официального
опубликования.
     
     
     Глава 14. Губернатор области
     
     Статья 62
     1. Высшее  должностное  лицо  Мурманской  области  -   Губернатор
области избирается  гражданами Российской  Федерации, проживающими  на
территории Мурманской  области, обладающими  избирательным правом,  на
основе всеобщего  равного и  прямого избирательного  права при  тайном
голосовании  сроком на  4  года в  соответствии  с законом  Мурманской
области.
     2. Установленный  срок полномочий  Губернатора  области не  может
быть изменен в течение текущего срока полномочий за исключением случая
неизбрания Губернатора  области  в соответствии  с законом  Мурманской
области.
     При этом полномочия прежнего  Губернатора области сохраняются  до
дня вступления в должность вновь избранного Губернатора области, но не
более чем на один год.
     3. Губернатором области  может быть  избран гражданин  Российской
Федерации,  обладающий  избирательным  правом,  достигший   30-летнего
возраста.
     4. Губернатор  области не  может  быть депутатом  Государственной
Думы Федерального Собрания  Российской Федерации, депутатом  областной
Думы,  представительных  органов местного  самоуправления,  не  вправе
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности.
     5. Одно и  то же лицо  не может  быть Губернатором области  более
двух сроков подряд.
     
     Статья 63
     1. При  вступлении  в   должность  на   тридцатый  день  со   дня
регистрации  избранного  Губернатора области  Избирательной  комиссией
Мурманской  области  Губернатор  области  приносит  населению  области
Присягу:
     "Клянусь при  осуществлении  полномочий  Губернатора   Мурманской
области соблюдать  Конституцию  Российской Федерации,  Устав и  законы
Мурманской области,  уважать и  охранять  права и  свободы человека  и
гражданина, верно служить населению Мурманской области".
     2. Присяга приносится  в торжественной  обстановке в  присутствии
депутатов  областной  Думы,   членов  Правительства  области,   членов
Уставного суда области, руководителей органов местного самоуправления,
председателей областного суда и Арбитражного суда Мурманской  области,
прокурора области, граждан.
     3. Полномочия Губернатора  области начинаются  со дня  принесения
Присяги и заканчиваются со дня вступления в должность вновь избранного
Губернатора области.
     
