Закон Республики Мордовия от 04.11.1997 № 43-З

 




                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


                       О социальном партнерстве

        Принят Государственным Собранием 28 октября 1997 года

     Настоящий Закон  устанавливает  правовые   основы   осуществления
социального партнерства в Республике Мордовия.

     Статья 1. Понятие и цели социального партнерства

     1. Социальное  партнерство  -  это  основанная  на сотрудничестве
система    взаимодействия    между    работниками,     работодателями,
профессиональными  союзами,  их  объединениями и иными представителями
работников,  представителями работодателей,  органами  государственной
власти  и  органами местного самоуправления в сфере социально-трудовых
отношений.
     2. Целями социального партнерства являются:
     повышение благосостояния и жизненного уровня населения;
     улучшение организации производства и условий труда;
     снижение остроты социальных  конфликтов  и  разрешение  их  путем
сочетания  государственного  и  договорного регулирования со способами
действия, характерными для представительных объединений как институтов
гражданского общества;
     согласование и учет социально-экономических интересов  работников
и   работодателей   при   выработке   общих   принципов  регулирования
социально-трудовых отношений;
     создание условий  для  обеспечения занятости населения и развития
рынка труда;
     содействие договорному      регулированию      социально-трудовых
отношений.

     Статья 2. Субъекты социального партнерства

     Субъектами социального   партнерства   в   Республике    Мордовия
являются:
     работники, профессиональные  союзы,   их   объединения   и   иные
представители работников;
     работодатели, объединения        работодателей,        обладающие
соответствующими     полномочиями     по    представлению    интересов
работодателей, и иные представители работодателей;
     органы государственной    власти   Республики   Мордовия   -   на
республиканском уровне и органы местного самоуправления  -  на  уровне
муниципальных образований.

     Статья 3. Осуществление социального партнерства

     1. Социальное   партнерство  осуществляется  посредством  ведения
консультаций  и  переговоров,  заключения  коллективных  договоров   и
соглашений,    формирования   и   организации   деятельности   органов
социального партнерства (комитетов,  советов,  комиссий),  а  также  в
других формах.
     2. Ведущим органом социального партнерства в Республике  Мордовия
является   Мордовская   республиканская   трехсторонняя   комиссия  по
регулированию социально-трудовых отношений.
     3. Субъекты    социального   партнерства   на   основе   взаимной
договоренности и  совместно  определяемых  правил  могут  создавать  и
другие  органы  социального партнерства,  формируемые на двухсторонней
или трехсторонней основе из представителей работников,  представителей
работодателей,   представителей  органов  государственной  власти  или
органов местного самоуправления.
     4. Органы   социального  партнерства  с  участием  представителей
работников,  представителей  работодателей,  а  по   решению   органов
местного   самоуправления   и   с  участием  их  представителей  могут
создаваться в районах,  городах и  других  муниципальных  образованиях
Республики Мордовия.
     5. Все органы социального партнерства,  создаваемые в  Республике
Мордовия,  формируются  и  действуют  на  основе  соблюдения принципов
паритетности и равноправия сторон.

     Статья 4. Мордовская   республиканская   трехсторонняя
               комиссия по регулированию социально-трудовых
               отношений

     1. Мордовская   республиканская   трехсторонняя    комиссия    по
регулированию   социально-трудовых   отношений   (далее   -  Комиссия)
создается в целях:
     согласования государственных  интересов,  интересов  работников и
работодателей   при   выработке    общих    принципов    регулирования
социально-трудовых отношений в Республике Мордовия;
     подготовки рекомендаций  по  выработке  и  реализации   социально
ориентированной государственной политики;
     развития социального партнерства на республиканском уровне;
     содействия нормативно-правовому   и   договорному   регулированию
социально-трудовых отношений;
     ведения коллективных    переговоров    и    подготовки    проекта
республиканского трехстороннего соглашения;
     подготовки рекомендаций   по   выработке  и  реализации  политики
занятости населения;
     координации деятельности      представителей     работников     и
работодателей,  а  также  органов  государственной  власти  в  решении
проблем занятости населения.
     2. Комиссия является постоянно действующим органом и  формируется
из  представителей органов государственной власти Республики Мордовия,
республиканских объединений профессиональных союзов и  республиканских
объединений  работодателей  (далее  - стороны) с соблюдением принципов
паритетности и равноправия сторон.
     3. Республиканские    объединения   профессиональных   союзов   и
республиканские объединения  работодателей  самостоятельно  определяют
персональный   состав   своих   представителей,  а  также  порядок  их
делегирования в состав Комиссии, отзыва и замены.
     4. Решение  Комиссии  считается  принятым,  если  оно  поддержано
членами Комиссии, представляющими каждую из сторон.
     5. Положение о Комиссии утверждается Главой Республики Мордовия.
     6. Организационное    и    материально-техническое    обеспечение
деятельности   Комиссии   осуществляется   Правительством   Республики
Мордовия.

