Закон Кировской области от 24.02.1998 № 33-ЗО

 


                                ЗАКОН
                          КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   Об областном бюджете на 1998 год

             Принят областной Думой 10 февраля 1998 года


     Статья 1.  Утвердить  областной  бюджет на 1998 год по расходам в
сумме 2171485 тыс.,  рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме  2171485 тыс., рублей с оборотной кассовой наличностью 5000 тыс.
рублей.

     Статья 2.  Определить  прогнозируемый  объем   консолидированного
бюджета  области  на  1998 год по расходам в сумме 3893408 тыс. рублей
исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 3893402 тыс. рублей.

     Статья 3.  Установить   предельный   размер   заимствований   для
областного  бюджета  в  1998  году и объем предоставляемых гарантий за
счет средств областного бюджета в размере 120 млн. рублей.

     Статья 4.  Утвердить  на  1998  год   нормативы   отчислений   от
федеральных и областных налогов и доходов в областной бюджет от:
     налога на  добавленную  стоимость  от предприятий г.  Кирова и г.
Кирово-Чепецка 15 процентов;
     подоходного налога   с   физических   лиц   от   предприятий   г.
Кирово-Чепецка - 45 процентов,  предприятий г.  Кирова - 40 процентов,
предприятий районов и городов,  кроме г.  Кирово-Чепецка и г. Кирова -
10 процентов;
     доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия - 45
процентов;
     налога на имущество предприятий - 50 процентов;
     налога на нужды образования - 30 процентов.

     Статья 5.   Утвердить   на   1998  год  нормативы  отчислений  от
федеральных и областных налогов и доходов в бюджеты районов и  городов
областного значения гг. Вятские Поляны, Котельнич, Слободской:
     100 процентов доходов от остальных акцизов,  25 процентов  налога
на добавленную стоимость, 90 процентов подоходного налога с физических
лиц,  60 процентов доходов от лесных податей,  70 процентов налога  на
нужды образования.  50 процентов налога на имущество предприятий,  100
процентов налога на имущество физических лиц;
     в бюджеты Уржумского,  Яранского районов,  города Слободского - 5
процентов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия,
     в бюджет  г.  Кирово-Чепецка  - 55 процентов подоходного налога с
физических  лиц,  100  процентов  доходов  от  остальных  акцизов,  70
процентов   налога  на  нужды  образования,  50  процентов  налога  на
имущество предприятий,  100 процентов налога на  имущество  физических
лиц, 10 процентов налога на добавленную стоимость;
     в бюджет г. Кирова - 60 процентов подоходного налога с физических
лиц,  100 процентов доходов  от  остальных  акцизов,  5  процентов  от
акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, 10 процентов налога
на добавленную стоимость, 70 процентов налога на нужды образования, 50
процентов  налога  на  имущество предприятий,  100 процентов налога на
имущество физических лиц.

     Статья 6. Установить на 1998 год:
     размеры отчислений в областной и местные  бюджеты  по  налогу  на
прибыль:
     для предприятий,  организаций,  являющихся юридическими лицами по
Законодательству   Российской    Федерации,    а    также    филиалам,
представительствам,  другим  аналогичным  подразделениям  предприятий,
имеющим отдельный баланс и расчетный счет - 22 процента;
     для банков,  кредитных учреждений,  страховых организаций,  бирж,
брокерских  контор  и  иных  предприятий  по  прибыли,  полученной  от
посреднических операций и сделок, в размере 30 процентов;
     по налогу на доходы  от  видеосалонов  (видеопоказа)  от  проката
видео и аудиокассет, а также от записи на них - 70 процентов;
     по налогу  на доходы казино,  иных игорных домов (мест) и другого
игорного бизнеса - 90 процентов.

     Статья 7.  Установить на 1998  год  ставки  налога  на  строения,
помещения    и    сооружения,   принадлежащие   гражданам   на   праве
собственности, в размере 0,1 процента от инвентаризационной стоимости,
а  в  случае  если  таковая не определялась,  с применением повышающих
коэффициентов по материалу стен, утверждаемых администрацией области.

