Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.06.2005 № 144

Документ имеет не последнюю редакцию.
                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           14.06.2005 N 144

       О Республиканской целевой программе развития образования
               в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

  (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
           от 27.12.2006 г. N 330; от 20.12.2007 г. N 344)

     В целях    обеспечения    современного    качества   образования,
направленного на развитие инновационной культуры  выпускника  школы  в
соответствии  с  актуальными и перспективными потребностями общества и
государства,     Кабинет     Министров     Чувашской        Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемую   Республиканскую   целевую   программу
развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (далее -
Программа).
     2. Определить  государственным  заказчиком Программы Министерство
образования и молодежной политики Чувашской Республики.
     3. Представить  Программу  на утверждение в Государственный Совет
Чувашской  Республики  одновременно  с   проектом   закона   Чувашской
Республики  "О  республиканском  бюджете  Чувашской Республики на 2006
год".
     При формировании   проектов  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики на  соответствующие  годы  включать  Программу  в  перечень
республиканских  целевых  программ,  подлежащих финансированию за счет
средств республиканского  бюджета  Чувашской  Республики,  и  ежегодно
уточнять  объемы  ассигнований  на  ее  реализацию  с  учетом реальных
бюджетных возможностей.
     4. Министерствам  и  иным органам исполнительной власти Чувашской
Республики   обеспечить    своевременное    выполнение    мероприятий,
предусмотренных Программой.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления принять  участие
в реализации программных мероприятий.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 14.06.2005 N 144

                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
                          НА 2006-2010 ГОДЫ

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     Наименование Програм-     Республиканская целевая       программа
     мы                        развития   образования   в    Чувашской
                               Республике на 2006- 2010 годы

     Основания для разработ-   Закон Российской     Федерации      "Об
     ки Программы              образовании",   Концепция  модернизации
                               российского образования  на  период  до
                               2010   года,  одобренная  распоряжением
                               Правительства Российской  Федерации  от
                               29  декабря  2001 г.  N 1756-р,  законы
                               Чувашской Республики "Об  образовании",
                               "Об  утверждении  Комплексной программы
                               экономического и  социального  развития
                               Чувашской   Республики   на   2003-2010
                               годы",  Комплексный   план   реализации
                               Стратегии      социально-экономического
                               развития Чувашской Республики  до  2010
                               года,    утвержденный    постановлением
                               Кабинета Министров Чувашской Республики
                               от   15   апреля   2003   г.  N  97                               изменениями,  внесенными постановлением
                               Кабинета Министров Чувашской Республики
                               от   16   июня   2004   г.   N    137),
                               постановление     Кабинета    Министров
                               Чувашской Республики от 21 февраля 2005
                               г.  N  39  "О  Концепции инновационного
                               развития     Чувашской     Республики",
                               постановление     Кабинета    Министров
                               Чувашской Республики от 1 июня 2000  г.
                               N  109  "О Концепции национальной школы
                               Чувашской  Республики   в   современной
                               системе обучения и воспитания"

     Государственный заказ-    Министерство образования  и  молодежной
     чик Программы             политики Чувашской Республики

     Основной разработчик      Министерство образования  и  молодежной
     Программы                 политики Чувашской Республики

     Цель Программы            обеспечение современного       качества
                               образования,  направленного на развитие
                               инновационной культуры выпускника школы
                               в   соответствии   с   актуальными    и
                               перспективными  потребностями личности,
                               общества и государства

     Задачи Программы          развитие инновационной  образовательной
                               инфраструктуры,          обеспечивающей
                               преемственность      всех       уровней
                               образования   и   успешную   социальную
                               интеграцию    выпускников    школы    в
                               общество;
                               формирование современных     механизмов
                               ресурсного обеспечения развития системы
                               образования;
                               совершенствование методов  и механизмов
                               анализа  и   прогнозирования   развития
                               системы образования на основе внедрения
                               инновационных технологий  исследований,
                               мониторинга     и    оценки    качества
                               образования;
                               развитие новых                     форм
                               государственно-общественного управления
                               образованием,            обеспечивающих
                               взаимодействие органов  государственной
                               власти      и      органов     местного
                               самоуправления,         образовательных
                               учреждений,    бизнеса,    общественных
                               организаций

     Важнейшие целевые       - охват дошкольным  образованием 85% детей  
     индикаторы и показате-    в возрасте от 1 до 6,5 года;
     ли                        охват профильным    обучением        71%
                               старшеклассников;
                               достижение доли              выпускников
                               общеобразовательных  учреждений, сдающих 
                               ЕГЭ по трем и более предметам, до 65%;
                               охват        программами дополнительного 
                               образования 95% учащихся
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20.12.2007 г. N 344)     
     Подпрограмма            - "Модернизация системы воспитания детей и
                               молодежи   в   Чувашской     Республике"
                               (государственный заказчик - Министерство
                               образования     и    молодежной политики 
                               Чувашской Республики)
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20.12.2007 г. N 344)

     Сроки реализации Про-     2006-2010 годы
     граммы

     Перечень приоритетных     разработка и  реализация  инновационных
     мероприятий и науки       моделей управления и организации общего
                               и дополнительного образования;
                               внедрение эффективных        механизмов
                               ресурсного обеспечения развития системы
                               образования;
                               формирование и   внедрение  современной
                               системы    государственно-общественного
                               управления образованием;
                               создание эффективной            системы
                               мониторинга,    статистики   и   оценки
                               качества    образования,    организация
                               исследований      развития      системы
                               образования
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 27.12.2006 г. N 330)
     Исполнители мероприя-     Министерство образования  и  молодежной
     тий Программы             политики      Чувашской     Республики,
                               Министерство по  физической   культуры,
                               спорту и туризму Чувашской  Республики,
                               Министерство   культуры,    по    делам
                               национальностей,         информационной
                               политики  и  архивного  дела  Чувашской
                               Республики,                Министерство
                               здравоохранения  Чувашской  Республики,
                               Министерство  экономического развития и
                               торговли     Чувашской      Республики,
                               Министерство      природных    ресурсов
                               и экологии Чувашской Республики, 
                               Министерство      внутренних    дел  по
                               Чувашской Республики (по согласованию),
                               органы      местного     самоуправления
                               (по согласованию),      образовательные      
                               учреждения (по согласованию)
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20.12.2007 г. N 344)
     Объемы и источники фи-    общая сумма  финансирования  - 983257,0
     нансирования              тыс. рублей, в том числе:
                                 средства федерального    бюджета    -
                               83200,0 тыс. рублей;
                                 средства республиканского     бюджета
                               Чувашской  Республики  -  893212,0 тыс.
                               рублей;
                                 внебюджетные источники -  6845,0 тыс.
                               рублей
     (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
от 27.12.2006 г. N 330; от 20.12.2007 г. N 344)
     Ожидаемые конечные ре-    наличие развитой          инновационной
     зультаты реализации Про-  образовательной инфраструктуры;
     граммы                    позитивная динамика   изменения  уровня
                               инновационной    культуры    участников
                               образовательного процесса;
                               появление новых    управленческих     и
                               образовательных    практик,   позитивно
                               влияющих    на    повышение    качества
                               образования;
                               готовность 80%  учащихся к  осознанному
                               выбору  индивидуальной  образовательной
                               траектории      в      профессиональном
                               пространстве социума;
                               владение каждым выпускником школы одним
                               иностранным    языком     на     уровне
                               функциональной грамотности;
                               охват        95%  учащихся  программами
                               дополнительного образования;
                               наличие    во   всех    образовательных  
                               учреждениях    институтов общественного 
                               участия в управлении;
     (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
от 27.12.2006 г. N 330; от 20.12.2007 г. N 344)

     Система организации       контроль за  ходом выполнения Программы
     контроля за исполнением   осуществляет Министерство образования и
     Программы                 молодежной       политики     Чувашской 
                               Республики.
                               Исполнители     мероприятий   Программы 
                               ежегодно  к 1    февраля до  2011  года   
                               информируют Министерство образования  и    
                               молодежной политики Чувашской Республики   
                               о ходе выполнения мероприятий Программы.
                               Министерство образования  и   молодежной
                               политики Чувашской Республики направляет:
                               ежеквартально до 2011 года в Министерство
                               экономического     развития   и торговли  
                               Чувашской   Республики   статистическую,   
                               справочную   и аналитическую  информацию    
                               о реализации Программы;
                               ежегодно к  1  марта   до  2011 года   в
                               Министерство  экономического развития  и
                               торговли       Чувашской   Республики  и  
                               Министерство      финансов     Чувашской  
                               Республики    доклад   о  ходе  работ по 
                               реализации   Программы  и  эффективности
                               использования  финансовых       средств,
                               подготовленный      в     соответствии с 
                               требованиями     постановления  Кабинета  
                               Министров  Чувашской    Республики от 30 
                               октября       2006  г.    N   274     "О
                               совершенствовании   и  расширении  сферы
                               применения   программно-целевых  методов
                               бюджетного планирования".
                               К  1  марта  2011   года    Министерство  
                               образования      и  молодежной  политики  
                               Чувашской Республики готовит  доклад   о   
                               выполнении   Программы,    эффективности     
                               использования    финансовых  средств  за  
                               весь     период    ее    реализации    и
                               представляет    его  в Кабинет Министров
                               Чувашской Республики.
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20.12.2007 г. N 344)
                               Введение

     Программа развития   образования   в   Чувашской   Республике  на
2006-2010 годы (далее - Программа)  является  организационной  основой
осуществления  государственной политики Чувашской Республики в области
образования и продолжением Программы  развития  образования  Чувашской
Республики  на  2001-2003 годы и на период до 2005 года,  утвержденной
Указом Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2001 г. N 31.
     Программа разработана  на  основе  анализа современного состояния
образования в республике в соответствии с Приоритетными  направлениями
развития   образовательной   системы  Российской  Федерации,  законами
Российской  Федерации  и  Чувашской   Республики   "Об   образовании",
Концепцией  модернизации  российского  образования  на  период до 2010
года,  одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации  от
29  декабря  2001  г.  N  1756-р,  постановлением  Кабинета  Министров
Чувашской  Республики  от  21  февраля  2005  г.  N  39  "О  Концепции
инновационного  развития  Чувашской  Республики",  Комплексным  планом
реализации  Стратегии  социально-экономического   развития   Чувашской
Республики   до   2010   года,  утвержденным  постановлением  Кабинета
Министров  Чувашской  Республики  от  15  апреля  2003  г.  N  97   (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Кабинета Министров Чувашской
Республики  от  16  июня  2004  г.  N  137),  постановлением  Кабинета
Министров  Чувашской  Республики от 1 июня 2000 г.  N 109 "О Концепции
национальной школы Чувашской Республики в современной системе обучения
и воспитания".
     Проект Программы,   индикаторы   эффективности   ее    реализации
обсуждены    на    республиканской   конференции-тренинге   работников
образования,  одобрены коллегией Министерства образования и молодежной
политики Чувашской Республики.

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                    ее решения программным методом

     Качественная оценка  результатов  и   опыта   предыдущего   этапа
развития  образования  подтверждает,  что  в  последние  годы  удалось
совершить  инновационный  прорыв  по  целому  ряду   системообразующих
направлений  развития  образования,  в  том  числе по внедрению нового
финансово-экономического     механизма,     реструктуризации      сети
образовательных учреждений, введению единого государственного экзамена
(далее - ЕГЭ) и государственных именных финансовых обязательств (далее
-  ГИФО),  разработке  нормативной правовой базы обновления содержания
образования, созданию и развитию единой информационной образовательной
среды и современной ресурсной базы развития образования.
     Дополнительное привлечение в  2001-2004  годах  через  участие  в
проектах  значительных  средств  федерального  бюджета,  международных
организаций (583,3 млн.  рублей) способствовало оперативной реализации
мероприятии, предусмотренных программными документами развития системы
образования.
     В настоящее    время    165751    учащийся    обучается   в   617
общеобразовательных учреждениях.  По состоянию на 1 января 2005 г.  по
сравнению  с  2001 годом численность учащихся сократилась на 18,1%  (в
сельской местности - на 16,4%,  в городе - на 19,4%).  По сравнению  с
предыдущим  годом  количество  учащихся  уменьшилось на 12793 человека
(7,2%). Темпы снижения численности учащихся Чувашской Республики выше,
чем   аналогичные   показатели   по   России   (5,1%)  и  Приволжскому
федеральному  округу  (5,6%).  К  2010  году  сокращение   обучающихся
составит еще около 30 тыс. учащихся ( 18%) (приложение N 2).
     Количество школ к 2005 году сократилось по сравнению с 2001 годом
на 69 (11%).  В настоящее время в 467 сельских школах (76,7% от общего
количества школ) обучается 42,9%  учащихся.  В течение 2001-2004 годов
было  реструктурировано 144 школы.  В процессе реструктуризации к 2004
году более чем в два раза сократилось  число  затратных  малочисленных
сельских школ.  На 8,3%  увеличилось количество основных школ с числом
учащихся от 41 до 100.  По сравнению с 2001 годом на  50%  увеличилось
количество средних школ с контингентом учащихся от 401 до 640 человек.
В 2004 году до 95,5%  увеличилось количество учащихся,  обучающихся  в
первую  смену  (в 2001 году - 88,1%).  По России этот показатель равен
81,4%, по Приволжскому федеральному округу - 82,8%.

------------------T-----------------T-----------------T-----------------T-----------------T-----------------¬
¦                 ¦ 2000/01 уч. год ¦ 2001/02 уч. год ¦ 2002/03 уч. год ¦ 2003/04 уч. год ¦ 2004/05 уч. год ¦
+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+
¦ средние школы   ¦       446       ¦       445       ¦     430         ¦       416       ¦       403       ¦
¦ основные школы  ¦       175       ¦       172       ¦     165         ¦       146       ¦       140       ¦
¦ начальные школы ¦        53       ¦        52       ¦      49         ¦        59       ¦        56       ¦
L-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+------------------

                              (рисунок)

        Рис. 1. Изменение сети общеобразовательных учреждений
                          (количество школ)

     В результате оптимизации сети  сельских  школ  были  созданы  178
базовых  школ,  51  ресурсный  центр с современной учебно-материальной
базой,  внедрены  разнообразные  модели  образовательных   учреждений:
"базовая школа", "школа - социокультурный центр села", комплекс "школа
- детский сад", "школа по ступеням обучения". Принятые меры обеспечили
доступ школьников к качественным образовательным ресурсам.
     Высвобожденные в ходе реструктуризации  средства  в  объеме  48,4
млн. рублей были направлены на укрепление материально-технической базы
учреждений  образования   и   содержание   190   школьных   автобусов.
Организован  подвоз  детей  в  школы  из  277  населенных  пунктов.  В
результате более 7 тыс. учащихся сельских школ получили доступ к более
качественному   образованию,   позитивно   изменились   и   показатели
эффективности  системы  образования:  средняя  наполняемость   классов
увеличилась  с  19,7  до  20,1  человека  в  городах  и с 14,4 до 15,5
человека в сельской  местности;  возросло  количество  учащихся  на  1
учителя - 10 человек (в городе - 13; в сельской местности - 8).
     Одним из важных инновационных проектов  для  системы  образования
республики стал эксперимент по введению ЕГЭ,  который расширил границы
единого образовательного пространства и создал равные возможности всем
выпускникам при поступлении в вуз. В 2004 году в целом по республике в
учреждения  высшего  профессионального  образования  поступили   57,6%
учащихся,  в том числе сельских - 42,4%. В 2001 году данный показатель
составлял по республике 49,0%, по селу - 38,9%.
     ЕГЭ сыграл    значительную   роль   в   повышении   академической
мобильности выпускников и в рыночных  условиях  стал  одним  из  новых
механизмов  "социальных  лифтов".  Он дал реальную возможность каждому
выпускнику,  независимо  от  места  жительства,  уровня   материальной
обеспеченности  и  других  обстоятельств,  за  счет получения хорошего
образования в школе выйти на уровень  качественного  профессионального
образования,  а  затем  получить хорошую работу и достичь определенных
успехов.  Так,  студентами крупнейших вузов страны в 2004  году  стали
18,6% выпускников Чувашии (в 2001 году - 5,2%).

                              (Рисунок)

     в вузы других регионов России:
     2000 г. -  5,30
     2003 г. - 16,30
     2004 г. - 18,60

       Рис. 2. Численность выпускников школ, поступивших в вузы

     За годы  эксперимента  по  ЕГЭ  средние баллы результатов по всем
предметам  по  республике  были  выше   аналогичных   показателей   по
Российской   Федерации.   В   последние  годы  наблюдаются  стабильные
результаты  экзаменов  по  математике,  физике,  химии,  но  несколько
снизились средние баллы по предметам гуманитарного цикла (приложение N
3).
     ЕГЭ становится  одним  из  важных  критериев оценки эффективности
вложенных ресурсов.  Созданная в республике прозрачная  и  эффективная
схема  работы  с  финансово-материальными вложениями в образовательные
учреждения позволяет наглядно увидеть,  насколько продуктивно в каждом
из них работают ресурсы (таблица 1).

                                                             Таблица 1

             Эффективность образования в образовательных
                    учреждениях разных территорий
                 (цена 1 балла ЕГЭ по русскому языку)

-------------------T------------------T-------------------T-------------------
   Тип населенного ¦ Средний балл для ¦  Расходы на обу-  ¦  Цена 1 балла ЕГЭ
  пункта и образо- ¦ образовательного ¦ чение одного уче- ¦ по русскому языку
   вательного уч-  ¦  учреждения дан- ¦ ника (рублей/год) ¦    (рублей/год)
      реждения     ¦   ной категории  ¦                   ¦
-------------------+------------------+-------------------+-------------------
    город                  54,91               4670               85,05
    село                   46,58               7560               162,3
  в том числе ма-          46,26               8032               173,6
  локомплектная
  школа