     Статья 64
     1. Губернатор области:
     а) представляет Мурманскую область во взаимоотношениях с  другими
субъектами  Российской  Федерации,  органами  государственной  власти,
органами    местного    самоуправления   в    Российской    Федерации,
соответствующими органами иностранных государств и подписывает с  ними
договоры от имени Мурманской области;
     б) назначает  с  согласия  областной  Думы  первого   заместителя
Губернатора области - Председателя Правительства области;
     в) принимает  решения  об  отставке  Председателя   Правительства
области, Правительства области;
     г) по предложению Председателя Правительства области назначает на
должность и  освобождает   от   должности  заместителей   Председателя
Правительства   области,   членов   Правительства   области,    первых
руководителей иных органов исполнительной власти области;
     д) имеет право  председательствовать на заседаниях  Правительства
области;
     е) утверждает программу деятельности Правительства области;
     ж) вправе отменять постановления Правительства области;
     з) формирует  аппарат,  обеспечивающий  деятельность  Губернатора
области  и  Правительства  области  -  Управление  делами  Губернатора
области;
     и)  управляет  и распоряжается собственностью Мурманской области,
определенной  подпунктами  "г"  и  "д" пункта 2 статьи 34; (В редакции
Закона Мурманской области от 02.07.98 г. N 108-01-ЗМО)
     к) ежегодно представляет областной Думе проект областного бюджета
и  отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение областного бюджета;
(В редакции Закона Мурманской области от 02.07.98 г. N 108-01-ЗМО)
     л) обладает правом законодательной инициативы в областной Думе;
     м) подписывает и обнародует законы Мурманской области;
     н) вправе возвращать на  повторное рассмотрение в областную  Думу
законы Мурманской области;
     о) выступает  в  государственных  средствах  массовой  информации
области  с  ежегодным  отчетом  о  результатах  работы   Правительства
области,  прогнозом   социальноэкономического   развития  области   на
очередной год;
     п) созывает вновь  избранную областную Думу  не позднее  тридцати
дней со  дня  установления общих  итогов  выборов депутатов  областной
Думы;
     р) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  областной
Думы;
     с) вправе  участвовать   в   работе  областной   Думы  с   правом
совещательного голоса;
     т) совместно с областной Думой согласовывает назначение прокурора
области и иных должностных лиц в соответствии с федеральными законами;
     у) назначает половину  членов  избирательной комиссии  Мурманской
области в соответствии с законом Мурманской области;
     ф) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации
и Правительства  Российской  Федерации  проекты  нормативных  правовых
актов, издание которых  находится в компетенции Президента  Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации;
     х) представляет  к  награждению  и  присваивает  почетные  звания
Мурманской области;
     ц) учреждает  и  присваивает   областные  стипендии  учащимся   и
студентам Мурманской области;
     ч) осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  федеральными
законами и законами Мурманской области.
     2. Полномочия  Губернатора  области (за  исключением  пункта  "с"
части 1 настоящей статьи) не могут быть переданы другому  должностному
лицу,  за  исключением  Председателя Правительства  области  в  случае
исполнения  им  обязанностей  Губернатора  области  в  соответствии  с
Уставом и законом области, органам государственной власти или  органам
местного самоуправления.
     Передача полномочий   от    Губернатора   области    Председателю
Правительства   области  осуществляется   постановлением   Губернатора
области, которое в день подписания направляется в областную Думу.
     Председатель Правительства  области   в   случае  исполнения   им
обязанностей  Губернатора области  не  вправе осуществлять  полномочия
Губернатора области, перечисленные в пунктах "б", "в", "г", "е",  "ж",
"л", "м", "н", "п", "р" части 1 настоящей статьи.
     3. Губернатор  области   в  пределах   своих  полномочий   издает
постановления и распоряжения.
     Правовые акты  Губернатора   области   не  должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, Уставу и законам Мурманской области.
В случае  такого противоречия действуют  нормы Конституции  Российской
Федерации, Устава и законов Мурманской области.
     
     Статья 65
     1. Полномочия Губернатора области могут быть прекращены  досрочно
в случаях:
     а) письменного  заявления Губернатора  области  о сложении  своих
полномочий;
     б) выбытия  Губернатора  области  на  постоянное  жительство   за
пределы Мурманской области;
     в) утраты  Губернатором  области  российского  гражданства   либо
приобретения двойного гражданства;
     г) вступления в  законную  силу обвинительного  приговора суда  в
отношении Губернатора области;
     д) признания  его  недееспособным  решением  суда,  вступившим  в
законную силу;
     е) смерти Губернатора области;
     ж) избрания  или   назначения  на   должность,  занятие   которой
несовместимо с должностью Губернатора области;
     з) стойкой   неспособности   по  состоянию   здоровья   исполнять
полномочия Губернатора области.
     2. Порядок досрочного прекращения полномочий Губернатора  области
в случаях, указанных  в пунктах  "ж" и "з"  части 1 настоящей  статьи,
устанавливается законом Мурманской области.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области
новые выборы Губернатора  области проводятся  не позднее  4 месяцев  с
момента прекращения полномочий Губернатором области.
     
     
     Глава 15. Органы исполнительной власти Мурманской области
     
     Статья 66
     1.  В  Мурманской  области формируется возглавляемая Губернатором
области система органов исполнительной власти (администрация области),
включающая  в  себя Правительство области и иные органы исполнительной
власти.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от  02.07.98  г. N
108-01-ЗМО)
     2. Правительство области  состоит  из Председателя  Правительства
области,  заместителей  Председателя  Правительства  области,   членов
Правительства   области   (министров,   руководителей   департаментов,
начальников управлений, председателей комитетов).
     3. Председатель   Правительства   области   в   соответствии    с
федеральными   законами,  Уставом   и   законами  Мурманской   области
определяет основные направления  деятельности Правительства области  и
организует его работу.
     4. Иные органы исполнительной власти (министерства, департаменты,
управления, комитеты)    формируются    Правительством    области    в
соответствии с Уставом и законом Мурманской области.
     
