Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 705-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

      О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ, БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ,
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ,
             НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

              (В редакции Законов Мурманской области
   от 30.11.2006 г. N 810-01-ЗМО; от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО;
  от 23.12.2008 г. N 1055-01-ЗМО; от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО)

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                                8 декабря 2005 года


     Статья 1

    1. Социальная поддержка детей-сирот, безнадзорных детей, детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  детей-инвалидов,  детей,
находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации,  (далее  -  дети)
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством  Мурманской  области.  (В  редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО)
     2. Социальную поддержку детей, содержащихся в  государственных
областных   образовательных   учреждениях   -   детских   домах   и
школах-интернатах,      осуществляют     уполномоченные      органы
исполнительной власти Мурманской области.
     3. Социальную поддержку  детей,  содержащихся в  муниципальных
образовательных  учреждениях -  детских  домах и  школах-интернатах
(далее   -   муниципальные   детские   дома   и   школы-интернаты),
осуществляют органы местного самоуправления.

    Статья 2
     
    Наделить    органы    местного   самоуправления   муниципальных
образований:    город    Мурманск;   города   с   подведомственными
территориями:  Апатиты,  Кировск, Мончегорск; муниципальные районы:
Кандалакшский,        Кольский,        Ловозерский;        закрытое
административно-территориальное   образование   город   Североморск
(далее   -   органы   местного   самоуправления)   государственными
полномочиями   по   социальной   поддержке  детей,  содержащихся  в
муниципальных детских домах и школах-интернатах. (В редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО)
     
    Статья 3
     
     1. Финансовое   обеспечение   социальной   поддержки    детей,
содержащихся    в   государственных    областных    образовательных
учреждениях - детских домах и школах-интернатах, осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     2. Финансовое   обеспечение   переданных   органам    местного
самоуправления государственных  полномочий по социальной  поддержке
детей,    содержащихся   в    муниципальных    детских   домах    и
школах-интернатах,  осуществляется  путем  предоставления   местным
бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций,  образуемого
в составе областного бюджета.
     3. Утвердить Порядок определения структуры расходов областного
бюджета на финансирование государственных областных и муниципальных
образовательных учреждений  -   детских  домов  и   школ-интернатов
согласно приложению 1 к настоящему Закону.
     4. Утвердить Методику  определения  объемов субвенций  местным
бюджетам   на   финансирование  муниципальных   детских   домов   и
школ-интернатов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
     5. Финансовые  средства областного  бюджета  в виде  субвенций
предусматриваются  при  формировании межбюджетных  отношений  между
областным  и  местными  бюджетами при  принятии  закона  Мурманской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Средства на  реализацию указанных  государственных  полномочий
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
     6. Органы местного  самоуправления  имеют право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для  осуществления  переданных  настоящим  Законом  государственных
полномочий.
    7.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных   полномочий   по   социальной   поддержке   детей,
содержащихся  в  муниципальных детских домах и школах-интернатах, в
части целевого расходования субвенций осуществляют финансовый орган
Мурманской  области и Контрольно-счетная палата Мурманской области,
в  части соблюдения прав детей - орган, осуществляющий управление в
сфере образования Мурманской области. (В редакции Закона Мурманской
области от 23.12.2008 г. N 1055-01-ЗМО)
     8. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в
финансовый орган   Мурманской   области   отчет   о    расходовании
предоставленных субвенций.
     В случае  использования  средств  не  по  целевому  назначению
финансовый орган  Мурманской области  вправе осуществить  взыскание
указанных  средств   в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
    9.  Органы  государственной  власти  Мурманской  области вправе
изъять у органов местного самоуправления государственные полномочия
по социальной поддержке детей, содержащихся в муниципальных детских
домах  и школах-интернатах, законом Мурманской области. (В редакции
Закона Мурманской области от 30.11.2006 г. N 810-01-ЗМО)
     Изъятие указанных государственных полномочий осуществляется  с
начала очередного финансового года.
     
    Статья 4
     
     Настоящий Закон  вступает в  силу  с 1  января  2006 года,  за
исключением статьи 2 и пунктов 2  - 5 статьи 3, которые вводятся  в
действие  законом  Мурманской  области  об  областном  бюджете   на
очередной финансовый год.
     
     
     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ

     
     19 декабря 2005 г.
     N 705-01-ЗМО
     г.Мурманск
     
     
                                                       Приложение 1
                                        к Закону Мурманской области
                        "О социальной поддержке детей, детей-сирот,
                безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения
                     родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся
                                      в трудной жизненной ситуации"

   Порядок определения структуры расходов областного бюджета на
     финансирование государственных областных и муниципальных
   образовательных учреждений - детских домов и школ-интернатов

               (В редакции Закона Мурманской области
                  от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО)

