Закон Республики Калмыкии от 13.03.1995 № 9-I-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


                 "О референдуме Республики Калмыкия"                  

                Принят Народным Хуралом (Парламентом)                 
                Республики Калмыкия 2 марта 1995 года                 


      Глава I. Общие положения

      Статья 1. Референдум Республики Калмыкия

      Единственным источником власти в Республике Калмыкия является ее
народ,   осуществляющий   свою   власть  через  Президента  Республики
Калмыкия, Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и посредством
всенародного голосования (референдума).
      Референдум Республики Калмыкия - высшее непосредственное, наряду
со свободными выборами, выражение власти народа.
      Референдум     Республики     Калмыкия     (обязательный     или
консультативный)  проводится  на  всей  территории  республики с целью
выяснения   общественного   мнения   по   наиболее   важным   вопросам
государственной и общественной жизни республики.
      Результаты консультативного референдума не  носят  обязательного
характера,  а  лишь  учитываются  органами  государственной власти при
принятии законов и иных решений.
      Решения, принятые по основаниям, предусмотренным статьями  26  и
44   Степного   Уложения   (Основного   Закона)  Республики  Калмыкия,
обязательны  для  органов  власти  и  граждан  Республики  Калмыкия  в
соответствии с действующим законодательством республики.

      Статья 2. Голосование на референдуме

      Голосование на референдуме Республики Калмыкия осуществляется на
основе  всеобщего,  равного  и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Правом участия в референдуме обладают граждане Республики
Калмыкия,  достигшие  на  день голосования 18-летнего возраста. Каждый
участник референдума Республики  Калмыкия  обладает  одним  голосом  и
голосует  лично.  Никто  не  может  быть  принужден к выражению своего
мнения и убеждения или отказу от них.
      Запрещаются любые прямые или косвенные ограничения прав  граждан
республики  на  участие  в референдуме в зависимости от происхождения,
социального  и  имущественного  положения,  расовой   и   национальной
принадлежности,   пола,   образования,  языка,  отношения  к  религии,
политических и иных  взглядов,  рода  и  характера  занятий,  а  также
контроль за волеизъявлением граждан.
      В голосовании на референдуме Республики  Калмыкия  не  участвуют
граждане психически больные, признанные судом недееспособными, а также
лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

      Статья 3. Вопросы, выносимые на референдум Республики Калмыкия

      На референдум Республики Калмыкия могут быть  вынесены  вопросы,
находящиеся  непосредственно  в  ведении  Республики Калмыкия, а также
вопросы  совместного  ведения   Республики   Калмыкия   и   Российской
Федерации.
      На референдум Республики Калмыкия не могут выноситься вопросы:
      а) принятия и изменения республиканского бюджета,  исполнения  и
изменения внутренних обязательств республики;
      б)  введения,  изменения  и  отмены  республиканских  налогов  и
сборов, а также освобождение от их уплаты;
      в)   досрочного   прекращения   полномочий   Народного    Хурала
(Парламента)    Республики    Калмыкия    и    упразднения   института
президентства;
      г)  принятия  чрезвычайных  и   срочных   мер   по   обеспечению
общественного порядка, охране здоровья и безопасности населения.

      Статья 4.  Обстоятельства,  исключающие  проведение  референдума
Республики Калмыкия

      Референдум Республики Калмыкия не проводится в условиях военного
или  чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской
Федерации,  военного  или  чрезвычайного  положения,   введенного   на
территории  Республики  Калмыкия и в течение трех месяцев после отмены
военного или чрезвычайного положения.
      Повторный референдум Республики Калмыкия не проводится в течение
года  после  обнародования результатов референдума Республики Калмыкия
с такой же по содержанию или смыслу формулировкой вопроса.

      Статья 5. Язык проведения референдума Республики Калмыкия

      При подготовке  и  проведении  референдума  Республики  Калмыкия
используются   в   равной   степени  калмыцкий  и  русский  языки  как
государственные языки Республики Калмыкия.
      Тексты  проектов  законов  или  иных  решений,   вынесенных   на
референдум,   бюллетени   для   голосования,   протоколы  и  данные  о
результатах референдума, принятые на  референдуме  решения,  документы
государственных    органов,    касающиеся    проведения   референдума,
составляются и публикуются на калмыцком и русском языках.

      Статья 6. Законодательство о референдуме Республики Калмыкия

      В  соответствии  со   Степным   Уложением   (Основным   Законом)
Республики  Калмыкия  вопросы подготовки и проведения республиканского
референдума    регламентируются    настоящим    Законом    и     иными
законодательными актами республики.
      Положения настоящего закона могут быть  изменены  не  иначе  как
путем принятия нового закона.

      Глава II. Назначение референдума Республики Калмыкия

      Статья 7. Инициатива проведения референдума Республики Калмыкия

      Инициатива   проведения    референдума    Республики    Калмыкия
принадлежит:
      1) не менее чем 10000 граждан Республики Калмыкия, имеющих право
на участие в референдуме и постоянно проживающих в республике.
      2) Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия.

      Статья  8.  Порядок  реализации  инициативы  граждан  Республики
Калмыкия о проведении референдума Республики Калмыкия

      Группа граждан Республики Калмыкия, числом не менее 500 человек,
имеющих  право  на  участие  в  референдуме, могут образовать по месту
постоянного жительства инициативную группу для сбора подписей с  целью
назначения и проведения референдума Республики Калмыкия.
      Образованная  инициативная  группа  в  количестве  не  менее  40
человек  обращается  в  Центральную  избирательную комиссию Республики
Калмыкия с ходатайством о регистрации  группы.  К  ходатайству  должен
быть  приложен  протокол собрания граждан, сформировавших инициативную
группу.
      В ходатайстве инициативной группы указываются:
      1) формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой  для
вынесения на референдум Республики Калмыкия;
      2)  перечень  районов   республики,   на   территориях   которых
предполагается сбор подписей:
      3) фамилии, имена, отчества, даты  рождения,  места  жительства,
номера   и   серии   паспортов   (документов,  их  заменяющих)  членов
инициативной группы.
      Решение Центральной избирательной комиссии о регистрации  должно
быть  вынесено  не  позднее 2 недель с момента получения ходатайства о
регистрации   и   протокола   собрания   граждан,    образовавших    и
сформировавших инициативную группу.
      Центральная избирательная комиссия в трехдневный срок с  момента
вынесения решения о регистрации выдает инициативной группе референдума
свидетельство о регистрации.
      В регистрации может  быть  отказано  лишь  в  том  случае,  если
нарушены  положения  Степного  Уложения  (Основного Закона) Республики
Калмыкия и настоящего Закона.
      Отказ в регистрации может быть  обжалован  инициативной  группой
референдума в суд.
      С момента получения регистрационного свидетельства  инициативная
группа  вправе  добровольно  и самостоятельно собирать подписи с целью
проведения   референдума    Республики    Калмыкия.    Регистрационное
свидетельство,  выданное  инициативной  группе,  действует  в  течение
одного месяца.
      После  окончания  сбора  подписей,  но   не   позднее   действия
регистрационного   свидетельства,   инициативная  группа  подсчитывает
количество собранных  подписей  граждан  Республики  Калмыкия,  о  чем
составляется итоговый протокол.
      Подписные  листы  и  итоговый   протокол   инициативной   группы
передаются уполномоченными группы в Центральную избирательную комиссию
Республики Калмыкия.  Центральная  избирательная  комиссия  Республики
Калмыкия  проверяет  соответствие  всех  поступивших  подписных листов
требованиям настоящего закона и в двухнедельный срок со дня последнего
поступления  подписных  листов  направляет  свое заключение Президенту
Республики Калмыкия.
      Если  в  результате  проверки  будет  установлено,   что   число
действительных  подписей  не  отвечает  требованиям  пункта 1 статьи 7
настоящего Закона, выносится  постановление  об  отказе  в  проведении
референдума  Республики  Калмыкия,  копия  постановления  направляется
инициативной группе и данная инициативная группа  не  может  выступать
повторно с предложением о проведении референдума Республики Калмыкия.
      В случае,  если  Центральная  избирательная  комиссия  обнаружит
нарушения,  связанные с оформлением документов, документы возвращаются
инициативной  группе.  При   этом   срок   действия   регистрационного
свидетельства может быть продолен, но не более чем на 2 недели.
      Если в течение срока действия регистрационного свидетельства  не
будет  собрано  необходимого  количества  подписей, то с инициативой о
проведении референдума с такой же по смыслу и содержанию формулировкой
вопроса,  указанных  в  ходатайстве,  можно  обращаться  не ранее, чем
через год. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

      Статья 9. Подписной лист референдума Республики Калмыкия

      Листы  для  сбора  подписей  граждан  Республики  Калмыкия   под
требованием   о   проведении   референдума  (подписные  листы)  должны
содержать:
      1) формулировку вопросов, предлагаемых на референдум;
      2) номер  регистрационного  свидетельства,  дату  регистрации  и
наименование    избирательной   комиссии,   которая   зарегистрировала
инициативную группу;
      3) фамилию, имя, отчество, дату рождения, мест жительства, номер
и  серию  паспорта  (документа,  его заменяющего) гражданина, имеющего
право на участие в референдуме, его подпись и дату подписи.
      Образцы  подписных  листов  выдаются  Центральной  избирательной
комиссией.  Каждый  гражданин  вправе  подписать подписной лист только
один раз.
      Каждый подписной лист должен быть  заверен  подписями  не  менее
двух  уполномоченных  инициативной группы, собиравших подписи граждан.
Наряду с заверяющими подписями на каждом подписном листе  производится
запись   об   общем  числе  заверенных  подписей.  Подписи  граждан  о
проведении референдума Республики Калмыкия собираются во всех  районах
республики  и  в г.Элисте количеством не менее одного процента от лиц,
имеющих право участвовать в референдуме.
      Общий срок сбора подписей по вопросу о проведении референдума не
должен   превышать   одного  месяца  со  дня  выдачи  свидетельства  о
регистрации инициативной группы референдума.