     Статья 67
     1. Председатель  Правительства области  назначается  Губернатором
области с согласия областной Думы.
     2. Губернатор  области  вносит  на  рассмотрение  областной  Думы
предложение  о  кандидатуре  Председателя  Правительства  области   не
позднее двухнедельного срока:
     - после вступления в должность;
     - после отставки Правительства области;
     - после отставки Председателя Правительства области;
     - после отклонения кандидатуры Председателя Правительства области
областной Думой.
     3. Областная  Дума   рассматривает  представленную   Губернатором
области кандидатуру Председателя Правительства области в течение  двух
недель со дня внесения предложения о кандидатуре.
     4. В  случае  отклонения  представленной  кандидатуры  Губернатор
области предлагает иную кандидатуру Председателя Правительства области
либо повторно ранее предложенную кандидатуру. Одна и та же кандидатура
Председателя Правительства  области не может  предлагаться более  двух
раз.
     5. В    случае    трехкратного   отклонения    областной    Думой
представленных Губернатором  области кандидатур  на пост  Председателя
Правительства  области   Губернатор  области  назначает   Председателя
Правительства  области  самостоятельно без  согласования  с  областной
Думой.
     
     Статья 68
     Губернатор области  по  предложению  Председателя   Правительства
области   назначает    и    освобождает   заместителей    Председателя
Правительства области, членов Правительства области.
     
     Статья 69
     1. Перед вновь избранным  Губернатором области со дня  вступления
его в должность Правительство области слагает свои полномочия.
     В этом  случае   все  члены   Правительства  области   продолжают
исполнять   свои   обязанности   до   формирования   нового    состава
Правительства области.
     2. Вновь  избранный  Губернатор области  формирует  Правительство
области в течение одного месяца со дня вступления в должность.
     
     Статья 70
     Правительство области:
     а)   разрабатывает   и   представляет   Губернатору  области  для
последующего  внесения  в областную Думу проект областного бюджета; (В
редакции Закона Мурманской области от 02.07.98 г. N 108-01-ЗМО)
     б) разрабатывает  и представляет  на  утверждение областной  Думы
проекты планов  и программ  социальноэкономического развития  области,
отчеты об их исполнении;
     в) вносит  предложения Губернатору  области  по схеме  управления
областью, структуре органов исполнительной власти;
     г) формирует органы исполнительной власти области  (министерства,
департаменты,  управления и  комитеты)  в соответствии  со  структурой
органов исполнительной власти области;
     д)   управляет   и   распоряжается   собственностью  области,  за
исключением  собственности,  указанной в подпунктах "г" и "д" пункта 2
статьи  34  настоящего  Устава,  а  также  федеральной собственностью,
переданной   в   управление   Мурманской   области  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Закона
Мурманской области от 02.07.98 г. N 108-01-ЗМО)
     е) осуществляет меры  по  обеспечению законности,  прав и  свобод
граждан,  охране  собственности  и  общественного  порядка,  борьбе  с
преступностью;
     ж) вправе  обращаться  в Правительство  Российской  Федерации  по
вопросам своей компетенции;
     з) вправе  предложить   главе  исполнительного  органа   местного
самоуправления привести в соответствие с законодательством  Российской
Федерации   и   Мурманской   области  либо   отменить   правовой   акт
исполнительного  органа  местного  самоуправления в  случае,  если  он
противоречит  Конституции   Российской  Федерации,   законам  и   иным
нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд по
этим вопросам;
     и) осуществляет   иные    полномочия,   установленные    законами
Российской  Федерации   и   законами  Мурманской   области,  а   также
соглашениями о  передаче федеральными  органами исполнительной  власти
части полномочий органам исполнительной власти Мурманской области.
     
