Постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2005 № 12

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            21.01.2005          N 12          г. Ростов-на-Дону


Об утверждении Положения
о Региональной службе по
тарифам Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 19.04.2005 г. N 134; от 06.07.2005 г. N 30; от 01.09.2005 г. N 108;
от 01.03.2006 г. N 65; от 24.10.2006 г. N 425; от 06.02.2007 г. N 31;
                       от 29.12.2007 г. N 561)


     В соответствии   с   постановлением   Администрации   области  от
26.11.2004 N 464 "О структурных преобразованиях  в  областных  органах
исполнительной   власти",   в  связи  с  переименованием  Региональной
энергетической комиссии Ростовской области в  Региональную  службу  по
тарифам   Ростовской   области,   а  также  упразднением  в  структуре
министерства экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей  области  управления  ценовой политики и передачей его функций,
штатной численности Региональной службе по тарифам Ростовской области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о   Региональной   службе   по   тарифам
Ростовской области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу  постановление  Главы  Администрации
области  от  22.02.2000  N 56 "Об утверждении Положения о Региональной
энергетической комиссии Ростовской области,  ее структуры  и  штатного
расписания"  и постановление Администрации области от 25.07.2002 N 355
"О Региональной тарифной комиссии Администрации Ростовской области".
     3. Региональной   службе   по   тарифам   Ростовской   области  в
трехмесячный срок внести предложения о приведении нормативных правовых
актов области по вопросам регулирования цен (тарифов) в соответствие с
настоящим постановлением.
     4. Постановление вступает в силу с даты подписания.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора) области - министра промышленности,
энергетики и природных ресурсов Назарова С.М.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области - министр
промышленности, энергетики
и природных ресурсов Назаров С.М.


                                                        Приложение
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                   от 21.01.2005 N 12


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Региональной службе по тарифам Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 19.04.2005 г. N 134; от 06.07.2005 г. N 30; от 01.09.2005 г. N 108;
от 01.03.2006 г. N 65; от 24.10.2006 г. N 425; от 06.02.2007 г. N 31;
                       от 29.12.2007 г. N 561)

                          I. Общие положения

     1. Региональная служба по тарифам Ростовской области является:
     1.1. Органом  исполнительной  власти Ростовской области в области
государственного регулирования тарифов,  входящим  в  систему  органов
исполнительной    власти    Ростовской    области,    и   осуществляет
государственное регулирование цен (тарифов,  надбавок,  наценок и тому
подобного)  на  товары  (работы,  услуги),  а  также  контроль  за  их
применением в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
законодательством Ростовской области.
     1.2. Уполномоченным  органом  исполнительной  власти   Ростовской
области,   осуществляющим   функции   по   регулированию  деятельности
гарантирующих     поставщиков,      предусмотренные      утверждаемыми
Правительством   Российской   Федерации   правилами   функционирования
розничных рынков электрической энергии.
     1.3. Органом, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением
органами местного самоуправления государственных полномочий Ростовской
области   по   государственному  регулированию  тарифов  на  перевозку
пассажиров и багажа.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 29.12.2007 г. N 561)
     2.  Функции  по  контролю и координации деятельности Региональной
службы  по  тарифам  Ростовской  области (далее - Служба) осуществляет
заместитель  Главы  Администрации  (Губернатора)  области,  курирующий
деятельность Службы в соответствии с распределением обязанностей между
заместителями Главы Администрации (Губернатора) области. (В   редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     3. Служба   в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства Российской Федерации, постановлениями Федеральной службы
по  тарифам,  нормативными правовыми актами других федеральных органов
исполнительной  власти,  законами  и  другими  нормативными  правовыми
актами Ростовской области, а также настоящим Положением.
     4. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
Федеральной   службой   по   тарифам,  другими  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти  и  органами
местного     самоуправления    Ростовской    области,    общественными
объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
     5.1. Вносит  на  рассмотрение   Администрации   области   проекты
областных законов,  нормативных правовых актов Администрации области и
другие документы,  по которым требуется решение Администрации области,
по   вопросам,  относящимся  к  сфере  ведения  Службы,  установленной
настоящим  Положением,  а  также  прогнозные  показатели  по  основным
направлениям  деятельности  Службы для формирования областного бюджета
на очередной финансовый год.
