Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 10.06.2010 № 463

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    главы администрации (губернатора)
                          Краснодарского края
                    от 10.06.2010                N 463
                             г. Краснодар

                                   
                  О мерах по реализации на территории
               Краснодарского края Федерального закона 
                от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде
            содействия реформированию жилищно-коммунального
                              хозяйства"
                                    
       
     В целях  повышения качества  реформирования жилищно-коммунального 
хозяйства в Краснодарском крае, формирования и  эффективной реализации 
адресных   программ   Краснодарского  края по  проведению капитального 
ремонта многоквартирных  домов  и по переселению граждан из аварийного 
жилищного  фонда,  в    том  числе  с  учетом   необходимости развития 
малоэтажного  жилищного строительства, в условиях ограниченного объема 
финансирования   (в пределах   остатка  средств  лимита предоставления 
финансовой поддержки  за счет  средств   государственной  корпорации - 
Фонда содействия  реформированию   жилищно-коммунального хозяйства), а 
также   в      целях  подготовки  всесторонне  обоснованных  заявок на 
предоставление  финансовой поддержки с использованием средств Фонда на 
реализацию указанных  адресных  программ  в рамках Федерального закона 
от   21   июля 2007  года N 185-ФЗ "О  Фонде содействия реформированию 
жилищно-коммунального    хозяйства",    в   соответствии с Федеральным 
законом от  17 декабря 2009  года   N 316-ФЗ  "О  внесении изменений в 
Федеральный     закон     "О        Фонде    содействия реформированию 
жилищно-коммунального    хозяйства" и  отдельные  законодательные акты 
Российской    Федерации" и    постановлением Законодательного Собрания 
Краснодарского   края от    26   января   2010 года  N 1742-П  "О ходе 
реализации на  территории Краснодарского  края  Федерального закона "О 
Фонде   содействия   реформированию   жилищно-коммунального хозяйства" 
постановляю:     
       
