Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 25.05.1994 № 539-р

 

                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 25 мая 1994 года N 539-р


     О приватизации жилищного
     фонда в Санкт-Петербурге

(В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р;
  Распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р;
                        от 18.01.99 г. N 58-р)


     В соответствии с Законом  Российской  Федерации  "О  приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации",  Указом Президента Российской
Федерации от 09.10.93  N  1617  "О  реформе  представительных  органов
власти  и  органов местного самоуправления в Российской Федерации",  в
целях установления единого порядка оформления документов  на  передачу
квартир  в собственность граждан и с учетом опыта приватизации жилья в
Санкт-Петербурге:
     1. Ввести  в  действие Положение о приватизации жилищного фонда в
Санкт-Петербурге согласно приложению.
     2. Главам районных администраций:
     2.1. В  месячный  срок  обеспечить   приведение   учетно-отчетной
документации   по   приватизации  жилищного  фонда  в  соответствие  с
требованиями указанного Положения.
     При наличии  в  районе  нескольких  агентств  приватизации  жилья
обеспечить единый  учет  и  архивное  хранение  оформленных  договоров
передачи квартир в собственность граждан,  а также единую отчетность о
приватизированных квартирах.
     2.2. В  месячный  срок откорректировать и утвердить перечни жилых
домов  (квартир),  не  подлежащих  приватизации,  в   соответствии   с
Положением о приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге.
     Указанные уточненные  перечни,  а   также   сведения   обо   всех
последующих  изменениях  к  ним  довести  до Центрального городского и
соответствующего районного агентства в десятидневный срок  со  дня  их
утверждения.
     2.3. Обеспечить  представление   сведений   о   приватизированных
квартирах  в  Жилищный  комитет  для  единого  городского банка данных
каждые десять дней по форме, установленной Жилищным комитетом.
     2.4. Обязать    жилищно-эксплуатационные    организации   районов
обеспечить беспрепятственную выдачу гражданам в установленном  порядке
справок о прописке по форме 9 и характеристик жилых помещений по форме
7  для  целей  приватизации  жилых  помещений  независимо   от   места
приватизации.
     3. Признать утратившим силу:
     - распоряжение мэра от 15.02.92 N 128-р;
     - решение малого Совета горсовета от 01.09.93 N 323;
     - пункты 7,  10,  11, 12 "Основных условий и порядка приватизации
жилья в Санкт-Петербурге",  утвержденных  решением  малого  Совета  от
24.03.93 N 99;
     - распоряжение мэра от 14.10.91 N 521-р "О выработке  предложений
о приватизации жилищного фонда";
     - распоряжение мэра от 11.08.93 N 640-р "О тарифах на  услуги  по
приватизации жилья в Санкт-Петербурге".
     4. Жилищному комитету мэрии Санкт-Петербурга в срок  до  01.06.94
разработать  и  утвердить Инструкцию о порядке оформления и заключения
договоров передачи квартир в собственность граждан, их учета, выдачи и
порядке хранения архивных материалов.
     5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
председателя Жилищного комитета.


     Мэр-Председатель
     Правительства
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак


                                                            Приложение
                                                   к распоряжению мэра
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 25.05.94 N 539-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ

          О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р;
  Распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р;
                        от 18.01.99 г. N 58-р)