     5.2. На   основании   и   во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  постановлений Федеральной службы по  тарифам,  нормативных
правовых  актов  Ростовской области самостоятельно принимает следующие
нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
     регламент рассмотрения   дел  об  установлении  регулируемых  цен
(тарифов, надбавок, наценок и тому подобное);
     нормативные правовые   акты   по  вопросам,  отнесенным  к  сфере
деятельности Службы.
     5.3. Устанавливает (утверждает, регулирует): (В          редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561) 
     5.3.1.  Тарифы  на  услуги  по  передаче электрической энергии по
распределительным  сетям в рамках установленных Федеральной службой по
тарифам   предельных  (минимального  и  (или)  максимального)  уровней
тарифов    на    услуги   по   передаче   электрической   энергии   по
распределительным сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой
энергии. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 01.03.2006 г. N 65)
     5.3.2. Сбытовые   надбавки    для    гарантирующих    поставщиков
электрической энергии.
     5.3.3.  Тарифы  на  тепловую энергию, за исключением производимой
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной  выработки  электрической  и тепловой энергии (далее -
электростанция), в рамках установленных Федеральной службой по тарифам
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 01.03.2006 г. N 65)
     5.3.4. Тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями,
в  рамках  установленных  Федеральной  службой  по  тарифам предельных
(минимального  и  (или)  максимального)  уровней  регулируемых тарифов
(цен) на эту энергию. (В    редакции    Постановления    Администрации
Ростовской области от 24.10.2006 г. N 425)
     5.3.5. Средневзвешенные    тарифы    на   тепловую   энергию   по
муниципальным  образованиям  Ростовской   области,   учитываемые   при
формировании бюджета на очередной финансовый год.
     5.3.6.   Регулируемые  тарифы  (цены)  на  электрическую  энергию
(мощность),       поставляемую       гарантирующими      поставщиками,
энергоснабжающими   организациями,  энергосбытовыми  организациями,  к
числу  потребителей  которых  относится население, потребителям, в том
числе регулируемые тарифы (цены) для населения, в рамках установленных
Федеральной   службой   по  тарифам  предельных  минимальных  и  (или)
максимальных уровней регулируемых тарифов (цен). (В           редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 24.10.2006 г. N 425)
      5.3.6-1 Регулируемые  тарифы  (цены)  на  электрическую  энергию
(мощность) для электростанций, с использованием которых осуществляется
производство и поставка электрической энергии (мощности) на  розничном
рынке. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Ростовской  области
от 24.10.2006 г. N 425)
     5.3.7. Средневзвешенные  тарифы  на услуги систем водоснабжения и
водоотведения  по  муниципальным  образованиям   Ростовской   области,
учитываемые при формировании бюджета на очередной финансовый год.