     Эксперимент по  введению  ЕГЭ  является  одним   из   индикаторов
качества оказываемых образовательных услуг, позволяет увидеть слабые и
сильные стороны  всех  участников  образовательного  процесса,  делает
прозрачной  деятельность  каждого  педагога,  дает  возможность  более
адресно выстраивать систему повышения квалификации учителей.
     В республике сложилась эффективная система выявления и  поддержки
одаренных  детей.  На  муниципальном  уровне  разработаны  специальные
диагностические  программы  для  оценки  признаков  одаренности  детей
разного  возраста.  Ежегодно  проводятся олимпиады по 18 предметам для
учащихся 8-11 классов, стабилен интерес школьников к участию в научных
конференциях. С 2001 года число участников интеллектуальных состязаний
возросло в 3 раза,  75 учащихся школ республики удостоены дипломов 1-3
степеней всероссийских,  межрегиональных олимпиад (в 2001 году - 10; в
2005 году - 19).  25  интеллектуально  одаренных  школьников  получают
именные стипендии Президента Чувашской Республики,  46 - Президентскую
стипендию "За особую творческую устремленность".
     Развитие лицеев,  гимназий,  базовых  школ,  работающих  в режиме
профильного  обучения,  значительно  расширило  и  улучшило   качество
предлагаемых   населению   образовательных  услуг,  позволило  создать
условия   для   личностного   и   профессионального    самоопределения
школьников.
     В 14 гимназиях,  11 лицеях,  80 школах  с  углубленным  изучением
отдельных предметов 37%  учащихся занимаются по программам профильного
обучения,  что  существенно  облегчает   их   социализацию   и   выбор
индивидуального     образовательного     маршрута     в    последующем
профессиональном  обучении.   В   ходе   реализации   республиканского
эксперимента  по  введению  предпрофильной  подготовки  и  профильного
обучения,  в котором участвуют 32 школы,  созданы и апробируются новые
учебные  программы,  разработаны  и ведутся элективные курсы,  активно
внедряются технологии психологического сопровождения эксперимента.
     На фоне сформировавшейся системы поддержки и  развития  одаренных
детей   наиболее   актуальной  является  проблема  повышения  качества
образования   в   массовой   общеобразовательной   школе.   Результаты
проведенных  психолого-педагогических  исследований  свидетельствуют о
серьезных трудностях,  которые испытывают в  обучении  от  15  до  40%
учащихся.   Более  30%  школьников  имеют  невысокий  уровень  учебной
мотивации.  Только у 20%  старшеклассников выявлен оптимальный уровень
социальной    зрелости,    что    свидетельствует    о    неготовности
старшеклассников  к  самостоятельному  решению   вопросов   жизненного
выбора.
     В современном  постиндустриальном  обществе  востребованы молодые
люди,   способные   самостоятельно   решать   нестандартные    задачи,
разрабатывать  и  проверять  гипотезы,  умеющие  работать  в проектном
режиме и т.п. Достижение этих результатов возможно только при переходе
от  знаниевого  подхода  к  компетентностному  и  другим инновационным
подходам.  Одним  из  вариантов  решения  проблемы  является  создание
условий  для  развития  ключевых  компетенций учащихся в разных сферах
деятельности: учебной, исследовательской, информационной, социальной.
     За последние  годы  в  рамках  реализации   федеральной   целевой
программы   "Развитие   единой  образовательной  информационной  среды
(2001-2005   годы)",   утвержденной    постановлением    Правительства
Российской  Федерации от 28 августа 2001 г,  N 630,  и республиканской
целевой  программы  "Развитие  единой  образовательной  информационной
среды   в   Чувашской  Республике  на  2003-2005  годы",  утвержденной
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июля  2003
г. N 169, в школы республики поступили 4218 компьютеров, что позволило
увеличить  показатель  оснащенности  школ  современной   техникой   по
сравнению с 2000 годом в 9 раз. В настоящее время в республике на один
компьютер приходится 34 ученика,  60% школ подключено к сети Интернет.
Благодаря этому школьники включаются в диалог со своими сверстниками и
преподавателями  во  всем  мире,  принимают  участие  в  дистанционных
олимпиадах,  становятся участниками или инициаторами проектов, получая
при этом и языковую практику.
     Развитие у  выпускников  базовых  навыков  социальной   адаптации
осуществлялось  посредством  введения  в  учебные  планы курсов права,
экономики,  менеджмента,  психологии, социологии, второго иностранного
языка.
     Учащиеся республики   ежегодно   занимают   призовые   места   во
всероссийских   олимпиадах   по   праву   и  экономике,  в  2005  году
представитель Чувашии занял 1  место  во  Всероссийской  олимпиаде  по
английскому языку.  Увеличилось количество школ, обеспечивающих раннее
изучение информатики и иностранного языка В 2005 году таким  обучением
охвачено  38,3%  учащихся.  По  сравнению  с  2001 годом рост составил
соответственно 10 и 14,4%.
     Существенно активизировалась    работа    по    совершенствованию
национально-регионального    компонента    содержания     образования,
направленного  на  создание  условий для повышения качества обучения и
воспитания,  развития  конкурентоспособности   учащихся   национальной
школы.  С  этой  целью  была  продолжена  работа по созданию учебников
нового  поколения.  Завершен  выпуск  учебников  чувашского  языка   и
литературы для 1-11 классов русскоязычных школ. Обновляется содержание
учебников для чувашских школ.  В 2004 году обеспеченность учебниками и
учебными   пособиями   республиканского   комплекта  составила  93,7%,
федерального  комплекта  -  89%.  Социальная   поддержка   обеспечения
учащихся   федеральными   и   республиканскими  комплектами  учебников
осуществлялась за  счет  средств  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики.  Активно использовались новые формы привлечения учащихся к
изучению чувашского языка,  такие как  Всероссийская  игра-конкурс  по
чувашскому языку "Чувашская ласточка (Чевелти чечек) - языкознание для
всех",  республиканский фестиваль содружества языков "Туслах хёлхемё",
республиканская игра-конкурс для русскоязычных школ "Салтарчак" и т.д.
     Особое внимание   уделялось   проблеме   снижения   отрицательных
эффектов   и   последствий  функционирования  системы  образования.  В
последние годы в республике  принимались  меры  по  созданию  условий,
направленных  на  сохранение  и  укрепление физического и психического
здоровья детей средствами физической культуры  и  спорта.  Ежегодно  в
республике   проводится   свыше   600   крупных  физкультурно-массовых
мероприятий, в которых принимают участие более 125 тыс. детей.
     Значительное внимание  уделялось  совершенствованию   организации
физического  воспитания  детей,  учащейся  молодежи на основе создания
системы    массовых    мероприятий,    направленных    на     развитие
физкультурно-оздоровительной работы с детьми:  спартакиады школьников,
воспитанников      школ-интернатов,       обучающихся       учреждений
профессионального  образования,  детей,  отдыхающих  в оздоровительных
лагерях;  соревнования по различным видам  спорта;  смотры  физической
подготовленности обучающихся; участие во всероссийских соревнованиях и
др.  С  2003  года  стала  проводиться  республиканская  олимпиада  по
физической  культуре,  а  с  2004  года - физкультурно-оздоровительные
фестивали  для  дошкольников  "Малышиада",  республиканские   конкурсы
"Самый спортивный класс", "Самая спортивная школа".
     Чувашия в  числе  первых ввела в учебную программу школ 3-часовые
занятия физической культурой в  неделю.  Для  обеспечения  6-8-часовой
двигательной активности у детей в школах ежедневно проводятся утренняя
гимнастика,  физкультминутки,  подвижные игры во  время  перемен  (34%
школьников регулярно занимаются в спортивных секциях и клубах).
     В целом ряде школ г.  Чебоксары (N 42,  61,  62),  школах N 17 г.
Новочебоксарска,  N  2  г.  Цивильска,  Абашевской школе Чебоксарского
района  организованы  классы   здоровья   для   детей   с   различными
отклонениями  в  состоянии здоровья,  организовано наблюдение врача за
организацией  оздоровительных  процедур;  созданы   школьные   команды
здоровья,  в составе которых работают педагоги,  врачи,  представители
родительской общественности.
     Активно содействуют  созданию  условий  для психического здоровья
районные и городские службы практической психологии.
     Разработана республиканская    модель   психологической   службы,
создано региональное отделение общероссийской общественной организации
"Федерация    психологов   образования   России".   Педагоги-психологи
совместно с социальными педагогами осуществляют системную профилактику
наркозависимости подростков.
     В последние   годы   большое    значение    уделялось    обучению
педагогических   работников   новым  здоровьесберегающим  технологиям.
Образовательными учреждениями,  ставшими пилотными площадками проектов
Европейского союза "Обучение здоровью",  "ХОУП",  "ТАSIS",  разработан
необходимый методический  инструментарий  и  подготовлены  тренеры  по
обучению здоровью.
     Приоритетное направление деятельности учреждений  дополнительного
образования  - создание условий,  обеспечивающих успешную социализацию
учащихся,  развитие их социальной  компетентности,  -  реализовывалось
путем  изменения количественных и качественных показателей системы.  В
5648 школьных объединениях, что особо важно в условиях отдаленности от
учреждений дополнительного образования,  занимаются 86,3 тыс.  человек
(48,5%  от общего количества учащихся).  За последние годы значительно
увеличилось  количество  детей,  пользующихся услугами дополнительного
образования, - 150,8 тыс. человек, или 84,6% (в 2001 году - 65%).
     Система дополнительного  образования,  находясь в поиске наиболее
эффективных технологий развития детей и подростков,  активно развивает
социальное   проектирование,  основой  которого  является  полноценное
участие школьников в  решении  социально  значимых  проблем  общества.
Реализуются проекты сетевого взаимодействия учреждений дополнительного
образования   с   общеобразовательными    школами    по    организации
предпрофильной  подготовки,  профильного и профессионального обучения,
внедрению технологий успешного социального развития.
     Ежегодно в  республике  реализуется  около 20 проектов с участием
детей,  подростков и молодежи по решению проблем местного  сообщества.
Наиболее  значимыми  из них являются проекты,  формирующие гражданские
компетенции детей, подростков и молодежи.
     Важную роль  в  социализации учащихся играют детские общественные
организации,  создаваемые при образовательных учреждениях. В настоящее
время   в   республике   действует  более  650  детских  и  молодежных
общественных объединений,  членами которых являются 60%  школьников  в
возрасте 10-15 лет и 8,5% молодежи.
     Однако недостаточно   развитая    материально-техническая    база
учреждений,    преобладание   традиционных   технологий   обучения   и
воспитания,    неэффективность    системы    повышения    квалификации
специалистов   дополнительного   образования,   отсутствие   системных
исследований рынка дополнительных образовательных  услуг,  пассивность
учреждений в выстраивании новых отношений с потенциальными партнерами,
в  формировании  инвестиционной  привлекательности  системы  замедляют
процессы качественных изменений.
     В условиях возрастания роли новых форм  организации  предшкольной
подготовки, обеспечивающей преемственность между дошкольным и школьным
образованием,  в качестве  приоритетной  решалась  задача  обеспечения
равных  стартовых  возможностей  для  всех  детей дошкольного возраста
(приложение N 4).
     В настоящее  время  количество  воспитанников  в  404  дошкольных
учреждениях  и  29  учреждениях  "начальная  школа  -   детский   сад"
составляет  66,3%  детей  в  возрасте  от  1 до 6,5 лет (в 2001 году -
57,9%).  Активно развивается вариативная сеть  дошкольных  учреждений,
позволяющая  обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного
образования в соответствии с личностными  особенностями  ребенка.  Для
детей, имеющих отклонения в развитии, действуют 164 группы, для детей,
не  посещающих  детские  сады,  открыты  116  групп   кратковременного
пребывания.  Около  100 детских садов оказывают дополнительные платные
услуги по различным направлениям развития детей.
     Продолжает интенсивно    обновляться    содержание    дошкольного
образования,  более  половины  дошкольных  образовательных  учреждений
реализуют программы нового поколения "Радуга",  "Детство", "Развитие",
"Школа-2100".
     Вместе с   тем   ключевыми   проблемами   в  системе  дошкольного
образования  остаются  охват  детей  старшего   дошкольного   возраста
предшкольной подготовкой и удовлетворение образовательных потребностей
детей и родителей с разным уровнем доходов.
     В центре  особого внимания - система специального образования,  в
которой в настоящее время функционируют  17  учреждений  для  детей  с
ограниченными  возможностями здоровья,  1 школа для детей с девиантным
поведением,  6 учреждений для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в которых обучаются 1975 детей и подростков.
     Одной из  основных  проблем  специального  образования   является
закрытость  системы  обучения и воспитания детей в школах-интернатах и
детских домах,  не обеспечивающая успешную  социализацию,  полноценную
реабилитацию  и  интеграцию  воспитанников  в  общество.  Исследования
показывают,  что только 10% выпускников адекватна социализируются. При
этом   на   фоне  сокращения  общей  численности  детей  увеличивается
количество детей-сирот,  детей, нуждающихся в поддержке государства, и 
детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья.  В  связи  с  этим в
последние годы предпочтение отдается  развитию  новых  форм  семейного
устройства  осиротевших  детей.  Количество  детей в школах-интернатах
уменьшилось с 890 в 2001 году до 784 в  2004  году.  На  воспитание  в
семьи передано 77,8% детей-сирот (в 2001 году - 70,6%).
     Вместе с   тем   необходимы   новые   стратегии    предупреждения
социального   сиротства,   поиска   и   развития  альтернативных  форм
устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей,
эффективного  развития  специальных коррекционных учреждений,  а также
разработка форм интеграции специального образования в массовые школы.
     Особую значимость  в  условиях  изменения  образовательной  среды
приобретает  процесс  психолого-педагогического   сопровождения   всех
участников образовательного процесса.  Эта деятельность осуществляется
городскими и районными службами практической  психологии,  специалисты
которых   обладают  квалификацией  в  области  применения  специальных
технологий  и  инструментария,   предназначенных   для   моделирования
образовательных  инноваций  с учетом требований социума и особенностей
возрастного  и  индивидуального   развития   ребенка.   Компетентность
специалистов    служб    позволяет    им   осуществлять   качественные
мониторинговые   исследования,   реализовывать   профилактические    и
просветительские проекты, работать экспертами и консультантами.
     В настоящее     время     в     республике    функционируют    23
психолого-педагогических медико-социальных центра,  в которых работает
более    90   специалистов   различного   профиля.   Во   всех   типах
образовательных  учреждений  работают  259  педагогов-психологов.   За
последние  5  лет рост численности работников психолого-педагогических
медицинских  служб  (далее  -  ППМС)  составил  53%.  Вместе   с   тем
обеспеченность  их  кадрами все еще остается крайне низкой:  на уровне
40%  от  нормы  (из  расчета  1  педагог-психолог  на  500  детей),  а
многообразие  видов  деятельности  педагогов-психологов не подкреплено
современной   материально-технической   базой   и   адаптированным   к
региональным условиям информационно-методическим обеспечением.
     Задача создания  образовательной  инфраструктуры  по формированию
инновационной культуры населения обусловливает новые подходы в области
кадровой   политики.  Результаты  мониторинга  кадрового  персонала  в
системе общего образования Чувашской Республики приведены в таблице 2.
Тенденции   в  динамике  показателей  развития  человеческих  ресурсов
повторяют в целом динамику общероссийских показателей.

