Закон Ростовской области от 29.09.2009 № 291-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                                     

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН         
          "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  
              ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В      
                         РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"                  

                                                 
         Принят
Законодательным Собранием                        24 сентября 2009 года


     Статья 1

     Внести в  Областной  закон  от  22  октября  2005  года  N 380-ЗС
"О межбюджетных отношениях органов государственной  власти  и  органов
местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:
     1) в статье 3-1:
     а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "налог на прибыль организаций - 5,55 процента.";
     б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "налог на прибыль организаций - 5,55 процента.";
     2) часть 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Установить, что  в  соответствии  с  Методикой  регулирования
межбюджетных отношений в Ростовской области осуществляются:
     определение  общего  объема  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  и  городских  округов   и   их
распределение;
     распределение субвенций местным бюджетам;
     установление  целей  и  условий  предоставления  и   расходования
субсидий местным бюджетам  из  областного  бюджета,  критериев  отбора
муниципальных образований для предоставления указанных субсидий  и  их
распределение между муниципальными образованиями;
     определение  объемов   районных   фондов   финансовой   поддержки
поселений  и   распределение   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального  района,  расчет  и
предоставление субсидий областному бюджету из местных бюджетов.
     Предоставление  дотаций   на   поддержку   мер   по   обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов    из    областного    бюджета
осуществляется  в  порядке,  установленном  Администрацией  Ростовской
области, в пределах объемов  ассигнований,  предусмотренных  областным
законом об областном бюджете.
     Предоставление  дотаций   на   поощрение   достижения   наилучших
показателей деятельности органов местного самоуправления из областного
бюджета осуществляется в порядке, установленном  Главой  Администрации
(Губернатором) Ростовской  области  в  соответствии  со  статьей  18.1
Федерального   закона   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   в   пределах   объемов
ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете.
     Условия   предоставления    и    методика    расчета    субсидий,
предоставляемых  местным   бюджетам   в   соответствии   с   областной
долгосрочной целевой программой, предлагаемой к финансированию начиная
с очередного финансового года и реализуемой за счет средств областного
бюджета, на  реализацию  аналогичных  долгосрочных  целевых  программ,
реализуемых  за  счет  средств   местных   бюджетов,   устанавливаются
областной долгосрочной целевой программой.";
     3) в части 1 статьи 7:
     а) пункт 2 дополнить подпунктом "ч" следующего содержания:
     "ч) по назначению и выплате единовременного пособия при  передаче
ребенка на воспитание в семью;";
     б) пункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19) по предоставлению  компенсации  части  платы,  взимаемой  за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования;";
     4) в  статье  3  главы  1  приложения   "Методика   регулирования
межбюджетных отношений в Ростовской области":
     а) часть 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий прав
граждан  на  получение  общедоступного  и   бесплатного   дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях   в   размере,   необходимом   для   реализации   основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на  учебники
и учебные пособия, технические средства обучения, расходные  материалы
и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий  и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из   местных    бюджетов),
рассчитывается по формуле:
         Сшк  = SUMM    (Нп  x Ршк  ) + SUMM    (Нкл  х Ркл  ), где
            i       1-n    j      ji        1-n     j      ji

     Сшк  -  размер  субвенции,  предоставляемой  i-му  муниципальному
        i
образованию на реализацию полномочий;
     j - ступень обучения;
     Нп  - норматив  подушевого  финансирования  на  1  учащегося  j-й
       j
ступени обучения  в  общеобразовательных  учреждениях,  не  являющихся
малокомплектными сельскими  и  рассматриваемыми  в  качестве  таковых,
согласно таблице 1-3;
     Ршк   - прогнозируемая численность учащихся в общеобразовательных
        ji
учреждениях,    не    являющихся    малокомплектными    сельскими    и
рассматриваемыми в качестве таковых, i-го  муниципального  образования
на  j-й  ступени   обучения,   по   данным   министерства   общего   и
профессионального образования Ростовской области;
     Нкл  - норматив финансирования на 1  класс-комплект  j-й  ступени
        j
обучения     в     общеобразовательных     учреждениях,     являющихся
малокомплектными сельскими  и  рассматриваемыми  в  качестве  таковых,
согласно таблице 1-4;
     Ркл     -   прогнозируемое   количество   классов-комплектов    в
        ji
общеобразовательных учреждениях, являющихся малокомплектными сельскими
и рассматриваемыми в качестве таковых, i-го муниципального образования
на  j-й  ступени   обучения,   по   данным   министерства   общего   и
профессионального образования Ростовской области.
     Для целей расчета нормативов подушевого  финансирования  на  1-го
учащегося  применяется  плановая  наполняемость  класса  в   городских
округах 25  учащихся,  в  муниципальных  районах  (в  соответствии  со
среднесложившейся наполняемостью в классах по данным годового отчета о
выполнении плана по сети, штатам и контингентам за последний  отчетный
период, предшествующий планируемому году) - 17 и 14 учащихся.
     Для целей расчета  затрат  на  обеспечение  учебного  процесса  в
общеобразовательных учреждениях, являющихся малокомплектными сельскими
и  рассматриваемыми   в   качестве   таковых,   применяется   норматив
финансирования  на  один  класс-комплект,  учитывающий   затраты,   не
зависящие от численности учащихся.
     Объем  субвенции,  исчисленной  в  соответствии  с  утвержденными
нормативами, в  части  расходов  на  оплату  труда  корректируется  на
коэффициент  1,1  за  работу  в  пустынной  и  безводной  местности  в
муниципальных  районах,  определенных   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 7 октября 1993  года  N 1004  "Об установлении
для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов
Ростовской  области  коэффициента  к  заработной  плате  за  работу  в
пустынной и безводной местности", а также на коэффициенты:
     1,1 - для общеобразовательных учреждений, имеющих статус лицеев и
гимназий;
     1,13 - для  общеобразовательных  учреждений,  имеющих  в  составе
коррекционные классы;
     1,47 -  для  общеобразовательных   учреждений,   находящихся   на
территориях   городов   Гуково,   Донецка,   Новошахтинска,    имеющих
наполняемость классов 20 и менее учащихся и расположенных за пределами
транспортной доступности, установленной СанПиН 2.4.2.1178-02";
     0,86 -  для  общеобразовательных   учреждений,   находящихся   на
территориях городов Аксая, Белая Калитва, Зернограда, Константиновска,
Красный   Сулин,   Миллерово,   Морозовска,   Пролетарска,    Сальска,
Семикаракорска, Цимлянска.
     Субвенция направляется из областного бюджета  в  местные  бюджеты
для  финансирования  расходов  на   оплату   труда   (педагогического,
административного,    учебно-вспомогательного     и     обслуживающего
персонала), компенсационных выплат за книгоиздательскую  продукцию,  а
также  частичное  обеспечение  материальных  затрат,   непосредственно
связанных  с  образовательным  процессом  (расходы   на   приобретение
учебников, наглядных пособий, технических средств обучения,  расходных
материалов,   канцелярских   товаров,   хозяйственные   расходы,    за
исключением коммунальных расходов) в муниципальных общеобразовательных
учреждениях, в том  числе  учреждениях  начального  общего,  основного
общего, среднего (полного) общего образования.
     Объем  субвенции,  исчисленной   в   соответствии   с   настоящей
Методикой, по предложениям  министерства  общего  и  профессионального
образования Ростовской области может быть уменьшен на сумму  имеющихся
в учреждениях сверхнормативных остатков материальных запасов.
     При  расчете  субвенции  учитываются  рекомендации   министерства
общего и профессионального  образования  Ростовской  области  органам,
осуществляющим   управление   в   сфере   образования    муниципальных
образований, по доведению муниципального задания на оказание услуг  за
счет средств субвенций областного бюджета в соответствии с  пунктом  4
статьи 10 Областного закона "Об образовании в Ростовской области".";
     б) в части 31:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "31. Объем   субвенции    на    осуществление    полномочий    по
предоставлению  компенсации  части  платы,  взимаемой  за   содержание
ребенка   в   образовательных   организациях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется из
расчета:";
     в   абзацах   девятом-двенадцатом   слова   "государственные    и
муниципальные образовательные  учреждения"  в  соответствующем  падеже
заменить  словами  "образовательные  организации"  в   соответствующем
падеже;
     абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
     "R - расходы на оплату услуг кредитных организаций в размере до 2
процентов от суммы субвенций на компенсацию части платы, взимаемой  за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования.";
     в) дополнить частью 40 следующего содержания:
     "40. Объем субвенции  по  назначению  и  выплате  единовременного
пособия при передаче ребенка  на  воспитание  в  семью  рассчитывается
министерством  общего  и  профессионального   образования   Ростовской
области в соответствии с  нормативными  правовыми  актами  федеральных
органов государственной власти.".

     Статья 2

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     Действие пункта 1, подпункта "а" пункта 3, подпункта "в" пункта 4
статьи  1  настоящего  Областного  закона   не   распространяется   на
правоотношения,  возникающие  при  исполнении  областного  и   местных
бюджетов на 2009 год.
     Действие подпункта "а" пункта 4 статьи  1  настоящего  Областного
закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1  января  2009
года.
     Действие подпункта "б" пункта 3 и подпункта "б" пункта 4 статьи 1
настоящего  Областного  закона  распространяется  на   правоотношения,
возникшие со 2 августа 2009 года.

                                        
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ
                                        

г. Ростов-на-Дону
29 сентября 2009 года
N 291-ЗС