     5.3.8.  Розничные  цены на природный и сжиженный газ, реализуемый
населению,     а    также    жилищно-эксплуатационным    организациям,
организациям,        управляющим        многоквартирными       домами,
жилищно-строительным  кооперативам и товариществам собственников жилья
для  бытовых  нужд  населения  (кроме  газа  для  арендаторов  нежилых
помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   области
от 29.12.2007 г. N 561)
     5.3.9. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.3.10.  Цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое
и    керосин,   реализуемые   гражданам,   управляющим   организациям,
товариществам  собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. (В         редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.3.11.  Тарифы  на  товары  и  услуги  организаций коммунального
комплекса,    осуществляющих    эксплуатацию    систем    коммунальной
инфраструктуры,  используемых  в  сфере водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов, в случаях:
     1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,  находятся  в  границах  нескольких  городских  округов  или
нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях
нескольких  (одного)  муниципальных  районов  (муниципального  района)
Ростовской  области,  и  потребители  каждого  из  этих  муниципальных
образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении)
товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
     2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,  находятся  в  границах  нескольких   субъектов   Российской
Федерации   и  потребители  Ростовской  области  потребляют  более  80
процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг  этих  организаций
коммунального комплекса;
     3) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,   находятся   в  границах  нескольких  субъектов  Российской
Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации
потребляют  не  более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и
услуг  этой организации коммунального комплекса, в границах Ростовской
области. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Ростовской области
от 29.12.2007 г. N 561)
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 06.02.2007 г. N 31)
     5.3.12. (Исключен   -   Постановление   Администрации  Ростовской
области от 19.04.2005 г. N 134)
     5.3.13. (Исключен   -   Постановление   Администрации  Ростовской
области от 19.04.2005 г. N 134)
     5.3.14. Предельные  торговые  надбавки  к ценам на  лекарственные
средства и изделия медицинского назначения,  за  исключением  торговых
надбавок  к  ценам на лекарственные средства,  которыми обеспечиваются
отдельные  категории  граждан,  имеющих   право   на   государственную
социальную помощь в виде набора социальных услуг. (В          редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 19.04.2005 г. N 134)
     5.3.15. (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 01.09.2005 г. N 108)
     5.3.16. Тарифы  на  проведение  проверки  технического  состояния
транспортных   средств   с   использованием    средств    технического
диагностирования при государственном техническом осмотре.
     5.3.17. Тарифы  на  транспортировку   и   хранение   задержанного
транспортного средства.
     5.3.18. Цены   за   паспортизацию    и    плановую    техническую
инвентаризацию жилых строений и жилых помещений,  производимые за счет
средств собственников.
     5.3.19. (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 06.07.2005 г. N 30)
     5.3.20. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа:
     1) всеми видами общественного транспорта в пригородном сообщении,
за исключением пригородных маршрутов к садовым  и  огородным  участкам
(кроме железнодорожного транспорта);
     2) автомобильным транспортом по  внутриобластным  и  межобластным
(межреспубликанским  в пределах Российской Федерации) маршрутам (кроме
маршрутов,  начинающихся и оканчивающихся  в  границах  муниципального
района), включая такси.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.3.21.  Тарифы  на  перевозку  пассажиров  и  багажа  на местных
авиалиниях  и  речным транспортом в местном сообщении (кроме перевозок
речным транспортом в местном сообщении в черте города). (В    редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.3.22. Тарифы  на  перевозку пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении.
     5.3.23. Тарифы на транспортные услуги,  оказываемые на подъездных
железнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта   и   другими   хозяйствующими   субъектами  независимо  от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта.
     5.3.24. Наценки   на   продукцию   (товары),    реализуемую    на
предприятиях  общественного  питания  при  общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.
     5.3.25. Торговые  надбавки  к  ценам на продукты детского питания
(включая пищевые концентраты).
     5.3.26.     Плату     за    технологическое    присоединение    к
распределительным электрическим сетям. (Дополнен    -    Постановление
Администрации Ростовской области от 01.03.2006 г. N 65)
     5.3.27. Предельные  индексы  максимально   возможного   изменения
установленных  тарифов  на  товары  и услуги организаций коммунального
комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и  услуги  организаций
коммунального комплекса по муниципальным образованиям в соответствии с
предельными индексами, установленными Федеральной службой по тарифам.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Ростовской   области
от 01.03.2006 г. N 65)
     5.3.28.  Предельные  индексы  изменения  размера платы граждан за
жилое  помещение  и предельные индексы изменения размера платы граждан
за   коммунальные  услуги  по  муниципальным  образованиям  Ростовской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 29.12.2007 г. N 561)
     5.3.29. Нормативы    потребления    коммунальных     услуг     по
электроснабжению и газоснабжению. (Дополнен       -      Постановление
Администрации Ростовской области от 01.03.2006 г. N 65)
     5.3.30. (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.3.31.  Плату  за  технологическое присоединение к электрическим
сетям   и  (или)  стандартизированные  тарифные  ставки,  определяющие
величину этой платы, для территориальных сетевых организаций.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Ростовской   области
от 29.12.2007 г. N 561)
     5.4. Контролирует:
     5.4.1. Применение государственных регулируемых цен  (тарифов)  на
электрическую  и  тепловую  энергию  и проводит проверки хозяйственной
деятельности  организаций,   осуществляющих   деятельность   в   сфере
регулируемого  ценообразования,  в  части  обоснованности  величины  и
правильности применения этих цен (тарифов).
