Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 № 752-138

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 3 декабря 2008 года N 752-138


         О регистре муниципальных нормативных правовых актов
                           Санкт-Петербурга

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         26 ноября 2008 года


   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 04.05.2009 г. N 194-35;
        от 07.07.2009 г. N 365-68; от 31.05.2010 г. N 273-70;
                      от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     
                      Статья 1. Общие положения
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
устанавливает  порядок организации  и  ведения регистра  муниципальных
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга (далее - Регистр).
     
     Абзац.       (Исключен       -       Закон       Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     
     
 Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
     
     В настоящем   Законе  Санкт-Петербурга   используются   следующие
основные понятия:
     
     1) должностное лицо  местного самоуправления  - должностное  лицо
местного самоуправления в Санкт-Петербурге;
     
     2) муниципальное  образование  -  внутригородское   муниципальное
образование Санкт-Петербурга;
     
     3) орган местного самоуправления - орган местного  самоуправления
в Санкт-Петербурге;
     
     4) устав  -  устав  внутригородского  муниципального  образования
Санкт-Петербурга.
     
     Иные понятия   и  термины,   используемые   в  настоящем   Законе
Санкт-Петербурга, применяются  в  значениях, определенных  федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     
     
          Статья 3. Муниципальные нормативные правовые акты,
                    подлежащие включению в Регистр
     
     1. Включению   в   Регистр   подлежат   следующие   муниципальные
нормативные правовые акты:
     
     1) устав,  муниципальные  нормативные правовые  акты  о  внесении
изменений в устав;
     
     2) нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме;
     
     3) нормативные правовые акты муниципального совета муниципального
образования;
     
     4) нормативные правовые акты главы муниципального образования;
     
     5) нормативные правовые акты местной администрации муниципального
образования; (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 04.05.2009 г. N 194-35)
     
     6) нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом.
     
     2. Муниципальные нормативные правовые акты, указанные в пункте  1
настоящей  статьи, далее  по  тексту вместе  именуются  муниципальными
нормативными    правовыми   актами,    если    в   настоящем    Законе
Санкт-Петербурга не установлено иное.
     
     
     
               Статья 4. Организация и ведение Регистра
     
     1. Регистр организует и ведет Правительство Санкт-Петербурга.
     
     2. Организация Регистра включает в себя:
     
     1) создание Регистра;
     
     2) принятие  Правительством  Санкт-Петербурга правовых  актов  во
исполнение настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     3. Ведение Регистра включает в себя:
     
     1)  получение  муниципального  правового  акта  для  включения  в
Регистр; (В          редакции          Закона         Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     2) юридическую экспертизу муниципального правового акта;       (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     3) включение  муниципального   нормативного   правового  акта   в
Регистр;
     
     4) формирование дела муниципального нормативного правового  акта,
включенного в Регистр;
     
     5) поддержание информации, содержащейся в Регистре, в  актуальном
состоянии;
     
     6) предоставление    информации,   содержащейся    в    Регистре,
заинтересованным лицам;
     
     7) защиту информации, содержащейся в Регистре.
     
     
     
   Статья 5. Порядок направления муниципальных нормативных правовых
                    актов для включения в Регистр
     
     1.  Устав,  муниципальный  нормативный  правовой  акт  о внесении
изменений   в  устав  направляются  для  включения  в  Регистр  главой
муниципального   образования  в  течение  20  дней  со  дня  получения
зарегистрированного устава, муниципального нормативного правового акта
о    внесении   изменений   в   устав   из   территориального   органа
уполномоченного  федерального  органа  исполнительной  власти  в сфере
регистрации уставов муниципальных образований.
      
     Нормативные правовые  акты,  принятые  на  местном   референдуме,
направляются для включения в Регистр главой муниципального образования
в   течение   10   дней   со   дня   их   официального   опубликования
(обнародования).
      
     Муниципальные нормативные правовые  акты, указанные в  подпунктах
3-6 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, направляются
для включения в Регистр руководителем органа местного  самоуправления,
принявшего  муниципальный нормативный  правовой  акт, или  должностным
лицом  местного  самоуправления,  издавшим  муниципальный  нормативный
правовой акт, в течение 10  дней со дня их официального  опубликования
(обнародования).
      
