|
Расширенный поиск
Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 18.10.2002 № 23-З
Документ имеет не последнюю редакцию.
18 октября 2002 года N 23-з ------------------------------------------------------------------ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ЗАКОН О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОНКОЛОГИЯ" НА 2003 - 2007 ГОДЫ Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 11 октября 2002 года Статья 1. Утвердить республиканскую целевую программу "Онкология" на 2003 - 2007 годы. Статья 2. Финансирование республиканской целевой программы "Онкология" на 2003 - 2007 годы начиная с 2003 года осуществлять за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл по статье "Здравоохранение" на соответствующий финансовый год. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года. Президент Республики Марий Эл Л.МАРКЕЛОВ г.Йошкар-Ола 18 октября 2002 года N 23-З Утверждена Законом Республики Марий Эл от 18 октября 2002 г. N 23-З РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОНКОЛОГИЯ" НА 2003 - 2007 ГОДЫ ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОНКОЛОГИЯ" НА 2003 - 2007 ГОДЫ Наименование - республиканская целевая программа Программы "Онкология" на 2003 - 2007 годы Основание для - Указ Президента Российской Федерации от разработки 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных Программы мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки Российской Федерации", решение Коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 1998 г. "О проекте федеральной целевой программы "Онкология", приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 сентября 1997 г. N 270 "О мерах по улучшению организации онкологической помощи населению Российской Федерации" Государственный - Министерство здравоохранения Республики заказчик Марий Эл Программы Разработчик - Министерство здравоохранения Республики Программы Марий Эл Цели и задачи - стабилизация эпидемиологической Программы ситуации по онкологическим заболеваниям; снижение запущенности, инвалидизации и смертности населения Республики Марий Эл от онкологических заболеваний; совершенствование организации онкологической службы; повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению новообразований; обеспечение своевременного эффективного лечения и реабилитации больных злокачественными новообразованиями; укрепление материально - технической базы Республиканского онкологического диспансера и лечебно - профилактических учреждений (далее именуются - ЛПУ) Срок реализации - 2003 - 2007 годы Программы Основные - организация и укрепление материально - направления и технической базы онкологической службы; механизмы кадровое обеспечение онкологической реализации службы; Программы профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация онкологических больных Основные - Министерство здравоохранения Республики исполнители Марий Эл; Программы администрации муниципальных образований Республики Марий Эл Объемы и - общий объем финансирования Программы источники составляет 283920,21 тыс. рублей, в том финансирования числе за счет: федерального бюджета - 139296,75 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Марий Эл - 144623,46 тыс. рублей Ожидаемые - стабилизация основных показателей: конечные снижение инвалидности и смертности результаты населения от онкологических заболеваний на реализации 2 процента; Программы повышение до 10 процентов выявления онкологических заболеваний при профилактических осмотрах; увеличение числа выявленных больных с I - II стадией заболевания до 40 процентов; снижение летальности на первом году с момента установления диагноза на 4 процента, обеспечение комбинированного лечения у 60 процентов впервые выявленных больных Система - контроль за реализацией Программы организации осуществляет Министерство здравоохранения контроля за Республики Марий Эл с представлением исполнением ежегодной информации о ходе выполнения Программы Программы в Правительство Республики Марий Эл I. Обоснование разработки Программы Республиканская целевая программа "Онкология" на 2003 - 2007 годы (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки Российской Федерации", решения Коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 1998 г. "О проекте федеральной целевой программы "Онкология" и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 сентября 1997 г. N 270 "О мерах по улучшению организации онкологической помощи населению Российской Федерации". Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Республике Марий Эл, как и в России в целом, имеет тенденцию к неуклонному росту, и в 2001 году ее уровень составил 233 на 100 000 населения против 208 в 1997 году. За последние 5 лет число больных, у которых впервые в жизни установлен диагноз злокачественного новообразования, возросло на 11 процентов и достигло в 2001 году 1728 человек. В целом смертность населения от злокачественных новообразований в Республике Марий Эл занимает 3 место в структуре ее причин. Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных на поздних стадиях, возрос с 20,1 процента в 1997 году до 25,2 процента в 2001 году, поэтому летальность больных, умерших в течение первого года с момента установления диагноза, остается высокой и в 2001 году составила в Республике Марий Эл 39 процентов. Сложившееся положение с онкологической заболеваемостью в Республике Марий Эл обусловлено, с одной стороны, ухудшением социально - экономических условий и экологической ситуации, снижением жизненного уровня населения, недостаточной осведомленностью населения о мерах профилактики и начальных признаках новообразования, распространением вредных привычек (курение, алкоголизм, наркомания, токсикомания), с другой - недостатками в организации и качестве профилактической и лечебно - диагностической работы учреждений здравоохранения. Основной проблемой остается позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно - поликлинических учреждениях, обусловленное недостаточным использованием современных методов ранней диагностики заболеваний, несовершенством и неэффективностью профилактических осмотров населения, диспансерного наблюдения за больными с хроническими и предопухолевыми заболеваниями, недостаточной онкологической настороженностью врачей основных клинических специальностей. Недостаточное финансирование онкологической службы не позволяет в необходимом объеме обеспечить больных химиотерапевтическими и радиофармацевтическими препаратами. Неудовлетворительная материально - техническая база онкологического диспансера не позволяет организовать лечебно - диагностический процесс на современном уровне. Отсутствуют возможности для организации специализированных онкологических отделений. Высокий уровень инвалидизации и смертности населения Республики Марий Эл от злокачественных новообразований и наносимый государству экономический ущерб ставят онкологию в ряд социально - значимых проблем, решение которых возможно только при государственной поддержке и координации мероприятий ряда министерств и ведомств. Одной из форм объединения их деятельности является настоящая Программа. II. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются: обеспечение стабилизации ситуации, связанной с повышением онкологической заболеваемости в республике; снижение преждевременной смертности, инвалидизации населения; увеличение продолжительности и качества жизни больных с онкологическими заболеваниями. Приоритетные направления Программы: профилактика злокачественных новообразований; раннее выявление и повышение эффективности лечения больных; внедрение в практику прикладных научных исследований, современных лекарственных препаратов и медицинской техники. Достижение указанных целей обеспечивается поэтапным решением следующих задач: профилактика, ранняя диагностика и лечение онкологических заболеваний; укрепление материально - технической базы онкологической службы; повышение квалификации медицинских работников онкологической службы; совершенствование организационно - методической работы. Программа предусматривает поэтапное решение научных, организационных, кадровых, социально - правовых и материально - технических задач, направленных на укрепление и развитие онкологической службы Республики Марий Эл. Профилактика, ранняя диагностика и лечение онкологических заболеваний Планируется проведение и совершенствование мероприятий по профилактике онкологических заболеваний, создание постоянно действующей системы информирования населения, обеспечение раннего выявления онкологических заболеваний, широкое внедрение цитологического скрининга при профилактических обследованиях женского населения с целью раннего выявления рака шейки матки и рака молочной железы. Мероприятия по укреплению материально - технической базы онкологической службы Принимая во внимание, что специализированная помощь онкологическим больным должна оказываться в условиях Республиканского онкологического диспансера, при реализации Программы особое внимание будет уделено строительству хирургического корпуса Республиканского онкологического диспансера на 225 коек. Предусматривается совершенствование оперативного управления онкологической службы путем внедрения компьютерных программ ракового регистра, планомерное оснащение ЛПУ современной медицинской аппаратурой, развитие сети онкологических, смотровых, эндоскопических кабинетов и кабинетов ультразвуковой диагностики. Подготовка кадров Реализация мероприятий Программы предусматривает систематическое повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала ЛПУ по актуальным вопросам онкологии в интернатуре и институтах усовершенствования врачей. Планируется проведение семинаров и конференций по актуальным проблемам онкологии. Совершенствование организационно - методической работы Ежеквартальные проверки и оказание организационно - методической помощи, проводимые в рамках Программы специалистами Республиканского онкологического диспансера, позволят улучшить работу ЛПУ по онкологии, повысят онконастороженность врачей общей лечебной сети. III. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета (предусмотренных целевыми федеральными программами на 2003 - 2007 годы) и республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем финансирования на 2003 - 2007 годы составляет 283920,21 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 139296,75 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Марий Эл - 144623,46 тыс. рублей. Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении N 1. Реализация программных мероприятий по источникам финансирования приведена в приложении N 2 к настоящей Программе. Ежегодно объем финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета (предусмотренных целевыми федеральными программами на 2003 - 2007 годы) и республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежит уточнению. Обоснование объемов финансирования мероприятий Программы представлено в приложении N 3. IV. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Марий Эл. Государственный заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию финансовых средств уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия. Министерство здравоохранения Республики Марий Эл ежегодно рассматривает на расширенных заседаниях коллегии ход реализации Программы и в установленном порядке направляет информацию в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл. V. Оценка эффективности реализации Программы По предварительному прогнозу, реализация Программы позволит стабилизировать следующие основные показатели: снижение инвалидности и смертности населения от онкологических заболеваний на 2 процента; повышение до 10 процентов выявления онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, увеличение числа выявленных больных с I - II стадией заболевания до 40 процентов; снижение летальности на первом году с момента установления диагноза на 4 процента; обеспечение комбинированного лечения у 60 процентов впервые выявленных больных. Выполнение мероприятий Программы должно улучшить качество жизни онкологических больных и продлить их жизнь. Приложение N 1 к Программе МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОНКОЛОГИЯ" НА 2003 - 2007 ГОДЫ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ Объемы финансирования (тыс.рублей) ¦ Ожидаемые ¦ ¦ мероприятий ¦ испол-¦ ---------------------------------------------------------- результаты ¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦ всего ¦2003 год ¦2004 год ¦2005 год ¦2006год ¦2007 год ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Профилактика, диагностика и лечение онкологических заболеваний Санитарно - просвети- 2003- Минздрав 40 8 8 8 8 8 обеспечение тельная работа по пропа- 2007 Республики информиро- ганде здорового образа годы Марии Эл, ванности жизни и профилактике Республи- населения злокачественных новооб- канскии онко- разований логический диспансер Издание информаци- 2003- Минздрав 50 10 10 10 10 10 оннообучаюших матери- 2007 Республики алов год Марий Эл Создание видео- -"- -"- 75 25 25 25 клипов по пропаганде здорового образа жизни и профилактике злока- чественных новообразо- ваний Трансляция видео- Минздрав 78 15,6 15,6 15,6 15,6 15,6 клипов по телевидению Республики Марий Эл, ФГУП ТТРК "Марий Эл" Организация и прове- -"- -"- 42 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 дение тематических радиопередач Создание регистра Минздрав 75 75 - - - - полноцен- больных со злокачест- Республики ность учета венными новообразова- Марий Эл онкологичес- ниями ких больных Проведение профилак- 2003- Минздрав повышение тических обследований 2007 Республики процента ран- женского населения годы Марий Эл ней диагнос- тики визуаль- ных форм рака у женщин Приобретение лекар- -"- -"- 7432,75 1486,55 1486,55 1486,55 1486,55 1486,55 улучшение ственных средств для исходов лече- лечения онкологических ния больных Итого 7792,75 1628,55 1528,55 1553,55 1528,55 1553,55 2. Укрепление материально - технической базы онкологической службы Проектирование, стро- 2003- Минздрав 259000 24000 40000 40000 60000 95000 повышение ительство и оснащение 2007 Республики комфортности хирургического корпуса годы Марий Эл пребывания онкологического диспан- больных в ста- сера на 225 коек ционаре, раци- ональное лече- ние онкологи- ческих боль- ных Дооснащение оборудо- 2003- Минздрав 7734 4584 530 660 1460 500 улучшение ре- ванием Республиканско- 2007 Республики зультатов ле- го онкологического дис- годы Марий Эл чения онколо- пансера гических боль- ных Приобретение меди- -"- -"- 8359,8 1971,96 1971,96 1971,96 1971,96 471,96 своевременная цинского оборудования диагностика для ЛПУ онкозаболева- ний населения Итого 275093,8 30555,96 42501,96 42631,96 63431,96 95971,96 3. Подготовка и повышение квалификации медицинских работников Подготовка врачей- 2003- Минздрав 991,25 198,25 198,25 198,25 198,25 198,25 обеспечение онкологов Республиканс- 2007 Республики необходимого кого онкологического годы Марий Эл уровня знаний диспансера в институтах по онкологии усовершенствования вра- чей но вопросам онколо- гии Обучение онкологов -"- -"- 3,32 0,66 0,66 0,66 0,66 0,66 районов и других специалистов в Респуб- ликанском онкологичес- ком диспансере Обучение средних 4,09 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 медицинских работников смотровых кабинетов и фельдшерско - акушерских пунктов в Республи- канском онкологическом диспансере Итого 998,66 199,74 199,73 199,73 199,73 199,73 4. Совершенствование организационнo - методической работы Ежеквартальные про- 2003- Минздрав 35 7 7 7 7 7 улучшение ра- верки и оказание 2007 Республики боты ЛПУ по организационно - методи- годы Марий Эл онкологии ческой помощи специа- листами Республикан- ского онкологического диспансера Организация и прове- повышение дение конференций и се- онконасторо- минаров но вопросам женности вра- профилактики, диагнос- чей общей ле- тики и лечения злокачес- чебной сети твенных новообразова- ний Итого 35 7 7 7 7 7 Всего 283920,2 32391,25 44237,24 44392,24 65167,24 97732,24 Приложение N 2 к Программе РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ (тыс.рублей) --------------------------------------------------------------------------------------- ¦Раздел ¦ Финан- ¦ Ассигнования, в том числе ¦Программы ¦ сирова- ----------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ние ¦ из республиканского бюджета Республики Maрий Эл ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ всего ¦2003 год¦2004 год¦2005 год¦2006 год¦2007 год¦ всего --------------------------------------------------------------------------------------- Профилак- 7792,75 2860 642 542 567 542 567 4932,75 тика, ран- няя диаг- ностика и лечение он- кологичес- ких заболе- ваний Укрепле- 275093,8 140729,8 15021,96 22471,96 22631,96 22631,96 47971,96 134364 ние мате- риально- тсхничес- кой базы онкологи- ческой службы Подготов- 998,66 998,66 199,74 199,73 199,73 199,73 199,73 - ка и повы- шение ква- лификации медицин- ских работ- ников Совершенс- 35 35 7 7 7 7 7 - твование организаци- онно-мето- дической работы Итого 283920,21 144623,46 15870,7 23220,69 23405,69 33380,69 48745,69 139296,75 (тыс.рублей) ---------------------------------------------- ¦ ¦ ---------------------------------------------- ¦ из федерального бюджета ¦ ---------------------------------------------- ¦2003 год¦2004 год¦2005 год¦2006 год¦2007 год¦ ---------------------------------------------- 986,55 986,55 986,55 986,55 986,55 15534 20030 20000 30800 48000 - - - - - - - - - - 16520,55 21016,55 20986,55 31786,55 48986,55 Приложение N 3 к Программе ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок исполнения ¦ Объем ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ финансиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.рублей) ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Профилактика, диагностика и лечение онкологических заболеваний Санитарно - просветительная работа по пропаганде 2003 - 2007 годы 40 Минздрав здорового образа жизни и профилактике злокачественных Республики новообразований Марий Эл Издание информационно - обучающих материалов -"- 50 Минздрав Республики Марий Эл, Республиканский онкологический диспансер Создание видеоклипов по пропаганде здорового образа 2003 год 75 ФГУП жизни и по профилактике злокачественных новообразований "ГТРК "Марий Эл" Трансляция видеоклипов по телевидению 2003 - 2007 годы 78 ФГУП "ГТРК "Марий Эл" Организация и проведение тематических радиопередач -"- 42 Минздрав Республики Марий Эл Создание регистра больных злокачественными 2003 год 75 -"- новообразованиями Проведение профилактических обследований женского 2003 - 2007 годы Республиканский населения, в том числе открытие смотровых кабинетов онкологический диспансер и ЦРБ Приобретение лекарственных средств для лечения 2003 - 2007 годы 7434,75 Минздрав онкологических больных, Республики Марий Эл в том числе: цисплатин 2010,9 адриабластин 4521,85 депостат 900 Итого 7792,75 2. Укрепление материально - технической базы Республиканского онкологического диспансера Проектирование, строительство и оснащение 2003 - 2007 годы 259000 Минздрав хирургического корпуса Республиканского онкологического Республики диспансера на 225 коек Марий Эл Дооснащение оборудованием Республиканского Минздрав онкологического диспансера: Республики цифровой рентгеновский аппарат с линейной томографией 2003 год 3500 Марий Эл ультразвуковой диагностический аппарат (2 штуки) 2003 - 2006 годы 1600 Минздрав эндоскоп с волоконной оптикой (4 штуки) 2004 - 2007 годы 2000 России замена источника Со-60 на аппарате "Луч-1" 2005 год 160 замена источника СО-6- на аппарате "Агат-Р1" 2005 год 160 микроскоп бинокулярный с иммерсией со встроенным 2003 год 30 осветителем "БИМАМ Р-13" диатермо коагулятор (5 штук) 2003 - 2007 годы 250 персональный компьютер для централизованной лаборатории 2003 год 20 принтер 2003 год 14 Приобретение оборудования для проведения Минздрав профилактических осмотров женского населения: Республики гинекологическое кресло (10 штук) 2003 - 2007 годы 80 Марий Эл кольпоскоп (5 штук) 675 микроскоп бинокулярный с иммерсией со встроенным 2003 - 2007 годы 150 осветителем "БИМАМ Р-13" (5 штук) диатермокоагулятор (15 штук) и -"- 750 рентгеновская пленка (32000 листов) -"- 380,8 рентгеновская кассета (80 штук) 324 маммограф (4 штуки) 2003 - 2006 годы 6000 Итого 275093,8 3. Подготовка и повышение квалификации медицинских работников Подготовка врачей - онкологов Республиканского 2003 - 2007 годы 991,25 Минздрав онкологического диспансера в институтах Республики усовершенствования врачей по вопросам онкологии Марий Эл Обучение онкологов районов и других специалистов в 2003 - 2007 годы 3,32 Республиканский Республиканском онкологическом диспансере онкологический диспансер Обучение средних медицинских работников смотровых 2003 - 2007 годы 4,09 Минздрав кабинетов и фельдшерско - акушерских пунктов в Республики Республиканском онкологическом диспансере Марий Эл, Республиканский онкологический диспансер Итого 998,66 4. Совершенствование организационно - методической работы Ежеквартальные проверки районов и оказание 2003 - 2007 годы 35 Республиканский организационно - методической помощи специалистами онкологический Республиканского онкологического диспансера диспансер Организация и проведение конференций семинаров по -"- -"- вопросам профилактики, диагностики и лечения злокачественных новообразований Итого 35 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