     5.4.2.   Использование   инвестиционных  ресурсов,  включаемых  в
регулируемые    государством    тарифы,    в   порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации. (В     редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 01.03.2006 г. N 65)
     5.4.3. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2006 г. N 65)
     5.5. Согласовывает  цены  (тарифы)  на  товары (работы,  услуги),
согласование  которых  предусмотрено  нормативными  правовыми   актами
Правительства Российской Федерации и Администрации области.
     5.6. Формирует и ведет реестр организаций Ростовской  области,  в
отношении которых осуществляется государственное регулирование.
     5.7. Принимает  участие  в  формировании   сводного   прогнозного
баланса  производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по Ростовской области.
     5.8. Представляет  в Федеральную службу по тарифам предложения об
установлении предельных (минимального и (или)  максимального)  уровней
тарифов  на  электрическую  и  тепловую энергии,  тарифов на услуги по
передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций,
расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
     5.9. Организует реализацию на территории области  единой  ценовой
политики, предусмотренной Правительством Российской Федерации.
     5.10. Осуществляет в установленном порядке отмену решений органов
местного  самоуправления,  принятых  во  исполнение  переданных  им  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  полномочий  и
противоречащих     законодательству     Российской     Федерации    об
электроэнергетике или принятых с превышением компетенции.
     5.11. Запрашивает   в   пределах   своих   полномочий  у  органов
исполнительной   власти   Ростовской   области,    органов    местного
самоуправления  и  организаций материалы по вопросам регулирования цен
(тарифов) и контроля их применения.
     5.12. Осуществляет в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об  административных правонарушениях функции органа, уполномоченного в
области государственного регулирования тарифов. (В            редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 01.03.2006 г. N 65)
     5.13. Проводит анализ нормативных правовых актов органов местного
самоуправления  в  сфере  жилищно-коммунального хозяйства и тарифов на
перевозку пассажиров и багажа. (В редакции Постановления Администрации
Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.14. Осуществляет  мониторинг тарифов на перевозку пассажиров и
багажа, устанавливаемых органами местного самоуправления. (В  редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.15.  Координирует  работу  органов  регулирования муниципальных
образований  Ростовской  области и оказывает им методическую помощь по
вопросам  ценообразования  и  осуществления  контроля за регулируемыми
ценами (тарифами). (В  редакции Постановления Администрации Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.16. Проводит анализ влияния установленных Службой цен (тарифов)
на финансово-экономическое состояние регулируемых организаций.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 29.12.2007 г. N 561)
     5.17. Осуществляет мониторинг отпускных и розничных цен на муку и
основные  виды  хлеба  в целях отслеживания тенденций изменения цен на
территории области. (В редакции Постановления Администрации Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.18. Осуществляет мониторинг розничных цен на бензин и дизельное
топливо в целях отслеживания тенденций их изменения. (В       редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.19. Проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы.
     5.20. Обобщает    практику    применения    законодательства    в
установленной сфере деятельности.
     5.21. Исполняет  функции  главного  распорядителя  и   получателя
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на содержание Службы и
реализацию Службой полномочий в установленной сфере деятельности.
     5.22. Участвует   в   подготовке   Соглашения   между  Федерацией
профсоюзов   Ростовской   области,   объединениями   работодателей   и
Администрацией области в части вопросов ценового регулирования.
     5.23. Осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Ростовской
области.
