Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 14

                                 ЗАКОН
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                     О противодействии коррупции

                                        Принят Государственным Советом
                                 Чувашской Республики 22 мая 2007 года

   (В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики
            от 05.05.2008 г. N 16; от 31.03.2009 г. N 21)

     Настоящий  Закон  направлен  на  защиту  прав и свобод человека и
гражданина,   обеспечение   законности,   правопорядка,   общественной
безопасности   и  определяет  задачи,  основные  направления  и  формы
противодействия коррупции в Чувашской Республике. (В  редакции  Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     
     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные
Федеральным  законом  "О противодействии коррупции", а также следующие
понятия: (В   редакции   Закона   Государственного   Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     1) (Утратил   силу  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     2)  антикоррупционный  мониторинг  - наблюдение, анализ, оценка и
прогноз   факторов,   порождающих   коррупцию  или  способствующих  ее
распространению, а также мер реализации антикоррупционной политики; (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 31.03.2009 г. N 21)
     3)  антикоррупционная  экспертиза  правовых актов и их проектов -
деятельность   по   выявлению   и   описанию  коррупционных  факторов,
относящихся   к   правовым   актам   и   их  проектам,  по  разработке
рекомендаций,  направленных  на  устранение  или  ограничение действия
таких факторов; (В  редакции  Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     3-1)  коррупционный  фактор  -  положение правового акта (проекта
правового акта), которое может способствовать проявлению коррупции при
применении  правового  акта,  в том числе может стать непосредственной
основой  коррупционной  практики  либо  создавать условия легитимности
коррупционных  действий,  а  также  допускать  или  провоцировать  их;
(Дополнен  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской Республики от
31.03.2009 г. N 21)
     4) (Утратил   силу  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     5) (Утратил   силу  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     
     Статья 2. Задачи антикоррупционной политики
     Задачами антикоррупционной политики являются:
     1) создание  системы  противодействия   коррупции   в   Чувашской
Республике;
     2) устранение  причин,  порождающих  коррупцию,   противодействие
условиям, способствующим ее проявлению;
     3) повышение степени риска совершения коррупционных действий;
     4) вовлечение общества в реализацию антикоррупционной политики;
     5) формирование  антикоррупционного  сознания,  нетерпимости   по
отношению к коррупционным действиям.
     
     Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
     Противодействие коррупции  основывается  на  следующих   основных
принципах:
     1) признание,  обеспечение  и  защита  основных  прав  и   свобод
человека и гражданина;
     2) законность;
     3) публичность  и открытость деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления;
     4) неотвратимость  ответственности  за  совершение  коррупционных
правонарушений;
     5) комплексное   использование   политических,   организационных,
информационно-пропагандистских,   социально-экономических,   правовых,
специальных и иных мер;
     6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
     7) сотрудничество    с    институтами    гражданского   общества,
международными организациями и физическими лицами.
   (Статья   в   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
  
     Статья 4. (Утратила   силу   -   Закон   Государственного  Совета
Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     
     Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции
     Правовую основу противодействия коррупции составляют  Конституция
Российской     Федерации,    федеральные    конституционные    законы,
общепризнанные принципы и нормы международного права  и  международные
договоры   Российской   Федерации,   федеральные  законы,  нормативные
правовые акты Президента Российской  Федерации,  а  также  нормативные
правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые
акты иных  федеральных  органов  государственной  власти,  Конституция
Чувашской   Республики,   настоящий  Закон,  другие  законы  Чувашской
Республики и иные  нормативные  правовые  акты  Чувашской  Республики,
муниципальные правовые акты. (В   редакции   Закона   Государственного
Совета Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     
     Статья 6. Основные направления противодействия коррупции       (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 31.03.2009 г. N 21)
     Противодействие   коррупции   осуществляется   путем   применения
следующих  мер:  (В  редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     1) разработка  и  реализация  республиканских  целевых  программ,
муниципальных планов противодействия коррупции;
     2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;  (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 31.03.2009 г. N 21)
     3)  мониторинг факторов, порождающих коррупцию или способствующих
ее распространению; (В   редакции   Закона   Государственного   Совета
Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     4) антикоррупционные образование и пропаганда;
     5) оказание государственной поддержки общественным  объединениям,
создаваемым в целях противодействия коррупции;
     6) иные меры, предусмотренные законодательством.
     
