Закон Санкт-Петербурга от 30.12.1997 № 226-78

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 30 декабря 1997 года N 226-78


                     О лекарственном обеспечении
             льготных категорий жителей Санкт-Петербурга


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         17 декабря 1997 года


     Статья 1. Общие положения

     Настоящий Закон устанавливает порядок лекарственного  обеспечения
льготных  категорий  жителей  Санкт-Петербурга  и  формы  контроля  за
соблюдением их прав на льготную лекарственную помощь в соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие  понятия и
термины:

     - государственный заказ  на  лекарственное  обеспечение  льготных
категорий  жителей  Санкт-Петербурга  - объем централизованной закупки
лекарственных препаратов за  счет  средств  бюджета  Санкт-Петербурга,
предусмотренных на эти цели;

     - льготная категория жителей - жители Санкт-Петербурга, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации имеют  право  на
обеспечение лекарственными средствами на льготных условиях;

     - наибольший  лечебный эффект на единицу затрат - критерий выбора
лекарственных  средств,  гарантирующих   статистически   предсказуемый
лечебный  эффект,  по  оптимальному  соотношению  цены  и качества для
формирования  государственного  заказа  на  лекарственное  обеспечение
льготных категорий жителей Санкт-Петербурга.

     Статья 3. Ответственность Администрации Санкт-Петербурга за
               лекарственное обеспечение льготных категорий
               жителей Санкт-Петербурга

     Губернатор Санкт-Петербурга несет персональную ответственность за
лекарственное обеспечение льготных категорий жителей Санкт-Петербурга.

     Отраслевой орган Администрации Санкт-Петербурга, образованный для
решения  вопросов  в области здравоохранения Санкт-Петербурга (далее -
орган  управления   здравоохранением),   является   ответственным   за
лекарственное обеспечение льготных категорий жителей Санкт-Петербурга.

     Отраслевой орган Администрации Санкт-Петербурга, образованный для
решения  вопросов  социально-экономического  развития  и  промышленной
политики  Санкт-Петербурга  (далее  -  орган  управления  экономикой),
является ответственным за межотраслевую  координацию  деятельности  по
организации   исполнения   государственного  заказа  на  лекарственное
обеспечение льготных категорий жителей Санкт-Петербурга.

     Отраслевой орган Администрации Санкт-Петербурга, образованный для
решения   вопросов  в  области  финансов  (далее  -  орган  управления
финансами),   является    ответственным    за    исполнение    бюджета
Санкт-Петербурга  в  части  финансирования  государственного заказа на
лекарственное обеспечение льготных категорий жителей Санкт-Петербурга.

     Отраслевой орган Администрации Санкт-Петербурга, образованный для
решения  вопросов в области социальной сферы (далее - орган управления
социальной сферой),  является ответственным за предоставление сведений
о  категориях  жителей  Санкт-Петербурга,  имеющих  право  на льготное
лекарственное обеспечение.

     Статья 4. Необходимые условия реализации прав на
               лекарственное обеспечение льготных категорий
               жителей Санкт-Петербурга

     Условиями реализации прав на лекарственное  обеспечение  льготных
категорий жителей Санкт-Петербурга являются:

     1) наличие формуляра лекарственных средств для льготных категорий
жителей (далее - формуляр);

     2) финансовые гарантии реализации формуляра;

     3) государственный заказ на  лекарственное  обеспечение  льготных
категорий жителей Санкт-Петербурга;

     4) наличие   системы   аптечных   государственных  предприятий  и
учреждений  и  государственного  регионального  органа   по   контролю
качества и сертификации лекарств;

     5) меры  по  обеспечению  гласности  в  сфере  реализации прав на
лекарственное обеспечение льготных категорий жителей Санкт-Петербурга;

     6) наличие системы учета льготных категорий жителей;

     7) наличие  системы  учета,  контроля  и  обмена  информацией  по
обращению лекарственных препаратов.

     Статья 5. Формуляр лекарственных средств

     Формуляр ежегодно   определяет   номенклатуру   и  потребность  в
жизненно необходимых лекарственных средствах  для  льготных  категорий
жителей и служит основанием для формирования государственного заказа.

     При составлении   формуляра   используется   принцип  наибольшего
лечебного эффекта на единицу затрат.