                                                             Таблица 2

         Динамика показателей развития человеческих ресурсов
          в системе общего образования Чувашской Республики

-----T-------------------------------------------------------T---------------------
   N ¦                Наименование показателей               ¦        Данные
  пп ¦                                                       ¦       по годам
     ¦                                                       +----------T----------
     ¦                                                       ¦ 2001 год ¦ 2005 год
-----+-------------------------------------------------------+----------+----------
  1.   Общая численность педагогических работников в систе-     18871      16924
       ме общего образования, человек
  2.   Удельный вес педагогических работников с высшим обра-     88,8       91,8
       зованием, %
  3.   Удельный вес  педагогических работников,  имеющих         54,5       70,5
       квалификационные категории, всего, %
         в том числе имеющих  высшую квалификационную             4,4        9,1
       категорию, %
  4.   Удельный вес педагогических работников со стажем ра-      14,3        8,3
       боты до 5 лет, %
  5.   Удельный вес педагогических работников со стажем ра-      35,8       44,3
       боты 20 и более лет, %
  6.   Удельный вес работающих пенсионеров среди педагоги-        5,4        7,9
       ческих работников, %
  7.   Удельный вес педагогических работников-женщин, %          71,7       81,5
  8.   Удельный вес педагогических работников, прошедших          23*        25*
       переподготовку и повышение квалификации, %
  9.   Удельный вес педагогических работников, выбывших в         407        365
       другие отрасли экономики, человек, %                     (2,15)     (2,15)

_____________
     * Прошли переподготовку  и  повышение  квалификации  в  Чувашском
республиканском институте образования.

     Усиливается тенденция старения педагогических кадров.  При этом у
большинства  педагогов  в  возрасте  старше  40  лет  уже  сформирован
индивидуальный      стиль      деятельности      с       предпочтением
учебно-дисциплинарной   модели   взаимодействия   с   детьми.  До  60%
педагогов-женщин испытывают на себе влияние  "синдрома  эмоционального
выгорания",  наличие  которого затрудняет эффективное общение со всеми
участниками  образовательного  процесса.  Кроме   того,   исследования
показывают,   что   у   типичного   сельского   педагога   преобладает
традиционная профессиональная направленность.
     Гендерные и   возрастные  особенности  педагогических  работников
предопределяют  необходимость  использования   инновационных   моделей
переподготовки  и  повышения квалификации педагогов,  осуществляемой в
основном Чувашским республиканским институтом образования,  в  котором
ежегодно  проходят  курсовую  подготовку более 6 тыс.  руководителей и
педагогов.  В  2005  году  в  институте  открыт  Центр  дистанционного
обучения, им апробировано более десятка дистанционных курсов повышения
квалификации   педагогических   работников,   которые   способствовали
практическому  освоению  учителями  новых  информационных  технологий.
Однако из 46%  педагогов, владеющих компьютерными технологиями, только
18% активно используют их в образовательном процессе.
     Для достижения  лидерства  в   системе   образования,   появления
педагогов  новой  формации,  способных  к  взаимодействию  с детьми на
основе  личностно-ориентированной   модели   и   группоцентрированного
подхода  в  управлении  классом,  необходимо  стимулировать творческую
активность педагогов через  вооружение  их  современными  технологиями
обучения;   внедрение  новых  форм  и  критериев  оценки  деятельности
педагогических  работников;  через  развивающие  тренинги,  проблемные
семинары  по  профилактике профессиональных кризисов,  акмеологическое
моделирование профессиональной деятельности.
     Качественные системные  изменения  невозможны  без подготовленных
управленческих кадров,  обладающих новым мышлением и  высоким  уровнем
инновационной   культуры.   Среди  572  руководителей  образовательных
учреждений (без вечерних школ) 48%  составляют женщины,  9,5% достигли
пенсионного   возраста,   средний  возраст  руководителей  -  48  лет.
Большинство управленцев, педагогов регулярно повышает профессиональный
уровень  на  курсах  повышения  квалификации  в институте образования,
многие из них активно участвуют в  различной  проектной  деятельности,
изучают и внедряют опыт работы других регионов и зарубежных стран.
     Участие республики  в   проектной   деятельности   способствовало
появлению  локальных зон инновационного развития.  Из 26 муниципальных
образовательных  систем  республики  наиболее   заметных   результатов
добились  сельские  районы,  апробировавшие на своей территории разные
модели обновления структуры и содержания образования.  В  городских  и
сельских  муниципальных системах на базе более чем 100 образовательных
учреждений работают  творческие  группы  социально  и  интеллектуально
активных   педагогов  и  руководителей,  участников  проектов  разного
уровня.  В общей сложности были включены в  проектную  деятельность  и
обучены технологиям проектирования и стратегического менеджмента около
30% педагогов и руководителей образовательных учреждений.
     Однако экспертная  оценка  управленческого  потенциала,  реальной
квалификации   менеджмента  образования  свидетельствует  о  невысоком
компетентностном  уровне  руководителей  разных  уровней   управления,
неготовности   менеджеров  к  решению  профессиональных  задач  новыми
средствами,  неэффективном  использовании  профессионального   ресурса
руководителей   и  педагогов,  подготовленных  в  процессе  реализации
различных проектов международного и федерального уровней. Деятельность
руководителей  и  педагогов на республиканском и муниципальном уровнях
стратегически не выстроена,  не  институализирована,  не  сформированы
механизмы их взаимодействия.
     В условиях  активного  инновационного  развития  особую  важность
Приобретает социальная поддержка работников образования.  В республике
в   полном   объеме  финансируются  расходы  на  социальную  поддержку
педагогических  работников.  С  1  января  2005  г.  на  25%  увеличен
надтарифный   фонд  оплаты  труда,  также  предусмотрены  средства  на
дополнительные расходы,  связанные с аттестацией  педагогов.  Ежегодно
лучшие  учителя  года поощряются денежными премиями,  получают именные
стипендии.  С целью развития инновационного потенциала  педагогических
работников   проводится   республиканский   конкурс   "Учитель  года",
стимулируется   активное   участие   педагогических    работников    в
республиканских    и    всероссийских    конкурсах   профессионального
мастерства.
     За последние  годы  в  систему  образования  вложены значительные
финансовые  и  материально-технические  ресурсы:  доля   расходов   на
образование в республиканском бюджете Чувашской Республики увеличилась
с 16,3% в 2001 году до 28,7% в 2004 году. Расходы на образование стали
самой крупной статьей расходов в консолидированном бюджете республики.
Объем бюджета отрасли увеличился более чем в три  раза  и  достиг  3,1
млрд.  рублей.  При этом капитальные расходы увеличились более чем в 6
раз.  Средние расходы на обучение увеличились в 2004 году по сравнению
с  1995  годом  от  15  до  20  раз.  В  2004  году  за счет участия в
федеральных целевых программах  в  республику  поступили  средства  на
строительство   объектов   образования   в  размере  52  млн.  рублей,
оборудование на 22 млн. рублей.
     Построено 103  новые школы,  тем самым в основном решена проблема
ветхих и аварийных зданий,  количество которых сократилось  со  123  в
2001 году до 11 школ в 2004 году.  Около 50%  сельских школ переведено
на газовое отопление.  В настоящее время все сельские школы обеспечены
компьютерным  оборудованием.  Существенно  изменилась  спортивная база
образовательных учреждений, на развитие которой в 2003-2004 годах было
направлено 17,5 млн. рублей.
     Приоритетной задачей финансовой деятельности  учреждений  системы
образования  в  последние  годы  стало осуществление перехода на новый
финансово-экономический механизм.  С 2001 года внедряется  нормативное
бюджетное  финансирование  школ  в  расчете на 1 учащегося,  утвержден
перечень республиканских поправочных коэффициентов.

-------T---------T-----------¬
¦      ¦ по селу ¦ по городу ¦
+------+---------+-----------+
¦ 2001 ¦  2145,2 ¦   2485,8  ¦
+------+---------+-----------+
¦ 2002 ¦  3666,0 ¦   5255,0  ¦
+------+---------+-----------+
¦ 2003 ¦  4202,5 ¦   5999,5  ¦
+------+---------+-----------+
¦ 2004 ¦  5178,1 ¦   7262,3  ¦
L------+---------+------------

     Рис. 3. Нормативы бюджетного финансирования образовательных
               учреждений Чувашской Республики (рублей)