     Глава 2. Система мер по противодействию коррупции (В     редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 31.03.2009 г. N 21)
     
     Статья 7. Республиканская антикоррупционная целевая программа
     1. Республиканская     антикоррупционная     целевая    программа
представляет   собой   комплекс   мер   антикоррупционной    политики,
обеспечивающий  согласованное  осуществление правовых,  экономических,
образовательных,  воспитательных,  организационных и иных мероприятий,
направленных на противодействие коррупции в Чувашской Республике.
     2. Республиканская    антикоррупционная     целевая     программа
разрабатывается    и    утверждается    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Чувашской
Республики.
     
     Статья 8. Антикоррупционная  экспертиза   правовых актов  и    их
               проектов (В  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     1.  Антикоррупционная  экспертиза  правовых  актов  и их проектов
проводится  уполномоченным  Кабинетом  Министров  Чувашской Республики
органом  исполнительной  власти  Чувашской  Республики  по  реализации
антикоррупционной политики (далее - уполномоченный орган по реализации
антикоррупционной  политики), органами исполнительной власти Чувашской
Республики, разрабатывающими проекты правовых актов, в целях выявления
в  них  положений,  способствующих  созданию  условий  для  проявления
коррупции. (В   редакции   Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов
и   их   проектов   устанавливается   Кабинетом   Министров  Чувашской
Республики. (В   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     Предметом   антикоррупционной  экспертизы  правовых  актов  и  их
проектов являются: (В    редакции   Закона   Государственного   Совета
Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     соблюдение установленных    Конституцией   Российской   Федерации
предметов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской
Федерации   и   субъектов   Российской  Федерации,  ведения  субъектов
Российской Федерации;
     соблюдение установленной законодательством Российской Федерации и
законодательством Чувашской Республики компетенции  при  регулировании
правоотношений;
     полнота правового регулирования правоотношений;
     соответствие Конституции    Российской   Федерации,   федеральным
конституционным законам,  федеральным  законам,  нормативным  правовым
актам   Президента   Российской  Федерации,  Правительства  Российской
Федерации,  иным  нормативным  правовым  актам   федеральных   органов
государственной  власти,  Конституции  Чувашской  Республики,  законам
Чувашской  Республики  и  иным  нормативным  правовым  актам   органов
государственной власти Чувашской Республики;
     соблюдение установленного порядка разработки и принятия правового
акта. (В  редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 31.03.2009 г. N 21)
     Разработчик проекта правового акта обязан обеспечить соответствие
проекта требованиям, установленным настоящим пунктом. (В      редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 31.03.2009 г. N 21)
     3. Президент   Чувашской   Республики,   Государственный    Совет
Чувашской    Республики    вправе   принять   решение   о   проведении
антикоррупционной экспертизы любого закона Чувашской Республики.
     4.   Кабинет   Министров   Чувашской  Республики  по  собственной
инициативе  или  по  предложению  уполномоченного органа по реализации
антикоррупционной   политики   вправе  принять  решение  о  проведении
антикоррупционной    экспертизы    любого    правового   акта   органа
исполнительной    власти   Чувашской   Республики,   органа   местного
самоуправления,   выборного   или  иного  должностного  лица  местного
самоуправления. (В  редакции  Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     5. Государственный  Совет  Чувашской  Республики  по  предложению
субъекта   права   законодательной   инициативы   или  по  собственной
инициативе  вправе  принять  решение  о  проведении  антикоррупционной
экспертизы  любого  проекта закона Чувашской Республики,  внесенного в
Государственный Совет Чувашской Республики.
     6.  Президент  Чувашской  Республики  вправе  принять  решение  о
проведении   антикоррупционной   экспертизы   любого   проекта  закона
Чувашской Республики до внесения его в Государственный Совет Чувашской
Республики,  правового  акта  Президента  Чувашской  Республики  и его
проекта. (В   редакции   Закона   Государственного   Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     7.  Президент  Чувашской  Республики, Кабинет Министров Чувашской
Республики    по    собственной    инициативе   или   по   предложению
уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики вправе
принять  решение  о  проведении  антикоррупционной  экспертизы  любого
проекта   правового   акта   органа  исполнительной  власти  Чувашской
Республики. (В   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     8.  Органы  исполнительной  власти  Чувашской  Республики, органы
местного   самоуправления  обеспечивают  проведение  антикоррупционной
экспертизы  подготовленного  ими  проекта правового акта или изданного
ими нормативного правового акта. (В  редакции  Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     9.  В проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их
проектов  могут  принимать  участие  граждане и организации в порядке,
устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики. (В  редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 31.03.2009 г. N 21)
     10. По инициативе общественных объединений, а также граждан может
быть  проведена  общественная  антикоррупционная  экспертиза  правовых
актов   и   их   проектов.  Материалы  общественной  антикоррупционной
экспертизы   носят   рекомендательный   характер   и  обязательны  для
рассмотрения  уполномоченным  органом  по реализации антикоррупционной
политики. (В   редакции   Закона   Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     
     Статья 9. Антикоррупционный мониторинг
     1.  Антикоррупционный  мониторинг  включает мониторинг коррупции,
факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению,
и мер антикоррупционной политики. (В  редакции Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     2.  Мониторинг  коррупции  и  факторов, порождающих коррупцию или
способствующих  ее  распространению, проводится в целях своевременного
приведения  правовых  актов  органов  государственной власти Чувашской
Республики,   органов   местного   самоуправления   в  соответствие  с
законодательством   Российской  Федерации,  обеспечения  разработки  и
реализации   антикоррупционных   программ  путем  учета  коррупционных
правонарушений,    анализа    документов,    проведения    опросов   и
экспериментов,  обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях
коррупции. (В   редакции   Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     3. Мониторинг    мер    реализации   антикоррупционной   политики
проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер,  в  том
числе    реализуемых   посредством   антикоррупционных   программ,   и
осуществляется  путем  наблюдения  за  результатами   применения   мер
предупреждения,   пресечения   и   ответственности   за  коррупционные
правонарушения,   а   также   мер   возмещения   причиненного   такими
правонарушениями  вреда;  анализа  и  оценки  полученных  в результате
такого наблюдения данных;  разработки прогнозов будущего  состояния  и
тенденций развития соответствующих мер.
     4. Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом
по  реализации  антикоррупционной  политики,  органами государственной
власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления.
     
