Постановление Администрации Псковской области от 29.09.2003 № 363

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.09.2003 N 363

Об утверждении Положения
о Главном финансовом управлении
Псковской области

     В  соответствии  с  Законом  Псковской области от 19.02.2002 N
174-ОЗ  "О системе органов исполнительной власти Псковской области"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Главном  финансовом
управлении Псковской области.
     2.  Считать  утратившим  силу  Положение  о Главном финансовом
управлении    Псковской    области,   утвержденное   постановлением
Администрации области от 01.09.97 N 207.
     3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.



     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов



                                            УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                        от 29.09.2003 N 363

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о Главном финансовом управлении Псковской области

                        1. Общие положения
     1.1.  Главное финансовое управление Псковской области (далее -
управление)   является   органом   исполнительной  власти  области,
подчиняется  и  подконтрольно  Администрации  области, осуществляет
полномочия  по  формированию  и  исполнению  областного  бюджета  и
другие              государственно-властные              полномочия
исполнительно-распорядительного характера.
     1.2.  Управление  обладает  правами  юридического  лица, имеет
счета,  открытые в порядке, установленном законодательством, печать
с   изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и
собственным  наименованием,  утвержденную  в  установленном порядке
смету расходов на свое функционирование.
     1.3.   Полное   наименование:  Главное  финансовое  управление
Псковской области.
     Сокращенное наименование: ГФУ Псковской области.
     1.4.  Место  нахождения управления: 180001, город Псков, улица
Некрасова, дом 23.
     1.5.  Управление  для  осуществления  своих  полномочий  имеет
подведомственные   ему   территориальные  финансовые  управления  в
следующих муниципальных образованиях области:
Бежаницкий район;
Великолукский район;
Гдовский район;
Дедовичский район;
Дновский район;
Красногородский район;
Куньинский район;
Локнянский район;
Невельский район;
Новоржевский район;
Новосокольнический район;
Опочецкий район;
Островский район;
Палкинский район;
Печорский район;
Плюсский район;
Порховский район;
Псковский район;
Пустошкинский район;
Пушкиногорский район;
Пыталовский район;
Себежский район;
Струго-Красненский район;
Усвятский район;
город Великие Луки.

     1.6.  Управление  осуществляет  свою деятельность на основании
Конституции  Российской  Федерации,  в  соответствии с федеральными
конституционными   законами   и   федеральными   законами,   актами
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Министерства  финансов
Российской   Федерации,   Уставом  и  законами  Псковской  области,
настоящим Положением.

                       2. Задачи управления
     2.1.   Составление   проекта   бюджета   области.  Обеспечение
исполнения бюджета области.
     2.2.   Составление   отчета   об   исполнении   областного   и
консолидированного бюджетов Псковской области.
     2.3.    Осуществление    в    пределах    своей    компетенции
государственного финансового контроля.
     2.4.   Концентрация   финансовых   ресурсов   на  приоритетных
направлениях социально-экономического развития области.
     2.5.   Участие   в   разработке  программы  по  привлечению  в
экономику  области  инвестиций  и  их  реализация  в  установленном
порядке, управление внутренним долгом Псковской области.
     2.6.  Обеспечение методологического руководства по составлению
и   исполнению   местных   бюджетов,   по   учету  и  отчетности  в
организациях, находящихся в собственности области.

