|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 № 61
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.02.2013 г. Черкесск N 61 Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях совершенствования программно-целевого планирования в Карачаево- Черкесской Республике Правительство Карачаево-Черкесской Республики П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению. 2. Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с Министерством финансов Карачаево- Черкесской Республики до 11 марта 2013 года утвердить методические указания по разработке и реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики принять нормативный правовой акт, определяющий: 3.1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ. 3.2. Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ Карачаево-Черкесской Республики. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего финансово-экономические вопросы. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики М.Я.Карданов Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 N 61 П О Р Я Д О К разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации. 2. Государственные программы разрабатываются исходя из положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, республиканских законов и отдельных актов Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики. 3. Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов политики Правительства Карачаево-Черкесской Республики (регулятивные и финансовые меры), обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития. 4. Государственная программа включает в себя республиканские целевые программы, ведомственные программы и подпрограммы, содержащие в том числе отдельные мероприятия органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики (далее - подпрограммы). 5. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач. 6. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти, определенным Правительством Карачаево-Черкесской Республики в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители). 7. Персональную ответственность за разработку и реализацию государственной программы несут по направлениям деятельности заместители Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, руководители органов исполнительной власти Карачаево- Черкесской Республики. 8. В случае наличия нескольких ответственных исполнителей в проекте правового акта Правительства Карачаево-Черкесской Республики, утверждающего государственную программу, определяется координатор программы из их числа, на которого возлагается ответственность за разработку и реализацию государственной программы в целом. 9. Государственные программы утверждаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Внесение изменений в подпрограммы осуществляются путем внесения изменений в государственную программу. 10. Требования к разработке проектов государственных программ, подготовке отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, а также порядок проведения Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики мониторинга реализации государственных программ определяются Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики (далее - Методические указания). 2. Требования к содержанию государственной программы 11. Государственная программа содержит: а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку; б) характеристику текущего состояния, основные проблемы соответствующей отрасли экономики и социальной сферы, в том числе состояния рынка услуг (товаров, работ), оказываемых (осуществляемых, реализуемых) организациями различных форм собственности, включая состояния сети указанных организаций, их ресурсное обеспечение (кадровое, финансовое, материально-техническое); в) приоритеты и цели республиканской политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы; г) прогноз конечных результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере; д) сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей; е) перечень и краткое описание подпрограмм; ж) перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов; з) при необходимости основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов; и) перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами государственной программы. Целевые индикаторы и показатели государственной программы определяются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны отражать, в том числе, ожидаемое изменение состояния соответствующей отрасли экономики и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики, включая изменение состояния рынка услуг (товаров, работ), оказываемых (осуществляемых, реализуемых) организациями различных форм собственности, в том числе состояния сети указанных организаций, их ресурсного обеспечения (кадрового, финансового, материально-технического); к) систему показателей оценки эффективности программы; л) обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей государственной программы по этапам ее реализации и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение; м) информацию по ресурсному обеспечению за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета, ведомственным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы); н) описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы. 12. Помимо информации, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, государственная программа может содержать: а) в случае оказания государственными учреждениями Карачаево- Черкесской Республики государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы; б) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных, иных инструментов, а также в случае предоставления субсидий юридическим лицам - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации; в) в случае участия в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы; г) в случае привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственной программы - информацию о средствах федерального бюджета и внебюджетных источниках, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий программы (с указанием направлений их использования). 13. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы. 14. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики. 15. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются: а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Карачаево- Черкесской Республики. Оценка может включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Карачаево-Черкесской Республики; б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке. 3. Основание и этапы разработки государственной программы 16. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством Карачаево-Черкесской Республики. 17. Перечень программ формируется Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и подлежит обязательному согласованию с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики. 18. Перечень государственных программ содержит: а) наименования государственных программ; б) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ и подпрограмм; в) основные направления реализации государственных программ. 19. Разработка проекта государственной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями. 20. Проект государственной программы подлежит обязательному согласованию с Министерством экономического развития Карачаево- Черкесской Республики и Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики. Согласование осуществляется в установленных для данных министерств сферах деятельности. Состав материалов, представляемых с проектом государственной программы, определяется в соответствии с Методическими указаниями. 4. Финансовое обеспечение реализации государственных программ 21. Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее - бюджетные ассигнования), а также привлекаемых средств федерального бюджета и внебюджетных источников в установленном порядке. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается законом о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год. 22. В случае несоответствия заявленных в государственной программе объемов финансирования объемам денежных средств, утвержденных законом о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на реализацию государственной программы, проводится корректировка целевых индикаторов и показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы. 23. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2012 N 439 "Об утверждении Порядка формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" в отношении формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы. 24. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Карачаево-Черкесской Республики и планирование бюджетных ассигнований. 5. Управление и контроль за реализацией государственной программы 25. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем, текущее управление реализацией подпрограмм и мероприятий государственной программы осуществляется соисполнителем. 25.1. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), содержащим перечень мероприятий государственной программы, включая мероприятия подпрограмм и ведомственных целевых программ, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников. План реализации разрабатывается в соответствии с Методическими указаниями. 25.2. Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с соисполнителями план реализации на следующий финансовый год с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляет его в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики. 26. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями в установленном порядке представлять в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом. 27. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики. 28. Годовой отчет содержит: а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период; б) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки; в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы; г) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий; д) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу. 29. Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в 20-дневный срок со дня получения от ответственного исполнителя годового отчета направляют свои заключения ответственному исполнителю. 30. Годовой отчет с заключениями Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем на рассмотрение и утверждение на заседании Правительства Карачаево-Черкесской Республики. 31. При необходимости в соответствии с решением Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики ответственный исполнитель готовит доклад о ходе реализации государственной программы в течение года. 32. Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики информацию о кассовых расходах республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на реализацию государственных программ. 33. Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в Правительство Карачаево-Черкесской Республики сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, который содержит: а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период; б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год; в) сведения о выполнении расходных обязательств Карачаево- Черкесской Республики, связанных с реализацией государственных программ; г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ; д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом. 34. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет не позднее 10 дней со дня утверждения Правительством Карачаево-Черкесской Республики годового отчета о ходе реализации государственной программы. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сети Интернет не позднее 5 дней со дня его рассмотрения Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики. 35. В целях контроля реализации государственных программ Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации государственных программ ответственным исполнителем и соисполнителями. 36. Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики представляет в Министерство экономического развития Карачаево- Черкесской Республики информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственных программ в части их финансового обеспечения. 37. Результаты мониторинга реализации государственной программы рассматриваются на заседании Правительства Карачаево-Черкесской Республики не менее 1 раза в год. 38. По результатам оценки эффективности государственной программы Правительство Карачаево-Черкесской Республики может принять решение о сокращении на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года. 39. Внесение изменений в отдельные мероприятия государственной программы в части строек и объектов осуществляется при необходимости соисполнителем, ответственным за реализацию указанного мероприятия, в порядке, установленном постановлением Правительства Карачаево- Черкесской Республики от 15.10.2012 N 439 "Об утверждении Порядка формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы". Внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в части расходов, направляемых на финансирование государственных программ, осуществляется Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево- Черкесской Республики. 40. Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на критерии государственной программы, утвержденную Правительством Карачаево-Черкесской Республики, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, поручений Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ, в соответствии с настоящим Порядком. 6. Полномочия органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики при разработке и реализации государственных программ 41. Ответственный исполнитель: а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Карачаево-Черкесской Республики, а также координацию деятельности соисполнителей государственной программы в процессе разработки и внесения проекта правового акта Правительства Карачаево-Черкесской Республики об утверждении государственной программы; б) рассматривает предложения соисполнителей о корректировке государственной программы и принимает соответствующее решение; в) организует реализацию государственной программы, координирует деятельность соисполнителей государственной программы в процессе ее реализации, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации; г) предоставляет по запросу Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов Карачаево- Черкесской Республики сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; д) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов Карачаево- Черкесской Республики; е) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем; ж) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы; з) рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы; и) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики. 42. В случае наличия координатора государственной программы на него распространяются полномочия ответственного исполнителя. 43. Соисполнители: а) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями; б) предоставляют в части своей компетенции предложения ответственному исполнителю по корректировке государственной программы; в) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов Карачаево- Черкесской Республики, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; г) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы; д) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы. Приложение к Порядку П А С П О Р Т государственной программы Карачаево-Черкесской Республики Ответственный исполнитель Программы Соисполнители Программы Соисполнители Подпрограммы Цели Программы Задачи Программы Основные целевые индикаторы и показатели Программы Этапы и сроки реализации Программы Объемы бюджетных ассигнований Программы Ожидаемые результаты реализации Программы __________________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|