     5.24.  Определяет  метод регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, указанных в частях 1, 2 подпункта
5.3.11  настоящего  раздела.   (В редакции Постановлений Администрации
Ростовской области от 19.04.2005 г. N 134; от 29.12.2007 г. N 561)
     5.25.   Устанавливает   систему   критериев,   используемых   для
определения  доступности  для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального  комплекса,  указанных  в  частях  1, 2 подпункта 5.3.11
настоящего раздела.  (В     редакции    Постановлений    Администрации
Ростовской области от 19.04.2005 г. N 134; от 29.12.2007 г. N 561)
     5.26.   В   сроки,   определенные   нормативным   правовым  актом
Администрации  Ростовской  области,  согласовывает  производственные и
дает  заключения на инвестиционные программы организаций коммунального
комплекса,  указанных  в  частях  1,  2  подпункта  5.3.11  настоящего
раздела. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 29.12.2007 г. N 561)
     5.27.   Публикует   информацию  о  тарифах  на  товары  и  услуги
организаций   коммунального   комплекса,  производственных  программах
организаций коммунального комплекса, указанных в частях 1, 2 подпункта
5.3.11   настоящего   раздела,   а  также  о  результатах  мониторинга
выполнения  производственных  программ  этих  организаций.          (В
редакции     Постановлений     Администрации     Ростовской    области
от 19.04.2005 г. N 134; от 29.12.2007 г. N 561)
     5.28.   Осуществляет   мониторинг   выполнения   производственных
программ  организаций коммунального комплекса, указанных в частях 1, 2
подпункта   5.3.11   настоящего  раздела.   (В  редакции Постановлений
Администрации      Ростовской      области     от 19.04.2005 г. N 134;
от 29.12.2007 г. N 561)
     5.29.   Привлекает  соответствующие  организации  для  проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности   расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также  для
определения  доступности  для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального  комплекса,  указанных  в  частях  1, 2 подпункта 5.3.11
настоящего раздела.  (В     редакции    Постановлений    Администрации
Ростовской области от 19.04.2005 г. N 134; от 29.12.2007 г. N 561)
     5.30.   Устанавливает  тарифы  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального   комплекса,  указанных  в  подпункте  5.3.11  пункта  5
настоящего    раздела,   в   соответствии   с   предельным   индексом,
установленным Федеральной службой по тарифам для Ростовской области, с
учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Ростовской      области
от 01.03.2006 г. N 65)
     5.31.  Осуществляет  государственный  контроль  за  формированием
регулируемых   тарифов   (цен)   и   применением   тарифов   (цен)  на
электрическую энергию (мощность) в пределах своей компетенции.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Ростовской   области
от 24.10.2006 г. N 425)
     5.32. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.33. В    целях    осуществления   контроля   за   деятельностью
гарантирующих    поставщиков    в    части    обеспечения    надежного
энергоснабжения  потребителей  сопоставляет  представленные показатели
финансового  состояния  гарантирующих   поставщиков   с   контрольными
показателями, предусмотренными утверждаемыми Правительством Российской
Федерации правилами функционирования  розничных  рынков  электрической
энергии. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Ростовской области
от 24.10.2006 г. N 425)
     5.34. При проведении плановых и внеплановых проверок контролирует
исполнение   иных   обязательств,   принятых  на  себя  гарантирующими
поставщиками в соответствии с утверждаемыми Правительством  Российской
Федерации  правилами  функционирования  розничных рынков электрической
энергии,   и   соблюдение    гарантирующими    поставщиками    порядка
представления отчетности. (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Ростовской области от 24.10.2006 г. N 425)
     5.35.  Осуществляет  определение  размера  специальной  надбавки,
предназначенной   для   финансирования  утвержденной  в  установленном
порядке программы газификации Ростовской области. (Дополнен          -
Постановление Администрации Ростовской области от 06.02.2007 г. N 31)
     5.36.  Участвует совместно с министерством энергетики, инженерной
инфраструктуры  и  промышленности  Ростовской  области в осуществлении
контроля  за  целевым  использованием финансовых средств, полученных в
результате  введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку
газа газораспределительными организациями. (В  редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.37. Осуществляет   государственный   контроль   за  применением
установленных  по  муниципальным  образованиям   предельных   индексов