     2. Для   включения  в   Регистр   устава  главой   муниципального
образования представляются следующие документы:
      
     1) заверенная    копия   устава,    прошедшего    государственную
регистрацию в  соответствии с Федеральным  законом "О  государственной
регистрации уставов муниципальных образований";
      
     2) заверенная копия решения муниципального совета  муниципального
образования о принятии устава;
      
     3) заверенная копия  свидетельства о государственной  регистрации
устава;
      
     4) справка об  официальном опубликовании (обнародовании)  устава,
решения муниципального  совета муниципального  образования о  принятии
устава;
      
     5) экземпляр официального печатного издания, в случае если устав,
решение муниципального совета  муниципального  образования о  принятии
устава официально опубликованы в данном печатном издании;
      
     6) устав,    решение   муниципального    совета    муниципального
образования о принятии устава в электронной форме.
      
     3. Для включения в Регистр муниципального нормативного  правового
акта о внесении  изменений в  устав главой муниципального  образования
представляются следующие документы:
      
     1) заверенная копия муниципального нормативного правового акта  о
внесении изменений в  устав, прошедшего государственную регистрацию  в
соответствии  с  Федеральным законом  "О  государственной  регистрации
уставов муниципальных образований";
      
     2) справка   об    официальном   опубликовании    (обнародовании)
муниципального  нормативного правового  акта  о внесении  изменений  в
устав;
      
     3) экземпляр  официального  печатного  издания,  в  случае   если
муниципальный нормативный правовой  акт о  внесении изменений в  устав
официально опубликован в данном печатном издании;
      
     4) новая   редакция  положений   устава   с  внесенными   в   них
изменениями;
      
     5) муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений  в
устав в электронной форме.
      
     4. Для включения в Регистр нормативного правового акта, принятого
на местном    референдуме,    главой    муниципального     образования
представляются следующие документы:
      
     1) заверенная  копия нормативного  правового  акта, принятого  на
местном референдуме;
      
     2) заверенная копия решения муниципального совета  муниципального
образования о назначении местного референдума;
      
     3) заверенная копия  протокола об итогах  голосования на  местном
референдуме;
      
     4) сведения  об  источнике  и  дате  официального   опубликования
(обнародования)   итогов   голосования  на   местном   референдуме   и
нормативного  правового  акта,   принятого  на  местном   референдуме,
экземпляр  официального  печатного  издания,  в  котором   опубликован
нормативный правовой акт, принятый на местном референдуме;
      
     5) нормативный правовой акт,  принятый на местном референдуме,  в
электронной форме.
      
     5. Для  включения в  Регистр  муниципальных нормативных  правовых
актов, указанных в подпунктах 3-6 пункта 1 статьи 3 настоящего  Закона
Санкт-Петербурга,   руководителем  органа   местного   самоуправления,
принявшего  муниципальный нормативный  правовой  акт, или  должностным
лицом  местного  самоуправления,  издавшим  муниципальный  нормативный
правовой акт, представляются следующие документы:
      
     1) заверенная копия муниципального нормативного правового акта;
      
     2) справка   об    официальном   опубликовании    (обнародовании)
муниципального нормативного правового акта;
      
     3) муниципальный нормативный правовой акт в электронной форме.
      
     6. Копии  устава, муниципального  нормативного  правового акта  о
внесении изменений в устав, нормативного правового акта, принятого  на
местном  референдуме,  должны  быть  заверены  печатью  муниципального
совета   муниципального    образования    и   подписью    председателя
муниципального совета муниципального образования.
      
     Копии муниципальных  нормативных  правовых  актов,  указанных   в
подпунктах 3-6 пункта 1  статьи 3 настоящего Закона  Санкт-Петербурга,
должны   быть  заверены   печатью   (при  наличии)   органа   местного
самоуправления, принявшего муниципальный нормативный правовой акт, или
должностного  лица  местного самоуправления,  издавшего  муниципальный
нормативный  правовой  акт,  подписью  руководителя  органа   местного
самоуправления, принявшего муниципальный нормативный правовой акт, или
должностного  лица  местного самоуправления,  издавшего  муниципальный
нормативный правовой акт, а также иметь резолюцию руководителя  органа
местного самоуправления, принявшего муниципальный нормативный правовой
акт,  или   должностного  лица   местного  самоуправления,   издавшего
муниципальный  нормативный   правовой   акт,  следующего   содержания:
"Муниципальный правовой акт имеет нормативный характер".
      
     Копия муниципального нормативного правового акта, объем  которого
с приложениями превышает один лист, должна быть прошита с приложениями
и  пронумерована. Заверение  такой  копии муниципального  нормативного
правового акта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.
      
     7. В  справке   об   официальном  опубликовании   (обнародовании)
муниципального  нормативного  правового  акта  указываются   реквизиты
муниципального нормативного  правового акта  (вид, наименование,  дата
принятия (издания) и номер), сведения об источнике и дате официального
опубликования (обнародования).
      
     В случае если муниципальный  нормативный правовой акт  официально
опубликован в печатном издании, в справке об официальном опубликовании
(обнародовании)  указываются  название  и  выходные  сведения  данного
печатного издания.
      
     В случае если муниципальный  нормативный правовой акт  официально
опубликован    (обнародован)    путем   размещения    на    сайте    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  в  справке   об
официальном  опубликовании  (обнародовании)  указывается   электронный
адрес данного сайта.
      
     8. Муниципальный  нормативный   правовой  акт  направляется   для
включения  в  Регистр  в  электронной  форме  в  виде  одного   файла,
предполагающего  сохранение   графического   оформления  документа   с
возможностью форматирования текста и внедрения графических элементов и
созданного с использованием открытых форматов документов (*.doc, *.rtf
и другие).
      
     9. Документы,   указанные  в   пунктах   1-5  настоящей   статьи,
направляются   в   уполномоченное   Правительством    Санкт-Петербурга
государственное   учреждение   Санкт-Петербурга   с   сопроводительным
письмом,  в котором  указываются  реквизиты муниципальных  нормативных
правовых актов (вид, наименование, дата принятия (издания) и номер), а
также общее количество прилагаемых документов.
      
     10. В   случае   представления   для   включения   муниципального
нормативного правового акта в Регистр неполного комплекта указанных  в
настоящей  статье  документов, незаверенных,  заверенных  ненадлежащим
образом  документов,   а  также  представления   документов  с   иными
нарушениями требований настоящего Закона Санкт-Петербурга включение  в
Регистр муниципального нормативного правового акта не производится.
      
     Полученные для  включения муниципального  нормативного  правового
акта   в   Регистр   документы   возвращаются   главе   муниципального
образования,   руководителю   органа   местного   самоуправления   или
должностному  лицу  местного  самоуправления,  направившему  указанные
документы, с указанием причин возврата.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     
     
                  Статья 6. Порядок ведения Регистра
     
     1. Регистр ведется в электронной и документальной формах.
     
     2.  При  включении  муниципального  нормативного правового акта в
Регистр  формируется  дело,  включающее  заверенную  в  соответствии с
пунктом   6   статьи   5   настоящего  Закона  Санкт-Петербурга  копию
муниципального  нормативного  правового  акта,  документы, указанные в
пунктах  2-5  статьи  5  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга, а также
другие документы, определенные Правительством Санкт-Петербурга в целях
полноты сведений, включаемых в Регистр. (В       редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     3. При  включении муниципального  нормативного  правового акта  в
Регистр указываются:
     
     1) регистрационный  номер муниципального  нормативного  правового
акта в Регистре и дата включения муниципального нормативного правового
акта в Регистр;
     
     2) государственный регистрационный  номер устава,  муниципального
нормативного  правового акта  о  внесении  изменений  в устав  и  дата
государственной   регистрации  устава,   муниципального   нормативного
правового акта о внесении  изменений в устав в территориальном  органе
уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
     
     3) номер   и   дата  выдачи   свидетельства   о   государственной
регистрации устава;
     
     4) реквизиты муниципального нормативного правового акта:
     
     вид муниципального нормативного правового акта;
     
     наименование муниципального нормативного правового акта;
     
     наименование органа  местного самоуправления  (должностного  лица
местного   самоуправления),   принявшего   (издавшего)   муниципальный
нормативный правовой акт;
     
     номер и дата принятия муниципального нормативного правового акта;
     
     5) сведения  об  источнике  и  дате  официального   опубликования
(обнародования) муниципального нормативного правового акта;
     
     6) иные сведения, определенные Правительством Санкт-Петербурга  в
целях полноты сведений, включаемых в Регистр.
     
     
     
            Статья 7. Юридическая экспертиза муниципальных
                            правовых актов

     (Название    статьи    в    редакции    Закона   Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     1. Юридическая экспертиза муниципальных правовых актов проводится
Правительством  Санкт-Петербурга  в  течение 25 рабочих дней со дня их
поступления. (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     2.  По  результатам юридической экспертизы муниципальных правовых
актов   Правительство   Санкт-Петербурга  выносит  одно  из  следующих
заключений: (В         редакции         Закона        Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     1) муниципальный  правовой   акт   имеет  нормативный   характер,
соответствует  действующему законодательству  и  подлежит включению  в
Регистр;
     
     2) муниципальный  правовой  акт имеет  нормативный  характер,  не
соответствует  действующему законодательству  и  подлежит включению  в
Регистр.
     
