Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 20.06.2000 № 205-2

 
                                ЗАКОН
                        УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


    О применении Федерального Закона "О науке и государственной
       научно-технической политике в Удмуртской Республике"


     Настоящий Закон разработан на основе Федерального закона "О науке
и   государственной   научно   -   технической  политике",  Договора о
разграничении   предметов   ведения   и   полномочий   между  органами
государственной     власти    Российской    Федерации    и    органами
государственной  власти  Удмуртской Республики и определяет правовые и
экономические  основы,  цели  и  принципы  реализации  государственной
научно  -  технической политики в Удмуртской Республике, устанавливает
взаимоотношения   между  органами  государственной  власти  Удмуртской
Республики, научными организациями и промышленными предприятиями.

                        Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия и определения
     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия и определения:
     -  реализация  государственной  научно  -  технической политики в
Удмуртской    Республике    -    система   правовых,   экономических и
организационных   мер   органов  государственной  власти  по  созданию
благоприятных  условий  для  интеграции науки, техники, производства в
интересах    развития    промышленности   республики   и   организаций
агропромышленного комплекса;
     -  научная деятельность - деятельность, направленная на получение
и  применение  новых  знаний,  в  том  числе  фундаментальные  научные
исследования   -  экспериментальная  или  теоретическая  деятельность,
направленная  на  получение  новых  знаний об основных закономерностях
строения,  функционирования  и развития человека, общества, окружающей
природной среды;
     -  прикладные  научные  исследования - исследования, направленные
преимущественно    на   применение   новых   знаний   для   достижения
практических целей и решения конкретных задач;
     -  научно - техническая деятельность - деятельность, направленная
на  получение,  применение  новых  знаний для решения технологических,
инженерных,  экономических,  социальных,  гуманитарных и иных проблем,
обеспечения  функционирования науки, техники и производства как единой
системы.
     Статья  2.  Законодательство  Удмуртской Республики по реализации
государственной научно - технической политики Российской Федерации
     Законодательство     Удмуртской    Республики    по    реализации
государственной  научно  -  технической  политики Российской Федерации
состоит   из   настоящего  Закона,  Закона  Удмуртской  Республики  "О
государственной  промышленной  политике  Удмуртской  Республики", иных
нормативных  правовых  актов  Государственного  Совета и Правительства
Удмуртской Республики, регламентирующих государственное воздействие на
работу научных организаций и промышленных предприятий.

 Глава 2. Реализация государственной научно-технической политики в
                       Удмуртской Республике