изменения  размера  платы  граждан  за  жилое  помещение  и предельных
индексов изменения размера платы  граждан  за  коммунальные  услуги  в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Администрации Ростовской области от 06.02.2007 г. N 31)
     5.38. Согласовывает  стоимость  услуг,  предоставляемых  согласно
гарантированному  перечню  услуг по погребению,  определяемых органами
местного самоуправления. (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Ростовской области от 06.02.2007 г. N 31)
     5.39. Участвует  в осуществлении государственного регулирования и
контроля деятельности  субъектов  естественных  монополий  в  порядке,
определенном Правительством Российской Федерации. (Дополнен          -
Постановление Администрации Ростовской области от 06.02.2007 г. N 31)
     5.40.  Предварительно  согласовывает  с  Федеральной  службой  по
тарифам в порядке и по основаниям, утверждаемым Федеральной службой по
тарифам,  решение  об утверждении предельных индексов по муниципальным
образованиям,  тарифов  на  товары  и услуги организаций коммунального
комплекса  на  уровне  выше  максимального  и  (или) ниже минимального
предельного индекса, установленного Федеральной службой по тарифам для
Ростовской области. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.41.    Осуществляет    государственный   контроль   в   области
регулирования    тарифов    и   надбавок   в   порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.42.     Утверждает     инвестиционные    программы    субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
инвестиционных    программ    территориальных   сетевых   организаций,
отнесенных   к   числу  субъектов,  инвестиционные  программы  которых
утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации,  а  также  осуществляет контроль за реализацией
таких программ. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.43.   Согласовывает  инвестиционные  программы  территориальных
сетевых  организаций,  отнесенных  к  числу  субъектов, инвестиционные
программы  которых утверждаются и контролируются федеральными органами
исполнительной  власти,  а  также осуществляет контроль за реализацией
таких программ. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.44.   Осуществляет  контроль  за  применением  территориальными
сетевыми  организациями платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
в   том   числе   урегулирование   споров,  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.45.    Участвует    в   установленном   основными   положениями
функционирования  розничных  рынков  порядке  в  назначении или замене
гарантирующих  поставщиков  и  определении или изменении границ зон их
деятельности. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     5.46.  Исполняет полномочия, предусмотренные Областным законом от
30.06.2006  N  507-ЗС  "О  наделении  органов  местного самоуправления
отдельными  государственными  полномочиями  Ростовской области в сфере
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозку  пассажиров  и
багажа.". (Дополнен  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 29.12.2007 г. N 561)
     6. Служба   принимает   обязательные   для   применения  на  всей
территории Ростовской области решения об  установлении  цен  (тарифов,
надбавок, наценок и тому подобное).
     7. Служба имеет право:
     7.1.  Направлять  физическим и юридическим лицам обязательные для
исполнения   предписания  (представления)  по  вопросам,  связанным  с
установлением  Службой  цен  (тарифов) и осуществлением контроля за их
применением. (В   редакции   Постановления   Администрации  Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     7.2. Принимать  решения  о   включении   в   реестр   организаций
Ростовской области, в отношении которых осуществляется государственное
регулирование, либо об исключении из него.
     7.3. Устанавливать  порядок  и  сроки представления регулируемыми
организациями текущих отчетов о  своей  деятельности  для  определения
(установления)  цен  (тарифов)  и  осуществления контроля по вопросам,
связанным с установлением и применением цен (тарифов).
     7.4. Беспрепятственно    получать   информацию   о   деятельности
регулируемых организаций от областных органов исполнительной власти  и
органов  местного самоуправления,  а также от регулируемых организаций
по вопросам установления цен (тарифов)  и  осуществления  контроля  по
вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов).
     7.5. Запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы, и проведения мониторинга цен (тарифов). (В            редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 19.04.2005 г. N 134)
     7.6. Заказывать  проведение необходимых исследований,  испытаний,
анализов  и  оценок,  а  также  научных  исследований   по   вопросам,
отнесенным к компетенции Службы.
     7.7. Направлять органам местного самоуправления обязательные  для
исполнения  предписания  в  части установления Службой цен (тарифов) и
осуществления  контроля  по  вопросам,  связанным  с  установлением  и
применением цен (тарифов).
     7.8. Давать  юридическим  и  физическим  лицам   разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
     7.9. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации,  ученых и
специалистов.
     7.10. Создавать   координационные,   совещательные  и  экспертные
органы   (советы,   комиссии,   группы,   коллегии),   в   том   числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности.
     7.11. Разрабатывать методические рекомендации, положения, правила
и  другие правовые акты в сфере регулирования (контроля) цен и тарифов
по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
     7.12.  Устанавливать  подлежащие  государственному  регулированию
цены  (тарифы)  на  товары (услуги) в соответствии с законодательством
Российской Федерации и осуществлять контроль за их применением.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 29.12.2007 г. N 561)
     7.13.  Проводить проверки хозяйственной деятельности регулируемых
Службой  организаций  в  части  обоснованности величины и правильности
применения   указанных   цен   (тарифов,   надбавок,  наценок  и  тому
подобного). (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 29.12.2007 г. N 561)
     7.14. Привлекать в установленном порядке для участия в проведении
проверок  регулируемых организаций специалистов органов исполнительной
власти области и контролирующих органов.
     7.15.  Проводить проверки обоснованности установления, применения
и   изменения  тарифов  и  надбавок,  регулируемых  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса." (В              редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     7.16. Рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях,
связанных  с  нарушением  порядка  ценообразования,  в  соответствии с
действующим законодательством.
     7.17.   Оформлять  в  пределах  своей  компетенции  протоколы  об
административных    правонарушениях    и    рассматривать    дела   об
административных  правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях. (В             редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     7.18. Представлять  интересы  Ростовской  области  по   вопросам,
отнесенным к компетенции Службы,  в суде, арбитражном суде, третейском
суде.
     7.19.   По   согласованию   с  органами  местного  самоуправления
привлекать    специалистов    органов    регулирования   муниципальных
образований   к   проведению   мероприятий   по  контролю  в  пределах
компетенции Службы. (В редакции Постановления Администрации Ростовской
области от 29.12.2007 г. N 561)
     7.20. Проводить  семинары,  совещания по вопросам,  относящимся к
компетенции Службы.
     7.21. Реализовывать  иные  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     7.22.   -   7.27.(Утратили  силу  -  Постановление  Администрации
Ростовской области от 29.12.2007 г. N 561)
     8.  Решения  Службы  об утверждении регулируемых тарифов (цен) на
электрическую  и  тепловую  энергию  (мощность),  услуги  по  передаче
электрической  энергии  по  распределительным  сетям  энергоснабжающих
организаций, значения которых выше максимального или ниже минимального
уровня,  подлежат  согласованию  с  Федеральной  службой по тарифам до
принятия указанных решений. (В  редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 24.10.2006 г. N 425)
     9. Для осуществления деятельности Служба:
     9.1. Организует   прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним   решений   и   направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     9.2. Обеспечивает  в  пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
     9.3. Организует профессиональную подготовку работников Службы, их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     9.4. Осуществляет  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.
     9.5. Обеспечивает гласность  при  осуществлении  государственного
регулирования цен (тарифов).
     10. Служба не имеет права оказывать  платные  услуги,  заниматься
коммерческой деятельностью.

                    III. Организация деятельности

     11. Службу  возглавляет руководитель,  назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности   Главой   Администрации   (Губернатором)
Ростовской области по согласованию с Федеральной службой по тарифам на
срок полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской  области.
Руководитель  Службы является членом коллегии Администрации Ростовской
области.
     Руководитель Службы   несет   персональную   ответственность   за
выполнение   возложенных   на   Службу   полномочий    и    реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
     Руководитель Службы имеет заместителей,  назначаемых на должность
и освобождаемых от нее распоряжением Главы Администрации (Губернатора)
области по представлению заместителя Главы Администрации (Губернатора)
области - министра промышленности, энергетики и природных ресурсов.