     Статья 10. Антикоррупционные образование и пропаганда
     1.   Антикоррупционное   образование   является  целенаправленным
процессом  обучения  и  воспитания  в  интересах  личности, общества и
государства,   основанным   на  дополнительных  общеобразовательных  и
профессиональных     образовательных    программах    реализуемых    в
образовательных    учреждениях    для   решения   задач   формирования
антикоррупционного  мировоззрения,  повышения  уровня  правосознания и
правовой  культуры,  а  также подготовки и переподготовки специалистов
соответствующей квалификации. (В   редакции   Закона  Государственного
Совета Чувашской Республики от 05.05.2008 г. N 16)
     2.   Организация  антикоррупционного  образования  осуществляется
уполномоченным  органом  исполнительной  власти Чувашской Республики в
области  образования  во  взаимодействии  с  органами  государственной
власти   Чувашской   Республики,   органами  местного  самоуправления,
институтами  гражданского общества, организациями и физическими лицами
в пределах их полномочий. (В  редакции  Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     3. Антикоррупционная      пропаганда      представляет      собой
целенаправленную    деятельность    средств    массовой    информации,
стимулируемую системой государственных заказов и грантов,  содержанием
которой  является  просветительская  работа  в  обществе  по  вопросам
противодействия  коррупции  в  любых  ее  проявлениях,  воспитание   у
населения  чувства  гражданской ответственности,  укрепление доверия к
власти.
     4.   Организация   антикоррупционной   пропаганды  осуществляется
уполномоченным  органом  исполнительной  власти Чувашской Республики в
области  средств  массовой  информации  во  взаимодействии  с органами
государственной   власти   Чувашской   Республики,  органами  местного
самоуправления,  институтами  гражданского  общества,  организациями и
физическими  лицами  в пределах их полномочий в соответствии с Законом
Российской  Федерации  "О  средствах  массовой  информации"  и другими
нормативными правовыми актами. (В   редакции  Закона  Государственного
Совета Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     
     Статья 11. Оказание   государственной    поддержки   общественным
                объединениям,   создаваемым  в  целях  противодействия
                коррупции
     1. Государственная    поддержка     общественных     объединений,
создаваемых  в  целях  противодействия  коррупции,  представляет собой
совокупность  организационных,  организационно-технических,  правовых,
экономических  и  иных  мер,  направленных  на  укрепление  и развитие
общественных объединений  и  некоммерческих  организаций,  имеющих   и
реализующих   в   качестве  уставных  целей  и  задач  противодействие
коррупции.
     2. Государственная     поддержка     общественных    объединений,
создаваемых  в  целях  противодействия  коррупции,  осуществляется   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Чувашской Республики.