     1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с действующими
нормативными актами, регулирующими приватизацию жилья.
     2. Положение   устанавливает   единые  в  Санкт-Петербурге  и  на
административно   подчиненных   территориях   правила    передачи    в
собственность    граждан    жилых    помещений    государственного   и
муниципального жилищного фонда.
     3.  Приватизация  жилья - это бесплатная передача в собственность
граждан  на  добровольной  основе  занимаемых  ими  по  договору найма
(социального   найма)  жилых  помещений  в  домах  государственного  и
муниципального жилищного фонда. (В  редакции  Распоряжения Губернатора
Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     4. Правом приобретения жилого помещения в собственность в порядке
приватизации      обладают      граждане     Российской     Федерации,
зарегистрированные  по  месту  жительства  в Санкт-Петербурге, а также
временно  отсутствующие,  но  сохранившие  право  на  жилую  площадь в
соответствии со статьями 60 и 62 Жилищного кодекса РСФСР. (В  редакции
Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     Граждане,  прибывшие  в  Санкт-Петербург  из  других государств и
зарегистрированные   по  месту  жительства  в  Санкт-Петербурге  после
06.02.1992  года,  для  подтверждения гражданства Российской Федерации
предъявляют  вкладыш  установленного  образца к паспорту или справку о
гражданстве установленного образца. (В      редакции      Распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     5. Каждый гражданин имеет право на приобретение  в  собственность
бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
     Несовершеннолетние,  ставшие  собственниками  занимаемого  жилого
помещения  в  порядке его приватизации, сохраняют право на однократную
бесплатную  приватизацию другого жилого помещения после достижения ими
совершеннолетия. (Дополнен   -   Распоряжение   Мэра  Санкт-Петербурга
от 07.09.95 г. N 949-р)
     Граждане,  прибывшие  на  постоянное жительство в Санкт-Петербург
после   1   января   1992  года  или  изменившие  место  жительства  в
Санкт-Петербурге  после  1  января  1992 года, при подаче заявления на
приватизацию представляют справки о регистрации по месту жительства по
форме  9  из  всех мест проживания после соответствующей даты, а также
справку, выдаваемую органом, уполномоченным районной администрацией, о
том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы.
(В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р;
Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     Граждане, изъявившие  желание приватизировать забронированные ими
жилые помещения, представляют охранное свидетельство, а также справки,
предусмотренные частью второй настоящего пункта.
     В  случае  получения другого жилого помещения в порядке улучшения
жилищных условий и заселения его по договору найма (социального найма)
граждане  могут получить это жилое помещение в собственность в порядке
приватизации при условии, если ранее приватизированное жилое помещение
передано   ими  безвозмездно  Администрации  Санкт-Петербурга  в  лице
Комитета  по  управлению  городским  имуществом  или  территориального
управления административного района Санкт-Петербурга. (В      редакции
Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     6. Объектом  приватизации  жилья  в  Санкт-Петербурге  может быть
отдельная  или  коммунальная  квартира  в  целом  при  согласии   всех
проживающих в квартире нанимателей и членов их семей.
     Один или несколько членов семьи имеют право отказаться от участия
в  приватизации.  Отказ от участия в приватизации должен быть оформлен
письменно в заявлении о приватизации.
     Отдельная  квартира может быть передана гражданам в общую долевую
собственность,  а  также  в  установленных  законом  случаях  в  общую
совместную собственность. (В      редакции      Распоряжения      Мэра
Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р)
     Коммунальная квартира передается гражданам только в общую долевую
собственность.  Количество  долей  жилой  площади  в приватизированной
квартире должно  соответствовать  количеству  граждан,  проживающих  в
данной  квартире  и  изъявивших  желание  участвовать  в  приватизации
занимаемого ими жилого помещения.
     Размер доли  каждого нанимателя и членов его семьи определяется в
пределах доли приходящейся на данную семью жилой площади.
     Доля членов  семьи  в  приходящемся  на семью жилом помещении при
отсутствии между ними иного соглашения признаются равными.
     При приватизации  коммунальной  квартиры места общего пользования
передаются в  общую  полезную  собственность  граждан,  участвующих  в
приватизации.
     Доли граждан в общей собственности определяются в соответствии  с
заключенным  между  ними соглашением,  либо пропорционально занимаемой
каждой семьей жилой площади, либо в равных долях.
     Коммунальные     квартиры,    в    которых    имеются    комнаты,
предоставленные:  по  договорам  аренды,  заключенным  до 28.02.97; по
договорам  найма,  заключенным на основании Закона Санкт-Петербурга "О
предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах
в Санкт-Петербурге"; по договорам найма (социального найма) гражданам,
ранее   использовавшим   свое   право  на  бесплатное  приобретение  в
собственность  занимаемых  жилых помещений, могут быть приватизированы
только при условии одновременного выкупа соответствующих долей в праве
собственности на квартиру гражданами, занимающими эти комнаты.      (В
редакции        Распоряжения        Губернатора       Санкт-Петербурга
от 18.01.99 г. N 58-р)
     Передача указанных  коммунальных  квартир в собственность граждан
осуществляется Комитетом  по  жилищной  политике  совместно  с  Фондом
имущества   на   основании   единого   договора  передачи  квартиры  в
собственность граждан. (В     редакции     Распоряжения    Губернатора
Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     Размер   доли,   подлежащей  оплате,  определяется  распоряжением
Комитета  по  жилищной  политике;  стоимость  выкупаемой  доли в праве
собственности  на  квартиру  исчисляется  государственным  учреждением
"Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН)" на
основании  размеров  доли  и  инвентаризационной  стоимости  квартиры,
определяемой     в     порядке,     установленном    для    исчисления
инвентаризационной  стоимости  квартиры  для  целей налогообложения по
состоянию на текущий год. (В    редакции    Распоряжения   Губернатора
Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)