     В этом    случае    Правительство    Санкт-Петербурга     выносит
мотивированное    заключение    с   предложением    органу    местного
самоуправления   или   должностному   лицу,   принявшему   (издавшему)
муниципальный нормативный правовой акт, привести данный  муниципальный
нормативный    правовой    акт   в    соответствие    с    действующим
законодательством и (или) обращается в суд;
     
     3) муниципальный правовой акт  не имеет нормативного характера  и
не подлежит включению в Регистр.
     
     В этом   случае    Правительство   Санкт-Петербурга    возвращает
муниципальный  правовой   акт  органу   местного  самоуправления   или
должностному  лицу,   направившему  муниципальный   правовой  акт,   с
заключением  об   отсутствии  нормативного  характера   муниципального
правового акта.
     
     3. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     
     
    Статья 8. Включение муниципального нормативного правового акта
                              в Регистр
     
     Муниципальному нормативному   правовому   акту,   включенному   в
Регистр, присваивается  регистрационный номер.  На титульном  (первом)
листе  каждого из  двух  экземпляров заверенных  копий  муниципального
нормативного правового  акта делается  отметка о  включении в  Регистр
путем  проставления специального  штампа  с указанием  даты  включения
муниципального    нормативного   правового    акта    в   Регистр    и
регистрационного номера. (В     редакции    Закона    Санкт-Петербурга
от 04.05.2009 г. N 194-35)
     
     
     
      Статья 9. Осуществление информационного взаимодействия при
                    организации и ведении Регистра
     
     1. Правительство  Санкт-Петербурга  представляет  в   электронной
форме  Регистр  и  его   ежемесячную  актуализацию  для  включения   в
федеральный  регистр  муниципальных   нормативных  правовых  актов   в
порядке, установленном федеральным законодательством.
      
     2. После включения муниципального  нормативного правового акта  в
Регистр главе муниципального образования, руководителю органа местного
самоуправления, принявшего муниципальный нормативный правовой акт, или
должностному  лицу  местного самоуправления,  издавшему  муниципальный
нормативный правовой акт,  направляется письмо, в котором  указывается
регистрационный   номер,   присвоенный   муниципальному   нормативному
правовому акту.
      
     3. Заверенная копия  муниципального нормативного правового  акта,
включенного в Регистр, хранится в Правительстве Санкт-Петербурга.
      
     4. Глава муниципального образования, руководитель органа местного
самоуправления, должностное лицо местного самоуправления,  направивший
(направившее) муниципальный нормативный  правовой акт для включения  в
Регистр,  в   течение  5   дней  со  дня   поступления  направляет   в
уполномоченное    Правительством   Санкт-Петербурга    государственное
учреждение  Санкт-Петербурга заверенные  копии  судебных актов,  актов
прокурора,  заключений  органов  юстиции и  иных  органов  контроля  и
надзора,  вынесенных в  связи  с принятием  (изданием)  муниципального
нормативного правового акта.
      
     5. Правительство Санкт-Петербурга  вправе запросить в  письменной
форме у главы муниципального образования, руководителя органа местного
самоуправления   или   должностного   лица   местного   самоуправления
муниципальный правовой акт,  не включенный  в Регистр, для  проведения
юридической экспертизы в  порядке, установленном статьей 7  настоящего
Закона Санкт-Петербурга.
      
     Глава муниципального  образования, руководитель  органа  местного
самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в  течение
3 рабочих дней со дня получения запроса Правительства Санкт-Петербурга
направляет муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей
5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     
     
   Статья 10. Финансовое обеспечение организации и ведения Регистра
     
     Финансирование расходов,  связанных  с  организацией  и  ведением
Регистра, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,  за
исключением случаев, установленных законодательством.
     
     
     
   Статья 11. Административная ответственность за нарушение порядка
         направления муниципальных нормативных правовых актов
                       для включения в Регистр
     
     (Статья   утратила   силу   с   1   января   2011  года  -  Закон
Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. N 273-70)
     
     
     
                 Статья 12. Заключительные положения
     
     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в  силу с 1  января
2009 года.
     
     2. Муниципальные нормативные  правовые акты, принятые  (изданные)
до  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга   и
действующие   на   день   вступления   в   силу   настоящего    Закона
Санкт-Петербурга, направляются  в  Правительство Санкт-Петербурга  для
включения в Регистр в  течение трех месяцев  со дня вступления в  силу
настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     Юридическая экспертиза указанных в настоящем пункте муниципальных
нормативных  правовых актов проводится Правительством Санкт-Петербурга
в  течение  35  рабочих  дней  со  дня  их  поступления  с соблюдением
требований статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга. (В    редакции
Закона Санкт-Петербурга от 04.05.2009 г. N 194-35)


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко