Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 25.05.1994 № 539-р

 

                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 25 мая 1994 года N 539-р


     О приватизации жилищного
     фонда в Санкт-Петербурге

(В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р;
  Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р)


     В соответствии с Законом  Российской  Федерации  "О  приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации",  Указом Президента Российской
Федерации от 09.10.93  N  1617  "О  реформе  представительных  органов
власти  и  органов местного самоуправления в Российской Федерации",  в
целях установления единого порядка оформления документов  на  передачу
квартир  в собственность граждан и с учетом опыта приватизации жилья в
Санкт-Петербурге:
     1. Ввести  в  действие Положение о приватизации жилищного фонда в
Санкт-Петербурге согласно приложению.
     2. Главам районных администраций:
     2.1. В  месячный  срок  обеспечить   приведение   учетно-отчетной
документации   по   приватизации  жилищного  фонда  в  соответствие  с
требованиями указанного Положения.
     При наличии  в  районе  нескольких  агентств  приватизации  жилья
обеспечить единый  учет  и  архивное  хранение  оформленных  договоров
передачи квартир в собственность граждан,  а также единую отчетность о
приватизированных квартирах.
     2.2. В  месячный  срок откорректировать и утвердить перечни жилых
домов  (квартир),  не  подлежащих  приватизации,  в   соответствии   с
Положением о приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге.
     Указанные уточненные  перечни,  а   также   сведения   обо   всех
последующих  изменениях  к  ним  довести  до Центрального городского и
соответствующего районного агентства в десятидневный срок  со  дня  их
утверждения.
     2.3. Обеспечить  представление   сведений   о   приватизированных
квартирах  в  Жилищный  комитет  для  единого  городского банка данных
каждые десять дней по форме, установленной Жилищным комитетом.
     2.4. Обязать    жилищно-эксплуатационные    организации   районов
обеспечить беспрепятственную выдачу гражданам в установленном  порядке
справок о прописке по форме 9 и характеристик жилых помещений по форме
7  для  целей  приватизации  жилых  помещений  независимо   от   места
приватизации.
     3. Признать утратившим силу:
     - распоряжение мэра от 15.02.92 N 128-р;
     - решение малого Совета горсовета от 01.09.93 N 323;
     - пункты 7,  10,  11, 12 "Основных условий и порядка приватизации
жилья в Санкт-Петербурге",  утвержденных  решением  малого  Совета  от
24.03.93 N 99;
     - распоряжение мэра от 14.10.91 N 521-р "О выработке  предложений
о приватизации жилищного фонда";
     - распоряжение мэра от 11.08.93 N 640-р "О тарифах на  услуги  по
приватизации жилья в Санкт-Петербурге".
     4. Жилищному комитету мэрии Санкт-Петербурга в срок  до  01.06.94
разработать  и  утвердить Инструкцию о порядке оформления и заключения
договоров передачи квартир в собственность граждан, их учета, выдачи и
порядке хранения архивных материалов.
     5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
председателя Жилищного комитета.


     Мэр-Председатель
     Правительства
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак


                                                            Приложение
                                                   к распоряжению мэра
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 25.05.94 N 539-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ

          О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р;
  Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р)