     Статья 5. Права Комиссии

     Комиссия имеет право:
     принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые
обязательны  для  рассмотрения  органами  государственной   власти   и
органами   местного   самоуправления   Республики  Мордовия,  органами
профессиональных союзов и объединений работодателей;
     подготавливать рекомендации   по   приоритетам   в  социальной  и
бюджетной политике,  определять задачи и взаимные обязательства сторон
в обеспечении поэтапного повышения уровня жизни людей;
     вносить предложения в  органы  государственной  власти  и  органы
местного самоуправления Республики Мордовия о принятии в установленном
порядке  нормативных  правовых  актов  в  области   социально-трудовых
отношений,  в  том  числе  в сфере занятости населения,  оплаты труда,
доходов и  уровня  жизни  населения,  социальной  защиты,  социального
обеспечения  и  социального  страхования,  охраны  труда,  социального
партнерства;
     утверждать регламент Комиссии;
     оказывать содействие  в  развитии  социального   партнерства   на
межотраслевом, отраслевом и муниципальном уровнях;
     приглашать для участия  в  своей  работе  представителей  органов
исполнительной    власти,    объединений    профсоюзов,    объединений
работодателей, не входящих в состав Комиссии, ученых и специалистов, а
также представителей других организаций;
     осуществлять контроль  за  выполнением  условий  республиканского
трехстороннего соглашения, а также принятых Комиссией решений;
     вносить предложения о привлечении к  ответственности  должностных
лиц,    не    обеспечивших    выполнение    условий   республиканского
трехстороннего соглашения, а также принятых Комиссией решений;
     получать от  органов  исполнительной  власти  Республики Мордовия
информацию о социально-экономическом положении в Республике  Мордовия,
в районах и городах,  в отдельных отраслях экономики,  необходимую для
ведения   коллективных   переговоров   и   заключения   трехстороннего
соглашения;
     участвовать в проведении республиканских конференций, совещаний и
семинаров  по  вопросам  социально-трудовых  отношений  и  социального
партнерства.

     Статья 6. Координатор Комиссии

     1. Координатор Комиссии утверждается Главой Республики Мордовия и
не является ее членом.
     2. Координатор Комиссии:
     обеспечивает взаимодействие  сторон  и  достижение согласия между
ними при выработке решений Комиссии;
     утверждает по предложениям сторон перечень и состав рабочих групп
(и   их   руководителей),   создаваемых   для    подготовки    проекта
трехстороннего  соглашения,  мероприятий  Комиссии  и проектов решений
Комиссии;
     председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;
     осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  положением   о
Комиссии.
     3. Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность
сторон, входящих в Комиссию, и не принимает участия в голосовании.

     Статья 7. Республиканское трехстороннее соглашение

     1. Республиканское  трехстороннее соглашение (далее - соглашение)
заключается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О
коллективных   договорах   и   соглашениях"  и  настоящим  Законом,  и
устанавливает   общие   принципы   регулирования    социально-трудовых
отношений на республиканском уровне.
     2. Соглашение   заключается,   как   правило,   до    утверждения
республиканского  бюджета  на очередной год.  Условия,  содержащиеся в
соглашении,  учитываются органами государственной  власти  и  органами
местного    самоуправления   Республики   Мордовия   при   утверждении
республиканского и местных бюджетов,  а также при принятии  законов  и
иных правовых актов.
     3. Соглашение  подлежит  подписанию  представителями   сторон   в
десятидневный   срок   со   дня   заседания   комиссии  по  проведению
коллективных переговоров, на котором оно одобрено.
     4. Соглашение   подлежит   опубликованию   в  средствах  массовой
информации,  учредителем  которых  является  Правительство  Республики
Мордовия, в течение десяти дней со дня его подписания.

     Статья 8. Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Положение  о Мордовской республиканской трехсторонней комиссии
по   регулированию    социально-трудовых    отношений,    утвержденное
постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 марта 1995 года
N 61,  действует в части,  не  противоречащей  настоящему  Закону,  до
вступления  в  силу  Указа  Главы  Республики  Мордовия об утверждении
положения о Комиссии.
     3. Мордовская    республиканская    трехсторонняя   комиссия   по
регулированию   социально-трудовых   отношений,   сформированная    до
вступления  в  силу  настоящего  Закона,  продолжает осуществлять свою
деятельность в прежнем составе до внесения в него изменений  сторонами
в установленном порядке.


     Глава Республики Мордовия                           Н.И.МЕРКУШКИН

     г.Саранск
     4 ноября 1997 года
     N 43-З