     Статья 8.  Зачислять  в  1998 году в областной бюджет средства от
земельного налога и  арендной  платы  на  централизованно  выполняемые
мероприятия по инвентаризации земель населенных пунктов,  на работу по
коренному  улучшению  и  охране  земель  и  перечисляемые  средства  в
федеральный бюджет по следующим нормативам:
     за земли  городов  областного  подчинения  в размере 50 процентов
общих поступлений средств,  из них 30 процентов  для  централизации  в
федеральный бюджет;
     за земли   рабочих  и  курортных  поселков  и  городов  районного
подчинения в размере 80 процентов от общих поступлений средств, из них
30  процентов для централизации в федеральный бюджет.  30 процентов на
инвентаризацию поселковых, городских земель, 20 процентов на работы по
коренному улучшению и охране земель;
     за земли  сельских  органов  местного самоуправления в размере 50
процентов от общих поступлений средств  на  проведение  инвентаризации
земель сельских населенных пунктов. Отменить централизацию в областной
бюджет в размере 10 процентов от средств земельного налога и  арендной
платы  за  земли  районов  с  направлением данных средств на работы по
коренному улучшению земель.

     Статья 9.  Зачислять в 1998  году  в  областной  бюджет  средства
лесных   податей  в  размере  9  процентов  от  сумм  лесных  податей,
поступающих  в  местные  бюджеты,   на   проведение   централизованных
мероприятий на восстановление лесов.

     Статья 10.  Учесть  в  областном  бюджете на 1998 год поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                      (тыс. рублей)

1.   Налог на прибыль                                    209847

2.   Налог на добавленную стоимость                      117256

3.   Акцизы                                              228662

4.   Подоходный налог с физических лиц, отчисляемый
     районами и городами по утвержденному нормативу      154581

5.   Налог на имущество предприятий                      180842

6.   Доходы от продажи имущества, находящегося в госу-
     дарственной и муниципальной собственности           15000

7.   Платежи за пользование природными ресурсами:        59959
     Плата за пользование водными объектами
     (водный налог)                                      420

     Средства земельного налога и арендной платы,
     перечисляемые в областной бюджет по установленным
     нормативам для финансирования централизованных
     мероприятий                                         51195

     Средства лесных податей, перечисляемые в областной
     бюджет для финансирования централизованных мероприя-
     тий                                                 3122

     Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой
     базы                                                5222

8.   Прочие неналоговые доходы                           3920
     в том числе:

     Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
     в государственной и муниципальной собственности     5520

9.   Налог на покупку иностранной валюты                 1500

10.  Сбор на нужды образовательных учреждений            11993

11.  Возврат кредитов, выданных из фонда поддержки
     сельхозпроизводителей                               8000

12.  Дотация из федерального бюджета (трансферт)         553500

13.  Дотация из федерального бюджета для п. Первомайский
     (Юрья-2)                                            5223

14.  Недоимка, направляемая в порядке взаимозачетов на
     расходы                                             228936

15.  Кредитные ресурсы                                   120000

16.  Гашение ссуд районами и городами, полученных в 1997
     году из федерального бюджета на выплату задолжен-
     ности по заработной плате работникам бюджетной
     сферы                                               267266

     ВСЕГО доходов:                                      2171485

     Возврат ссуд, выданных на заготовку зерна ГПК
     фирмы "Кировхлебопродукт"                           68000

     Возврат задолженности на погашение товарного
     кредита 1996 года сельхозпроизводителями            69141

     в т.ч. остаток средств товарного кредита в 1997 г.  3239

     Взаимные расчеты с Министерством финансов Россий-
     ской Федерации на передачу объектов социальной
     сферы и жилого фонда в муниципальную собственность  798000

     Статья 11.   Установить  плату  предприятиям  и  организациям  за
использование средств,  оставляемых в  их  распоряжении  в  результате
отсрочки  платежей  в  областной  бюджет  (как форму кредитования),  в
размере 50 процентов  учетной  ставки  Центрального  банка  Российской
Федерации на дату предоставления отсрочки.

     Статья 12.  Направить недоимку по платежам в областной бюджет  на
проведение взаимозачетов в счет выполнения областного заказа.