     1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с действующими
нормативными актами, регулирующими приватизацию жилья.
     2. Положение   устанавливает   единые  в  Санкт-Петербурге  и  на
административно   подчиненных   территориях   правила    передачи    в
собственность    граждан    жилых    помещений    государственного   и
муниципального жилищного фонда.
     3. Приватизация  жилья  - это бесплатная передача в собственность
граждан на добровольной основе занимаемых ими по  договору  найма  или
аренды  жилых  помещений  в  домах  государственного  и муниципального
жилищного фонда.
     4. Правом приобретения жилого помещения в собственность в порядке
приватизации  обладают  граждане   Российской   Федерации,   постоянно
проживающие   и  прописанные  в  Санкт-Петербурге,  а  также  временно
отсутствующие, но сохранившие право на жилую площадь в соответствии со
статьями 60 и 62 Жилищного кодекса РСФСР.
     Граждане, прибывшие в  Санкт-Петербург  из  других  государств  и
прописанные  после  06.02.1992  года,  для  подтверждения  гражданства
Российской Федерации  предъявляют  вкладыш  установленного  образца  к
паспорту или справку о гражданстве установленного образца.
     5. Каждый гражданин имеет право на приобретение  в  собственность
бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
     Несовершеннолетние,  ставшие  собственниками  занимаемого  жилого
помещения  в  порядке его приватизации, сохраняют право на однократную
бесплатную  приватизацию другого жилого помещения после достижения ими
совершеннолетия. (Дополнен   -   Распоряжение   Мэра  Санкт-Петербурга
от 07.09.95 г. N 949-р)
     Граждане,  прибывшие  на  постоянное жительство в Санкт-Петербург
после   1   января   1992  года  или  изменившие  место  жительства  в
Санкт-Петербурге  после  1  января  1992 года, при подаче заявления на
приватизацию  представляют  справки о прописке по форме 9 из всех мест
проживания  после  соответствующей  даты,  а также справку, выдаваемую
органом,  уполномоченным  районной  администрацией,  о  том, что ранее
занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы. (В    редакции
Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р)
     Граждане, изъявившие  желание приватизировать забронированные ими
жилые помещения, представляют охранное свидетельство, а также справки,
предусмотренные частью второй настоящего пункта.
     В случае получения другого жилого помещения в  порядке  улучшения
жилищных  условий  и  заселения  его  по договору найма граждане могут
получить это жилое помещение в собственность при условии,  если  ранее
приватизированное  жилое помещение передано ими безвозмездно городской
(районной) администрации.
     6. Объектом  приватизации  жилья  в  Санкт-Петербурге  может быть
отдельная  или  коммунальная  квартира  в  целом  при  согласии   всех
проживающих в квартире нанимателей и членов их семей.
     Один или несколько членов семьи имеют право отказаться от участия
в  приватизации.  Отказ от участия в приватизации должен быть оформлен
письменно в заявлении о приватизации.
     Отдельная  квартира может быть передана гражданам в общую долевую
собственность,  а  также  в  установленных  законом  случаях  в  общую
совместную собственность. (В      редакции      Распоряжения      Мэра
Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р)
     Коммунальная квартира передается гражданам только в общую долевую
собственность.  Количество  долей  жилой  площади  в приватизированной
квартире должно  соответствовать  количеству  граждан,  проживающих  в
данной  квартире  и  изъявивших  желание  участвовать  в  приватизации
занимаемого ими жилого помещения.
     Размер доли  каждого нанимателя и членов его семьи определяется в
пределах доли приходящейся на данную семью жилой площади.
     Доля членов  семьи  в  приходящемся  на семью жилом помещении при
отсутствии между ними иного соглашения признаются равными.
     При приватизации  коммунальной  квартиры места общего пользования
передаются в  общую  полезную  собственность  граждан,  участвующих  в
приватизации.
     Доли граждан в общей собственности определяются в соответствии  с
заключенным  между  ними соглашением,  либо пропорционально занимаемой
каждой семьей жилой площади, либо в равных долях.
     Коммунальные квартиры, в которых имеются комнаты, предоставленные
по договорам аренды (в том числе квартиры, ставшие в результате аренды
отдельными),  а  также  комнаты,  предоставленные  по  договорам найма
гражданам,  ранее  использовавшим свое право на бесплатное получение в
собственность  занимаемых  жилых помещений, могут быть приватизированы