     47,8% общеобразовательных    учреждений   имеют   самостоятельные
бухгалтерии,  создано  17   кустовых   бухгалтерий   для   финансового
обеспечения   группы   школ.   С   введением  нормативного  бюджетного
финансирования руководители школ стали более профессионально оценивать
финансовое  состояние своих учреждений,  планировать доходы и расходы,
что позволило существенно  увеличить  объем  привлечения  внебюджетных
средств  в учреждения.  В 2004 году доля образовательных услуг в общем
объеме внебюджетных средств составила 9%  (в 2002  году  -  7,9%).  По
сравнению   с   предыдущим  годом  количество  учащихся,  пользующихся
платными дополнительными  образовательными  услугами,  увеличилось  на
16,4%.
     Вместе с тем не все образовательные  учреждения  и  муниципальные
органы  управления  образованием  готовы  к эффективному использованию
потенциальных   возможностей   нового    организационно-экономического
механизма.  Недостаточно квалифицированных бухгалтеров и экономистов в
сельской местности,  низка  фандрайзинговая  активность  руководителей
образовательных  учреждений и председателей попечительских советов,  в
сфере управления  имуществом  образовательных  учреждений  отсутствует
единая стратегия ресурсосбережения.
     Основой для успешного управления  развитием  системы  образования
является нормативная правовая база.  С 2001 года были приняты значимые
для развития системы образования законы  Чувашской  Республики,  указы
Президента  Чувашской  Республики,  постановления  Кабинета  Министров
Чувашской  Республики  и  локальные  акты,   позволившие   не   только
регламентировать   деятельность   образовательных   учреждений,  но  и
обеспечить активное инновационное развитие системы образования.
     Все большую  значимость приобретает развитие системы мониторинга.
Разработана  технологическая  карта  мониторинга,  идет   работа   над
созданием  комплекса  показателей  и индикаторов качества и управления
образованием.
     Внедрение нового  организационно-экономического механизма создало
условия   для   широкого   привлечения   к   управлению   образованием
общественности  в  лице  потребителей  образовательных  услуг из числа
родителей и представителей бизнес-среды.  В настоящее время во  многих
образовательных  учреждениях  созданы  попечительские  советы (школы -
51%,  дошкольные образовательные  учреждения  -  9%),  которые  вносят
реальный  вклад  в  развитие  образовательных  учреждений,  укрепление
материально-технической  базы,  повышение  квалификации   учителей   и
поддержку  одаренных  учащихся.  Тем  не  менее  существующий механизм
государственно-общественного  управления  не  обеспечивает   активного
участия  общественных  институтов управления школой в решении вопросов
стратегического   развития    образовательных    учреждений.    Органы
общественного  управления  образованием  участвуют  зачастую  только в
решении финансовых и материально-технических вопросов. Важным фактором
торможения   этого   процесса   является   также   неготовность   ряда
руководителей образовательных учреждений к делегированию им  некоторых
своих полномочий.
     Качественное управление  инновационными  процессами   в   системе
образования невозможно без поиска, апробации и внедрения новых моделей
управления,  без обновления самой системы управления на всех  уровнях.
Нуждается   в   оптимизации  организационная  структура  муниципальных
органов  управления   образованием   и   образовательных   учреждений,
затрудняющая  реализацию  стратегических  целей и задач инновационного
развития  системы  образования.  В  широкой  управленческой   практике
по-прежнему    сохраняются    традиционные    технологии    и   приемы
администрирования,  не  сформированы  механизмы  тиражирования  лучших
управленческих и образовательных практик,  отсутствуют критерии оценки
качества и опыт аудита в управлении,  недостаточно полно и  эффективно
используются возможности информационных технологий.
     Результаты проведенного  анализа   позволили   выявить   основные
противоречия, увеличившие разрыв между количеством вложенных средств и
проведенных мероприятий и качеством продвижения позитивных результатов
экспериментально-проектной    деятельности    в    массовую   практику
(приложение N 5).
     Так, в   системе  образования  республики  проведена  структурная
перестройка   сети   сельских   школ,    начато    внедрение    нового
финансово-экономического    механизма    управления.   Параллельно   с
оперативным   финансовым    и    материально-техническим    насыщением
образовательных        учреждений        формировалась       ресурсная
интеллектуально-технологическая база, которая способствовала активному
наращиванию  инновационного  потенциала системы и созданию необходимых
организационно-экономических  условий  для   перевода   ее   в   режим
устойчивого развития.
     Вместе с  тем  не  произошло  значительного  повышения   качества
образовательных   результатов   в  массовой  практике,  не  удалось  с
достаточной степенью эффективности использовать потенциал  "прорывных"
проектов   как   ресурс   "опорных  точек  роста"  и  как  основу  для
качественных изменений в системе образования.
     Вследствие этого  на  фоне быстрых темпов инновационного развития
системы образования республики возникло противоречие  между  реальными
качественными  изменениями  в организации деятельности образовательных
учреждений,  качеством   продукта   образовательной   деятельности   и
возрастающими образовательными потребностями социума,  запросами рынка
труда и стратегическими  целями  и  задачами  инновационного  развития
республики.
     Однако результаты     интенсивной      экспериментально-проектной
деятельности, создание стабильной и устойчивой материально-технической
базы,  подготовка  педагогических  и  управленческих  кадров   создали
благоприятные  условия для дальнейшего последовательного развития всей
системы  образования,  достижения  высокого  качества  образовательных
результатов и формирования интеллектуального капитала в сфере развития
человеческих ресурсов.
     При этом   опорными   точками   роста   должны  стать  переход  к
компетентностно-ориентированному   образованию   и    ориентация    на
индивидуальные  образовательные  траектории,  создание образовательной
среды,  способствующей  успешному  развитию  социализации  учащихся  и
воспитанников,  переход  на сопоставимую с мировой систему показателей
стандартов  качества  образования  (приложение  N   6).   Качественные
изменения  будут достигнуты через углубление инновационных процессов в
системе образования, закрепление и тиражирование лучших управленческих
и  образовательных  практик,  разработку  и  реализацию  новых моделей
управления качеством образования.

            II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

     Основной целью  Программы   является   обеспечение   современного
качества образования, направленного на развитие инновационной культуры
выпускника  школы  в  соответствии  с  актуальными  и   перспективными
потребностями личности, общества и государства.
     Задачи Программы:
     развитие инновационной       образовательной      инфраструктуры,
обеспечивающей преемственность всех  уровней  образования  и  успешную
социальную интеграцию выпускников школы в общество;
     формирование современных   механизмов   ресурсного    обеспечения
развития системы образования;
     совершенствование методов и механизмов анализа и  прогнозирования
развития   системы   образования  на  основе  внедрения  инновационных
технологий исследований, мониторинга и оценки качества образования;
     развитие новых   форм   государственно-общественного   управления
образованием,  обеспечивающих взаимодействие  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления,  образовательных учреждений,
бизнеса, общественных организаций.
     В практике   развития   системы   образования  существуют  разные
сценарии развития.
     Пессимистический вариант    -    на    фоне   замедления   темпов
инновационного  развития  недостаточное  внимание  уделяется  качеству
проектируемых   изменении.  Предполагает  экстенсивное  финансирование
действующей  системы,  ориентацию  на   максимальную   доступность   и
равенство.  На ступени дошкольного образования это восстановление сети
дошкольных учреждений,  дотаций из бюджета,  равная плата родителей за
содержание  детей;  в школьном образовании - введение стандарта общего
образования.   Рисками   данного    сценария    являются    социальная
безответственность,   раздувание   бюджета,   ожидание   льгот,   рост
доступности при снижающемся качестве образования.
     Рыночный вариант - сохраняются приоритеты, связанные с повышением
качества проектируемых изменений на фоне разумного  сохранения  темпов
инновационного развития.  Предполагаются финансирование образования за
счет   средств   работодателей,   поддержка    наиболее    эффективных
образовательных  учреждений,  резкое  ограничение  финансовых свобод и
финансирования  бюджетных  учреждений,  введение  гарантий  только  за
1-2-летнее  обязательное  дошкольное  образование,  полностью  платное
содержание  детей.  В  школе  -  рамочный  стандарт   на   требования,
сокращение   нагрузки  учащихся  на  25%  и  вывод  сокращенной  части
Базисного  учебного  плана  "на   рынок".   Данный   сценарий   грозит
социальными   взрывами,   усилением   расслоения  общества,  снижением
доступности общего образования.
     На основе  возможных  сценариев развития для Чувашской Республики
целесообразен  выбор  оптимального  варианта,  при  котором  на   фоне
наращивания   темпов   инновационного   развития  уделяется  усиленное
внимание качеству  проектируемых  изменений.  С  минимальными  рисками
осуществляется  поддержка  точек  роста  в  образовании при сохранении
социально-ориентированных   учреждений,   расширяются    экономические
свободы  образовательных  учреждении и государственное регулирование с
участием институтов гражданского общества в  управлении  образованием,
происходит   ориентация   системы   на   внешний   заказ.   При   этом
предполагаются адресные дотации на содержание детей  в  детском  саду,
гибкие  программы  дошкольного образования,  особое внимание уделяется
образованию  детей  старшего  дошкольного  возраста.  Приоритетом   на
школьной  ступени  является переход на компетентностно-ориентированное
обучение,  развитие программ дополнительного образования параллельно с
механизмом адресной социальной поддержки.

                 III. Система программных мероприятий

     Мероприятия программы  (приложение N 1) направлены на эффективное
использование  потенциала  системы  образования  при   соответствующей
государственной   поддержке,   предусмотренной   законодательством,  и
разбиты на кластеры по каждой задаче:
     1 -  разработка  и  реализация инновационных моделей управления и
организации системы общего и дополнительного образования детей;
     2 -   внедрение  эффективных  механизмов  ресурсного  обеспечения
развития системы образования;
     3 -        формирование        и       внедрение       механизмов
государственно-общественной системы управления образованием;
     4 -   создание  эффективной  системы  исследований,  мониторинга,
статистики и оценки качества образования.
     5 - развитие науки в системе образования; (Дополнен             -
Постановление      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 27.12.2006 г. N 330)
     6 -  развитие  системы  физического  воспитания в образовательных
учреждениях. (Дополнен  -  Постановление  Кабинета Министров Чувашской
Республики от 27.12.2006 г. N 330)
                 IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Основными источниками финансирования Программы являются:
     средства федерального   бюджета   и   республиканского    бюджета
Чувашской   Республики  для  финансирования  приоритетных  направлений
инвестиционных проектов развития образования;
     внебюджетные источники,  в  том числе средства,  привлекаемые для
реализации образовательных проектов.
     Программа предусматривает    программно-целевое    финансирование
мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского
бюджета Чувашской Республики.
     Механизм привлечения и использования долевых  финансовых  средств
федерального   бюджета   определяется  соответствующими  соглашениями,
нормативными  правовыми   актами   Российской   Федерации.   Программа
предусматривает  возможность софинансирования ряда конкретных проектов
и  мероприятий  за  счет  средств  федерального   бюджета   в   рамках
действующих  федеральных целевых программ или средств республиканского
бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе).

             Объемы и источники финансирования Программы
                        по годам ее реализации

——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————
   Источники фи-  |               Объемы финансирования (тыс. рублей)
  нансирования    |——————————|—————————————————————————————————————————————————————
                  |   всего  |                 в том числе по годам
                  |          |——————————|——————————|——————————|—————————|——————————
                  |          |   2006   |   2007   |   2008   |   2009  |   2010
——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————
  федеральный        83200,0    28200,0    10000,0    45000,0      -          -
  бюджет

  республиканский   893212,0   130150,0   411195,2    76959,1   48751,1   226156,6
  бюджет Чуваш-
  ской Республики

  внебюджетные       6845,0     6845,0        -          -         -          -
  источники

    Итого           983257,0   165195,0   421195,2   121959,1   48751,1   226156,6


     Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы  может
ежегодно  уточняться  исходя  из возможностей республиканского бюджета
Чувашской Республики,  а также объемов средств, предусмотренных на эти
цели в федеральном бюджете.
     