     Статья 13.  Утвердить расходы областного бюджета на 1998  год  по
разделам функциональной классификации в следующих суммах:

                                                    (тыс. рублей)

1.   Финансирование социально-культурных мероприятий
     и учреждений - всего                               386718
     в том числе:

     ОБРАЗОВАНИЕ                                        54855

     в том числе:

     а) Содержание учреждений                           44452

     из них:

     фонд оплаты труда                                  14901

     б) Целевые программы - всего                       2390

     в том числе:

     семья - летний отдых                               1390
     информатизация образования                         1000
     в) Бесплатные учебники                             7000
     г) Спортивные школы профсоюзов                     1000
     д) Дополнительные гарантии по социальной защите
     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
     родителей                                          13

     КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                               25571

1.   Культура - всего                                   25271
     в том числе:
     
     а) Содержание учреждений                           21625

     из них:

     фонд оплаты труда                                  2408
     дотация театрам и филармонии                       4400
     фонд развития культуры                             141

     б) Целевые программы - всего                       3600

     в том числе:

     Вятская Земля (реставрация)                        3000
     Юбилеи Шаляпина Ф. И. и Васнецова В. М.            200
     Энциклопедия Земли Вятской                         400
     
     в) Стипендии писателям и художникам                46

2.   Кинематография                                     300

     в том числе:

     Программа сохранения и развития отечественной
     киносети в области                                 300

     ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА              125643

1.   Здравоохранение - всего                            124993

     в том числе:

     а) Содержание учреждений                           122893
     из них:
     фонд оплаты труда                                  52920
     медикаменты                                        17952

     б) Целевые программы - всего                       700

     в том числе:
     санэпидблагополучия                                500
     борьбы со СПИДом                                   200

2.   Физкультура и спорт                                650

     в том числе:
     спортмероприятия                                   650

     СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                170177

1.   Учреждения социального обеспечения - всего         51823

     в том числе:
     фонд оплаты труда                                  11520

2.   Социальная помощь - всего                          8590

     из них:

     оплата расходов инвалидам по приобретению средств
     передвижения                                       1900
     возмещение компенсации на бензин инвалидам         1143
     приобретение путевок (компенсация) инвалидам и
     участникам войны                                   1200
     протезирование                                     1000
     расходы на погребение                              1347

3.   Прочие учреждения и мероприятия в области
     социальной политики                                2000

4.   Ежемесячное пособие на детей                       107764

     ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ ВЯТСКОГО КРАЯ"                 672
     СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                       9800

     в том числе:

1.   Финансирование редакций районных газет             6000

2.   Расходы по доставке газет                          2800

II.  Волго-Вятский центр прикладной биотехнологии       300

III. Развитие сельского хозяйства - всего               208710
     из них:

1.   Финансирование подведомственных учреждений и
     мероприятий                                        1955

2.   Целевые программы по развитию агропромышленного
     комплекса                                          163135

     в том числе:

2.1. Поддержка развития животноводства и растение-
     водства, включая возмещение кредитов               156335

     из них:

     возмещение отсроченных кредитов сельхозпроизво-
     дителей на 10 лет                                  36673
     средства на выполнение гарантийных обязательств
     перед Агробанком                                   24620

2.2. Охрана окружающей среды                            300

     в том числе:

     финансирование Кильмезского ядомогильника          700

2.3. Содержание и ремонт мелиоративных систем и строи-
     тельство внутрихозяйственных дорог                 6000

3.   Расходы на получение продукции машиностроения и
     племенного скота на условиях финансового лизинга   10000

4.   Поддержка развития фермерских хозяйств (выплата
     пособия переселенцам)                              85

5.   Расходы за счет фонда поддержки сельхозпроиз-
     водителей на укрепление материально-технической базы
     хозяйств                                           3000

6.   Расходы комитета по земельным ресурсам и землеуст-
     ройству на работу с землей и инвентаризацию населен-
     ных пунктов                                        25535

IV.  Охрана окружающей среды и воспроизводство
     минерально-сырьевой базы - всего                   9226
     
     в том числе:

1.   Содержание государственной инспекции по маломерным
     судам                                              350

2.   Содержание дополнительной гидрометеорологической
     сети                                               532

3.   Расходы на восстановление лесов                    3122

4.   Расходы за счет отчислений на воспроизводство
     минерально-сырьевой базы по общераспространенным
     полезным ископаемым                                5222