     Статья  3.  Приоритетные  направления,  цели, принципы реализации
государственной   научно   -   технической   политики   в   Удмуртской
Республике
     Реализация   государственной   научно  -  технической  политики в
Удмуртской  Республике  основывается  на  обеспечении функционирования
науки, техники и производства как единой системы.
     Приоритетные  направления  государственной  научно  - технической
политики    республики    определяют    взаимодействие    с   научно -
технической, научно - инновационной, научно - промышленной политиками.
     Приоритетные  направления  развития  науки и техники в Удмуртской
Республике    разрабатываются    на    основе   Перечня   приоритетных
направлений  федерального  уровня  применительно  к  задачам экономики
Удмуртской  Республики,  а также на основе экономических и социально -
культурных  особенностей  региона и включаются ежегодно Правительством
Удмуртской Республики в государственную Программу развития науки.
     Принципы реализации государственной научно - технической политики
в Удмуртской Республике:
     -  формирование приоритетных направлений развития науки и техники
в республике;
     -  сочетание  и согласование общегосударственных, региональных, в
том  числе  этнорегиональных,  местных  интересов,  интересов  научных
организаций,    промышленных    предприятий    и   других   участников
государственной  научно  -  технической  политики республики на основе
взаимных соглашений;
     -    формирование   взаимодействия   всех   участников   научно -
технической   политики   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,    Конституцией    Удмуртской    Республики,    действующим
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;
     -  использование  бюджетных  средств  для  ресурсного обеспечения
целей   государственной   научно  -  технической  политики  на  основе
бюджетной эффективности;
     -  применение  методологии  системного  и  программно  - целевого
подходов,  элементов  стратегического  планирования  при  разработке и
реализации концепций, программ, стратегий, бизнес - проектов.
     Статья  4. Аттестация и аккредитация субъектов научной и научно -
технической деятельности
     На    территории    Удмуртской    Республики   действуют   единые
квалификационные  требования  к  научным работникам и единая процедура
государственной    аттестации    научных    работников,   утвержденные
Правительством  Российской  Федерации Аккредитация научных организаций
на  территории  Удмуртской  Республики осуществляется в соответствии с
порядком,    определенным    Правительством    Российской   Федерации.
Свидетельство   о   государственной   аккредитации   выдается  научной
организации, объем научной и научно - технической деятельности которой
составляет  не  менее  70  процентов  общего  объема  работ  и уставом
предусмотрен ученый совет.
     Аккредитация   научных   организаций,   подведомственных  органам
исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  а  также
находящихся  на  их  территории  научных организаций негосударственных
форм  собственности  с объемом работ до 10 млн. руб. в год и выдача им
свидетельств   осуществляется   Министерством   науки   и   технологий
Российской   Федерации   на   основании   материалов,   представленных
Правительством Удмуртской Республики.
     Статья 5. Информационно - аналитическое обеспечение по реализации
государственной научно - технической политики в Удмуртской Республике
     Информационно   -   аналитическое   обеспечение   по   реализации
государственной   научно   -   технической   политики   в   Удмуртской
Республике  осуществляется  органами государственной власти республики
на   основе   действующего   законодательства  Российской  федерации и
Удмуртской  Республики  на  принципах  гласности и открытости для всех
участников  государственной научно - технической политики и включает в
себя:
     -  создание  и  поддержку  системы  ведения баз данных и реестров
субъектов научной и научно - технической системы;
     -  взаимный  обмен  базами  данных  и реестров субъектов научной,
научно - технической и промышленной систем;
     -  мониторинг  и анализ деятельности субъектов научной и научно -
технической  системы,  оценку эффективности функционирования научной и
научно - технической системы в целом;
     -    создание   информационных   систем,   осуществляющих   сбор,
накопление,    хранение,   систематизацию,   аналитическую   обработку
информации  и доведение ее до субъектов научной и научно - технической
системы.
     Научные работники имеют право на информационную поддержку органов
государственной власти Удмуртской Республики.
     Статья  6.  Органы  управления  научной  и  научно  - технической
деятельностью
     На     территории     Удмуртской    Республики    республиканским
исполнительным  органом государственной власти по управлению научной и
научно  - технической деятельностью является Комитет по науке, высшему
и  среднему профессиональному образованию при Правительстве Удмуртской
Республики.
     К ведению Комитета по науке, высшему и среднему профессиональному
образованию при Правительстве Удмуртской Республики относятся:
     - определение приоритетных направлений развития науки и техники в
Удмуртской Республике;
     -  формирование  и  реализация  научной  и  научно  - технической
политики,   финансируемой   за  счет  бюджета  Удмуртской  Республики,
участие в реализации федеральных программ;
     -  участие  в  разработке  новых технологий и освоении наукоемкой
продукции;
     -  участие  в  формировании  органов управления в сфере научной и
научно - технической деятельности;
     -  участие  в  подготовке  и  переподготовке  научных  кадров для
различных отраслей народного хозяйства Удмуртской Республики;
     -  разработка  и  реализация  мер  по социальной защите научных и
научно   -   технических  работников,  в  том  числе  их  материальное
обеспечение;
     -  участие  в  формировании  научно  -  технической  базы научных
организаций   федерального   значения,   находящихся   на  территориях
субъектов Российской Федерации;
     -   формирование   фондов   научного,   научно  -  технического и
технологического развития;
     - международные научные связи;
     -   контроль  за  деятельностью  научных  организаций  всех  форм
собственности   по   вопросам,   относящимся   к  полномочиям  органов
государственной власти Удмуртской Республики;
     -  создание  условий  субъектам  научной  и  научно - технической
деятельности    для   более   эффективного   использования   имеющихся
материальных и информационных ресурсов;
     -   участие  в  формировании  рынков  научной  и  (или)  научно -
технической  продукции  Российской  Федерации  и  субъектов Российской
Федерации;
     -  осуществление  иных  полномочий  в  соответствии с действующим
законодательством.

 Глава 3. Финансирование научной и научно-технической деятельности

     Статья   7.   Организация   финансирования   научной  и  научно -
технической деятельности
     Финансирование   научной  и  научно  -  технической  деятельности
осуществляется   за   счет   средств   федерального  бюджета,  бюджета
Удмуртской   Республики,   внебюджетных  источников  (собственных  или
привлеченных  средств  хозяйствующих  субъектов  и  их  объединений, а
также  средств  заказчиков  работ),  иных  источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     На    территории    Удмуртской   Республики   могут   создаваться
внебюджетные инновационные фонды научно - технического развития.
     Порядок   образования,  организации,  контроля  за  деятельностью
внебюджетных    инновационных    фондов    определяется    федеральным
законодательством и законодательством Удмуртской Республики.
     Внебюджетные инновационные фонды формируются за счет добровольных
отчислений организаций (хозяйствующих субъектов).
     Суммы отчисленных средств в размере до 1,5 процента себестоимости
производимой   продукции  (работ,  услуг)  включаются  организациями в
себестоимость  продукции  для  финансирования  научных  исследований и
экспериментальных разработок.

        Глава 4. Международные и межрегиональные сотрудничество
                   и внешнеэкономическая деятельность

     Статья  8.  Правовые  основы  международного  и  межрегионального
сотрудничества и внешнеэкономической деятельности
     Органы   государственной  власти  Удмуртской  Республики  создают
правовые,   экономические,   материальные,  организационные  и  другие
условия  для  наиболее  эффективного международного и межрегионального
сотрудничества  субъектов научной и научно - технической деятельности,
поддерживают   свободные   контакты   научных   организаций,   научных
работников  и  специалистов республики с международным сообществом, со
странами   СНГ,  учитывая  высокую  интеграцию  научных  организаций и
научных работников республики с этими странами.
     Ограничение  форм  и  методов  международного  сотрудничества для
субъектов  научной  и  научно  -  технической деятельности допускается
только   в   порядке,   предусмотренном  законодательством  Российской
Федерации о государственной тайне.
     На  территории  Удмуртской  Республики  в  установленном  законом
порядке  могут  создаваться  совместные  научные организации и фонды с
участием иностранных представителей.

                   Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.


     Председатель Государственного Совета
     Удмуртской Республики          А.А.Волков


     г. Ижевск, 
     20 июня 2000 года 
     N 205-2