                   V. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации       Программы       представляет      собой
скоординированные по срокам и  направлениям  действия  исполнителей  с
учетом  меняющихся  социально-экономических условий.  В зависимости от
изменения задач на  разной  стадии  исполнения  отдельные  мероприятия
Программы могут быть заменены на другие,  в большей степени отвечающие
задачам конкретного периода.
     Создание гражданских институтов на республиканском, муниципальном
и  школьном  уровнях,  формирование  нормативной   правовой   базы   и
разветвленной  инновационной  структуры  являются механизмами развития
системы по оптимальному варианту.
     К участию   в   реализации   Программы   привлекаются   различные
организации.  Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются
на  конкурсной  основе  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации о размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
     Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Чувашской
Республики.
     Управление реализацией   Программы  осуществляет  государственный
заказчик - Министерство образования и  молодежной  политики  Чувашской
Республики,   контролирующий   выполнение   мероприятий   Программы  и
обеспечивающий целевое и эффективное использование бюджетных  средств.
Государственный    заказчик    обеспечивает    также   организационное
руководство реализацией мероприятий Программы.
     Исполнители мероприятий  Программы  ежегодно  к 1 февраля до 2011
года  информируют  Министерство  образования  и  молодежной   политики
Чувашской Республики о ходе выполнения мероприятий Программы.
     Министерство образования   и   молодежной   политики    Чувашской
Республики направляет:
     ежеквартально до 2011 года в Министерство экономического развития
и   торговли   Чувашской   Республики   статистическую,  справочную  и
аналитическую информацию о реализации Программы;
     ежегодно к  1  марта  до  2011 года в Министерство экономического
развития и  торговли  Чувашской  Республики  и  Министерство  финансов
Чувашской  Республики  доклад  о  ходе работ по реализации Программы и
эффективности  использования  финансовых  средств,  подготовленный   в
соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской
Республики от  30  октября  2006  г.  N  274  "О  совершенствовании  и
расширении  сферы  применения  программно-целевых  методов  бюджетного
планирования".
     К 1   марта  2011  года  Министерство  образования  и  молодежной
политики Чувашской Республики готовит доклад о  выполнении  Программы,
эффективности  использования  финансовых  средств  за  весь  период ее
реализации  и  представляет  его   в   Кабинет   Министров   Чувашской
Республики.
     Информация о ходе  и  итогах  реализации  Программы  открыта  для
широкой общественности и размещается на официальном сайте Министерства
образования  и  молодежной  политики  Чувашской  Республики   в   сети
Интернет.
     
     VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

     Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании
следующих показателей:
     наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры;
     позитивная   динамика  изменения  уровня  инновационной  культуры
участников образовательного процесса;
     появление новых   управленческих   и   образовательных   практик,
позитивно влияющих на повышение качества образования;
     охват дошкольным образованием 85%  детей в возрасте от 1  до  6,5
года;
     готовность 80%  учащихся  к  осознанному  выбору   индивидуальной
образовательной траектории в профессиональном пространстве социума;
     владение каждым выпускником школы  одним  иностранным  языком  на
уровне функциональной грамотности;
     охват 95% учащихся программами дополнительного образования;
     наличие во    всех    образовательных    учреждениях   институтов
общественного участия в управлении;
     качественное многопрофильное            психолого-педагогическое,
медико-социальное сопровождение участников образовательного процесса;
     функционирование системы   оперативного   получения   достоверной
информации о состоянии развития  системы  образования,  индивидуальных
достижениях учащихся, педагогических работников.
     Предполагается, что  общий  экономический  эффект  от  реализации
мероприятии  Программы  будет  достигнут за счет введения нормативного
финансирования,  перевода  образовательных  учреждений  на  финансовую
самостоятельность,  реструктуризации  сети образовательных учреждений,
введения   вариативных   форм   получения   образования,    приведения
наполняемости   классов   и   групп   в  соответствие  с  нормативными
показателями и оптимизации численности работающих.
     Социальная эффективность  реализации  мероприятий Программы будет
выражена в улучшении качества предоставляемых  образовательных  услуг,
повышении уровня образования,  общей культуры граждан, гармонизации их
отношений,  снижении  социальной  и  психологической  напряженности  в
обществе.
     Эффективность реализации    Программы    определяется     уровнем
достижения  показателей  и индикаторов оценки эффективности реализации
Республиканской целевой программы  развития  образования  в  Чувашской
Республике на 2006-2010 годы,  изложенных в приложении N 7 к настоящей
Программе.
     (Статья  в  редакции  Постановления  Кабинета Министров Чувашской
Республики от 20.12.2007 г. N 344)

                                                        Приложение N 1
                                   к Республиканской целевой программе
                           развития образования в Чувашской Республике
                                                     на 2006-2010 годы

                        М Е Р О П Р И Я Т И Я
 по реализации Республиканской целевой программы развития образования
               в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

——————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————
     N    |      Наименование мероприятий     |         Исполнители        |    Сроки   |      Объем финансирования (тыс. рублей)
     пп   |                                   |                            |  исполне-  |——————————————————————————————————|——————————
          |                                   |                            | ния (годы) |            в том числе           |   всего
          |                                   |                            |            |———————————|———————————|——————————|
          |                                   |                            |            |   феде-   |  респуб-  |  внебюд- |
          |                                   |                            |            |  ральный  |   ликан-  |  жетные  |
          |                                   |                            |            |   бюджет  |    ский   | источни- |
          |                                   |                            |            |           |   бюджет  |    ки    |
          |                                   |                            |            |           |   Чуваш-  |          |
          |                                   |                            |            |           | ской Рес- |          |
          |                                   |                            |            |           |  публики  |          |
——————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————
                               I. Разработка и реализация инновационных моделей управления и организации
                                           системы общего и дополнительного образования детей

                        1.1. Разрботка и апробация инновационных моделей управления системой общего образования
                                                и организации образовательного процесса

  1.1.1.    Апробация инновационных на-         Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетныx ассигнований, пре-
            правлений управления системой       органы местного само-                      дусмотренных на основную деятельность
            образования. Трансляция нарабо-     управления*, ГОУ "Чуваш-
            танного опыта в общеобразова-       ский республиканский ин-
            тельных учреждениях Чувашской       ститут образования", обра-
            Республики                          зовательные учреждения*

  1.1.2.    Организация сетевого взаимодей-     Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетныx ассигнований, пре-
            ствия ресурсных центров с базо-     органы местного само-                      дусмотренных на основную деятельность 
            выми и другими образовательны-      управления, ГОУ "Чуваш-
            ми учреждениями по организации      ский республиканский ин-
            профильного обучения. Трансля-      ститут образования", обра-
            ция наработанного опыта в обра-     зовательные учреждения
            зовательных учреждениях Чуваш-
            ской Республики

  1.1.3.    Грантовая поддержка образова-       Минобразования Чувашии,         2006                     70,0                  70,0
            тельных учреждений, участвую-       органы местного само-           2007                     50,0                  50,0
            щих в эксперименте по интегра-      управления, образователь-       2010                     80,0                  80,0
            ции учебных программ общего,        ные учреждения                  Итого                   200,0                  200,0
            профессионального и дополни-
            тельного образования

  1.1.4.    Создание экспериментальных          Минобразования Чувашии,         2006                    100,0                  100,0
            площадок по апробации моделей       органы местного само-           Итого                   100,0                  100,0
            реструктуризации общеобразова-      управления, образователь-
            тельных школ                        ные учреждения

  1.1.5.    Грантовая поддержка общеобра-       Минобразования Чувашии,         2006                    120,0                  120,0
            зовательных учреждений по отра-     органы местного само-           2007                    120,0                  120,0
            ботке моделей школ ступеней         управления, образователь-       Итого                   240,0                  240,0
            обучения                            ные учреждения

  1.1.6.    Грантовая поддержка общеобра-       Минобразования Чувашии,         2006                     25,0       45,0       70,0
            зовательных учреждений по апро-     Минздравсоцразвития Чу-         2007                     50,0                  50,0
            бации модели "Школа полного         вашии, органы местного са-      Итого                    75,0       45,0       120,0
            дня"                                моуправления, образова-
                                                тельные учреждения

  1.1.7.    Грантовая поддержка кадетских       Минобразования Чувашии,         2009                    100,0                  100,0
            школ и классов на базе общеобра-    органы местного само-           2010                    200,0                  200,0
            зовательных учреждений              управления, образователь-       Итого                   300,0                  300,0
                                                ные учреждения

  1.1.8.    Создание механизма тиражирова-      Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            ния лучших управленческих и об-     ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            разовательных практик, создан-      ликанский институт образо-
            ных в процессе проектно-экспери-    вания"
            ментальной деятельности

  1.1.9.    Проведение конференций, семи-       Минобразования Чувашии,         2006                     50,0                  50,0
            наров, тренингов по вопросам        ГОУ "Чувашский респуб-          2007                    100,0                  100,0
            управления и организации систе-     ликанский институт образо-      2008                     50,0                  50,0
            мы общего образования в услови-     вания", органы местного         2009                    100,0                  100,0
            ях инновационного развития эко-     самоуправления, образова-       2010                    150,0                  150,0
            номики                              тельные учреждения              Итого                   450,0                  450,0

  1.1.10.   Реализация программы "Школь-        Минобразования Чувашии,         2007                   10810,0                10810,0
            ный автобус"                        Минстрой Чувашии, органы        Итого                  10810,0                10810,0
                                                местного самоуправления,
                                                образовательные учреждения

                                                Всего по подразделу 1.1         2006                    365,0       45,0       410,0
                                                                                2007                   11130,0                11130,0
                                                                                2008                     50,0                  50,0
                                                                                2009                    200,0                  200,0
                                                                                2010                    430,0                  430,0
                                                                                Итого                  12175,0      45,0      12220,0

                                        1.2. Внедрение инновационных образовательных технологий

  1.2.1.    Грантовая поддержка инноваци-       Минобразования Чувашии,         2006                    330,0                  330,0
            онных образовательных учрежде-      ГОУ "Чувашский респуб-          2007                    4300,0                4300,0
            ний, педагогов-новаторов            ликанский институт образо-      2008                    4300,0                4300,0
                                                вания", органы местного         2009                    4300,0                4300,0
                                                самоуправления, образова-       2010                    4300,0                4300,0
                                                тельные учреждения              Итого                  17530,0                17530,0

  1.2.2.    Введение нового Базисного учеб-     Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            ного плана общеобразовательных      органы местного само-                      дусмотренных на основную деятельность
            учреждений Чувашской Респуб-        управления, образователь-
            лики                                ные учреждения

  1.2.3.    Введение предпрофильной подго-      Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            товки учащихся девятых классов      ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
                                                ликанский институт образо-
                                                вания", органы местного
                                                самоуправления, образова-
                                                тельные учреждения

  1.2.4.    Введение профильного обучения       Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            старшеклассников                    ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
                                                ликанский институт образо-
                                                вания", органы местного
                                                самоуправления, образова-
                                                тельные учреждения

  1.2.5.    Создание экспериментальных          Минобразования Чувашии,         2009                     80,0                  80,0
            плошадок по реализации индиви-      ГОУ "Чувашский респуб-          2010                     90,0                  90,0
            дуальных учебных планов (с уче-     ликанский институт образо-      Итого                   170,0                  170,0
            том индивидуальных запросов         вания", органы местного
            обучающихся) в рамках введения      самоуправления, образова-
            профильного обучения                тельные учреждения

  1.2.6.    Введение изучения иностранных       Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            языков, информатики на началь-      ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            ной ступени обучения                ликанский институт образо-
                                                вания", ГОУ ВПО "Чуваш-
                                                ский государственный педа-
                                                гогический университет
                                                им. И.Я.Яковлева"*, орга-
                                                ны местного самоуправле-
                                                ния, образовательные учре-
                                                ждения