V.   Отчисления земельного налога в республиканский
     бюджет                                             25660

VI.  Расходы на обновление подвижного состава пассажир-
     ского автотранспорта                               10000

VII. Содержание правоохранительных органов и Программа
     борьбы с преступностью - всего                     119363

     из них:
     Подразделения Управления внутренних дел            76000
     Противопожарная и аварийно-спасательная служба     38082
     Нотариальные конторы                               236
     Мероприятия Управления Гражданской обороны и ЧС    2081
     Областной военкомат                                2964

VIII.  Государственное управление - всего               84369

     в том числе:

1.   Областная Дума                                     3507

2.   Содержание органов государственной исполнительной
     власти                                             78797

3.   Архивные учреждения                                2065

IX.  Строительство, архитектура и градостроительство -
     всего                                              90988

     в том числе:

1.   Госкапвложения:                                    40138

1.1. Строительство переходящих объектов социальной
     сферы                                              26390

1.2. Программа Губернатора социальной помощи ветера-
     нам войны и труда                                  3000

1.3. Строительство объектов охраны окружающей среды     4038

1.4. Программа оказания помощи населению в обеспечении
     жильем - всего                                     6760

     в том числе:

     "Свой дом" (выделение субсидий для приобретения
      жилья работникам бюджетной сферы)                 4600
     Компенсация удорожания стоимости строительства
     жилых  домов  для ЖСК и МЖК "Афганец"              1160
     Обеспечение жильем участников ликвидации
     последствий на Чернобыльской АС                    1000

2.   Архитектурно-планировочные расходы                 100

3.   Программа экономии энергоресурсов                  50700

3.1. Газификация                                        40000

3.2. Оснащение приборами учета и регулирование
     потребления                                        1000

3.3. Строительство цехов по приготовлению торфо-
     брикетов и перевод котельных на местные виды
     топлива                                            9700

X.   Дотационные выплаты из бюджета - всего             111372

     в том числе:

1.   На приобретение оборудования и топлива по
     жилищно-коммунальному хозяйству, аварийного запаса 20000

2.   На покрытие убытков от реализации сжиженного газа  35000

     из них:

     на содержание принятого от ведомств газового
     оборудования                                       5000

3.   Оплата сетевого газа по муниципальным котельным    18605

4.   На покрытие убытков от пассажирских перевозок
     предприятиям объединения "Кировавтотранс"          23832

5.   На покрытие убытков от пассажирских перевозок
     Вятскому речному пароходству                       435

6.   На покрытие убытков от пассажирских перевозок
     пригородным железнодорожным транспортом            8000

7.   Фонд поддержки малого предпринимательства          500

XI.  Резервный фонд администрации                       3000

     в том числе на ликвидацию стихийных бедствий и
     чрезвычайных ситуаций                              1200

ХII. Средства резервирования в связи с прогнозным
     подходом по определению индекса роста цен          38000

ХIII. Фонд финансовой поддержки нижестоящих бюджетов    511056

XIV. Дотация Юрья-2                                     5223

XV.  Взаимные расчеты с районами                        76490

XVI. Расходы на проведение выборов и референдумов,
     реализация программы повышения правовой культуры
     избирателей   и содержание избирательной комиссии
     области                                            1000

ХVII. Возврат кредитов и процентов за пользование
      кредитами, полученными в коммерческих банках      120000

ХVIII. Финансирование расходов по передаче объектов
      социальной сферы и жилищного фонда                25000

XIX. Возврат ссуд из областного бюджета, полученных
     в 1997 году на погашение задолженности по заработ-
     ной плате работникам бюджетной сферы из федерального
     бюджета                                            336000

XX.  Средства возврата предприятиям плательщикам целе-
     вого сбора в фонд поддержки производителей сельхоз-
     продукции для формирования территориального фонда
     зерна                                              4000

XXI. Организация подготовки управленческих кадров для
     отраслей местного хозяйства области                10

     ИТОГО расходов:                                    2171485

     Расходы на формирование территориального фонда
     зерна                                              68000

     Расходы на выкуп облигаций, выпущенных в счет
     погашения товарного кредита 1996 г. сельхозпроиз-
     водителями                                         69141

     Расходы на передачу объектов социальной сферы
     и жилищного фонда в муниципальную собственность    798000

     Статья 14.  Выделить в 1998 году из областного  бюджета  бюджетам
районов  и городов Вятские Поляны и Котельнича для выравнивания уровня
социальной обеспеченности населения дотации в следующих суммах:

                                    (тыс. рублей)