      Статья 10. Назначение референдума Республики Калмыкия

      В соответствии со статьями 28, 30 Степного  Уложения  (Основного
Закона)  Республики  Калмыкия референдум Республики Калмыкия назначают
Президент Республики Калмыкия и в случае, предусмотренном ч. 4  статьи
26 Степного Уложения (Основного Закона) Республики Калмыкия - Народный
Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.
      При  назначении  референдума  Президент  Республики  Калмыкия  и
Народный  Хурал  (Парламент)  Республики  Калмыкия  устанавливают дату
голосования,  утверждают  текст  выносимых  на  референдум   вопросов,
устанавливают,   каким   является  референдум  -  консультативным  или
обязательным.
      Если референдум проводится по инициативе граждан  или  Народного
Хурала   (Парламента)  Республики  Калмыкия  за  исключением  случаев,
предусмотренных частью 4 статьи 26  Степного  Уложения,  то  Президент
Республики   Калмыкия  в  10-дневный  срок  направляет  представленные
Центральной избирательной комиссией материалы о проведении референдума
и  решение  Народного  Хурала (Парламента) Республики Калмыкия также о
проведении  референдума  в  Верховный  Суд   Республики   Калмыкия   с
соответствующим   запросом.   Верховный   Суд   проверяет   соблюдение
требований,  предусмотренных  Степным  Уложением  (Основным   Законом)
Республики  Калмыкия  и  настоящим  Законом,  и  в  двухнедельный срок
направляет Президенту  Республики  Калмыкия  соответствующее  решение,
которое подлежит незамедлительному опубликованию.
      Президент  Республики  Калмыкия  обязан   назначить   референдум
Республики  Калмыкия  не  позднее  15  дней  со дня поступления к нему
положительного решения Верховного Суда Республики Калмыкия.  В  случае
отрицательного   решения   Верховного  Суда  Республики  Калмыкия  все
процедуры, предусмотренные настоящим Законом, прекращаются.

      Глава III. Порядок подготовки и проведения
      референдума Республики Калмыкия

      Статья  11.  Комиссии  по  проведению   референдума   Республики
Калмыкия

      Организацию  и  проведение   референдума   Республики   Калмыкия
осуществляют следующие комиссии референдума:
      1.  Центральная  избирательная  комиссия  по  выборам  депутатов
Народного   Хурала   Республики   Калмыкия,   выступающая  в  качестве
Центральной комиссии референдума Республики Калмыкия.
      2. Окружные комиссии референдума.
      3. Участковые комиссии референдума.

      Статья   12.   Полномочия   Центральной   комиссии   референдума
Республики Калмыкия

      Центральная комиссия референдума Республики Калмыкия:
      1) обеспечивает единообразное  исполнение  настоящего  Закона  и
дает разъяснения о порядке его применения;
      2) осуществляет руководство деятельностью комиссий по проведению
референдума  Республики  Калмыкия,  распределяет  между  ними денежные
средства;
      3)  устанавливает   форму   и   утверждает   образец   бюллетеня
референдума  Республики Калмыкия, устанавливает формы списков граждан,
имеющих  право  на  участие  в  референдуме,  протоколов  комиссий  по
проведению референдума, других документов референдума, образцы печатей
комиссий по проведению референдума;
      4) определяет порядок хранения документов референдума;
      5) рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
комиссий референдума:
      6) осуществляет контроль за законностью  проведения  голосования
на референдуме Республики Калмыкия;
      7)  определяет  результаты  референдума  Республики  Калмыкия  и
публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;
      8) обеспечивает передачу  в  архивы  документации,  связанной  с
организацией и проведением референдума;
      9) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
      Решения Центральной комиссии  референдума  Республики  Калмыкия,
принятые  в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  окружных  и
участковых комиссий по  проведению  референдума  Республики  Калмыкия,
государственных    органов    и   органов   местного   самоуправления,
общественных объединений, средств  массовой  информации,  предприятий,
учреждений, организаций и должностных лиц.