     12. Для определения основных направлений  деятельности  Службы  и
принятия   соответствующих   решений  образуется  правление  Службы  в
количестве 7 человек.
     В состав правления Службы входят: руководитель Службы, являющийся
одновременно   председателем   правления,   заместители  руководителя,
начальник  управления  экономического  анализа  и  контрольной работы,
начальник   отдела   регулирования   тарифов  топливно-энергетического
комплекса,    начальник    экспертного    отдела,   начальник   отдела
регулирования тарифов непроизводственной сферы Службы. (В     редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 06.02.2007 г. N 31)
     13. Руководитель Службы:
     13.1. Распределяет обязанности между своими заместителями;
     13.2. Вносит  на  рассмотрение  Главе Администрации (Губернатору)
области:
     13.2.1. Проект положения о Службе.
     13.2.2. Структуру  и  штатное  расписание   Службы   в   пределах
установленных фонда оплаты труда и численности работников.
     13.2.3. Проект   ежегодного   плана   и   прогнозные   показатели
деятельности Службы, а также отчеты об их исполнении.
     13.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы.
     13.4. Назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников Службы,  а руководителей структурных подразделений Службы -
после  согласования  их  кандидатур с заместителем Главы Администрации
(Губернатора) области по организационной,  кадровой работе и  вопросам
местного самоуправления.
     13.5. Решает  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации  о государственной службе вопросы,  связанные с прохождением
государственной службы в данном подразделении.
     13.6. Вносит  в  министерство  финансов  области  предложения  по
формированию  проекта   областного   бюджета   в   части   финансового
обеспечения деятельности Службы.
     13.7. Представляет  в  Администрацию  области   в   установленном
порядке   предложения   о   создании,   реорганизации   и   ликвидации
регулируемых Службой государственных предприятий и учреждений.
     13.8. Представляет  в  установленном  порядке работников Службы и
других лиц,  осуществляющих  деятельность  в  установленной  сфере,  к
присвоению  почетных  званий  и награждению государственными наградами
Российской Федерации.
     13.9.  Устанавливает  перечень  должностных  лиц,  имеющих  право
составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение
дел  по  которым  Кодексом  Российской  Федерации  об административных
правонарушениях  отнесено  к  полномочиям  органа,  уполномоченного  в
области государственного регулирования тарифов. (Дополнен            -
Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2006 г. N 65)
     14. Структурными  подразделениями  Службы  являются управления по
основным  направлениям  деятельности  Службы.  В   состав   управлений
включаются отделы и сектора.
     15. Сотрудники   Службы   являются   государственными   служащими
государственной  службы  Ростовской  области  и  не  вправе заниматься
предпринимательской деятельностью в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о государственной службе.
     16. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     17. Служба является юридическим лицом,  имеет  круглую  печать  с
изображением  герба  Ростовской  области  и своим наименованием,  иные
печати,  штампы  и  бланки  установленного  образца,  а  также  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Имущество Службы  является  собственностью  Ростовской   области.
Служба  владеет,  пользуется,  распоряжается принадлежащим ей на праве
оперативного управления имуществом в соответствии с  его  назначением,
настоящим Положением, действующим законодательством.
     Служба не  вправе  отчуждать  или  иным  способом   распоряжаться
принадлежащим  ей  на праве оперативного управления имуществом,  в том
числе  сдавать  его  в  аренду,  в  залог,  продавать,  передавать  во
временное пользование и другое.
     Имущество Службы  может  быть  изъято  полностью   или   частично
собственником    имущества   (уполномоченным   органом)   в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
     Служба обязана  обеспечить  сохранность,  эффективное  и  целевое
использование имущества.
     Служба не   имеет   подведомственных   предприятий  и  учреждений
областной формы собственности.
     18. Место  нахождения  Региональной  службы по тарифам Ростовской
области: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 295.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко