Областной закон Новгородской области от 01.07.2009 № 558-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   О взаимодействии органов государственной власти Новгородской
      области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований
                       Новгородской области"

             Принят областной Думой 24 июня 2009 года


     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом
     Настоящий  областной закон в соответствии с частью 1 статьи 66
Федерального  закона  от 6 октября  2003  года  № 131-ФЗ  "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"  и  Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О
некоммерческих   организациях"   устанавливает  принципы,  формы  и
способы   осуществления   взаимодействия   органов  государственной
власти  Новгородской  области  с  Ассоциацией  "Совет муниципальных
образований  Новгородской  области"  (далее  -  Совет муниципальных
образований).

     Статья  2.  Принципы  взаимодействия  органов  государственной
власти Новгородской области с Советом муниципальных образований
     Взаимодействие  органов  государственной  власти  Новгородской
области  с  Советом  муниципальных  образований  осуществляется  на
следующих принципах:
     1) добровольности;
     2) сотрудничества и партнерства;
     3) гласности;
     4) социальной ответственности;
     5)     невмешательства    органов    государственной    власти
Новгородской    области   в   деятельность   Совета   муниципальных
образований,     за     исключением     случаев,    предусмотренных
законодательством.

     Статья  3.  Формы и способы осуществления взаимодействия между
органами  государственной  власти  Новгородской  области  и Советом
муниципальных образований
     1. Взаимодействие   между   органами   государственной  власти
Новгородской    области   и   Советом   муниципальных   образований
осуществляется    в    форме   привлечения   Совета   муниципальных
образований к участию:
     1)  в  обсуждении проектов областных законов, иных нормативных
правовых  актов органов государственной власти Новгородской области
в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами органов
государственной власти Новгородской области;
     2)   в   разработке  методики  определения  средней  бюджетной
обеспеченности,    а   также   критериев   выравнивания   бюджетной
обеспеченности муниципальных образований области;
     3)   в   обсуждении   объема  регионального  фонда  финансовой
поддержки  поселений  и  фонда  финансовой  поддержки муниципальных
районов,   а   также   источников   их   формирования,   порогового
коэффициента  взимания отрицательного трансферта и доли превышения,
которая должна отчисляться в областной бюджет;
     4)  в  обсуждении  объема  дотаций,  выделяемых  из областного
бюджета   местным  бюджетам,  в  установлении  размеров  нормативов
отчислений   от  федеральных  и  региональных  налогов,  подлежащих
зачислению в местные бюджеты;
     5)    в   обсуждении   с   органами   государственной   власти
Новгородской   области   и   муниципальными  образованиями  области
размеров  субвенций  из областного бюджета, предоставляемых местным
бюджетам  для  осуществления  отдельных  государственных полномочий
Новгородской   области,   передаваемых  муниципальным  образованиям
области;
     6)  в  обсуждении  объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации  региональных  и  межмуниципальных программ комплексного
социально-экономического    развития    муниципальных   образований
области, и их источников;
     7)   в   обсуждении   условий  конкурсов,  отбора  программ  и
управляющих  компаний по реализации региональных и межмуниципальных
программ;
     8)  в обсуждении приоритетов социально-экономического развития
территорий   Новгородской   области   и   установлении  очередности
реализации региональных и межмуниципальных программ;
     9)  в  организации  подготовки  и переподготовки муниципальных
служащих,   а   также   переподготовки  депутатов  представительных
органов  муниципальных  образований  области и выборных должностных
лиц муниципальных образований области;
     10)  в  работе  органов  государственной  власти  Новгородской
области   в   качестве   членов   экспертных,   консультативных   и
координационных  общественных  советов  и рабочих групп по вопросам
местного самоуправления;
     11)  в  сборе,  изучении  и  обмену  информацией  по  вопросам
местного  самоуправления  в  Новгородской  области, распространения
лучшей практики решения вопросов местного значения.
     2. Взаимодействие  органов государственной власти Новгородской
области  и  Совета  муниципальных  образований осуществляется также
путем    обмена   информацией   между   ними   через   участие   их
уполномоченных     представителей     в    работе    совещательных,
консультационных   и   экспертных   органов,   в  работе  собраний,
совещаний   и  конференций  и  в  иных  формах,  не  противоречащих
федеральному  законодательству и нормативным правовым актам органов
государственной власти Новгородской области.
     3. Органы  государственной  власти  Новгородской области могут
оказывать   Совету   муниципальных   образований  информационную  и
организационно-методическую     поддержку    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья  4.  Полномочные  представители  Новгородской областной
Думы  и  Администрации  Новгородской области в Совете муниципальных
образований
     1. Для  обеспечения  постоянного взаимодействия между органами
государственной    власти    Новгородской    области    и   Советом
муниципальных    образований    Новгородская   областная   Дума   и
Администрация  Новгородской  области  направляют  своих полномочных
представителей в Совет муниципальных образований.
     2. Полномочные  представители  Новгородской  областной  Думы и
Администрации   Новгородской   области   в   Совете   муниципальных
образований вправе:
     1)   принимать   участие   в  работе  Собраний  членов  Совета
муниципальных    образований    и   заседаниях   Правления   Совета
муниципальных образований с правом совещательного голоса;
     2)  запрашивать  и получать необходимые документы и информацию
о   деятельности  Совета  муниципальных  образований,  его  органов
управления.
     3. Исполнительный  директор  Совета  муниципальных образований
не  позднее  чем  за 15 дней до даты проведения заседания письменно
извещает  полномочных  представителей Новгородской областной Думы и
Администрации   Новгородской   области   в   Совете   муниципальных
образований  о  времени,  месте  проведения  Собрания членов Совета
муниципальных     образований,     заседаний    Правления    Совета
муниципальных образований и вопросах, вносимых на их рассмотрение.
     4. Исполнительный  директор  Совета  муниципальных образований
направляет  полномочным  представителям Новгородской областной Думы
и   Администрации   Новгородской  области  в  Совете  муниципальных
образований    решения   Собрания   членов   Совета   муниципальных
образований  и решения Правления Совета муниципальных образований в
течение   20  дней  после  их  принятия,  за  исключением  решений,
регулирующих организацию работы Совета муниципальных образований.