      Статья  13.   Полномочия   окружной   комиссии   по   проведению
референдума Республики Калмыкия

      Окружные избирательные комиссии образуются в г.Элисте и  районах
республики  в  течение  недели  со  дня опубликования Указа Президента
Республики Калмыкия или Постановления  Народного  Хурала  (Парламента)
Республики  Калмыкия  о назначении референдума Элистинским городским и
районными   органами   исполнительной    власти    по    представлению
расположенных в округах общественных организаций, трудовых коллективов
и инициативных групп.
      Окружная  комиссия  по   проведению   референдума   состоит   из
председателя, его заместителя, секретаря и от 4 до 12 членов.
      Окружные комиссии по проведению референдума Республики Калмыкия:
      1) организуют деятельность участковых комиссий;
      2)  контролируют  правильность  составления  списков  участников
референдума Республики Калмыкия;
      3) обеспечивают своевременное издание материалов  референдума  и
изготовление бюллетеней, снабжение ими участковых комиссий референдума
Республики Калмыкия;
      4) устанавливают результаты референдума в округе, передают их  в
Центральную комиссию референдума;
      5) рассматривают  заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
участковых комиссий по проведению референдума;
      6)  отчитываются  перед  Центральной  комиссией  референдума  об
использовании  денежных  средств, выделенных на проведение референдума
Республики Калмыкия;
      7) осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
      Полномочия окружных комиссий прекращаются по истечению 10 дней с
момента опубликования результатов референдума.

      Статья  14.  Полномочия  участковой   комиссии   по   проведению
референдума Республики Калмыкия

      Участковые комиссии референдума образуются районными, городскими
органами   исполнительной   власти   в  течении  трех  недель  со  дня
опубликования Указа Президента Республики Калмыкия  или  Постановления
Народного   Хурала   (Парламента)  Республики  Калмыкия  о  назначении
референдума с  учетом  предложений,  расположенных  на  их  территории
общественных  организаций,  трудовых  коллективов,  инициативных групп
референдума. Участковая комиссия по проведению референдума  Республики
Калмыкия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и от 4 до
12 членов комиссии.
      Участковые  комиссии  по   проведению   референдума   Республики
Калмыкия:
      1) составляют списки участников референдума по участку;
      2) оповещают граждан  о  дне  и  месте  проведения  референдума,
обеспечивают ознакомление граждан со списком участников референдума:
      3) обеспечивают подготовку помещений для проведения  голосования
и их надлежащее оборудование;
      4) организуют голосование на участке;
      5)  производят   подсчет   голосов   и   определяют   результаты
голосования  на референдуме по участку, составляют протокол и передают
его в окружную комиссию по проведению референдума;
      6) рассматривает заявления и жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения референдума на территории участка;
      7) осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
      Полномочия участковых комиссий прекращаются по истечению 10 дней
с момента опубликования результатов референдума.

      Статья 15. Организация работы комиссий референдума

      Центральная комиссия референдума  Республики  Калмыкия  проводит
свои  первые  заседания  не  позднее трех дней с момента опубликования
Указа  Президента  Республики  Калмыкия  или  Постановления  Народного
Хурала  (Парламента)  Республики  Калмыкия  о  назначении  референдума
Республики Калмыкия.
      Окружные  и  участковые  комиссии  по   проведению   референдума
Республики  Калмыкия  проводят  свои  первые заседания не позднее двух
дней с момента их формирования.
      Заседания комиссий по проведению референдума Республики Калмыкия
являются  правомочными,  если  в  них  принимает  участие  большинство
членов соответствующей комиссии. Решения комиссии принимаются открытым
голосованием  большинством  голосов  от  общего числа членов комиссии.
Члены комиссии, не согласные с ее  решением,  вправе  выразить  особое
мнение комиссии.
      Государственные   органы,   органы   местного    самоуправления,
предприятия,   учреждения  и  организации,  общественные  объединения,
средства массовой информации, должностные лица  обязаны  содействовать
комиссиям    по   проведению   референдума   Республики   Калмыкия   в
осуществлении ими  своих  полномочий,  предоставлять  в  установленном
порядке  необходимые  для  их  работы  помещений,  транспорт, средства
связи, техническое оборудование, сведения и материалы.
      Председатель,   заместитель   председателя,   секретарь,   члены
комиссии  по  проведению  референдума  Республики  Калмыкия по решению
комиссии  могут  освобождаться  в  период  подготовки   и   проведения
референдума  от выполнения производственных и служебных обязанностей с
сохранением средней заработной платы за счет  средств,  выделяемых  на
проведение референдума.

      Статья 16. Обжалование решений и действий комиссий по проведению
референдума Республики Калмыкия

      Решения и действия Центральной комиссии  референдума  Республики
Калмыкия,   совершенные  с  нарушением  законодательства,  могут  быть
обжалованы в Верховный суд Республики Калмыкия.
      Решения и действия окружных и участковых комиссий по  проведению
референдума    Республики    Калмыкия,    совершенные   с   нарушением
законодательства, могу быть  обжалованы  в  суд  по  месту  нахождения
комиссии или в вышестоящую комиссию по проведению референдума.
      Решение   нижестоящей   комиссии   по   проведению   референдума
Республики  Калмыкия  могут  быть  отменены,  а ее действия могут быть
приостановлены  вышестоящей  комиссией   по   проведению   референдума
Республики  Калмыкия.  При  этом  вышестоящая  комиссия  по проведению
референдума Республики Калмыкия вправе принять самостоятельное решение
по существу жалобы или заявления.
      Жалобы на решения и действия комиссий по проведению  референдума
Республики  Калмыкия рассматриваются в трехдневный срок, а поданные за
три или менее дней со дня референдума, рассматриваются немедленно.
      Решение  суда  по  жалобе  является  окончательным  и   подлежит
немедленному исполнению.

      Статья 17. Участки референдума Республики Калмыкия

      Участки референдума Республики Калмыкия образуются  не  позднее,
чем  за 20 дней до дня референдума решениями представителей Президента
Республики Калмыкия в районах и городе Элисте из расчета от 20 до 3000
граждан на каждый участок референдума.
      Участок референдума должен иметь помещение для голосования,  где
при  опечатывании  и  вскрытии  ящиков  для  голосования,  а также при
подсчете голосов могут свободно размещаться члены участковой комиссии,
наблюдатели,  представители общественных объединений, средств массовой
информации. Помещение должно  быть  оборудовано  мебелью,  сейфом  для
хранения документации, стендами с информацией по референдуму, кабинами
и ящиками для тайного голосования.
      Кабины для тайного голосования оснащаются  столиками  (стойками)
для  голосования,  а  также  авторучками.  Применение  карандашей  для
голосования не допускается.

      Статья  18.  Списки  граждан,  имеющих  право   на   участие   в
референдуме Республики Калмыкия

      В  списки  граждан,  имеющих  право  на  участие  в  референдуме
Республики   Калмыкия,   включаются   граждане   Республики  Калмыкия,
отвечающие  требованиям  статьи  2  настоящего  Закона   и   постоянно
проживающие на территории соответствующего участка референдума.
      Список   составляется   участковой   комиссией   по   проведению
референдума  на  основании  сведений,  представляемых  в установленной
форме  органом,  осуществляющим  регистрацию  и  государственный  учет
населения.  Список  составляется  по  форме,  утверждаемой Центральной
комиссией референдума,  и  подписывается  председателем  и  секретарем
участковой комиссии.
      Список военнослужащих, голосующих на общих участках референдума,
а   также   список   по   участку,  образованному  в  воинской  части,
составляется на основе сведений, представляемых их командирами.
      Гражданин, имеющий право участвовать в референдуме,  может  быть
включен только в один список.
      Списки представляются для всеобщего ознакомления не позднее  чем
за 15 дней до референдума.
      Каждый   гражданин   Республики   Калмыкия   вправе   обжаловать
невключение  или исключение его из списка, а также допущенные в списке
неточности.  Соответствующее  заявление   рассматривается   участковой
комиссией  не  позднее  чем  в  двухдневный  срок, а накануне и в день
проведения  референдума  -  немедленно.  Участковая  комиссия  обязана
внести   необходимые   исправления   либо   выдать   заявителю   копию
мотивированного решения об отклонении жалобы. Решение  комиссии  может
быть  обжаловано  в суд в порядке, установленном статьей 18 настоящего
Закона.
      Если  менее  чем  за  15  дней  до  дня  референдума  гражданин,
включенный  в  список граждан, имеющих право на участие в референдуме,
обнаружит, что не будет иметь возможности прибыть в день  референдума,
где  он  включен  в  список  для  голосования, то он вправе получить в
участковой комиссии открепительное удостоверение на  право  участия  в
референдуме   Республики   Калмыкия.   О   получении   открепительного
удостоверения гражданин расписывается в списке с  указанием  даты  его
получения.   Выдача  открепительного  удостоверения  регистрируется  в
специальном реестре. При  предъявлении  открепительного  удостоверения
гражданин  должен быть включен в дополнительный список на любом другом
участке  референдума.  Форма  открепительного  удостоверения  и  форма
реестра  выдачи  открепительных удостоверений утверждаются Центральной
комиссией референдума Республики Калмыкия.

      Статья 19. Бюллетени для голосования на  референдуме  Республики
Калмыкия

      В бюллетене для голосования на референдуме  Республики  Калмыкия
точно  воспроизводится  текст  вынесенного  на  референдум  вопроса  и
указываются  варианты  волеизъявления  голосующего  словами  "за"  или
"против",  под  которыми  помещаются  пустые  квадраты. Если гражданин
голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак
"плюс"  или любой иной знак в квадрате под словом "за". Если гражданин
голосует против, он ставит знак "плюс" или иной знак  в  квадрате  под
словом "против".
      При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в
один  бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга
четко видимыми горизонтальными линиями.
      Если бюллетени печатаются на двух или  более  языках,  текст  на
всех языках помещается в каждом бюллетене.
      Окружные  комиссии  обеспечивают  бюллетенями  для   голосования
участковые комиссии не позднее чем за 5 дней до дня референдума.
      На каждом  бюллетене  ставится  печать  участковой  комиссии  по
проведению  референдума  Республики  Калмыкия  или подписи двух членов
комиссии.

      Статья 20. Финансирование референдума Республики Калмыкия

      Средства,  выделенные  из  республиканского  бюджета  Республики
Калмыкия   на   подготовку   и  проведение  референдума,  поступают  в
распоряжение Центральной  комиссии  референдума  и  распределяются  ею
между комиссиями по проведению референдума Республики Калмыкия.
      Окружные  комиссии  по   проведению   референдума   представляют
Центральной  комиссии  референдума  отчет о расходовании выделенных им
средств  не  позднее  20  дней  со  дня   официального   опубликования
результатов референдума.
      Центральная комиссия референдума представляет  Народному  Хуралу
(Парламента)   Республики   Калмыкия  отчет  о  расходовании  средств,
указанной в части 1  настоящей  статьи  не  позднее  2  месяцев  после
опубликования  результатов  референдума.  Финансовый отчет должен быть
опубликован Центральной комиссией референдума  Республики  Калмыкия  в
изданиях, в которых подлежат опубликованию законы Республики Калмыкия.

      Статья  21.  Агитация  по  вопросам,  выносимым  на   референдум
Республики Калмыкия

      Граждане Республики Калмыкия,  общественные  объединения  вправе
беспрепятственно  вести  агитацию за или против проведения референдума
Республики Калмыкия, за или против участия  в  референдуме  и  за  или
против  закона  или иного решения, выносимого на референдум Республики
Калмыкия.
      Агитация запрещается в последний день перед днем референдума и в
день  референдума.  В  течение  шести дней до дня референдума и в день
референдума   опубликование   (обнародование)   результатов    опросов
общественного  мнения,  прогнозов  результатов  и  иных  исследований,
связанных с референдумом, запрещается.
      Агитация   может   осуществляться   через   средства    массовой
информации,  путем проведения различных мероприятий (собраний и встреч
с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,  митингов,  демонстраций,
шествий),  выпуска и распространения агитационных печатных материалов.
В  агитации  не  могут  участвовать  государственные  органы,   органы
местного  самоуправления,  члены  комиссии  по  проведению референдума
Республики Калмыкия, должностные лица.
      Средства  массовой  информации,  учредителями  которых  являются
государственные  органы,  предприятия,  учреждения и организации, либо
финансируемые полностью или частично за счет  государственных  средств
или  средств  местного  самоуправления,  обязаны  обеспечивать  равные
возможности  для  агитации  за  или  против  вопроса,  вынесенного  на
референдум Республики Калмыкия.

      Глава IV. Порядок голосования на референдуме
      Республики Калмыкия и определение
      его результатов

      Статья  22.  Порядок  голосования  на   референдуме   Республики
Калмыкия

      На всех участках  референдума  Республики  Калмыкия  голосование
проводится  с  8 до 22 часов по московскому времени. О времени и месте
голосования участковая комиссия по  проведению  референдума  оповещает
граждан не позднее чем за 10 дней до дня референдума.
      В день проведения  референдума,  в  8  часов  утра  председатель
участковой   комиссии   объявляет   участок   референдума  открытым  и
предъявляет членам комиссии, наблюдателям и  присутствующим  гражданам
все ящики для голосования, которые после этого опечатываются.
      Затем председатель комиссии объявляет о начале голосования.
      Бюллетени выдаются  гражданам  по  спискам  для  голосования  по
предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
Голосование за других лиц не допускается.
      Гражданин, получивший бюллетень, расписывается в соответствующей
графе списка.
      Гражданин, предъявивший открепительное удостоверение, включается
в  дополнительный  список.  Открепительное удостоверение в присутствии
представителя погашается и хранится у секретаря участковой комиссии.
      В тех случаях,  когда  граждане,  имеющие  право  участвовать  в
референдуме,  не могут по уважительным причинам прибыть на участок для
голосования, участковая комиссия  при  наличии  письменного  заявления
обязана  организовать  голосование  по месту нахождения этих граждан в
присутствии наблюдателей.  Члены  участковой  комиссии  по  проведению
референдума,  выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени
в количестве, соответствующим числу заявлений.  Количество  заявлений,
использованных  и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте.
Данные о гражданах, проголосовавших вне помещения участка референдума,
вносятся в дополнительный список.
      Бюллетени  заполняются  голосующим  в  специально  оборудованной
кабине  или  комнате,  в  которых не допускается присутствие иных лиц.
Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить  бюллетень,
вправе  воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося
членом участковой комиссии по проведению референдума или наблюдателем.
      Заполненные  бюллетени  опускаются  гражданином  в   ящики   для
голосования, которые должны находиться в поле зрения членов участковой
комиссии референдума и наблюдателей.
      Член участковой комиссии по  проведению  референдума  Республики
Калмыкия   отстраняется   от   участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель
незамедлительно удаляется из помещения участка референдума,  если  они
нарушают  тайну  голосования  или  пытаются повлиять на волеизъявление
гражданина. Решение об этом принимается участковой комиссией.

      Статья 23. Подсчет голосов участковой  комиссией  по  проведению
референдума Республики Калмыкия

      После заявления председателя участковой комиссии  по  проведению
референдума  Республики  Калмыкия  об  окончании  времени  голосования
комиссия подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, о чем
составляется протокол.
      Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на  участие  в
референдуме   Республики   Калмыкия,  после  начала  подсчета  голосов
запрещается.
      На  основании  списков  граждан,  имеющих  право  на  участие  в
референдуме Республики Калмыкия, в том числе дополнительного, комиссия
подсчитывает общее число граждан, получивших бюллетени.
      После  этого  вскрываются   ящики   для   голосования.   Вначале
производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках. При
этом  количество   бюллетеней   сверяется   с   количеством   поданных
письменных  заявлений  с  просьбой о голосовании вне помещения участка
референдума.
      В случае обнаружения в  переносных  ящиках  большего  количества
бюллетеней,  чем количество письменных подтверждений о голосовании вне
помещения  участка  референдума,   все   бюллетени,   находившиеся   в
переносных  ящиках,  могут  быть признаны недействительными по решению
участковой комиссии по проведению референдума.
      Этот факт с указанием фамилий  членов  комиссии,  обеспечивающих
голосование  вне  помещения  участка  референдума  отражается  в акте,
который прилагается к протоколу о результатах голосования.
      На  основании  списков  граждан,  имеющих  право  на  участие  в
референдуме  Республики  Калмыкия,  данных  о выданных и предъявленных
открепительных удостоверениях и по количеству  находившихся  в  ящиках
для   голосования   бюллетеней,   участковая  комиссия  по  проведению
референдума устанавливает и отражает в протоколе:
      1) общее число граждан, имеющих право на участие  в  референдуме
Республики Калмыкия, зарегистрированных по участку референдума;
      2) количество погашенных неиспользованных бюллетеней;
      3) общее число граждан, получивших бюллетени;
      4) количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
      5) количество бюллетеней, признанных действительными;
      6) количество бюллетеней, признанных недействительными;
      7) количество голосов, поданных за проект решения;
      8) количество голосов, поданных против проекта решения;
      9) количество выданных открепительных удостоверений;
      10) количество предъявленных открепительных удостоверений.
      В общее число граждан, имеющих право на  участие  в  референдуме
Республики   Калмыкия,   зарегистрированных  по  участку  референдума,
включаются граждане, проголосовавшие по открепительным  удостоверениям
на данном участке, и не включаются граждане, получившие открепительные
удостоверения на данном участке.
      Недействительными   признаются   бюллетени,   не   изготовленные
официально,  не  заверенные  печатью участковой комиссии по проведению
референдума  либо  подписями  двух  членов  участковой   комиссии   по
проведению  референдума,  а  также  бюллетени,  по  которым невозможно
однозначно установить  волеизъявление  голосующего,  в  том  числе,  в
которых знак "плюс" или любой иной знак поставлен в двух квадратах или
не поставлен ни в одном из них. В случае сомнений  в  действительности
бюллетеня   решение   принимает   участковая  комиссия  по  проведению
референдума Республики Калмыкия.

      Статья 24. Подсчет  голосов  окружной  комиссией  по  проведению
референдума Республики Калмыкия

      Окружная комиссия по проведению референдума Республики Калмыкия,
получив   протоколы   от   всех   участковых  комиссий  по  проведению
референдума, производит общий подсчет голосов, поданных на  территории
округа.
      Окружная комиссия по проведению референдума составляет протокол,
в котором указываются:
      1) общее число граждан, имеющих право на участие  в  референдуме
Республики Калмыкия, зарегистрированных на данной территории;
      2) иные данные,  перечисленные  в  пунктах  2-10  части  седьмой
статьи 23 настоящего Закона.

      Статья 25. Протокол по итогам голосования

      Итоги подсчета голосов проверяются и заносятся в протокол.
      Протокол по итогам голосования составляется в двух экземплярах и
каждый  экземпляр  подписывается  всеми членами участковой комиссии по
проведению референдума.  Член  участковой  комиссии,  не  согласный  с
протоколом  в  целом  или отдельным его положением, вправе приложить к
протоколу особое мнение. Первый  экземпляр  протокола  направляется  в
окружную комиссию по проведению референдума, а второй экземпляр вместе
с   опечатанными    бюллетенями    и    погашенными    открепительными
удостоверениями хранится у секретаря участковой комиссии.
      Если на голосование выносилось одновременно  несколько  вопросов
либо   проводилось   более   одного  референдума,  подсчет  голосов  и
составление протокола по каждому производится отдельно.
      Окружная  комиссия  по  проведению  референдума   на   основании
протоколов  участковых комиссий суммирует полученные данные, проверяет
их, составляет и подписывает протокол в двух экземплярах.
      Первый экземпляр протокола направляется в  Центральную  комиссию
референдума Республики Калмыкия, второй экземпляр хранится у секретаря
до окончания ее работы.
      В протоколе отражаются  также  поступившие  в  день  голосования
письменные  жалобы  и  заявления  на  нарушения  настоящего  Закона  и
принятые по ним решения.

      Статья  26.  Определение  результатов   референдума   Республики
Калмыкия

      Центральная  комиссия   референдума   Республики   Калмыкия   на
основании  протоколов  окружных  комиссий  по  проведению  референдума
республики определяет:
      1) общее число граждан Республики  Калмыкия,  имеющих  право  на
участие в референдуме Республики Калмыкия;
      2)  общее  число   граждан   Республики   Калмыкия,   получивших
бюллетени;
      3) количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
      4) количество бюллетеней, признанных действительными;
      5) количество бюллетеней, признанных недействительными;
      6) количество голосов, поданных за проект решения;
      7) количество голосов, поданных против проекта решения;
      8) количество выданных открепительных удостоверений;
      9) количество предъявленных открепительных удостоверений.
      Референдум Республики Калмыкия признается состоявшимся,  если  в
нем приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в
референдуме Республики Калмыкия. Число граждан,  принявших  участие  в
референдуме, определяется общим числом граждан, получивших бюллетени.
      Решение считается принятым на референдуме, если за него в  целом
по  республике проголосовало более половины граждан, принявших участие
в референдуме. Если на референдум выносились  альтернативные  варианты
решения  и  ни один из них не получил необходимого количества голосов,
то все варианты считаются отклоненными.
      Центральная комиссия референдума Республики Калмыкия  составляет
протокол   по  итогам  голосования  в  целом  по  республике,  который
подписывается  всеми  членами  комиссии.  Член  Центральной   комиссии
референдума,  не  согласный  с  протоколом  в  целом или отдельным его
положениям, вправе приложить к протоколу особое мнение.
      В протоколе также отражаются поступившие в Центральную  комиссию
референдума  Республики  Калмыкия  письменные  жалобы  и  заявления на
нарушения настоящего Закона и принятые по ним решения.
      Результаты референдума  могут  быть  признаны  недействительными
из-за  допущенных  нарушений настоящего Закона, существенно повлиявших
на результаты голосования.
      В случае признания результатов голосования по какому-либо округу
или  участку недействительными Центральная комиссия референдума вправе
поручить соответствующим комиссиям по проведению референдума  провести
повторное голосование не позднее двух недель.

      Статья 27. Опубликование (обнародование)  и  вступление  в  силу
решения, принятого на референдуме Республики Калмыкия

      Центральная комиссия референдума Республики  Калмыкия  публикует
(обнародует)  решение,  принятое  на референдуме Республики Калмыкия в
порядке, предусмотренном для опубликования республиканских законов.
      Принятое на референдуме Республики Калмыкия решение  вступает  в
силу   в   день  его  опубликования,  если  иное  не  предусмотрено  в
формулировке вопроса, принятого на референдуме.
      Принятое на референдуме Республики Калмыкия решения и результаты
голосования  в  целом по Республике Калмыкия подлежат опубликованию не
позднее 10 дней после определения результатов  референдума  Республики
Калмыкия.

      Статья 28. Юридическая сила решения,  принятого  на  референдуме
Республики Калмыкия

      Решение,  принятое  на  референдуме  Республики   Калмыкия,   за
исключением  консультативного, является общеобязательным, действует на
всей территории Республики Калмыкия и может быть отменено или изменено
не иначе, как путем принятия решения на новом референдуме.

      Статья 29. Хранение документации референдума Республики Калмыкия

      После  определения  итогов  референдума   и   их   обнародования
Центральная   комиссия   референдума  Республики  Калмыкия  сдает  всю
документацию  (протоколы  по   результатам   голосования,   бюллетени,
погашенные   открепительные   удостоверения)   в   Национальный  архив
Республики Калмыкия, где она подлежит хранению в течение одного года с
момента сдачи этих материалов.

      Глава V. Ответственность за нарушение законодательства
      о референдуме Республики Калмыкия

      Статья  30.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  о
референдуме Республики Калмыкия

      Лица, препятствующие путем насилия, обмана,  угроз  или  подкупа
свободному  осуществлению  гражданами Республики Калмыкия их правам на
участие в референдуме Республики Калмыкия, в том числе на  агитацию  и
голосование, а также члены инициативных групп и комиссий по проведению
референдума, должностные лица  государственных  органов,  предприятий,
учреждений  и организаций, члены общественных объединений, совершившие
подлог документов,  фиктивные  записи  в  подписных  листах,  заведомо
неправильный  подсчет  голосов,  а равно нарушившие тайну голосования,
несут ответственность в соответствии с Законом.

      Глава VI. Заключительные положения

      Статья 31. Введение Закона в действие

      Настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования.
      С  момента  введения  в  действие  настоящего  закона   признать
утратившим  силу  Закон  Калмыцкой  ССР  - Хальмг Тангч "О референдуме
Калмыцкой ССР - Хальмг  Тангч"  от  30  июля  1991  года  N  219-IХ  с
последующими изменениями и дополнениями.


Президент
Республики Калмыкия                                      К.Илюмжинов


г. Элиста
13 марта 1995 г.
N 9-I-З