     
     Настоящий Порядок  позволяет  определить  структуру   расходов
областного   бюджета    по   финансированию    детских   домов    и
школ-интернатов.
    Расходы  областного  бюджета  определяются  с  учетом стоимости
содержания детей, содержащихся в детских домах и школах-интернатах,
в  год  и включают в себя: (В редакции Закона Мурманской области от
23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО)
     заработную плату работников учреждений с начислениями на  нее,
учебные  расходы  на  образовательный  процесс  в  соответствии   с
законодательством Мурманской области по нормативному финансированию
системы образования Мурманской области;
    расходы  на  обеспечение  детей, содержащихся в детских домах и
школах-интернатах,  питанием,  одеждой, обувью и мягким инвентарем,
хозяйственные,  культурно-массовые  и  личные  расходы,  расходы на
проезд  в общественном транспорте, на медикаменты и расходы на иное
обеспечение в соответствии с законодательством Мурманской области о
дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке  детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей; (В редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО)
     расходы по  содержанию учреждения,  в  том числе  коммунальные
услуги,   расходы   на   выплату   компенсации   за    приобретение
книгоиздательской  продукции   и   периодических  изданий,   оплату
стоимости проезда к месту отпуска и обратно.
     Расходы областного бюджета по содержанию учреждений в  текущем
финансовом  году   рассчитываются  исходя   из  объемов   расходов,
фактически осуществленных  в предыдущие годы,  с учетом  финансовых
возможностей Мурманской области.
     
     
                                                       Приложение 2
                                        к Закону Мурманской области
                        "О социальной поддержке детей, детей-сирот,
                безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения
                     родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся
                                      в трудной жизненной ситуации"

    Методика определения объемов субвенций местным бюджетам на
     финансирование муниципальных детских домов и школ-интернатов

               (В редакции Закона Мурманской области
                  от 23.12.2008 г. N 1056-01-ЗМО)

    Настоящая Методика позволяет формировать межбюджетные отношения
с  местными бюджетами муниципальных образований, указанных в статье
2  настоящего Закона, по финансированию муниципальных детских домов
и школ-интернатов.
    1. Объем субвенции муниципальному образованию на финансирование
муниципальных детских домов и школ-интернатов определяется ежегодно
при  составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый
год по следующей формуле:
      
    Si = Чдi х ((Гзтр + Ом + Пр) х G х (G1 х G2 х| х Gn)) + Трi х G
+ + Ркомi х К, где:
     
    Si  -  объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  для
обеспечения  расходов на финансирование муниципальных детских домов
и школ-интернатов;
    Чдi   -   прогнозируемая   среднегодовая   численность   детей,
содержащихся  в муниципальных детских домах и школах-интернатах, на
очередной год в соответствующем муниципальном образовании;
    Гзтр  - годовые затраты на питание, приобретение одежды, обуви,
мягкого  инвентаря,  на  хозяйственные, культурно-массовые и личные
расходы,  на  проезд  в  общественном транспорте, на медикаменты на
одного   ребенка,   содержащегося   в  муниципальном  детском  доме
(школе-интернате).
    Размер  Гзтр  определяется на основании размеров, установленных
абзацами  вторым  -  четвертым  пункта 1 статьи 2 Закона Мурманской
области   "О   порядке   и   размере  ежемесячной  выплаты  опекуну
(попечителю),  приемному  родителю  денежных  средств на содержание
ребенка";
    Ом  -  затраты  на  оздоровительные мероприятия одного ребенка,
содержащегося  в  детском  доме  (школе-интернате), один раз в год.
Размер Ом определяется на основании размера, установленного абзацем
пятым  пункта  1  статьи  2  Закона Мурманской области "О порядке и
размере   ежемесячной   выплаты   опекуну  (попечителю),  приемному
родителю денежных средств на содержание ребенка";
    Пр  -  средние  фактические  расходы  на проезд одного ребенка,
содержащегося  в  детском  доме (школе-интернате), к месту отдыха и
(или)  лечения  и  обратно,  определяемые  на основании расходов на
проезд  одного  ребенка,  находящегося  под опекой, попечительством
граждан,  на  воспитании  в  приемных семьях, на текущий финансовый
год;
    Трi  -  прочие  текущие  расходы  учреждения  (связь, услуги по
содержанию  имущества,  на хозяйственные нужды учреждения и другие)
i-го муниципального образования на текущий финансовый год по данным
муниципальных образований;
    G   -   коэффициент   индексации,   определяемый  ежегодно  при
подготовке  проекта  закона Мурманской области об областном бюджете
на очередной финансовый год;
    G1,  G2, | Gn - коэффициенты индексации, установленные ежегодно
законом  Мурманской  области  об  областном  бюджете  на предыдущие
финансовые года;
    Ркомi  -  расходы учреждений i-го муниципального образования на
коммунальные   услуги   на   текущий   финансовый   год  по  данным
муниципальных образований;
    К  -  средний  коэффициент  индексации расходов на коммунальные
услуги,   определяемый   ежегодно  при  подготовке  проекта  закона
Мурманской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовый
год.
    Размер   ежемесячных   денежных   выплат   на   личные  расходы
детям-сиротам   и   детям,   оставшимся  без  попечения  родителей,
содержащимся  в  детских домах и школах-интернатах, устанавливается
детскими  домами и школами-интернатами самостоятельно из расчета не
менее 150 рублей в месяц на каждого.
    В  объем  субвенции  не  включаются  затраты учреждений в части
реализации ими Закона Мурманской области "О региональных нормативах
финансирования системы образования Мурманской области".
    2.  Общий  объем  субвенции,  предоставляемой  местным бюджетам
(Sсуб), определяется по следующей формуле:
      
               Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin, где:
      
    Si1,  Si2,  Si3,...  Sin  - объем субвенции, рассчитываемый для
каждого  муниципального образования на финансирование муниципальных
детских домов и школ-интернатов.