Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 № 736

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 7 июня 2010 года N 736


     О создании межведомственной
     автоматизированной информационной
     системы "Обеспечение деятельности
     многофункционального центра
     предоставления государственных
     услуг в Санкт-Петербурге и предоставления
     государственных услуг через портал
     государственных услуг в Санкт-Петербурге"
     

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 29.04.2011 г. N 525; от 25.07.2011 г. N 1037)
     
     В соответствии   с    Федеральным    законом   "Об    информации,
информационных  технологиях   и   о  защите   информации"  и   Законом
Санкт-Петербурга   от   01.07.2009   N   371-70   "О   государственных
информационных      системах      Санкт-Петербурга"      Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Создать  межведомственную  автоматизированную   информационную
систему   "Обеспечение   деятельности   многофункционального    центра
предоставления   государственных    услуг    в   Санкт-Петербурге    и
предоставления  государственных  услуг  через  портал  государственных
услуг в Санкт-Петербурге" (далее - МАИС МФЦ).
     
     2. Утвердить  Положение  о  межведомственной   автоматизированной
информационной системе "Обеспечение деятельности  многофункционального
центра  предоставления  государственных  услуг  в  Санкт-Петербурге  и
предоставления  государственных  услуг  через  портал  государственных
услуг в Санкт-Петербурге".
     
     3. Установить, что:
     
     3.1. Функции оператора МАИС МФЦ осуществляет  Санкт-Петербургское
государственное     унитарное     предприятие     "Санкт-Петербургский
информационно-аналитический центр".
     
     3.2. Материально-техническое    и   информационное    обеспечение
деятельности МАИС МФЦ, в том числе размещение государственного  заказа
на  создание  и  эксплуатацию   МАИС  МФЦ,  осуществляет  Комитет   по
информатизации и связи (далее - Комитет).
     
     3.3. Правомочия обладателя информации,  содержащейся в МАИС  МФЦ,
осуществляет Комитет.
     
     4. Комитету:
     
     4.1. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 29.04.2011 г. N 525)
     
     4.2. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 29.04.2011 г. N 525)
     
     4.3. В  60-дневный  срок  подготовить и  внести  на  рассмотрение
Правительства  Санкт-Петербурга   проект   постановления  о   внесении
изменений  в   Положение  о   Комитете,  утвержденное   постановлением
Правительства Санкт-Петербурга  от  27.04.2010 N  450  "О Комитете  по
информатизации и связи", в соответствии с настоящим постановлением.
     
     5. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 25.07.2011 г. N 1037)
     
     6. Комитету при  подготовке проекта  бюджета Санкт-Петербурга  на
соответствующий   финансовый   год,   начиная   с   проекта    бюджета
Санкт-Петербурга на 2011 год, в соответствии с Положением о порядке  и
сроках составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта  бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Санкт-Петербурга,     утвержденным    постановлением     Правительства
Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N  122 "О мерах по составлению  проекта
бюджета  Санкт-Петербурга  и проекта  бюджета  Территориального  фонда
обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга", представлять
в  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга  предложения  по  выделению  из
бюджета  Санкт-Петербурга  бюджетных  ассигнований,  необходимых   для
финансирования работ по эксплуатации МАИС МФЦ.
     
     7. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга           В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 07.06.2010 N 736
     
     
                              Положение
     о межведомственной автоматизированной информационной системе
 "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления
      государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления
      государственных услуг через портал государственных услуг в
                          Санкт-Петербурге"



                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее  Положение  определяет цели  создания,  структуру,
функции,  состав   сведений,  порядок  эксплуатации   межведомственной
автоматизированной  информационной системы  "Обеспечение  деятельности
многофункционального  центра  предоставления государственных  услуг  в
Санкт-Петербурге и предоставления  государственных услуг через  портал
государственных услуг в Санкт-Петербурге" (далее - МАИС МФЦ) и порядок
доступа к МАИС МФЦ.
     
     1.2. МАИС МФЦ  представляет собой государственную  информационную
систему     исполнительных     органов     государственной      власти
Санкт-Петербурга,   обеспечивающую   автоматизацию    административных
процедур  по  предоставлению   государственных  услуг  на   территории
Санкт-Петербурга    с    применением    информационно-коммуникационных
технологий.
     
     1.3. В  настоящем   Положении  используются  следующие   основные
понятия:
     
     оператор МАИС МФЦ - Санкт-Петербургское государственное унитарное
предприятие "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр";
     
     многофункциональный центр     -     многофункциональный     центр
предоставления  государственных  услуг  в  Санкт-Петербурге,   функции
которого осуществляет  Санкт-Петербургское государственное  учреждение
"Городской мониторинговый центр";
     
     заявитель - гражданин или организация, обращающиеся за  оказанием
государственной услуги в целях реализации их прав, законных  интересов
либо исполнения возложенных на них обязанностей;
     
     пользователи МАИС МФЦ -  должностные лица исполнительных  органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов,
сотрудники  многофункционального  центра, осуществляющие  действия  по
обеспечению предоставления государственных услуг с использованием МАИС
МФЦ  и государственных  информационных  систем исполнительных  органов
государственной власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих с МАИС МФЦ,
а также  заявители, обращающиеся за  получением государственных  услуг
через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге;
     
     запрос заявителя  -  подача   заявления  в  электронном  виде   о
предоставлении  государственной  услуги,  запрос  в  электронном  виде
информации о ходе предоставления государственной услуги;
     
     портал государственных  услуг  в Санкт-Петербурге  -  портал  для
получения  информации  о государственных  услугах  Санкт-Петербурга  и
этапах их предоставления, а также для получения государственных  услуг
в электронном виде по запросу заявителя (www.pgu.spb.ru);
     
     регламент электронного    взаимодействия    -    соглашение     о
предоставлении  государственной  услуги   в  электронном  виде   между
исполнительным  органом  государственной  власти  Санкт-Петербурга   и
Санкт-Петербургским     государственным     учреждением     "Городской
мониторинговый центр".
     
     1.4. МАИС  МФЦ  используется при  предоставлении  государственных
услуг в следующих случаях:
     
     для обеспечения  деятельности  многофункционального  центра   при
обращении  заявителей   за   предоставлением  государственной   услуги
посредством многофункционального центра;
     
     при предоставлении государственных услуг в электронном виде через
портал государственных услуг в Санкт-Петербурге.
     
     
     
                      2. Цели создания МАИС МФЦ
     
     Целями создания МАИС МФЦ являются:
     
     обеспечение предоставления   заявителям  государственных   услуг,
предоставляемых   исполнительными  органами   государственной   власти
Санкт-Петербурга, в электронном виде;
     
     обеспечение реализации  принципа   одного   окна  на   территории
Санкт-Петербурга   на   основе  комплексной   автоматизации   процедур
предоставления    государственных   услуг,    внедрения    современных
унифицированных   информационно-коммуникационных   технологий   и   их
применения при предоставлении государственных услуг;
     
     обеспечение взаимодействия    многофункционального    центра    и
исполнительных   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
подведомственных им  организаций, федеральных органов  государственной
власти при предоставлении государственных услуг;
     
     улучшение качества   предоставления   государственных   услуг   и
обслуживания заявителей;
     
     сокращение бумажного    документооборота    при    предоставлении
государственных услуг;
     
     минимизация затрат   средств    бюджета   Санкт-Петербурга    при
предоставлении государственных услуг;
     
     повышение прозрачности   деятельности   исполнительных    органов
государственной    власти    Санкт-Петербурга    при    предоставлении
государственных услуг.
     
     
     
           3. Состав и основные функции подсистем МАИС МФЦ
     
     3.1. Структура МАИС МФЦ формируется на основе современной системы
управления базой  данных,  в которой  осуществляется  сбор,  хранение,
обработка, представление, распространение информации.
     
     3.2. В состав МАИС МФЦ входят следующие подсистемы:
     
     подсистема внутреннего     электронного    документооборота     и
делопроизводства многофункционального центра;
     
     подсистема "Портал "Государственные услуги в Санкт-Петербурге";
     
     подсистема формирования  и  исполнения  регламентов  электронного
взаимодействия;
     
     подсистема "Электронный архив";
     
     подсистема мониторинга  процессов предоставления  государственных
услуг;
     
     подсистема информационной безопасности.
     
     3.2.1. Подсистема  внутреннего  электронного  документооборота  и
делопроизводства   многофункционального   центра   предназначена   для
автоматизации деятельности  сотрудников многофункционального центра  и
выполняет следующие функции:
     
     учет и  регистрация   обращений  заявителей  за   предоставлением
государственных услуг посредством многофункционального центра;
     
     формирование электронных   дел   заявителей,   обращающихся    за
предоставлением государственных услуг посредством многофункционального
центра;
     
     учет в   электронном   журнале   информации   о    предоставлении
государственных услуг на базе многофункционального центра;
     
     формирование и ведение отчетности многофункционального центра.
     
     3.2.2. Подсистема    "Портал     "Государственные    услуги     в
Санкт-Петербурге" выполняет следующие функции:
     
     предоставление доступа  к   Реестру  государственных  функций   и
государственных услуг  исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга;
     
     предоставление информации о предоставлении государственных услуг;
     
     размещение форм  заявлений  и иных  документов,  необходимых  для
получения государственных услуг,  и обеспечение доступа  к ним, в  том
числе для заполнения в электронном виде;
     
     предоставление заявителями   сервисов   для  обратной   связи   с
исполнительными органами  государственной  власти Санкт-Петербурга  по
вопросам предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге;
     
     предоставление санкционированного     доступа      уполномоченным
должностным  лицам   исполнительных  органов  государственной   власти
Санкт-Петербурга  и   сотрудникам   многофункционального  центра   для
формирования,    редактирования    и   актуализации    информации    о
государственных    услугах    на   портале    государственных    услуг
Санкт-Петербурга;
     
     осуществление информационного   взаимодействия   с    федеральной
государственной информационной системой "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)";
     
     формирование и обслуживание "Личного кабинета";
     
     предоставление через "Личный кабинет" необходимых  информационных
и программных  сервисов, поддерживающих работу  заявителей на  портале
государственных услуг Санкт-Петербурга;
     
     прием в электронном виде заявлений и иных документов, необходимых
для получения государственных услуг;
     
     предоставление электронного    взаимодействия    заявителей     с
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     3.2.3. Подсистема   формирования    и   исполнения    регламентов
электронного взаимодействия обеспечивает выполнение следующих функций:
     
     создание и исполнение регламентов электронного взаимодействия;
     
     формирование и ведение  электронных дел заявителей,  обращающихся
за государственными услугами через "Электронную приемную";
     
     прием из  государственных  информационных  систем  исполнительных
органов государственной  власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих  с
МАИС МФЦ, и доведение до  заявителей уведомлений о ходе и  результатах
предоставления государственных услуг;
     
     автоматизированная поддержка      административных      процедур,
выполняемых должностными лицами в ходе предоставления  государственных
услуг в электронном виде.
     
     3.2.4. Подсистема  "Электронный   архив"  обеспечивает   хранение
электронных дел заявителей в течение срока, установленного действующим
законодательством, и историю их исполнения.
     
     3.2.5. Подсистема     мониторинга    процессов     предоставления
государственных услуг обеспечивает выполнение следующих функций:
     
     сбор и   обработка   информации   о   процессах    предоставления
государственных услуг посредством многофункционального центра и  через
портал государственных услуг в Санкт-Петербурге;
     
     формирование на   основе  полученной   информации   аналитических
материалов о предоставлении государственных услуг.
     
     3.2.6. Подсистема информационной безопасности обеспечивает:
     
     программно-технические меры по защите информации,  обрабатываемой
в МАИС МФЦ, в том числе персональных данных заявителей;
     
     аутентификацию пользователей МАИС МФЦ;
     
     ведение электронных    идентификационных    карт    доступа     к
государственным услугам в электронном виде для пользователей МАИС  МФЦ
из числа заявителей.
     
     3.3. Порядок  функционирования подсистем  МАИС  МФЦ в  части,  не
урегулированной  настоящим   Положением,  определяется  Комитетом   по
информатизации и связи (далее - Комитет).
     
     
     
 4. Распространение и предоставление информации, содержащейся в МАИС
                                 МФЦ
     
     4.1. Предоставление   информации,   содержащейся  в   МАИС   МФЦ,
осуществляется в электронном виде.
     
     4.2. Предоставление   информации,   содержащейся  в   МАИС   МФЦ,
осуществляется в целях:
     
     4.2.1. Предоставления    государственных    услуг     заявителям,
обратившимся  за  предоставлением государственной  услуги  посредством
многофункционального центра;
     
     4.2.2. Предоставления государственных  услуг  в электронном  виде
через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге.
     
     4.3. Порядок и  форма предоставления  информации, содержащейся  в
МАИС  МФЦ  (далее  -  информационное  взаимодействие),  в  части,   не
урегулированной настоящим Положением, определяются Комитетом.
     
     4.4. При предоставлении государственных услуг в электронном  виде
через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге запрос заявителя
передается   в    исполнительные    органы   государственной    власти
Санкт-Петербурга, подведомственные им организации, федеральные  органы
государственной власти,  участвующие в предоставлении  государственных
услуг.
     
     4.5. Информационное взаимодействие  осуществляется через  систему
информационного взаимодействия исполнительных органов  государственной
власти Санкт-Петербурга.
     
     4.6. Информационное  взаимодействие  осуществляется   посредством
предоставления и использования информационных услуг (сервисов).
     
     4.7. Предоставление   информации,   содержащейся  в   МАИС   МФЦ,
осуществляется   с   применением  средств   криптографической   защиты
информации и электронной цифровой подписи.