     Статья   5.   Участие   представителей   Совета  муниципальных
образований  в  работе  Новгородской областной Думы и Администрации
Новгородской области
     1. Представители   Совета   муниципальных  образований  вправе
участвовать  в  работе  по  подготовке  и (или) обсуждению проектов
областных  законов  и  иных нормативных правовых актов Новгородской
областной  Думы  по  вопросам организации местного самоуправления в
порядке, установленном Регламентом Новгородской областной Думы.
     2. Новгородская     областная     Дума    вправе    привлекать
представителей   Совета   муниципальных  образований  к  работе  по
обсуждению  проектов  областных  законов,  внесенных в Новгородскую
областную     Думу    в    порядке    законодательной    инициативы
представительными органами муниципальных образований области.
     3. Представители   Совета   муниципальных  образований  вправе
участвовать  в  работе  по  подготовке  и (или) обсуждению проектов
нормативных  правовых  актов  Администрации Новгородской области по
вопросам   организации   местного  самоуправления  в  установленном
законодательством порядке.

     Статья  6. Участие органов государственной власти Новгородской
области в работе Совета муниципальных образований
     Совет   муниципальных   образований   вправе   привлекать  (по
согласованию)   представителей   органов   государственной   власти
Новгородской   области   к   участию  в  созданных  им  экспертных,
консультативных,  координационных  советах,  группах,  комиссиях  и
иных  коллегиальных  органах,  рассматривающих вопросы, связанные с
деятельностью  и  развитием местного самоуправления и муниципальных
образований области.

     Статья   7.   Информационная   и   организационно-методическая
поддержка  органами  государственной  власти  Новгородской  области
Совета муниципальных образований
     В  целях  оказания  помощи  Совету муниципальных образований в
достижении  им  своих уставных целей и задач органы государственной
власти  Новгородской  области  в  пределах  своих  полномочий могут
оказывать   Совету   муниципальных   образований  информационную  и
организационно-методическую поддержку в следующих формах:
     1)  создание  условий  для  свободного  доступа к информации о
деятельности  органов  государственной власти Новгородской области,
за  исключением  информации,  доступ  к  которой  в  соответствии с
законодательством ограничен;
     2)  оказание содействия в подготовке методических и справочных
материалов;
     3)  проведение  совместных  обучающих  тематических семинаров,
методических   консультаций   и   научно-практических  конференций,
"круглых   столов",   совещаний   по  проблемам  развития  местного
самоуправления и муниципальных образований области;
     4)  оказание содействия в проведении мероприятий, организуемых
Советом муниципальных образований;
     5) иные формы в соответствии с законодательством.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     1 июля 2009 года
     № 558-ОЗ