только  при  условии оплаты стоимости указанных комнат, занимающими их
гражданами. (В    редакции    Распоряжения    Мэра    Санкт-Петербурга
от 07.09.95 г. N 949-р)
     Передача  указанных  коммунальных квартир в собственность граждан
осуществляется  Комитетом  по  жилищной  политике  совместно  с Фондом
имущества.    Определение    стоимости    соответствующих   комнат   и
распределение   средств  от  их  реализации,  а  также  оплата  услуг,
предоставляемых  Фондом  имущества  гражданам, производится в порядке,
предусмотренном для продажи свободных комнат в коммунальных квартирах.
(В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р;
Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р)
     7. В Санкт-Петербурге не подлежат приватизации жилые помещения:
     - находящиеся в аварийном состоянии;
     - в домах закрыться водных городков;
     - в  специализированных  домах  (общежитиях,  гостиницах-приютах,
домах маневренного фонда,  специальных домах для одиноких престарелых,
домах-интернатах, для инвалидов, ветеранов);
     - в домах, относящихся к объектам производственного назначения; а
также в школах,  больницах,  на территории пансионатов,  домов отдыха,
пионерских лагерей, детских дошкольных учреждений;
     - занимаемые     гражданами,     включенными    в    утвержденные
администрацией списки (в оригинале слово не разборчиво) на получение в
порядке  улучшения  жилищных  условий  другого жилого помещения на всю
семью и не освободившими занимаемое жилое помещение.
     8. Перечни    домов    и   квартир,   которые   не   могут   быть
приватизированы,  утверждаются  главами  районных   администраций   по
представлению   жилищно-эксплуатационных   структур,   предприятий   и
организаций.
     9. Приватизация служебных жилых помещений,  в том числе отдельных
квартир,  а также коммунальных квартир,  в  которых  имеются  комнаты,
заселенные  по служебным ордерам,  осуществляется в случае,  если лица
проработали на предприятии,  в учреждении, организации, предоставивших
им  служебное жилое помещение,  не менее 10 лет,  или прожили в данной
жилой площади не менее 10 лет.
     При этом наниматель представляет копию трудовой книжки.
     10. Передача   жилых   помещений    в    собственность    граждан
осуществляется:
     -   городской   (Комитетом  по  жилищной  политике)  и  районными
администрациями;   (В   редакции  Распоряжения  Мэра  Санкт-Петербурга
от 07.09.95 г. N 949-р;   Распоряжения   Губернатора  Санкт-Петербурга
от 24.03.97 г. N 234-р)
     - предприятиями,  за  которыми  закреплен  жилищный фонд на праве
полного хозяйственного ведения;
     - учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный
фонд.
     11. Передача  жилья в собственность граждан оформляется договором
передачи,   заключаемым   городской   или   районной   администрацией,
предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение
в собственность
     Предприятия и учреждения вправе передавать городской или районным
администрациям свои полномочия по оформлению и заключению договора  на
передачу жилья в собственность.
     12. Порядок учета и архивного хранения договоров передачи квартир
в  собственность  граждан  устанавливается  председателем  Комитета по
жилищной  политике  и  главами районных администраций в соответствии с
действующими   законодательными  и  нормативными  актами,  а  также  с
настоящим положением. (В     редакции     Распоряжения     Губернатора
Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р)
     13. Оформление  документов  на  приватизацию  жилищного  фонда  в
Санкт-Петербурге осуществляется Центральным  городским  агентством  по
приватизации жилищного фонда и районными агентствами.
     14. Центральное городское и районные  агентства  по  приватизации
жилищного   фонда  выполняют  весь  объем  работ  по  оказанию  услуг,
связанных с оформлением документов на передачу в собственность граждан
занимаемых ими жилых помещений.
     15. Агентства представляют сведения о приватизированных квартирах
в     единый     городской     банк    данных,    в    соответствующее
производственно-ремонтно-эксплуатационное    объединение    (ПРЭО)   и
проектно-инвентаризационное   бюро  (ПИБ)  района,  в  государственную
налоговую  инспекцию, а также отчетность о ходе приватизации по формам
и  в  сроки,  установленные  Комитетом по жилищной политике и органами
статистики.  При  наличии  в  районе  нескольких  агентств  (бюро)  по
приватизации  жилищного фонда порядок представления указанных сведений
определяется главой администрации района. (В   редакции   Распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р)
     16.  Тариф  на  оплату  гражданами  услуг  по  приватизации жилья
устанавливается  и пересматривается председателем Комитета по жилищной
политике   и   главами   районных   администраций   в  соответствии  с
экономически обоснованными нормативами. (В    редакции    Распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р)
     17.  Контроль  за  организацией  процесса  приватизации Жилищного
фонда в Санкт-Петербурге осуществляет Комитет по жилищной политике. (В
редакции        Распоряжения        Губернатора       Санкт-Петербурга
от 24.03.97 г. N 234-р)
     18. Для   решения   вопроса   о   приватизации   жилья   граждане
представляют в центральное городское  (районное)  агентство  следующие
документы:
     -  заявление  на  имя  председателя Комитета по жилищной политике
(главы районной администрации); (В  редакции  Распоряжения Губернатора
Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р)
     - справку о прописке по форме 9;
     - характеристику занимаемого жилого помещения по форме 7;
     - документы удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорт;
удостоверение личности, свидетельство о рождении и др.);
     - другие документы в соответствии с требованиями пунктов 4, 5, 9,
20 настоящего Положения.
     19. Передача   гражданам   в   собственность   жилых    помещений
производится  с  согласия  всех совместно проживающих совершеннолетних
членов семьи  (семей),  в  том  числе  и  временно  отсутствующих,  но
сохраняющих  право  на  жилую  площадь в соответствии со статьями 60 и
62жилищного кодекса РСФСР.
     20. При приватизации жилого помещения за несовершеннолетних детей
в возрасте до  14  лет  сделки  совершают  родители,  усыновители  или
опекуны.  дети в возрасте от 14 до 16 лет совершают сделки сами,  но с
согласия родителей, усыновителей или попечителей. (В          редакции
Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р)
     Интересы отсутствующих дееспособных совершеннолетних членов семьи
и их несовершеннолетних детей детей представляют  доверенные  лица  по
нотариально   удостоверенной  доверенности,  выданной  для  совершения
действий, связанных с приватизацией указанного в ней жилого помещения.
Во  всех  случаях  предъявления  доверенности  на  приватизацию  жилых
помещений доверенное лицо предъявляет паспорт или иное заменяющее  его
удостоверение личности доверителя.
     Родителя (усыновители),  опекуны и попечители  несовершеннолетних
детей  могут  осуществить  их право на отказ от участия в приватизации
жилья только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
     Гражданин может быть признан недееспособные только судом.
     21. Решение вопроса о праватизации  жилья  должно  приниматься  в
двухмесячный срок со дня подачи гражданином заявления на приватизацию,
которое регистрируется в Книге учета заявлений граждан на приватизацию
жилых помещений.
     Выдача  гражданам  оформленных  в установленном порядке договоров
осуществляется   с  одновременной  записью  в  Книге  учета  и  выдачи
договоров   передачи  квартир  граждан  учтенной  в  дело-производстве
городской (районной администрации. (В   редакции   Распоряжения   Мэра
Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р)
     В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации
жилья он вправе обратиться в суд.
     22.  Право  собственности  на  приватизированное  жилое помещение
возникает после заключения договора и его государственной регистрации.
Подготовку  и  представление  договоров на государственную регистрацию
осуществляют Центральное городское и районные агентства приватизации.
     После заключения договора он может быть признан  недействительным
в судебном   порядке   по   основаниям,   предусмотренным  гражданским
законодательством.
     Каждый гражданин,     имеющий     на     праве      собственности
приватизированную квартиру,  вправе  передавать ее в дар городской или
районной администрации,  при этом городская  (районная)  администрация
обязана в   порядке,  предусмотренном  гражданским  законодательством,
принять квартиру в дар и заключить с гражданином договор найма  жилого
помещения.
     В этом   случае  граждане,  являвшиеся  собственниками  указанной
квартиры, считаются   использовавшими   свое   право   на   бесплатную
приватизацию жилья.
     Исключение составляют   несовершеннолетние  дети,  которые  могут
повторно участвовать в приватизации после достижения совершеннолетия.
     (Пункт    в    редакции    Распоряжения   Мэра   Санкт-Петербурга
от 07.09.95 г. N 949-р)
     23. Для  граждан,  проживающих  в  приватизированных   квартирах,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  сохраняется действующий
порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.
     24. Приватизация   жилых   помещений   в   домах   включенных   в
государственные списки памятников истории и культуры, а также в списки
вновь   выявленных  объектов,  представляющих  историческую,  научную,
художественную и иную культурную ценность, осуществляется при условии,
что   архитектурно-художественные   элементы   интерьера   квартиры  в
собственность граждан не передаются.
     Перечень названных элементов по заявкам Центрального городского и
районных агентств составляет Управление государственной  инспекции  по
охране  памятников  истории  и культуры (УГИОП).  Перечень скрепляется
подписями администрации  и  граждан  и  является  неотъемлемой  частью
договора передачи квартиры в доме-памятнике в собственность граждан.
     УГИОП в месячный срок с момента  получения  заявок  направляет  в
агентство  перечни  архитектурно-художественных  элементов  интерьера,
либо сообщает об отсутствии таковых в квартире.
     25.     Передача    приватизированных    квартир    из    состава
государственного,  муниципального  жилищного  фонда  осуществляется на
основании   распоряжения   главы  администрации  района  (председателя
Комитета   по   жилищной   политике)  о  передаче  жилых  помещений  в
собственность граждан. (В     редакции     Распоряжения    Губернатора
Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р)
     26. Собственники жилых  помещений  ежегодно  уплачивают  налог  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     27. Пользование   приватизированными   жилыми   помещениями,   их
обслуживание и ремонт осуществляется с обязательным соблюдением единых
норм и правил эксплуатации и  ремонта  жилищного  фонда  на  условиях,
установленных  для  домов  государственного и муниципального жилищного
фонда.
     Переустройство и    перепланировка    жилого    помещения   может
производиться в целях повышения его благоустройства  с  согласия  всех
собственников   данного  помещения  и  в  соответствии  с  технической
документацией, согласованной с межведомственной комиссией.
     Приватизированные жилые  помещения  предназначены для постоянного
проживания граждан. Не допускается их использование не по назначению.
     28. Для     представления     своих     интересов    собственники
приватизированных жилых помещений как в частично,  так и  в  полностью
приватизированном   доме  могут  образовывать  товарищества  или  иные
объединения собственников.
     29. Собственники   приватизированных   жилых  помещений  являются
совладельцами,  либо пользователями дома  инженерного  оборудования  и
мест  общего пользования дома.  Они участвуют в расходах,  связанных с
обслуживанием  и  ремонтом  инженерного  оборудования,   мест   общего
пользования   дома  и  содержанием  придомовой  территории  соразмерно
занимаемой ими площади в этом доме.
     В доме,  где  все  жилые  помещения  приватизированы,  инженерные
оборудование и места общего пользования дома  (лестницы,  чердачные  и
подвальные  помещения,  объекты  обустройства  придомовой территории и
др.) являются общей собственностью собственников жилых помещений.
     30. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять
организацию  для  обслуживания  и  ремонта  этих  помещений,   включая
государственные   жилищно-эксплуатационные   и   ремонтно-строительные
организации,   кооперативы,   частные   фирмы    и    иные    субъекты
хозяйствования.
     31. За     государственными      жилищно-эксплуатационными      и
ремонтно-строительными   организациями  сохраняются  обязательства  по
обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений.
     Обслуживание и   ремонт   жилого   дома  в  целом  осуществляется
жилищно-строительными   и   жилищно-эксплуатационными   организациями,
обслуживающими  этот  дом  до начала приватизации,  кроме тех квартир,
собственники которых избрали иные организации  для  обслуживания  этих
квартир.
     Взаимодействия между собственниками (объединениями собственников)
квартир  и  организациями,  осуществляющими  работу  по  содержанию  и
ремонту  жилищного  фонда,  основываются  на  заключенных  между  ними
договорах.
     32. Контроль за техническим состоянием и  своевременным  ремонтом
приватизированного жилищного фонда,  осуществляет районная (городская)
администрация.
     33. Нарушение   правил   эксплуатации   приватизированных   жилых
помещений,  инженерного  оборудования,   коммуникаций   и   придомовой
территории влечет ответственность в установленном порядке.