     Формуляр разрабатывается  органом  управления   здравоохранением,
утверждается  и  вносится  губернатором  Санкт-Петербурга  в  качестве
приложения   к   проекту   закона   о   бюджете   Санкт-Петербурга   в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

     Формуляр публикуется   в  виде  приложения  к  закону  о  бюджете
Санкт-Петербурга.

     Статья 6. Финансовые гарантии реализации формуляра

     Финансовой гарантией реализации формуляра  является  включение  в
бюджет Санкт-Петербурга защищенных расходов, предусмотренных отдельной
статьей,  определяющей  объем  бюджетных  средств,   достаточный   для
лекарственного      обеспечения     льготных     категорий     жителей
Санкт-Петербурга.

     Финансирование из     средств      бюджета      Санкт-Петербурга,
обеспечивающее  реализацию  формуляра,  осуществляется со специального
счета органа управления здравоохранением.

     Нормативными правовыми   актами   Санкт-Петербурга   может   быть
предусмотрено  дополнительное к бюджетному внебюджетное финансирование
лекарственного     обеспечения     льготных     категорий      жителей
Санкт-Петербурга.

     Статья 7. Государственный заказ на лекарственное обеспечение
               льготных категорий жителей Санкт-Петербурга

     Государственный заказ  на  лекарственное   обеспечение   льготных
категорий  жителей  Санкт-Петербурга  организуется  органом управления
здравоохранением на основании формуляра.

     Для размещения  государственного  заказа,   а   также   в   целях
рационального  и  более  эффективного использования бюджетных средств,
выделяемых на лекарственное  обеспечение  льготных  категорий  жителей
Санкт-Петербурга,   в  соответствии  с  действующим  законодательством
проводится открытый конкурс.

     Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия,  в  состав
которой    входят    представители   Администрации   Санкт-Петербурга,
Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга,  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования, общественности.

     Персональный состав конкурсной комиссии утверждается губернатором
Санкт-Петербурга.

     На заседаниях   конкурсной   комиссии    вправе    присутствовать
представители   поставщиков,   участвующих   в  конкурсе,  журналисты,
представители общественных организаций.

     Статья 8. Организационные основы лекарственного обеспечения
               льготных категорий жителей Санкт-Петербурга

     Орган управления  здравоохранением является заказчиком исполнения
государственного  заказа   на   лекарственное   обеспечение   льготных
категорий жителей Санкт-Петербурга.

     Исполнение государственного  заказа  на лекарственное обеспечение
льготных категорий жителей  Санкт-Петербурга  осуществляется  по  мере
необходимости в течение года посредством проведения открытых конкурсов
на право поставки лекарственных средств  для  этих  целей  в  аптечную
сеть.

     Хранение лекарственных  средств,  закупленных по государственному
заказу для льготных категорий жителей  Санкт-Петербурга,  осуществляют
государственные   учреждения,   которые   создаются,   реорганизуются,
преобразуются,  обеспечиваются  и  ликвидируются  органом   управления
здравоохранением на правах учредителя.

     Жители Санкт-Петербурга,  отнесенные  в  установленном  порядке к
льготным  категориям,  получают  лекарственные  средства  в   аптечных
предприятиях и учреждениях любой формы собственности, получивших право
отпуска таких лекарственных средств на условиях открытого конкурса.

     Статья 9. Контроль за состоянием лекарственного
               обеспечения

     Контроль за  целевым  использованием  средств,  предусмотренных в
бюджете  Санкт-Петербурга  на   лекарственное   обеспечение   льготных
категорий   жителей   Санкт-Петербурга,   организует  и  ежеквартально
проводит орган управления финансами.

     Контроль за полной реализацией прав жителей  Санкт-Петербурга  на
льготное   лекарственное   обеспечение  осуществляется  наблюдательной
комиссией,  созданной при Законодательном Собрании Санкт-Петербурга  в
соответствии   с   положением   о  комиссии,  разрабатываемым  органом
Законодательного   Собрания   Санкт-Петербурга,   курирующим   вопросы
здравоохранения  и  организующим  свою  деятельность на основе текущих
проверок и обращений граждан.

     Статья 10.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга                         В.А.Яковлев


     Санкт-Петербург
     30 декабря 1997 года
     N 226-78