     Статья 11-1. Иные меры по противодействию коррупции
     В целях  противодействия   коррупции   применяются   иные   меры,
предусмотренные     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Чувашской Республики.(Дополнена        -       Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21) 
    
     Глава 3. Организационное обеспечение антикоррупционной политики в
              Чувашской Республике

     Статья 12. Полномочия   Государственного     Совета     Чувашской
                Республики по реализации антикоррупционной политики
     К полномочиям Государственного  Совета  Чувашской  Республики  по
осуществлению антикоррупционной политики относятся:
     1) принятие   законов  Чувашской  Республики  по  противодействию
коррупции;
     2) (Утратил   силу  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     3) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Чувашской
Республики.
     
     Статья 13. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики  по
                реализации антикоррупционной политики
     К полномочиям  Кабинета   Министров   Чувашской   Республики   по
реализации антикоррупционной политики относятся:
     1) проведение   государственной   политики   по   противодействию
коррупции на территории Чувашской Республики;
     2) принятие  в  пределах  своей  компетенции нормативных правовых
актов Чувашской Республики по противодействию коррупции;
     3)  разработка  и  утверждение  республиканской антикоррупционной
целевой программы, обеспечение ее выполнения; (В    редакции    Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Чувашской
Республики.
     
     Статья 14. Полномочия   уполномоченного  органа   по   реализации
                антикоррупционной политики
     К полномочиям     уполномоченного     органа     по    реализации
антикоррупционной политики относятся:
     1) организация    разработки    направлений,   форм   и   методов
антикоррупционной политики;
     2) координация   деятельности   органов   исполнительной   власти
Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики;
     3) организация и проведение антикоррупционной экспертизы правовых
актов и их проектов в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;  (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 31.03.2009 г. N 21)
     4) организация  и  проведение  мониторинга  коррупции в Чувашской
Республике;
     5) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Чувашской
Республики.
     
     Статья 15. Участие органов местного самоуправления  в  реализации
                антикоррупционной политики
     Органы местного   самоуправления    в    пределах    компетенции,
установленной     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Чувашской Республики:
     1)  принимают  муниципальные  правовые  акты  по  противодействию
коррупции; (В   редакции   Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 31.03.2009 г. N 21)
     2) участвуют   в   реализации  программ,  планов  противодействия
коррупции;
     3) осуществляют  иные  полномочия,  отнесенные к их компетенции в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Чувашской Республики.
     
     Статья 16. Координация     деятельности       по       реализации
                антикоррупционной политики в Чувашской Республике
     В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и
законодательством Чувашской Республики Президент Чувашской  Республики
осуществляет  координацию  деятельности органов государственной власти
Чувашской   Республики   и   обеспечивает    взаимодействие    органов
исполнительной  власти  Чувашской  Республики  с федеральными органами
исполнительной власти,  территориальными органами федеральных  органов
исполнительной    власти,    органами    местного   самоуправления   и
общественными объединениями по реализации антикоррупционной политики в
Чувашской Республике.
     
     Статья 17. Рабочие органы
     Органы государственной    власти   Чувашской   Республики   могут
создавать рабочие органы (совещательные, экспертные и иные) с участием
представителей   общественных  объединений,  научных,  образовательных
учреждений и иных организаций и лиц,  специализирующихся  на  изучении
проблем коррупции.
     
     Глава 4. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     
     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.
     

     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров
     
     г. Чебоксары
     4 июня 2007 года
     N 14