Арбажский                              7677
Афанасьевский                          16823
Белохолуницкий                         12024
Богородский                            6931
Верхнекамский                          12619
Верхошижемский                         7671
Вятскополянский                        28428
Даровской                              6659
Зуевский                               16619
Кильмезский                            13629
Куменский                              12062
Кирово-Чепецкий                        10439
Котельничский                          16987
Кикнурский                             9537
Лебяжский                              9108
Лузский                                9837
Малмыжский                             18508
Мурашинский                            5862
Нагорский                              9642
Немский                                9131
Нолинский                              26046
Омутнинский                            8032
Опаринский                             4498
Оричевский                             4784
Орловский                              14739
Пижанский                              14956
Подосиновский                          14545
Санчурский                             13131
Свечинский                             10186
Слободской                             13573
Советский                              24435
Сунский                                8629
Тужинский                              3750
Унинский                               10469
Уржумский                              16183
Фаленский                              10345
Шабалинский                            10319
Юрьянский                              9226
Яранский                               14608
г. Вятские Поляны                      13005
г. Котельнич                           20404

     Статья 15.  Установить  в  областном   бюджете   ограничение   по
проведению взаимозачета от поступивших доходов в размере 20 процентов,
и  вексельного  обращения  -  10  процентов  к   объему   фактического
исполнения  бюджета.  Данные  ограничения распространяются на расходы,
финансируемые из областного бюджета, кроме защищенных статей.

     Статья 16.   Утвердить   перечень   защищенных   статей  бюджета,
подлежащих финансированию в первую очередь:
     заработная  плата,  стипендия,  государственные  пособия,  другие
социальные  и  компенсационные  выплаты  населению,  питание, приобре-
тение медикаментов и перевязочных средств.

     Статья 17.  Финансирование всех  мероприятий,  предусмотренных  в
областном  бюджете и выделение дотации районам и городам производить в
пропорциональной зависимости от ежемесячного фактического  поступления
доходов.

     Статья 18.  В  целях  обеспечения  защиты  интересов   областного
бюджета  и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов администрация
области вправе,  в случае нарушения  отдельными  районами  и  городами
перечисления    налогов   и   иных   доходов   в   областной   бюджет,
приостанавливать  финансирование  из   областного   бюджета   взаимных
расчетов, дотаций, бюджетных ссуд и кредитов.

     Статья 19.   Администрации   области    ежеквартально    уточнять
показатели по доходам и расходам бюджетной системы области,  исходя из
прогнозов и  программ  социально-экономического  развития  территорий.
Указов   Президента  России,  Законов  и  постановлений  Правительства
Российской Федерации,  Министерства финансов  Российской  Федерации  с
утверждением областной Думой изменений и дополнений в настоящий Закон.

     Статья 20.  Администрация области не вправе принимать в 1998 году
решений,  приводящих  к  увеличению  численности  работников бюджетной
сферы и органов управления.

     Статья 21.    Администрации   области   и   Главному   управлению
Центрального банка  РФ  по  Кировской  области  обеспечить  исполнение
бюджета  на 1998 год в соответствии с Федеральным Законом "О бюджетной
классификации Российской Федерации".

     Статья 22.   Учесть   на   1998   год   при   областном   бюджете
государственные  внебюджетные  фонды,  сохранив их самостоятельность и
целевую  направленность  средств,  с  представлением  в  установленном
порядке  отчетности  финансовому  управлению администрации области,  в
следующих суммах:
                                   (тыс. рублей)
1. Областной фонд социальной
   поддержки населения                  1150

2. Областной внебюджетный фонд          900

3. Дорожный фонд                        239100

4. Фонд медицинского страхования        33000

5. Пенсионный фонд                      2006635

6. фонд занятости населения             147017

7. Фонд социального страхования         310289

8. Экологический фонд                   12040

     Статья 23.  Сохранить  существующую  форму  работы по направлению
средств фонда обязательного медицинского страхования в  1998  году  на
дальнейшее   выравнивание   условий  оказания  медицинской  помощи,  в
учреждениях здравоохранения и создания более благоприятных условий для
перехода  к  работе  по  обязательному  медицинскому страхованию после
принятия соответствующих Законов области по здравоохранению.

     Статья 24.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  момента  его
опубликования.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
24 февраля 1998 года
N 33-ЗО