Постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.02.1997 № 51

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  21.02.97       N 51       г. Ростов-на-Дону


О принятии на государственную
охрану памятников истории
и культуры области
и мерах по их охране
   

     На основании Закона РСФСР "Об охране и  использовании  памятников
истории и культуры", постановления Верховного Совета РСФСР от 25.12.90
г. N 447-1 "О неотложных мерах по сохранению национального культурного
и   природного   наследия  народов  РСФСР",  в  связи  с  чрезвычайной
насыщенностью территории  области  памятниками  археологии  и  крайней
необходимостью принятия защитных мер по их охране постановляю:
     1. Принять на государственную охрану памятники истории и культуры
согласно списку (приложения NN 4-28).
     2. Главам администраций городов и районов области:
     - дополнить   перечень   особо   охраняемых   территорий   земель
историко-культурного назначения согласно вышеуказанным приложениям;
     - отвод земель под строительство и другие хозяйственные работы, а
также изменение системы землепользования и землеустройства хозяйств  в
обязательном   порядке   согласовывать  со  специально  уполномоченным
государственным органом охраны памятников в соответствии с "Положением
о    порядке   согласования   проектов   строительных,   земельных   и
землеустроительных,  работ  с  областной  инспекцией   по   охране   и
эксплуатации памятников истории и культуры" (приложение N 1).
     3. Руководителям   учреждений,   предприятий,    организаций    и
физическим лицам, имеющим в пользовании недвижимые памятники культуры,
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
заключить с областной инспекцией по охране,  и эксплуатации памятников
истории и культуры (далее  -  областная  инспекция)  охранно-арендные,
охранные договоры или охранные обязательства, регламентирующие порядок
использования памятников культуры.
     4. Областной  инспекции при осуществлении охранных мероприятий на
памятниках археологии в процессе строительных, мелиоративных, дорожных
и  других  работ руководствоваться Положением об инспекционном надзоре
за состоянием памятников археологии Ростовской области  (приложение  N
2)  и  Положением  о  порядке установления охранных зон для памятников
археологии Ростовской области (приложение N 3).
     5. Областной  инспекции продолжить работу по выявлению памятников
истории  и  культуры  на  территории  области  для  постановки  их  на
государственную охрану.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации области, члена правительства Бедрика А.И.
              
              
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
   

Постановление вносит
департамент культуры
и искусства области
                                          
                                                     Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                    от 21.02.97 N 51
                                
                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке согласования проектов строительных, земельных
          и землеустроительных работ с областной инспекцией
        по охране и эксплуатации памятников истории и культуры
   
     1. На  основании  ст.  42,  43  Закона   РСФСР   "Об   охране   и
использовании   памятников   истории  и  культуры"  все  строительные,
мелиоративные,  дорожные  и  другие  работы,  создающие   угрозу   для
существования  памятников  истории и культуры,  производятся только по
согласованию  со  специально  уполномоченным  государственным  органом
охраны  памятников.  На  территории  Ростовской  области таким органом
является областная  инспекция  по  охране  и  эксплуатации  памятников
истории и культуры (далее - областная инспекция).
     2. Согласование проводится при отводе земель под строительство  и
на  стадии  проектирования.  Заявка  на  согласование,  акты об отводе
земель с приложением плана-схемы строительной площадки и ситуационного
плана,  проекты направляются в адрес областной инспекции "Заказчиками"
строительства или проектными организациями по поручению "Заказчика".
     3. Областная  инспекция  не  позднее  двухнедельного срока со дня
поступления   документов   на   согласование   проводит   обследование
строительного  участка  и  выдает  заключение о наличии или отсутствии
памятников  истории  и  культуры,  а  также,  в  необходимых  случаях,
представляет   рекомендации   по  оптимальному  размещению  объекта  и
составляет   сметы   на   исследование   археологических   памятников,
попадающих  в  зону  строительства.  Рекомендации и указания областной
инспекции обязательны для строительных и проектных организаций.
     4. В  необходимых  случаях  областная  инспекция  имеет  право на
договорных условиях привлекать экспертов и специалистов для проведения
обследования   территории  с  целью  выявления  памятников  истории  и
культуры.
     5. Изменение    проекта    после    его   согласования   подлежит
обязательному повторному согласованию с областной инспекцией.
     6. Все  расходы по производству работ,  связанных с подготовкой и
оформлением согласования,  оплачиваются в соответствии  с  действующим
законодательством   заказчиком  строительства  или  по  его  поручению
проектной  организацией  согласно  счету,  представленному   областной
инспекцией.
     7. При определении  стоимости  обследования  территории  с  целью
выявления  памятников  археологии  областная инспекция руководствуется
методическими указаниями "Сборника цен на научно-проектные  работы  по
памятникам  истории и культуры" (СЦНИПР-91) с применением инфляционных
коэффициентов,  утвержденных  Министерством  культуры  РФ,  и  другими
нормативными документами.
                   

     Заместитель  начальника
     общего отдела          Ф.С. Носов
                                          
                                          
                                                     Приложение N 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                    от 21.02.97 N 51
                                

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     об инспекционном надзоре за состоянием памятников археологии
                         в Ростовской области
   
     На основании законодательства РФ об охране памятников, инструкции
о порядке учета,  обеспечения сохранности, содержания, использования и
реставрации недвижимых памятников истории и культуры и в  соответствии
с постановлением Главы Администрации области от 01.08.94 г. N 213.
     1. Областная  инспекция  по  охране  и  эксплуатации   памятников
истории и культуры:
     - осуществляет   согласование    мероприятий    по    обеспечению
сохранности   памятников   археологии   при  проведении  строительных,
мелиоративных, дорожных и других хозяйственных работ, создающих угрозу
сохранности памятников, контролирует их выполнение;
     - имеет  право  приостанавливать  указанные   работы   в   случае
возникновения   в   процессе   этих  работ  опасности  для  памятников
археологии, либо - нарушения правил их охраны;
     - осуществляет  контроль  за соблюдением законодательства в сфере
охраны памятников в процессе исследования,  консервации,  реставрации,
приспособления к использованию, реконструкции памятников археологии;
     - имеет право приостанавливать  указанные  работы,  ведущиеся  на
памятниках,   если   эти   работы   осуществляются  самовольно  или  с
отступлением от установленных правил.
     2. Финансирование    мероприятий,    связанных   с   обеспечением
сохранности   памятников   истории   и   культуры   при   производстве
строительных,  мелиоративных,  дорожных  и других хозяйственных работ,
осуществляется предприятиями,  учреждениями,  организациями,  ведущими
эти работы.
     3. Для  осуществления  инспекционного   надзора   за   состоянием
памятников   археологии  области  в  сметных  расчетах  на  проведение
археологического   исследования   памятника,   находящегося   в   зоне
строительства,  должна быть предусмотрена статья расходов в размере 5%
от общей стоимости археологических работ.  Эти средства  перечисляются
организацией,  производящей  строительные  работы,  на  расчетный счет
областной инспекции по охране  и  эксплуатации  памятников  истории  и
культуры.
     В случае,  если археологические  исследования  не  предусмотрены,
проведение  строительных и иных хозяйственных работ в непосредственной
близости от охранной зоны памятника археологии  должно  осуществляться
под  наблюдением  представителя  областной  инспекции  и  при  наличии
проекта производства работ, предусматривающего охранные мероприятия.
                   

     Заместитель начальника
     общего отдела          Ф.С. Носов
                                          
                                          
                                                     Приложение N 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                    от 21.02.97 N 51
                                

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке установления охранных зон для памятников археологии
                          Ростовской области
   
     В целях   упорядочения   системы   охраны  памятников  археологии
установить следующие границы распространения охранных зон:
     1. Для  курганов  минимальная  охранная  зона  устанавливается  с
учетом возможных прикурганиых сооружений,  а также  с  учетом  отсыпки
грунта при снятии курганной насыпи с помощью землеройной техники:
     Курганы высотой до 1 м,  диаметром до 40 м - в радиусе  30  м  от
основания кургана.
     Курганы высотой до 2 м,  диаметром до 50 м - в радиусе  40  м  от
основания кургана.
     Курганы высотой до 3 м,  диаметром до 60 м - в радиусе  50  м  от
основания кургана.
     Курганы высотой свыше З м - определяется индивидуально  в  каждом
конкретном случае.
     Курганные группы - радиусы те же, что и для одиночных курганов, а
также межкурганное пространство.
     2. Городища,  селища,  поселения -  в  радиусе  50  м  от  границ
памятника.
     3. При  производстве  каких-либо   хозяйственных   работ   вблизи
памятника  зона  охраны должна устанавливаться с учетом специфики этих
работ:
     - минимальное  расстояние  от  оси  магистральных газопроводов до
охранной зоны памятника - 75-250 м (с учетом норм по СНиП  2.05.06-85.
Магистральные трубопроводы);
     - минимальное расстояние от оси нефтепроводов и нефтепродуктов до
охранной  зоны памятника - 50-100 м (с учетом норм по СНиП 2.05.06-85.
Магистральные трубопроводы);
     - минимальное  расстояние  от  земляного  полотна  автодороги  до
охранной зоны па мятника - 50-90 м (с учетом норм по СНиП  2.05.02-85.
Автомобильные дороги);
     - при сплошной  городской  застройке  минимальное  расстояние  от
границы застройки до памятника - 250 м;
     - при разработке карьерой минимальное расстояние от края  карьера
до охранной зоны памятника - 100 м;
     - при мелиоративных работах  минимальное  расстояние  от  границы
орошаемого участка до охранной зоны памятника - 100 м.
                   

     Заместитель начальника
     общего отдела          Ф.С. Носов