     1. Утвердить  Условия включения  многоквартирных домов в адресные 
программы Краснодарского  края по  проведению     капитального ремонта 
многоквартирных  домов    и    по    переселению граждан из аварийного 
жилищного   фонда,  в  том    числе  с  учетом  необходимости развития 
малоэтажного   жилищного    строительства,     согласно   приложению к 
настоящему постановлению.
     2. Установить,   что  департамент жилищно-коммунального хозяйства 
Краснодарского   края  (Волошин)   в  целях реализации   на территории 
Краснодарского  края  Федерального закона       "О    Фонде содействия 
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" осуществляет:
     1)   функции разработчика     и  координатора   адресных программ 
Краснодарского     края  по       проведению      капитального ремонта 
многоквартирных   домов  и    по  переселению   граждан  из аварийного 
жилищного  фонда,    в    том  числе с  учетом  необходимости развития 
малоэтажного   жилищного   строительства  (далее -    краевые адресные 
программы);
     2)   определение перечня  и форм  документов,   а  также сроков и 
порядка   их    представления     органами     местного самоуправления 
муниципальных образований для формирования заявки  Краснодарского края 
на получение финансовой  поддержки   на реализацию мероприятий краевых 
адресных программ, в   том числе  форм, порядка и сроков представления 
текущей и годовой отчетности;
     3)   разработку  и  утверждение     методических  рекомендаций по 
вопросам  формирования  и   реализации   мероприятий  краевых адресных 
программ   для     органов    местного    самоуправления муниципальных 
образований - участников   краевых адресных программ,  а также условий 
рассмотрения  вопроса   получения   органами   местного самоуправления 
муниципальных  образований (городскими   округами,  городскими и (или) 
сельскими   поселениями)   финансовой   поддержки  (вопроса об объемах 
финансирования)    за   счет  средств краевого  бюджета,  в  том числе 
источником    финансового  обеспечения    которых    являются средства 
государственной  корпорации       -  Фонда   содействия реформированию 
жилищно-коммунального  хозяйства    (далее   -    Фонд),  требований к 
оформлению  документов  органами местного самоуправления муниципальных 
образований, порядку и  срокам их представления, в том числе оснований 
для отказа в их приеме;
     4)   формирование  перечня     многоквартирных  домов, подлежащих 
включению  в краевые адресные  программы  в соответствии   с Условиями 
включения многоквартирных  домов  в  адресные программы Краснодарского 
края  по проведению  капитального ремонта многоквартирных  домов  и по 
переселению граждан из   аварийного жилищного   фонда,  в том  числе с 
учетом  необходимости   развития малоэтажного жилищного строительства, 
утвержденными настоящим постановлением;
     5)    формирование  и  внесение     предложений   о распределении 
(перераспределении)  лимитов    финансовой    поддержки  на реализацию 
мероприятий краевых  адресных   программ  между   городскими округами, 
городскими и   (или)     сельскими поселениями   - участниками краевых 
адресных программ.
     3. Установить, что:
     1)    департамент    по       архитектуре    и градостроительству 
Краснодарского края (Рысин) в пределах  установленной в соответствии с 
законодательством  компетенции  во взаимодействии с  органами местного 
самоуправления   муниципальных       образований   Краснодарского края 
осуществляет   комплекс    мероприятий по     обеспечению   наличия на 
территории  муниципальных  образований   Краснодарского края земельных 
участков,   планируемых  под    строительство  многоквартирных (жилых) 
домов,   обеспеченных  коммунальными  сетями,  с учетом возможности их 
использования  для  целей реализации  адресных программ Краснодарского 
края по   переселению  граждан из  аварийного  жилищного фонда,  в том 
числе  с  учетом   необходимости    развития    малоэтажного жилищного 
строительства, а  также  мероприятий по подготовке земельных участков, 
высвобожденных  после    сноса   аварийных    домов,  для последующего 
использования  в       целях  строительства      в      соответствии с 
градостроительным регламентом, установленным для данной территории;
     2)     департамент  имущественных отношений   Краснодарского края 
(Кондратьев)    в  пределах     установленной    в      соответствии с 
законодательством  компетенции  осуществляет  предоставление земельных 
участков,   находящихся в государственной собственности Краснодарского 
края, для    осуществления   жилищного     строительства    в порядке, 
установленном законодательством;
     3)      управление  государственного        строительного надзора 
Краснодарского     края  (Захарутин)    в   пределах   установленной в 
соответствии   с  законодательством компетенции   в  целях обеспечения 
эффективной реализации   краевых   адресных   программ   на территории 
Краснодарского края осуществляет комплекс   мероприятий по обеспечению 
в соответствии с  действующим законодательством   Российской Федерации 
государственного   строительного   надзора при  строительстве  домов в 
рамках краевых адресных программ.
     4. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания  и средств 
массовых   коммуникаций   Краснодарского  края (Касьянов) опубликовать 
настоящее     постановление   в   средствах        массовой информации 
Краснодарского края.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить на 
заместителя   главы   администрации  (губернатора) Краснодарского края 
А.Ю. Иванова.
     6. Настоящее постановление вступает  в силу по истечении  10 дней 
после дня его официального опубликования.
     
             
     Глава администрации (губернатор) 
     Краснодарского края                        A.Н.Ткачев
     
      
       
      
                                             Приложение
      
                                             Утверждены
                                    постановлением главы администрации
                                    (губернатора) Краснодарского края
                                       от 10 июня 2010 г. N 463
      
      
                               УСЛОВИЯ
          включения многоквартирных домов в адресные программы
        Краснодарского края по проведению капитального ремонта
            многоквартирных домов и по переселению граждан 
          из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом
                  необходимости развития малоэтажного
                        жилищного строительства
                                   
                                    
     Настоящие Условия    устанавливаются в соответствии с Федеральным 
законом от   21 июля  2007  года      N 185-ФЗ  "О    Фонде содействия 
реформированию     жилищно-коммунального     хозяйства", методическими 
рекомендациями Фонда   содействия реформированию жилищно-коммунального 
хозяйства (далее      -  Фонд)   и  регламентируют  критерии включения 
многоквартирных домов в  адресные  программы    Краснодарского края по 
проведению    капитального  ремонта    многоквартирных   домов    и по 
переселению граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,  в том  числе с 
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
     
       
    I. Условия включения многоквартирных домов в адресные программы
        Краснодарского края по проведению капитального ремонта
                         многоквартирных домов
                                   
       
     1. Критериями  отбора многоквартирных    домов  для   включения в 
адресные  программы   Краснодарского края   по проведению капитального 
ремонта многоквартирных домов являются:
     1)  вид самостоятельно выбранного и реализованного собственниками 
помещений в многоквартирном   доме  (далее   - собственники помещений) 
способа  управления этим домом  (управляющая организация, товарищество 
собственников  жилья,       жилищный,  жилищно-строительный   или иной 
специализированный  потребительский  кооператив  - (далее  также - УО, 
ТСЖ, ЖСК, СПК));
     2)  достижение (превышение) многоквартирным домом (его отдельными 
конструкциями,   элементами, системами)  предельного срока эффективной 
эксплуатации после  года  сдачи   многоквартирного дома в эксплуатацию 
(после года  проведения последнего комплексного капитального ремонта), 
установленного   в соответствии    с      законодательством Российской 
Федерации;
     3)   наличие    изготовленной не  ранее    чем  пять  лет назад и 
заверенной   в   установленном    порядке      органом, осуществляющим 
государственный   учет      и   техническую    инвентаризацию объектов 
недвижимого имущества, копии технического  паспорта на многоквартирный 
дом   (выписки из  технического паспорта на   многоквартирный   дом по 
форме,   установленной  департаментом  жилищно-коммунального хозяйства 
Краснодарского края);
     4)   нахождение    многоквартирного   дома    на сформированном в 
установленном   законодательством   порядке     и      поставленном на 
государственный кадастровый   учет    земельном    участке или наличие 
документов,   подтверждающих  осуществление  действий  по формированию 
земельного  участка, относящегося к многоквартирному дому, включаемому 
в муниципальную адресную программу по  проведению капитального ремонта 
многоквартирных домов;
     5)    наличие оформленного(ых)  протоколом(ами) решения(й) общего 
собрания членов   ТСЖ (ЖК,  ЖСК,   СПК)  либо собственников помещений, 
принятого(ых) в  соответствии с  нормами  Жилищного кодекса Российской 
Федерации, регулирующими порядок принятия  решения  по соответствующим 
вопросам:
     об   участии   в муниципальной   адресной программе по проведению 
капитального ремонта многоквартирных домов;
     о   проведении   капитального ремонта,  видах, объеме и стоимости 
планируемых работ  по  капитальному   ремонту согласно предварительной 
укрупненной смете расходов;
     о     размере  долевого    финансирования проведения капитального 
ремонта за   счет средств ТСЖ  (ЖК,  ЖСК,      СПК) либо собственников 
помещений  в   объеме, установленном   общим  собранием соответственно 
членов ТСЖ (ЖК,  ЖСК,  СПК) либо  собственников помещений, но не менее 
пяти процентов от общего  объема  средств,  направляемых на проведение 
капитального ремонта;
     о   сроке    начала  капитального    ремонта  (с учетом положений 
муниципальной адресной  программы  по проведению  капитального ремонта 
многоквартирных домов;
     о   предварительном   отборе   лица   (организации или эксперта), 
осуществляющего   технический надзор   за     проведением капитального 
ремонта многоквартирных домов;
     6)   нахождение     многоквартирного    дома    в  утвержденной в 
установленном порядке муниципальной адресной  программе  по проведению 
капитального  ремонта многоквартирных домов. При   этом орган местного 
самоуправления    муниципального   образования    Краснодарского края, 
включивший   соответствующий   многоквартирный  дом    в муниципальную 
адресную программу  по проведению капитального ремонта многоквартирных 
домов,   представляет  подписанное  главой  муниципального образования 
Краснодарского края    либо  лицом,     исполняющим   его обязанности, 
обоснование  отбора  каждого из    многоквартирных домов, включенных в 
муниципальную  адресную  программу, в  соответствии    с утвержденными 
департаментом  жилищно-коммунального    хозяйства  Краснодарского края 
Порядком отбора и формой обоснования отбора многоквартирных домов.
     2.   Недопустимо    включение    в    краевую  адресную программу 
многоквартирных домов:
     1)  в отношении которых в установленном порядке принято решение о 
признании  их    аварийными  и    подлежащими  сносу или реконструкции 
(грозящими обвалом,  ветхими, непригодными  для   проживания) по любой 
причине  либо все  используемые под жилье   помещения     в которых не 
отвечают установленным  для жилых помещений (санитарным и техническим) 
требованиям;
     2) физический износ которых составляет:
     семьдесят  и более процентов - для домов с каменными, кирпичными, 
бетонными,     железобетонными  ограждающими    несущими  и ненесущими 
стенами;
     шестьдесят   пять   и более процентов  - для домов с ограждающими 
несущими и ненесущими стенами из иных материалов;
     3) в   отношении    которых    в   рамках  реализации программных 
мероприятий по   разным краевым адресным программам выполнялись работы 
по   капитальному ремонту одних  и  тех же  конструкций,   элементов и 
систем в многоквартирном доме.
     3. При соблюдении условий,  указанных в пунктах  1 и 2 настоящего 
раздела,   приоритет     при   рассмотрении      вопроса   о включении 
многоквартирного    дома в    краевую   адресную    программу отдается 
многоквартирным домам, в которых:
     1) при наличии потребности    членами  ТСЖ  (ЖК,  ЖСК,  СПК) либо 
собственниками помещений  на общем собрании   в строгом соответствии с 
нормами Жилищного  кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок 
принятия  решения   по  соответствующим вопросам,  принято   решение о 
проведении  комплексного капитального  ремонта многоквартирного дома с 
использованием современных материалов и технологий;
     2) членами ТСЖ (ЖК,   ЖСК, СПК) либо  собственниками помещений на 
общем собрании в строгом  соответствии    с нормами  Жилищного кодекса 
Российской   Федерации,    регулирующими порядок  принятия  решения по 
соответствующим  вопросам, принято   решение  о   проведении ремонтных 
работ,    предусматривающих     качественное     улучшение технических 
характеристик  многоквартирного     дома   в   результате планируемого 
капитального    ремонта,    с приоритетом      работ      по повышению 
энергоэффективности   здания, в  том числе при   ремонте внутридомовых 
инженерных   систем   -   по    установке    узлов  управления подачей 
коммунальных  ресурсов  и   общедомовых  приборов    учета потребления 
коммунальных    ресурсов    с   возможностью    передачи     данных по 
телекоммуникационным каналам;
     3) больше величина   превышения   (в     годах) предельного срока 
эффективной  эксплуатации   после года  сдачи  многоквартирного дома в 
эксплуатацию   (после  года       проведения   последнего комплексного 
капитального ремонта);
     4) решением общего собрания   членов   ТСЖ   (ЖК,  ЖСК, СПК) либо 
собственников  помещений,  принятым в  строгом  соответствии с нормами 
Жилищного    кодекса  Российской    Федерации,   регулирующими порядок 
принятия   решения    по        соответствующим   вопросам, утверждена 
проектно-сметная  документация  на капитальный ремонт многоквартирного 
дома и в случаях,   установленных градостроительным законодательством, 
проведена ее государственная экспертиза;
     5) общим  собранием членов   ТСЖ    (ЖК,    ЖСК,  СПК) (в строгом 
соответствии  с     нормами Жилищного  кодекса   Российской Федерации, 
регулирующими порядок принятия  решения  по  соответствующим вопросам) 
либо выбранной  собственниками     помещений  управляющей организацией 
принято   решение   о       выборе    подрядной(ых) организации(ий), с 
которой(ыми) заключен(ы) предварительный(е) договор(ы) подряда;
     6) больше величина доли  (в  процентах)  финансирования от общего 
объема финансирования работ  по  капитальному ремонту многоквартирного 
дома за счет средств ТСЖ (ЖК, ЖСК, СПК) либо собственников помещений;
     7) больше величина доли   (в  процентах)  голосов членов ТСЖ (ЖК, 
ЖСК, СПК)  либо собственников   помещений,    проголосовавших на общем 
собрании  за      решение   о      проведении     капитального ремонта 
многоквартирного дома  и его   долевом финансировании, от общего числа 
голосов членов ТСЖ (ЖК, ЖСК, СПК) либо собственников помещений;
     8)         товариществом        собственников    жилья, жилищным, 
жилищно-строительным    кооперативом    или    иным специализированным 
потребительским кооперативом либо управляющей организацией  в одном из 
уполномоченных  банков открыт   отдельный  счет,  на который зачислены 
средства  ТСЖ (ЖК, ЖСК, СПК) либо собственников  помещений в объеме не 
менее     пяти процентов от общего  объема  средств,   направляемых на 
капитальный ремонт многоквартирного дома;
     9) созданы товарищества собственников жилья;
     10) государственная регистрация  товарищества собственников жилья 
произведена наиболее ранней датой;
     11)     меньше  величина      доли   (в  процентах) задолженности 
собственников  помещений (нанимателей, арендаторов) по оплате за жилое 
(нежилое)  помещение    и  за   коммунальные услуги   по   отношению к 
среднемесячному плановому показателю требуемого сбора.
     
      
    II. Условия включения многоквартирных домов в адресные программы
       Краснодарского края по переселению граждан из аварийного 
         жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости 
             развития малоэтажного жилищного строительства

       
     1.   Критериями    отбора  многоквартирных  домов для включения в 
адресные   программы  по  переселению граждан из  аварийного жилищного 
фонда являются:
     1)  наличие   оформленного      в  соответствии    с требованиями 
законодательства     Российской  Федерации   документа   о признании в 
установленном порядке  многоквартирного   дома аварийным  и подлежащим 
сносу;
     2)  наличие  изготовленной не    ранее    чем пять  лет   назад и 
заверенной     в    установленном     порядке  органом, осуществляющим 
государственный  учет     и    техническую     инвентаризацию объектов 
недвижимого имущества, копии технического паспорта  на многоквартирный 
дом   (выписки  из технического паспорта  на  многоквартирный   дом по 
форме,  установленной   департаментом  жилищно-коммунального хозяйства 
Краснодарского края);
     3) нахождение  многоквартирного     дома  в  утвержденной органом 
местного     самоуправления   муниципальной    адресной   программе по 
переселению граждан  из   аварийного жилищного   фонда, в  том числе с 
учетом необходимости  развития  малоэтажного  жилищного строительства. 
При  этом  орган  местного  самоуправления  муниципального образования 
Краснодарского  края,  включивший многоквартирный   дом    в указанную 
программу, представляет подписанное  главой муниципального образования 
Краснодарского  края   либо      лицом, исполняющим   его обязанности, 
обоснование   отбора  каждого из  многоквартирных домов,  включенных в 
данную  программу, в соответствии       с  утвержденными департаментом 
жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края  Порядком отбора и 
формой обоснования отбора многоквартирных домов;
     4) наличие заверенных   в установленном порядке копий документов, 
подтверждающих право   собственности на все     помещения  в аварийном 
многоквартирном доме;
     5)    наличие    договоров     органа     местного самоуправления 
муниципального  образования Краснодарского       края   с гражданами - 
собственниками жилых помещений в аварийном  многоквартирном    доме об 
условиях их переселения.
     2. При   соблюдении   условий, указанных   в  пункте 1 настоящего 
раздела, приоритет отдается многоквартирным домам:
     1) в   отношении   которых имеется    заверенный  в установленном 
порядке подписанный  всеми    собственниками   помещений   в аварийном 
многоквартирном доме протокол   решения  общего собрания собственников 
помещений  о единогласно принятом   решении об   участии    в адресной 
программе  Краснодарского  края по переселению  граждан  из аварийного 
жилищного  фонда,    в  том   числе   с  учетом необходимости развития 
малоэтажного жилищного строительства;
     2) для  собственников   помещений в   которых истек установленный 
разумный срок сноса таких домов силами собственников;
     3) в   которых   всеми собственниками    жилых  помещений выбраны 
конкретные варианты  переселения, взяты   обязательства   в письменной 
форме о реализации   конкретного  варианта переселения и согласованы с 
органом местного самоуправления условия изъятия жилых помещений;
     4) с большей величиной физического износа;
     5) с наиболее  ранней  датой признания их в установленном порядке 
аварийными и    подлежащими сносу      (грозящими    обвалом, ветхими, 
непригодными для проживания),  все  используемые под жилье помещения в 
которых не отвечают   установленным для жилых  помещений (санитарным и 
техническим) требованиям;
     6) в   которых  все  жилые и     нежилые   помещения  находятся в 
муниципальной собственности.
     
             
     Руководитель департамента 
     жилищно-коммунального хозяйства 
     Краснодарского края                      А.М. Волошин