     Статья 71
     1. Правительство области  является постоянно действующим  органом
государственной власти Мурманской области.
     2. Деятельность  Правительства области  обеспечивается  аппаратом
Губернатора области.
     3. Порядок   деятельности  Правительства   области   определяется
законом Мурманской области.
     
     Статья 72
     1. Правительство области  в пределах  своих полномочий  принимает
постановления.
     Постановления Правительства   области  принимаются   большинством
голосов  от общего  числа  членов  Правительства области.  При  равном
количестве голосов решающим является голос Председателя  Правительства
области.
     2. Руководители   министерств   (департаментов,   управлений    и
комитетов) в пределах своей компетенции издают приказы.
     3. Постановления  Правительства  области,  приказы  руководителей
министерств  (департаментов,   управлений  и   комитетов)  не   должны
противоречить   Конституции    Российской   Федерации,    федеральному
законодательству, Уставу и законам Мурманской области. В случае такого
противоречия  действуют   нормы   Конституции  Российской   Федерации,
федерального законодательства, Устава и законов Мурманской области.
     
     
     Глава 16. Взаимоотношения областной Думы,
               Губернатора области, органов исполнительной
               власти области
     
     Статья 73
     1. Нормативные правовые  акты Губернатора области,  Правительства
области направляются в областную Думу в течение трех календарных  дней
с момента подписания.
     2. Областная  Дума вправе  обратиться  к Губернатору  области,  в
Правительство области с предложением о внесении изменений и дополнений
в их нормативные правовые акты  либо об их отмене, а также  обжаловать
их в судебном порядке.
     3. Областная Дума направляет планы законопроектных работ, проекты
законов Мурманской    области    Губернатору    области.    Заключения
Правительства  области  по проектам  законов  области  рассматриваются
областной Думой в  обязательном порядке  в соответствии с  Регламентом
областной Думы.
     4. Губернатор  области  вправе  обратиться  в  областную  Думу  с
предложением  о  внесении  изменений  и  дополнений  в   постановления
областной Думы либо  об их  отмене, а также  обжаловать их в  судебном
порядке.
     
     Статья 74
     1. На открытых  заседаниях  областной Думы  и  ее органов  вправе
присутствовать  с  правом совещательного  голоса  члены  Правительства
области либо лица, уполномоченные ими.
     2. На  открытых заседаниях  Правительства  области, иных  органов
исполнительной  власти и  (или)  их структурных  подразделений  вправе
присутствовать с правом совещательного голоса депутаты областной  Думы
либо лица, уполномоченные областной Думой или ее органами.
     
     Статья 75
     Областная    Дума   вправе   ежеквартально   заслушивать   отчеты
Губернатора  области  об  исполнении  областного бюджета, расходовании
средств  областных внебюджетных, валютного и иных фондов, информацию о
консолидированном  бюджете  области  и  его исполнении, а также отчеты
Председателя    Правительства   области,   заместителей   Председателя
Правительства,  членов Правительства области (министров, руководителей
департаментов,  начальников  управлений,  председателей  комитетов) по
исполнению   планов   и   программ  социально-экономического  развития
области.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от  02.07.98 г. N
108-01-ЗМО)
     
     Статья 76
     Споры между областной  Думой и Губернатором  области по  вопросам
осуществления их полномочий решаются в соответствии с  согласительными
процедурами либо в судебном порядке.
     
     
     Глава 17. Судебная власть. Прокурорский надзор
     
     Статья 77
     1. Судебная  власть в  Мурманской  области осуществляется  только
судами в лице судей и  привлекаемых в установленных законом случаях  к
осуществлению   правосудия    присяжных,   народных   и    арбитражных
заседателей.
     Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели подчиняются в
своей деятельности только закону.
     2. Судебная  власть   осуществляется  посредством   гражданского,
административного и уголовного судопроизводства.
     
     Статья 78
     1. Судебная   система   Мурманской  области   устанавливается   в
соответствии  с  Конституцией   Российской  Федерации  и   федеральным
конституционным законом.
     2. Создание  чрезвычайных  судов  и  судов,  не   предусмотренных
федеральным конституционным законом, не допускается.
     
     Статья 79
     1. В Мурманской области образуются и действуют федеральные суды и
мировые судьи Мурманской области.
     2. Полномочия,  порядок  образования и  деятельности  федеральных
судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
     3. Мировой  судья  в  пределах  своей  компетенции  рассматривает
гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда  первой
инстанции.
     4. Полномочия,  порядок  избрания  (назначения)  и   деятельности
мирового  судьи  устанавливаются   федеральными  законами  и   законом
Мурманской области.
     
     Статья 80
     1. В   Мурманской   области   в   соответствии   с    федеральным
конституционным законом может  образовываться Уставный суд  Мурманской
области.
     2. Полномочия, порядок образования и деятельности Уставного  суда
Мурманской области устанавливаются федеральным конституционным законом
и законом Мурманской области.
     
     Статья 81
     На судей в Мурманской области полностью распространяется действие
правового статуса судей, установленного федеральным законодательством.
     
     Статья 82
     1. Надзор  за исполнением  действующих  на территории  Мурманской
области законов осуществляет от имени Российской Федерации прокуратура
Мурманской области.
     Прокуратура Мурманской   области   выполняет  и   иные   функции,
установленные федеральными законами.
     2. Организация  и   порядок   деятельности  органов   прокуратуры
Мурманской области,  полномочия  прокуроров определяются  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, международными договорами
Российской Федерации.
     3. Органы прокуратуры Мурманской области входят в единую  систему
органов и  учреждений  прокуратуры и  действуют  на основе  подчинения
нижестоящих  прокуроров прокурору  Мурманской  области и  Генеральному
Прокурору Российской Федерации.
     Прокурор Мурманской области  назначается на  должность сроком  на
пять лет Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с
областной Думой и Губернатором области.
     
     
     Раздел VII. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
     
     Статья 83
     1. В  Мурманской  области  признается  и  гарантируется   местное
самоуправление.
     2. Местное   самоуправление    в   пределах   своих    полномочий
самостоятельно. Органы  местного  самоуправления не  входят в  систему
органов государственной власти.
     
     Статья 84
     1. Местное самоуправление в  Мурманской области осуществляется  в
соответствии  с   Конституцией   Российской  Федерации,   федеральными
законами,   Уставом   и   законами   Мурманской   области,    уставами
муниципальных образований.
     2. Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей   территории
Мурманской  области,  в  городских,  сельских  поселениях  и  на  иных
территориях.
     3. Границы  муниципальных  образований  устанавливаются  законами
Мурманской  области   с  учетом   сложившихся  экономических   связей,
исторических и иных местных традиций.
     4. Границы муниципального образования не могут быть изменены  без
учета мнения населения.
     
     Статья 85
     1. Муниципальное образование имеет устав, который разрабатывается
им самостоятельно.   Устав  муниципального   образования   принимается
представительным  органом   местного  самоуправления  или   населением
непосредственно.
     2. Структура   органов   местного   самоуправления   определяется
населением самостоятельно.
     
     Статья 86
     1. Для  решения вопросов  местного  значения образуются  выборные
представительные органы местного самоуправления - Советы, а также иные
органы местного самоуправления.
     2. Выборные  представительные   органы  местного   самоуправления
образуются  в   соответствии  с  федеральными   законами  и   законами
Мурманской области.
     3. Иные органы местного самоуправления образуются в  соответствии
с законами Мурманской области и уставом муниципального образования.
     4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется  законом
Мурманской области.
     
     Статья 87
     1. В  муниципальном  образовании для  решения  вопросов  местного
значения могут созываться собрания (сходы) граждан.
     Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия  и
изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом
муниципального  образования  в  соответствии  с  законами   Мурманской
области.
     2. В   отдельных   населенных  пунктах   уставом   муниципального
образования в  соответствии с  законом Мурманской  области может  быть
предусмотрена возможность  осуществления полномочий  представительного
органа местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.
     3. По  вопросам  местного  значения  может  проводиться   местный
референдум.
     Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия  и
изменения  решений   местного   референдума  устанавливается   уставом
муниципального  образования  в   соответствии  с  законом   Мурманской
области.
     
     Статья 88
     1. Население  Мурманской  области   имеет  право  участвовать   в
осуществлении  местного   самоуправления   в  форме   территориального
общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих
Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  законодательству  и
законам Мурманской области.
     2. Порядок   организации    и   осуществления    территориального
общественного  самоуправления   определяется  уставом   муниципального
образования в соответствии с законами Мурманской области.
     
     Статья 89
     1. Экономическую   основу  местного   самоуправления   составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной  собственности  и  переданное  в  управление   органам
местного  самоуправления,   а  также   иная  собственность,   служащая
удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
     2. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуется и
распоряжается муниципальной собственностью.
     3. Органы  местного   самоуправления  самостоятельно   формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги  и
сборы.
     4. Органы    государственной    власти    области    обеспечивают
муниципальным   образованиям   минимальные   местные   бюджеты   путем
закрепления доходных  источников для  покрытия минимально  необходимых
расходов  местных бюджетов,  устанавливаемых  федеральными законами  и
законами области.
     В случаях, если доходная  часть минимального местного бюджета  не
может  быть  обеспечена  за  счет  закрепленных  доходных  источников,
органам  местного самоуправления  передаются  иные доходные  источники
федерального бюджета или областного бюджета.
     5. Муниципальным    образованиям    гарантируется     компенсация
недополученных  доходов и  дополнительных  расходов местных  бюджетов,
возникших   в  результате   реализации   решений,  принятых   органами
государственной власти Мурманской области.
     
     Статья 90
     1. Представительные  органы   местного  самоуправления   обладают
правом законодательной инициативы в областной Думе.
     2. Обращения органов  и должностных  лиц местного  самоуправления
подлежат обязательному  рассмотрению  органами государственной  власти
Мурманской  области  и  органами  государственной  власти   Российской
Федерации,   расположенными   на    территории   области,   а    также
предприятиями, учреждениями и  организациями, к которым эти  обращения
направлены.
     3. Органы  государственной  власти Мурманской  области  и  органы
местного  самоуправления вправе  заключать  соглашения и  договоры  по
вопросам местного самоуправления.
     4. Органы местного самоуправления могут заключать двусторонние  и
многосторонние   соглашения,  в   том   числе  с   органами   местного
самоуправления   зарубежных    городов-побратимов,   объединяться    в
ассоциации  и  создавать  совместные органы  для  представления  своих
интересов в органах государственной власти.
     5. За  нарушения  Конституции Российской  Федерации,  федеральных
законов, Устава и законов Мурманской области, а также за  неисполнение
или  ненадлежащее  исполнение  переданных  государственных  полномочий
органы   местного   самоуправления   и   должностные   лица   местного
самоуправления  несут ответственность  в  соответствии с  федеральными
законами и законами Мурманской области.
     
     Статья 91
     1. Решения, принятые  на местном референдуме,  решения органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  принятые  в  пределах  их
полномочий,  обязательны  для   исполнения  всеми  расположенными   на
территории муниципального  образования  предприятиями, учреждениями  и
организациями независимо от  их организационно-правовых форм, а  также
органами местного самоуправления и гражданами.
     2. Граждане,    проживающие    на    территории    муниципального
образования, органы и должностные лица местного самоуправления  вправе
предъявлять  в   суд  или   в   арбитражный  суд   иски  о   признании
недействительными  нарушающих  права  местного  самоуправления   актов
органов  государственной  власти и  государственных  должностных  лиц,
органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,   предприятий,
учреждений и организаций, а также общественных объединений.
     
     
     Раздел VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                  В УСТАВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 92
     Изменения и  дополнения  в  Устав  Мурманской  области   вносятся
Законом Мурманской области,  принимаемым областной Думой  большинством
не  менее  двух  третей  голосов  от  установленного  числа  депутатов
областной Думы.
     
     Статья 93
     Правом внесения  в  областную Думу  проектов  законов  Мурманской
области о внесении изменений  и дополнений в Устав Мурманской  области
обладают:
     а) Губернатор области;
     б) группа депутатов  областной Думы численностью  не менее  одной
трети от установленного числа депутатов областной Думы;
     в) не   менее   половины   представительных   органов    местного
самоуправления Мурманской области;
     г) не  менее   пяти  процентов   граждан  Российской   Федерации,
проживающих на территории Мурманской области, обладающих избирательным
правом.
     
     Статья 94
     1. Принятый  областной  Думой   закон  о  внесении  изменений   и
дополнений в Устав Мурманской области в течение семи календарных  дней
направляется Губернатору области для подписания и обнародования.
     2. Губернатор  области  в  течение  двенадцати  календарных  дней
подписывает закон о внесении изменений и дополнений в Устав Мурманской
области либо мотивированно отклоняет его.
     3. Отклоненный закон о  внесении изменений  и дополнений в  Устав
Мурманской области  с обоснованием мотивов  отклонения или  поправками
направляется   Губернатором   области  для   повторного   рассмотрения
областной Думой.
     4. В случае, если при повторном рассмотрении за закон о  внесении
изменений и  дополнений в  Устав Мурманской области  в ранее  принятой
редакции проголосует не  менее чем две  трети от установленного  числа
депутатов  областной  Думы,   Губернатор  области  обязан  в   течение
двенадцати календарных дней подписать и обнародовать закон о  внесении
изменений и дополнений в Устав Мурманской области.
     5. В случае,  если  при повторном  рассмотрении закона  областная
Дума  согласится с  изменениями,  дополнениями или  частью  изменений,
дополнений, предлагаемых Губернатором области, закон подлежит принятию
в порядке, установленном статьей 92 настоящего Устава.
     
     
     Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 95
     Устав Мурманской области вступает в  силу на двенадцатый день  со
дня его официального опубликования в газете "Мурманский вестник".
     
     Статья 96
     Законы Мурманской  области  и другие  нормативные  правовые  акты
Мурманской области, действовавшие на территории Мурманской области  до
вступления  в  силу  настоящего   Устава,  применяются  в  части,   не
противоречащей Уставу Мурманской области.
     
     Статья 97
     1. Глава Администрации  Мурманской области, избранный  гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории Мурманской области, c
момента вступления  в  силу настоящего  Устава именуется  Губернатором
Мурманской области и осуществляет полномочия высшего должностного лица
Мурманской области - Губернатора  области в течение срока, на  который
он избран.
     2. Срок  полномочий  Мурманской  областной  Думы  первого  созыва
определяется законом Мурманской области.
     3. Члены Избирательной  комиссии Мурманской области,  назначенные
до вступления в  силу настоящего Устава,  сохраняют свои полномочия  в
течение   срока,   определенного  законом   Мурманской   области,   за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с
законом Мурманской области.
     
     Статья 98
     Губернатор области формирует Правительство области в течение двух
месяцев со дня вступления в  силу Устава Мурманской области, при  этом
схема  управления   областью  разрабатывается   и  представляется   на
утверждение в областную Думу Губернатором области.
     
     
     
     Глава  Администрации                      Председатель Мурманской
     Мурманской   области                      областной Думы
            Ю.А.ЕВДОКИМОВ                                  П.А.САЖИНОВ