                       3. Функции управления
     3.1.   Участвует   в   установленном   порядке  в  составлении
прогнозов  социально-экономического  развития  области на очередной
финансовой год.
     3.2.   Подготавливает   предложения   и   реализует   меры  по
совершенствованию  единой бюджетной системы на территории Псковской
области и механизма межбюджетных отношений.
     3.3.  Осуществляет  работу  по  составлению проекта областного
бюджета  и  составляет прогноз консолидированного бюджета Псковской
области, производит финансирование расходов областного бюджета.
     3.4.   Участвует   в   разработке   и   осуществлении  мер  по
финансовому  оздоровлению  экономики области, устанавливает порядок
составления   и   исполнения   смет   расходов,   финансируемых  из
областного бюджета.
     3.5.    Подготавливает    предложения    по   формированию   и
использованию  средств  целевых  бюджетных  фондов, по установлению
размеров отчислений в указанные фонды.
     3.6.  Представляет  в  установленном  порядке  ежеквартальные,
полугодовой  и  годовой  отчеты  об  исполнении  бюджета  области в
представительный  орган  и  соответствующий  контрольный  орган,  а
также  в  управление  Федерального  казначейства МФ РФ по Псковской
области.
     3.7.  Организует  в  пределах  своей компетенции на территории
области  взаимодействие  федеральных органов государственной власти
и органов исполнительной власти области.
     3.8.  Участвует  в разработке порядка и осуществлении контроля
за  поступлением  доходов  от  имущества,  находящегося в областной
собственности.
     3.9.  Разрабатывает  совместно с налоговыми органами и другими
заинтересованными    органами    исполнительной    власти   области
предложения,  касающиеся  налоговой  политики,  развития налогового
законодательства    и   совершенствования   налоговой   системы   в
Российской Федерации.
     3.10.  Обеспечивает  соблюдение  единой  методологии  в  части
бюджетного  планирования,  финансирования  и составления отчетности
об исполнении бюджетов.
     3.11.    Участвует    в   подготовке   областных   целевых   и
инвестиционных  программ,  обеспечивает  в установленном порядке их
финансирование за счет средств областного бюджета.
     3.12.  Участвует  в  пределах  своей  компетенции в разработке
предложений  по  совершенствованию  системы  органов исполнительной
власти  области,  их  структуры  и численности; принимает участие в
подготовке  предложений  по  совершенствованию системы оплаты труда
работников бюджетных организаций.
     3.13.    Подготавливает    предложения   и   реализует   меры,
направленные  на  совершенствование  структуры  расходов областного
бюджета.
     3.14.  Участвует в установленном порядке в разработке проектов
областных   законов   по   вопросам,   находящимся   в  компетенции
управления.
     3.15.   Участвует   в   подготовке   предложений  по  основным
направлениям   кредитной,   денежной  политики  Псковской  области,
улучшению состояния расчетов и платежей в экономике области.
     3.16.  Принимает участие в подготовке предложений и реализации
мер   по   методическому   руководству   бухгалтерским   учетом   и
отчетностью.
     3.17.  Участвует  в подготовке проектов договоров, заключаемых
Администрацией  области по вопросам финансовых, кредитных, валютных
отношений.
     3.18.    Ведет   реестр   задолженностей   по   заимствованиям
государственных унитарных предприятий у третьих лиц.
     3.19.  Ведет  Государственную долговую книгу Псковской области
в порядке, установленном бюджетным законодательством.
     3.20.   Выполняет  иные  функции,  возложенные  на  управление
федеральным и областным законодательством.