  1.2.7.    Расширение сети классов, зани-      Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            мающихся по программе с углуб-      ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            ленным изучением иностранных        ликанский институт образо-
            языков, открытие классов с пре-     вания", ГОУ ВПО "Чуваш-
            подаванием отдельных предметов      ский государственный педа-
            на иностранном языке                гогический университет
                                                им. И.Я.Яковлева", органы
                                                местного самоуправления,
                                                образовательные учреждения

  1.2.8.    Создание сети эксперименталь-       Минобразования Чувашии,         2006                    200,0                  200,0
            ных площадок по совершенство-       Минспорт Чувашии, органы        Итого                   200,0                  200,0
            ванию форм организации образо-      местного самоуправления,
            вательного процесса по физиче-      образовательные учрежде-
            ской культуре                       ния

  1.2.9.    Грантовая поддержка образова-       Минобразования Чувашии,       2008-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            тельных учреждений, внедряю-        Минздравсоцразвития Чу-                    дусмотренных на основную деятельность
            щих в учебно-воспитательный         вашии, органы местного са-
            процесс современные здоровье-       моуправления, образова-
            сберегающие технологии              тельные учреждения

  1.2.10.   Создание экспериментальных          Минобразования Чувашии,         2006                     50,0                  50,0
            площадок по апробации новой         ГОУ "Чувашский респуб-          Итого                    50,0                  50,0
            системы оценки образовательных      ликанский институт образо-
            достижений учащихся                 вания", органы местного
                                                самоуправления, образова-
                                                тельные учреждения

  1.2.11.   Разработка и реализация образо-     Минобразования Чувашии,         2006                     20,0                  20,0
            вательных проектов по созданию      Минздравсоцразвития Чу-         2007                     20,0                  20,0
            сети адаптивных школ                вашии, ГОУ "Чувашский           Итого                    40,0                  40,0
                                                республиканский институт
                                                образования", органы мест-
                                                ного самоуправления, обра-
                                                зовательные учреждения

  1.2.12.   Организация и проведение пред-      Минобразования Чувашии,         2006                    850,0                  850,0
            метных олимпиад школьников,         ГОУ "Чувашский респуб-          2007                    980,0                  980,0
            участие во всероссийских, меж-      ликанский институт образо-      2008                    1200,0                1200,0
            дународных олимпиадах               вания", органы местного         2009                    1300,0                1300,0
                                                самоуправления, образова-       2010                    1400,0                1400,0
                                                тельные учреждения              Итого                   5730,0                5730,0

  1.2.13.   Проведение конференций, интел-      Минобразования Чувашии,         2006                     60,0       60,0       120,0
            лектуальных игр, конкурсов, тур-    ГОУ "Чувашский респуб-          2007                    100,0                  100,0
            ниров и т.п. (Excelsior, "Юность    ликанский институт образо-      2008                    100,0                  100,0
            Большой Волги" и др.)               вания", органы местного         2009                    180,0                  180,0
                                                самоуправления, образова-       2010                    344,8                  344,8
                                                тельные учреждения              Итого                   784,8       60,0       844,8

  1.2.14.   Реализация мер, направленных на     Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            повышение уровня социальных,        органы местного само-                      дусмотренных на основную деятельность
            гражданских компетенций обу-        управления, образователь-
            чающихся                            ные учреждения

  1.2.15.   Государственная поддержка ода-      Минобразования Чувашии,         2006        1200,0     13550,0      300,0     15050,0
            ренных детей и молодежи (сти-       Минкультуры Чувашии,            2007                   14209,2                14209,2
            пендии, конкурсы, форумы, фес-      Минздравсоцразвития Чу-         2008                   18500,0                18500,0
            тивали, проекты и др.)              вашии, органы местного са-      2009                   18500,0                18500,0
                                                моуправления, образова-         2010                   18500,0                18500,0
                                                тельные учреждения              Итого       1200,0     83259,2      300,0     84759,2

                                                Всего по подразделу 1.2         2006        1200,0     15060,0      360,0     16620,0
                                                                                2007                   19609,2                19609,2
                                                                                2008                   24100,0                24100,0
                                                                                2009                   24360,0                24360,0
                                                                                2010                   24634,8                24634,8
                                                                                Итого       1200,0     107764,0     360,0    109324,0

                                                 1.3. Развитие дошкольного образования

  1.3.1.    Развитие вариативных форм до-       Минобразования Чувашии,         2006                    100,0                  100,0
            школьного образования, введение     органы местного само-           2007                    100,0                  100,0
            новых моделей и их грантовая        управления, дошкольные          2009                    150,0                  150,0
            поддержка                           образовательные учрежде-        2010                    150,0                  150,0
                                                ния                             Итого                   500,0                  500,0

  1.3.2.    Введение предшкольного образо-      Минобразования Чувашии,         2006                     60,0                  60,0
            вания. Грантовая поддержка эф-      органы местного само-           2007                     60,0                  60,0
            фективных моделей организации       управления, дошкольные          2008                     20,0                  20,0
            предшкольного образования           образовательные учрежде-        2009                    150,0                  150,0
                                                ния                             2010                    150,0                  150,0
                                                                                Итого                   440,0                  440,0

  1.3.3.    Создание системы медико-            Минобразования Чувашии,         2007                     20,0                  20,0
            психолого-педагогической под-       Минздравсоцразвития Чу-         Итого                    20,0                  20,0
            держки семьи в воспитании и раз-    вашии, органы местного са-
            витии детей дошкольного возрас-     моуправления, дошкольные
            та. Разработка программы семей-     образовательные учрежде-
            ного воспитания                     ния

  1.3.4.    Республиканский конкурс проек-      Минобразования Чувашии,         2006                     50,0       50,0       100,0
            тов по благоустройству террито-     органы местного само-           2007                     50,0                  50,0
            рий дошкольных образовательных      управления, дошкольные          2008                     30,0                  30,0
            учреждений. Грантовая поддерж-      образовательные учрежде-        2009                    100,0                  100,0
            ка проектов-победителей             ния                             2010                    150,0                  150,0
                                                                                Итого                   380,0       50,0       430,0

  1.3.5.    Проведение спортивно-оздорови-      Минобразования Чувашии,         2006                    130,0       50,0       180,0
            тельных игр "Малышиада", кон-       МВД по Чувашии*, Мин-           2007                     30,0                  30,0
            курса "Светофорик"                  здравсоцразвития Чувашии,       2008                     80,0                  80,0
                                                органы местного само-           2009                     30,0                  30,0
                                                управления, дошкольные          2010                    130,0                  130,0
                                                образовательные учреждения      Итого                   400,0       50,0       450,0

                                                Всего по подразделу 1.3         2006                    340,0       100,0      440,0
                                                                                2007                    260,0                  260,0
                                                                                2008                    130,0                  130,0
                                                                                2009                    430,0                  430,0
                                                                                2010                    580,0                  580,0
                                                                                Итого                   1740,0      100,0     1840,0

                             1.4. Внедрение инновационных образовательных практик для системных изменений
                                            в сфере воспитания, дополнительного образования

  1.4.1.    Разработка моделей по обновле-      Минобразования Чувашии,         2006                    100,0       100,0      200,0
            нию воспитательной деятельности     органы местного само-           2007                    100,0                  100,0
            образовательных учреждений          управления, образователь-       Итого                   200,0       100,0      300,0
                                                ные учреждения

  1.4.2.    Создание экспериментальных          Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            площадок по изменению спектра       органы местного само-                      дусмотренных на основную деятельность
            дополнительных образовательных      управления, образователь-
            услуг в соответствии с потребно-    ные учреждения
            стями потребителей

  1.4.3.    Разработка проекта "Инноваци-       Минобразования Чувашии,         2006                     50,0                  50,0
            онные управленческие техноло-       органы местного само-           Итого                    50,0                  50,0
            гии в системе дополнительного       управления, образователь-
            образования"                        ные учреждения

  1.4.4.    Государственная поддержка эф-       Минобразования Чувашии,         2006                    100,0       25,0       125,0
            фективных и современных на-         Минспорт Чувашии, Мин-          2007                     50,0                  50,0
            правлений дополнительного обра-     природы Чувашии, Мин-           Итого                   150,0       25,0       175,0
            зования (эколого-биологическое,     культуры Чувашии, органы
            спортивно-техническое, военно-      местного самоуправления,
            патриотическое, туристско-крае-     образовательные учрежде-
            ведческое, художественно-эстети-    ния
            ческое и др.)

  1.4.5.    Государственная поддержка ин-       Минобразования Чувашии,         2006                    100,0                  100,0
            новационной деятельности по         МВД по Чувашии, Мин-            Итого                   100,0                  100,0
            профилактике асоциального пове-     здравсоцразвития Чувашии,
            дения обучающихся (безнадзор-       органы местного само-
            ности, правонарушений, наркома-     управления, образователь-
            нии, алкоголизма и т.п.)            ные учреждения

  1.4.6.    Организация республиканского        Минобразования Чувашии,         2006                     20,0                  20,0
            конкурса авторских программ до-     органы местного само-           2007                     20,0                  20,0
            полнительного образования детей.    управления, образователь-       2008                     20,0                  20,0
            Участие во всероссийских кон-       ные учреждения                  2009                     20,0                  20,0
            курсах                                                              2010                     20,0                  20,0
                                                                                Итого                   100,0                  100,0

  1.4.7.    Организация и проведение кон-       Минобразования Чувашии,         2008                     50,0                  50,0
            курса учреждений дополнитель-       органы местного само-           2009                     50,0                  50,0
            ного образования, участие во все-   управления, образователь-       2010                     50,0                  50,0
            российском конкурсе                 ные учреждения                  Итого                   150,0                  150,0

  1.4.8.    Поддержка инновационных про-        Минобразования Чувашии,         2006                    600,0       100,0      700,0
            ектов организации каникулярного     Минспорт Чувашии, Мин-          2007                    300,0                  300,0
            времени детей, ориентированных      культуры Чувашии, Мин-          2008                    100,0                  100,0
            на непрерывный процесс творче-      здравсоцразвития Чувашии,       2009                    300,0                  300,0
            ского развития, через реализацию    Минпромэнерго Чувашии,          2010                    400,0                  400,0
            дополнительных образовательных      Минприроды Чувашии,             Итого                   1700,0      100,0     1800,0
            программ, создание профильных       МВД по Чувашии, органы
            смен, отрядов и т.д.                местного самоуправления,
                                                образовательные учреждения

  1.4.9.    Разработка и реализация социаль-    Минобразования Чувашии,         2006                     50,0       20,0       70,0
            ных проектов по формированию        Минкультуры Чувашии, ор-        2007                     60,0                  60,0
            толерантного поведения обучаю-      ганы местного самоуправ-        2008                     30,0                  30,0
            щихся                               ления, образовательные уч-      2009                     80,0                  80,0
                                                реждения                        2010                     80,0                  80,0
                                                                                Итого                   300,0       20,0       320,0