     7. В Санкт-Петербурге не подлежат приватизации жилые помещения:
     - находящиеся в аварийном состоянии;
     - в домах закрыться водных городков;
     - в  специализированных  домах  (общежитиях,  гостиницах-приютах,
домах маневренного фонда,  специальных домах для одиноких престарелых,
домах-интернатах, для инвалидов, ветеранов);
     - в домах, относящихся к объектам производственного назначения; а
также в школах,  больницах,  на территории пансионатов,  домов отдыха,
пионерских лагерей, детских дошкольных учреждений;
     -  занимаемые  гражданами,  включенными в установленном порядке в
списки  (в  оригинале  слово  не  разборчиво)  на  получение в порядке
улучшения  жилищных условий другого жилого помещения на всю семью и не
освободившими занимаемое жилое помещение. (В   редакции   Распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     8.   Перечни   домов   и   квартир,   которые   не   могут   быть
приватизированы,   утверждаются  главами  территориального  управления
административного    района    Санкт-Петербурга    по    представлению
жилищно-эксплуатационных структур, предприятий и организаций.       (В
редакции        Распоряжения        Губернатора       Санкт-Петербурга
от 18.01.99 г. N 58-р)
     9. Приватизация служебных жилых помещений,  в том числе отдельных
квартир,  а также коммунальных квартир,  в  которых  имеются  комнаты,
заселенные  по служебным ордерам,  осуществляется в случае,  если лица
проработали на предприятии,  в учреждении, организации, предоставивших
им  служебное жилое помещение,  не менее 10 лет,  или прожили в данной
жилой площади не менее 10 лет.
     При этом наниматель представляет копию трудовой книжки.
     10. Передача   жилых   помещений    в    собственность    граждан
осуществляется:
     -  Администрацией  Санкт-Петербурга  в  лице Комитета по жилищной
политике   и   территориальных   управлений  административных  районов
Санкт-Петербурга;   (В  редакции  Распоряжения  Мэра  Санкт-Петербурга
от 07.09.95 г. N 949-р;   Распоряжений   Губернатора  Санкт-Петербурга
от 24.03.97 г. N 234-р; от 18.01.99 г. N 58-р)
     - предприятиями,  за  которыми  закреплен  жилищный фонд на праве
полного хозяйственного ведения;
     - учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный
фонд.
     11.  Передача жилья в собственность граждан оформляется договором
передачи,  заключаемым Администрацией Санкт-Петербурга в лице Комитета
по  жилищной  политике  и  территориальных управлений административных
районов  Санкт-Петербурга,  предприятием,  учреждением  с гражданином,
приобретающим жилое помещение в собственность. (В             редакции
Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     Предприятия   и   учреждения   вправе   передавать  Администрации
Санкт-Петербурга    в   лице   Комитета   по   жилищной   политике   и
территориальных  управлений  административных районов Санкт-Петербурга
свои  полномочия по оформлению и заключению договора на передачу жилья
в собственность. (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
от 18.01.99 г. N 58-р)
     12. Порядок учета и архивного хранения договоров передачи квартир
в  собственность  граждан  устанавливается  председателем  Комитета по
жилищной  политике  и  главами  районных администраций территориальных
управлений  административных районов Санкт-Петербурга в соответствии с
действующими   законодательными  и  нормативными  актами,  а  также  с
настоящим    положением.     (В   редакции   Распоряжений  Губернатора
Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р; от 18.01.99 г. N 58-р)
     13. Оформление  документов  на  приватизацию  жилищного  фонда  в
Санкт-Петербурге осуществляется Центральным  городским  агентством  по
приватизации жилищного фонда и районными агентствами.
     14. Центральное городское и районные  агентства  по  приватизации
жилищного   фонда  выполняют  весь  объем  работ  по  оказанию  услуг,
связанных с оформлением документов на передачу в собственность граждан
занимаемых ими жилых помещений.
     15. Агентства представляют сведения о приватизированных квартирах
в единый городской банк данных, государственную налоговую инспекцию, а
также   отчетность   о   ходе   приватизации  по  формам  и  в  сроки,
установленные Комитетом по жилищной политике и органами статистики. (В
редакции        Распоряжения        Губернатора       Санкт-Петербурга
от 18.01.99 г. N 58-р)
     16.  Тариф  на  оплату  гражданами  услуг  по  приватизации жилья
устанавливается  и пересматривается председателем Комитета по жилищной
политике и главами территориальных управлений административных районов
Санкт-Петербурга   в   соответствии   с   экономически   обоснованными
нормативами.   (В  редакции  Распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга
от 24.03.97 г. N 234-р; от 18.01.99 г. N 58-р)
     17.  Контроль  за  организацией  процесса  приватизации Жилищного
фонда в Санкт-Петербурге осуществляет Комитет по жилищной политике. (В
редакции        Распоряжения        Губернатора       Санкт-Петербурга
от 24.03.97 г. N 234-р)
     18. Для   решения   вопроса   о   приватизации   жилья   граждане
представляют в центральное городское  (районное)  агентство  следующие
документы:
     -  заявление  на  имя  председателя Комитета по жилищной политике
(главы    территориального    управления    административного   района
Санкт-Петербурга);      (В     редакции    Распоряжений    Губернатора
Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N 234-р; от 18.01.99 г. N 58-р)
     - справку о регистрации по месту жительства по форме 9;        (В
редакции        Распоряжения        Губернатора       Санкт-Петербурга
от 18.01.99 г. N 58-р)
     - характеристику занимаемого жилого помещения по форме 7;
     - документы удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорт;
удостоверение личности, свидетельство о рождении и др.);
     - другие документы в соответствии с требованиями пунктов 4, 5, 9,
20 настоящего Положения.
     19. Передача   гражданам   в   собственность   жилых    помещений
производится  с  согласия  всех совместно проживающих совершеннолетних
членов семьи  (семей),  в  том  числе  и  временно  отсутствующих,  но
сохраняющих  право  на  жилую  площадь в соответствии со статьями 60 и
62жилищного кодекса РСФСР.
     20. При приватизации жилого помещения за несовершеннолетних детей
в возрасте до  14  лет  сделки  совершают  родители,  усыновители  или
опекуны.  дети в возрасте от 14 до 16 лет совершают сделки сами,  но с
согласия родителей, усыновителей или попечителей. (В          редакции
Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 07.09.95 г. N 949-р)
     Интересы отсутствующих дееспособных совершеннолетних членов семьи
и их несовершеннолетних детей детей представляют  доверенные  лица  по
нотариально   удостоверенной  доверенности,  выданной  для  совершения
действий, связанных с приватизацией указанного в ней жилого помещения.
Во  всех  случаях  предъявления  доверенности  на  приватизацию  жилых
помещений доверенное лицо предъявляет паспорт или иное заменяющее  его
удостоверение личности доверителя.
     Родителя (усыновители),  опекуны и попечители  несовершеннолетних
детей  могут  осуществить  их право на отказ от участия в приватизации
жилья только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
     Гражданин может быть признан недееспособные только судом.
     21. Решение вопроса о праватизации  жилья  должно  приниматься  в
двухмесячный срок со дня подачи гражданином заявления на приватизацию,
которое регистрируется в Книге учета заявлений граждан на приватизацию
жилых помещений.
     Выдача  гражданам  оформленных  в установленном порядке договоров
осуществляется   с  одновременной  записью  в  Книге  учета  и  выдачи
договоров   передачи  квартир  граждан  учтенной  в  дело-производстве
соответствующего   отраслевого   или   территориального  подразделения
Администрации   Санкт-Петербурга.    (В   редакции  Распоряжения  Мэра
Санкт-Петербурга   от 07.09.95 г. N 949-р;   Распоряжения  Губернатора
Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации
жилья он вправе обратиться в суд.
     22.  Право  собственности  на  приватизированное  жилое помещение
возникает после заключения договора и его государственной регистрации.
Подготовку  и  представление  договоров на государственную регистрацию
осуществляют Центральное городское и районные агентства приватизации.
     После заключения договора он может быть признан  недействительным
в судебном   порядке   по   основаниям,   предусмотренным  гражданским
законодательством.
     Каждый     гражданин,     имеющий    на    праве    собственности
приватизированную  квартиру,  вправе  передать  ее в дар Администрации
Санкт-Петербурга,  действующей в лице соответствующего отраслевого или
территориального подразделения. Если гражданин, передавший по договору
дарения  приватизированную  квартиру,  выразит  желание. Администрация
Санкт-Петербурга в лице отраслевого или территориального подразделения
в установленном порядке оформляет и выдает ордер на эту квартиру.   (В
редакции        Распоряжения        Губернатора       Санкт-Петербурга
от 18.01.99 г. N 58-р)
     В этом   случае  граждане,  являвшиеся  собственниками  указанной
квартиры, считаются   использовавшими   свое   право   на   бесплатную
приватизацию жилья.
     Исключение составляют   несовершеннолетние  дети,  которые  могут
повторно участвовать в приватизации после достижения совершеннолетия.
     (Пункт    в    редакции    Распоряжения   Мэра   Санкт-Петербурга
от 07.09.95 г. N 949-р)
     23. Для  граждан,  проживающих  в  приватизированных   квартирах,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  сохраняется действующий
порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.
     24. Приватизация   жилых   помещений   в   домах   включенных   в
государственные списки памятников истории и культуры, а также в списки
вновь   выявленных  объектов,  представляющих  историческую,  научную,
художественную и иную культурную ценность, осуществляется при условии,
что   архитектурно-художественные   элементы   интерьера   квартиры  в
собственность граждан не передаются.
     Перечень названных элементов по заявкам Центрального городского и
районных  агентств  составляет  Комитет  по государственному контролю,
использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП). Перечень
скрепляется     подписями     главы     территориального    управления
административного района Санкт-Петербурга или председателя Комитета по
жилищной  политике  и  граждан и является неотъемлемой частью договора
передачи  квартиры  в  доме-памятнике в собственность граждан. КГИОП в
месячный  срок  с  момента  получения  заявок  направляет  в агентство
перечни архитектурно-художественных элементов интерьера, либо сообщает
об отсутствии таковых в квартире. (В редакции Распоряжения Губернатора
Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     25.     Передача    приватизированных    квартир    из    состава
государственного,  муниципального  жилищного  фонда  осуществляется на
основании     распоряжения     главы    территориального    управления
административного  района  Санкт-Петербурга  (председателя Комитета по
жилищной политике) о передаче жилых помещений в собственность граждан.
(В редакции Распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.97 г. N
234-р; от 18.01.99 г. N 58-р)
     26. Собственники жилых  помещений  ежегодно  уплачивают  налог  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     27. Пользование   приватизированными   жилыми   помещениями,   их
обслуживание и ремонт осуществляется с обязательным соблюдением единых
норм и правил эксплуатации и  ремонта  жилищного  фонда  на  условиях,
установленных  для  домов  государственного и муниципального жилищного
фонда.
     Переустройство и    перепланировка    жилого    помещения   может
производиться в целях повышения его благоустройства  с  согласия  всех
собственников   данного  помещения  и  в  соответствии  с  технической
документацией, согласованной с межведомственной комиссией.
     Приватизированные жилые  помещения  предназначены для постоянного
проживания граждан. Не допускается их использование не по назначению.
     28. (Исключен   -   Распоряжение   Губернатора   Санкт-Петербурга
от 18.01.99 г. N 58-р)
     28.  Собственникам  квартир  (в том числе приватизированных жилых
помещений)  в  многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой
собственности   общие   помещения   дома,  несущие  конструкции  дома,
механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование
за  пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
(В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N
58-р)
     29. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять
организацию  для  обслуживания  и  ремонта  этих  помещений,   включая
государственные   жилищно-эксплуатационные   и   ремонтно-строительные
организации,   кооперативы,   частные   фирмы    и    иные    субъекты
хозяйствования.
     30. За     государственными      жилищно-эксплуатационными      и
ремонтно-строительными   организациями  сохраняются  обязательства  по
обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений.
     Обслуживание и   ремонт   жилого   дома  в  целом  осуществляется
жилищно-строительными   и   жилищно-эксплуатационными   организациями,
обслуживающими  этот  дом  до начала приватизации,  кроме тех квартир,
собственники которых избрали иные организации  для  обслуживания  этих
квартир.
     Взаимодействия между собственниками (объединениями собственников)
квартир  и  организациями,  осуществляющими  работу  по  содержанию  и
ремонту  жилищного  фонда,  основываются  на  заключенных  между  ними
договорах.
     31.  Контроль  за техническим состоянием и своевременным ремонтом
приватизированного   жилищного   фонда   осуществляется   в   порядке,
определенном Администрацией Санкт-Петербурга. (В редакции Распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 г. N 58-р)
     32. Нарушение   правил   эксплуатации   приватизированных   жилых
помещений,  инженерного  оборудования,   коммуникаций   и   придомовой
территории влечет ответственность в установленном порядке.