                        4. Права управления
     4.1.  Осуществлять финансовый контроль в порядке, определенном
законодательством.
     4.2.  Осуществлять  контроль за поступлением доходов и целевым
использованием средств областного бюджета.
     4.3.   Осуществлять   государственные   внутренние  и  внешние
заимствования   Псковской   области  и  управление  государственным
долгом   Псковской   области  при  исполнении  областного  бюджета,
принимать  необходимые  меры  по  совершенствованию его структуры и
оптимизации расходов по его обслуживанию.
     4.4.   Проводить  в  пределах  своей  компетенции  комплексные
ревизии  и тематические проверки поступлений и расходования средств
областного бюджета.
     4.5.    Проводить    документальные    ревизии    и   проверки
финансово-хозяйственной   деятельности   предприятий,  организаций,
получающих финансирование из областного бюджета.
     4.6.    Осуществлять   ревизии   и   финансовые   проверки   в
организациях  по  обращениям органов государственной власти области
и  органов  местного  самоуправления  области  на  предмет целевого
использования  бюджетных  средств  и  средств  областных  бюджетных
фондов.
     4.7.    В    установленном   порядке   получать   от   органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления
данные,   необходимые   для   осуществления   контроля  за  целевым
расходованием средств областного бюджета.
     4.8.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у   органов
государственной  власти  области,  органов  местного самоуправления
области   и   организаций,  финансируемых  из  областного  бюджета,
информацию, необходимую для:
     составления проекта областного бюджета;
     расчета    прогноза   консолидированного   бюджета   Псковской
области;
     составления отчета об исполнении областного бюджета;
     составления  отчета  об  исполнении консолидированного бюджета
Псковской области и анализа местных бюджетов.
     4.9.   Выдавать   в   случаях   и   порядке,   предусмотренном
законодательством  области, бюджетные ссуды за счет средств бюджета
области местным бюджетам.
     4.10.  Предоставлять  отсрочки и рассрочки платежей по налогам
в  областной  бюджет  в  порядке, предусмотренном законодательством
области  и Российской Федерации, с уведомлением о принятых решениях
налоговых органов и ведением соответствующего реестра.
     4.11.  Выступать  в  качестве  истца  и  ответчика  в суде при
рассмотрении  споров, связанных с использованием средств областного
бюджета,  средств  областных  бюджетных  фондов,  принимать меры по
взысканию  в  установленном  законом порядке средств, выделенных из
областного  бюджета,  в  случае  несвоевременного  их  возврата или
использования этих средств не в соответствии с целевым назначением.
     4.12.  Осуществлять  анализ функционирования бюджетной системы
области и подготовку предложений по ее совершенствованию.

                    5. Руководство управлением
     5.1.   Управление   возглавляет   начальник,   назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности в порядке, установленном
законодательством области.
     5.2.   Начальник   несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на управление задач и функций.
     5.3.  Начальник  имеет  заместителей,  в  том  числе  первого,
назначаемых  на  должность  и освобождаемых от должности в порядке,
установленном законодательством области.
     5.4.   Начальник   управления   в   соответствии   со   своими
полномочиями:
     руководит   деятельностью   управления   на   основе  принципа
единоначалия;
     вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Администрации
области  проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию управления;
     распоряжается  бюджетными  средствами  в пределах утвержденных
смет и ассигнований по бюджету;
     распределяет   обязанности   между   заместителями  начальника
управления;
     утверждает     положения    о    территориальных    финансовых
управлениях;
     утверждает  смету расходов и предельную численность работников
территориальных финансовых управлений;
     назначает  в  установленном порядке на должность и освобождает
от  должности работников управления и руководителей территориальных
финансовых управлений;
     решает    в    соответствии    с   областным   и   федеральным
законодательством  о  государственной  службе  вопросы, связанные с
прохождением государственной службы в управлении;
     представляет   в   установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  управления, его территориальных финансовых управлений к
присвоению   почетных   званий   и   награждению   государственными
наградами  Российской  Федерации, Почетными грамотами Администрации
Псковской области;
     осуществляет  иные  полномочия  по выполнению задач и функций,
возложенных на управление.

                 6. Организация работы управления
     6.1.  Управление  издает в пределах своей компетенции приказы,
которые   являются   обязательными  для  исполнения  на  территории
области  в  порядке,  аналогичном с исполнением актов Администрации
области, и организует контроль за их исполнением.
     6.2.  Финансирование  расходов  на содержание управления и его
территориальных   финансовых   управлений  осуществляется  за  счет
средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете на государственное
управление.
     6.3.    Управление    в   установленном   порядке   наделяется
имуществом,  которое  закрепляется  за  ним  на  праве оперативного
управления.
     6.4.  Ликвидация  и  реорганизация  управления  осуществляется
Администрацией     области    в    соответствии    с    действующим
законодательством.