  1.4.10.   Проведение республиканского         Минобразования Чувашии,         2006                     20,0       20,0       40,0
            слета юных инспекторов движе-       МВД по Чувашии, органы          2007                     20,0                  20,0
            ния                                 местного самоуправления,        2008                     25,0                  25,0
                                                образовательные учрежде-        2009                     30,0                  30,0
                                                ния                             2010                     35,0                  35,0
                                                                                Итого                   130,0       20,0       150,0

  1.4.11.   Республиканский конкурс воспи-      Минобразования Чувашии,         2006                     50,0       50,0       100,0
            тательных систем, участие во все-   органы местного само-           2009                     50,0                  50,0
            российском конкурсе                 управления, образователь-       2010                     50,0                  50,0
                                                ные учреждения                  Итого                   150,0       50,0       200,0

  1.4.12.   Разработка и реализация проектов    Минобразования Чувашии,         2006                     40,0       40,0       80,0
            по активизации взаимодействия       Минздравсоцразвития Чу-         Итого                    40,0       40,0       80,0
            школы и семьи по вопросам вос-      вашии, МВД по Чувашии,
            питания детей                       органы местного само-
                                                управления, образователь-
                                                ные учреждения

                                                Всего по подразделу 1.4         2006                    1130,0      355,0     1485,0
                                                                                2007                    550,0                  550,0
                                                                                2008                    225,0                  225,0
                                                                                2009                    530,0                  530,0
                                                                                2010                    635,0                  635,0
                                                                                Итого                   3070,0      355,0     3425,0

                   1.5. Формирование механизма адресной социальной поддержки детей с особыми потребностями в обучении

  1.5.1.    Грантовая поддержка дошколь-        Минобразования Чувашии          2007                    100,0                  100,0
            ных образовательных учреждений                                      2009                    110,0                  110,0
            для детей с ограниченными воз-                                      2010                    120,0                  120,0
            можностями здоровья                                                 Итого                   330,0                  330,0

  1.5.2.    Разработка и реализация проекта     Минобразования Чувашии,         2007                     60,0                  60,0
            по внедрению в детских садах        Минздравсоцразвития Чу-         Итого                    60,0                  60,0
            инклюзивного образования детей      вашии, ГОУ "Чувашский
            с ограниченными возможностями       республиканский институт
            здоровья                            образования", органы мест-
                                                ного самоуправления, до-
                                                школьные образовательные
                                                учреждения

  1.5.3.    Государственная поддержка ин-       Минобразования Чувашии,         2007                     75,0                  75,0
            новационных проектов по созда-      ГОУ "Чувашский респуб-          2009                    100,0                  100,0
            нию системы комплексной реаби-      ликанский институт образо-      2010                    150,0                  150,0
            литации школьников с проблема-      вания", органы местного         Итого                   325,0                  325,0
            ми в развитии                       самоуправления, образова-
                                                тельные учреждения

                                                Всего по подразделу 1.5         2007                    235,0                  235,0
                                                                                2009                    210,0                  210,0
                                                                                2010                    270,0                  270,0
                                                                                Итого                   715,0                  715,0

                 1.6. Развитие национальных школ в целях интеграции в российское и мировое образовательное пространство

  1.6.1.    Грантовая поддержка дошколь-        Минобразования Чувашии          2006                     50,0       30,0       80,0
            ных образовательных учрежде-                                        2007                     50,0                  50,0
            ний, активно внедряющих в до-                                       Итого                   100,0       30,0       130,0
            школьную среду национальные
            культурные традиции

  1.6.2.    Подготовка учебников нового по-     Минобразования Чувашии,         2006                     50,0                  50,0
            коления по чувашскому языку и       ГОУ "Чувашский респуб-          Итого                    50,0                  50,0
            литературе для чувашских и рус-     ликанский институт образо-
            скоязычных школ и по русскому       вания"
            языку для учащихся начальных
            классов чувашских школ на кон-
            курсной основе

  1.6.3.    Обеспечение учащихся республи-      Минобразования Чувашии          2006                    4300,0                4300,0
            канским комплектом учебников                                        2007                    4365,0                4365,0
                                                                                2008                    5043,1                5043,1
                                                                                2009                    5295,2                5295,2
                                                                                2010                    5533,5                5533,5
                                                                                Итого                  24536,8                24536,8

  1.6.4.    Разработка методики преподава-      Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            ния чувашского языка и литерату-    ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            ры для чувашских и русскоязыч-      ликанский институт образо-
            ных школ                            вания"

  1.6.5.    Грантовая поддержка образова-       Минобразования Чувашии,         2006                    200,0                  200,0
            тельных учреждений, участвую-       ГОУ "Чувашский респуб-          2009                     80,0                  80,0
            щих в эксперименте по внедре-       ликанский институт образо-      2010                    100,0                  100,0
            нию инновационных технологий        вания", органы местного         Итого                   380,0                  380,0
            обучения в преподавание чуваш-      самоуправления, образова-
            ского языка и литературы в чу-      тельные учреждения
            вашских и русскоязычных шко-
            лах, в том числе в форме дистан-
            ционного обучения

  1.6.6.    Разработка электронных учебных      Минобразования Чувашии,         2006                    200,0                  200,0
            изданий по чувашскому языку и       ГОУ "Чувашский респуб-          2007                     70,0                  70,0
            литературе и их тиражирование       ликанский институт образо-      2009                    200,0                  200,0
                                                вания", органы местного         2010                    200,0                  200,0
                                                самоуправления                  Итого                   670,0                  670,0

  1.6.7.    Организация и проведение рес-       Минобразования Чувашии,         2006                     35,0        5,0       40,0
            публиканского фестиваля "Тус-       ГОУ "Чувашский респуб-          2007                     36,0                  36,0
            лох хелхеме": игры-конкурса         ликанский институт образо-      2008                     50,0                  50,0
            "Чувашская ласточка - языкозна-     вания", органы местного         2009                     70,6                  70,6
            ние для всех" и др.                 самоуправления, образова-       2010                     80,0                  80,0
                                                тельные учреждения              Итого                   271,6        5,0       276,6

                                                Всего по подразделу 1.6         2006                    4835,0      35,0      4870,0
                                                                                2007                    4521,0                4521,0
                                                                                2008                    5093,1                5093,1
                                                                                2009                    5645,8                5645,8
                                                                                2010                    5913,5                5913,5
                                                                                Итого                  26008,4      35,0      26043,4

                                                Всего по кластеру 1             2006        1200,0     21730,0      895,0     23825,0
                                                                                2007                   36305,2                36305,2
                                                                                2008                   29598,1                29598,1
                                                                                2009                   31375,8                31375,8
                                                                                2010                   32463,3                32463,3
                                                                                Итого       1200,0     151472,4     895,0    153567,4

                        II. Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования

                                 2.1. Формирование современной профессиональной позиции педагогических
                                                управленческих кадров системы образовании

  2.1.1.    Разработка показателей и индика-    Минобразования Чувашии,         2006       в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            торов уровня профессионализма       ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            педагогических и руководящих        ликанский институт образо-
            кадров                              вания"

  2.1.2.    Разработка и реализация проектов    Минобразования Чувашии,         2006       в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            "Модель педагога-новатора",         ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            "Современный организатор обра-      ликанский институт образо-
            зования"                            вания", органы местного
                                                самоуправления, образова-
                                                тельные учреждения

  2.1.3.    Разработка инновационных тех-       Минобразования Чувашии,         2006       в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            нологий по обновлению процеду-      ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            ры проведения аттестации педаго-    ликанский институт образо-
            гических и руководящих кадров       вания", органы местного
                                                самоуправления, образова-
                                                тельные учреждения

  2.1.4.    Грантовая поддержка образова-       Минобразования Чувашии          2006                     50,0                  50,0
            тельных учреждений, реализую-                                       2007                     60,0                  60,0
            щих проект по подготовке тьюто-                                     Итого                   110,0                  110,0
            ров по организации предшкольно-
            го образования

  2.1.5.    Грантовая поддержка образова-       Минобразования Чувашии          2006                     50,0       50,0       100,0
            тельных учреждений, реализую-                                       2007                     50,0                  50,0
            щих проект по подготовке тьюто-                                     Итого                   100,0       50,0       150,0
            ров, волонтеров по внедрению в
            образовательный процесс иннова-
            ционных технологий по профи-
            лактике асоциального поведения
            детей

  2.1.6.    Грантовая поддержка образова-       Минобразования Чувашии,         2006                     50,0       50,0       100,0
            тельных учреждений по внедре-       Минздравсоцразвития Чу-         2007                     50,0                  50,0
            нию в образовательный процесс       вашии                           Итого                   100,0       50,0       150,0
            здоровьесберегающих технологий

  2.1.7.    Грантовая поддержка образова-       Минобразования Чувашии          2006                     20,0       50,0       70,0
            тельных учреждений на разработ-                                     2007                     20,0                  20,0
            ку модульных программ повыше-                                       Итого                    40,0       50,0       90,0
            ния квалификации педагогиче-
            ских и руководящих кадров

  2.1.8.    Разработка и организация атте-      Минобразования Чувашии,         2008                    300,0                  300,0
            стационных и оценочных проце-       органы местного само-           2009                    650,0                  650,0
            дур в соответствии с Положением     управления                      2010                    800,0                  800,0
            об оценке персонала и аттестации                                    Итого                   1750,0                1750,0
            педагогических и руководящих
            работников образовательных уч-
            реждений Чувашской Республики

  2.1.9.    Проведение конкурсов "Учитель       Минобразования Чувашии,         2006                     70,0       100,0      170,0
            года", "Лидер образования",         ГОУ "Чувашский респуб-          2007                    100,0                  100,0
            "Лучший педагог дополнительно-      ликанский институт образо-      2008                    100,0                  100,0
            го образования", "Психолог го-      вания", органы местного         2009                    150,0                  150,0
            да", "Мастер педагогического        самоуправления, образова-       2010                    200,0                  200,0
            труда по внеучебным формам          тельные учреждения              Итого                   620,0       100,0      720,0
            физкультурно-оздоровительной ра-
            боты" и др., участие во всерос-
            сийских конкурсах

  2.1.10.   Реализация проекта по подготовке    Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            учителей-предметников, владею-      ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            щих иностранным языком              ликанский институт образо-
                                                вания", учреждения высше-
                                                го профессионального обра-
                                                зования

  2.1.11.   Формирование системы внешнего       Минобразования Чувашии,       2006-2010    в пределах бюджетных ассигнований, пре-
            заказа на повышение квалифика-      ГОУ "Чувашский респуб-                     дусмотренных на основную деятельность
            ции на основе исследований, оп-     ликанский институт образо-
            росов, маркетинга                   вания", органы местного
                                                самоуправления, образова-

Информация по документу
Читайте также