Закон Нижегородской области от 02.12.2015 № 176-З

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 2 декабря 2015 года № 176-З

О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Нижегородской области на 2016 год

Принят Законодательным Собранием

26 ноября 2015 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2016 год

Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (далее - Фонд) на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 28 155 276,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 27 836 958,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 28 155 276,7 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Фонда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда на 2016 год согласно приложению 1.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2016 год согласно приложению 2.

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2016 год

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2016 год согласно приложению 3.

Статья 4. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета ФОМС и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, на 2016 год  согласно приложению 4.

2. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов, направляются:

1) из бюджета ФОМС на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в 2016 году;

2) из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации на возмещение Фонду  затрат при осуществлении расчетов за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Нижегородской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в 2016 году.

Статья 5. Нормированный страховой запас Фонда

1. Установить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2016 год в размере 2 700 000,0 тыс. рублей.

2. Средства нормированного страхового запаса Фонда направляются на:

1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным  лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным на территории Нижегородской области лицам, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Нижегородской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса Фонда по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) выплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи, установленных решением правления Фонда. Объем средств нормированного страхового запаса Фонда, направляемых на указанные выплаты, не превышает 10 процентов от общего размера средств нормированного страхового запаса Фонда;

4) выплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, и показателей, установленных решением правления Фонда. Объем средств нормированного страхового запаса Фонда, направляемых на указанные выплаты, не превышает 5 процентов от общего размера средств нормированного страхового запаса Фонда;

5) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Фонда в текущем финансовом году, с последующим восстановлением средств нормированного страхового запаса Фонда.

Статья 6. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций

Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области, на 2016 год в размере 1,0 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда

1. Остатки средств, образовавшиеся на 1 января 2016 года в результате неполного их использования в 2015 году за счет:

1) межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета ФОМС в форме субвенций на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет ФОМС в январе 2016 года;

2) прочих неналоговых доходов, а также доходов, поступивших на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх сумм объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на завершение расчетов в I квартале 2016 года и реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

2. Остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета ФОМС в форме иных межбюджетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частью 12  статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", образовавшиеся на 1 января 2016 года в результате неполного их использования в 2015 году, подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

3. Условия, объемы и порядок финансирования медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяются Программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на 2016 год, решениями правления Фонда, тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области и иными правовыми актами по обязательному медицинскому страхованию.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

2 декабря 2015 года

№ 176-З

Приложение 1

к Закону Нижегородской области

"О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

 Нижегородской области на 2016 год"

ПЕРЕЧЕНЬ

ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ

 БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области
главного админи- стратора доходов	доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области
161		Федеральная антимонопольная служба
161	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые  в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области
395	1 11 02072 09 0000 120	Доходы от размещения временно свободных средств территориальных   фондов  обязательного медицинского   страхования
395	1 13 01999 09 0000 130	Прочие доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ)
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 14 02090 09 0000 410	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном  управлении территориальных   фондов обязательного медицинского   страхования (в части реализации   основных средств по указанному имуществу)
395	1 14 02090 09 0000 440	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном  управлении территориальных   фондов обязательного медицинского   страхования (в части реализации   материальных запасов по указанному имуществу)
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания  (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23090 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые  в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	2 02 05202 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из  бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые  территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации  территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования
395	2 02 05203 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из  бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые  территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой  программой обязательного медицинского страхования
395	2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 05813 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных   фондов   обязательного медицинского   страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395	2 02 05999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных  фондов обязательного медицинского страхования
395	2 18 06040 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 06024 09 0000 151	Возврат остатков субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06080 09 0000 151	Возврат остатков субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет  Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 2

к Закону Нижегородской области

"О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Нижегородской области на 2016 год"

ПЕРЕЧЕНЬ

ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

 МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Код главы	Код группы, подгруппы, статьи и вида источников	Наименование
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение  прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 06 06 01 09 0000 510	Увеличение  иных   финансовых активов в собственности     территориальных     фондов обязательного  медицинского  страхования  за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного   медицинского    страхования, размещенных в депозиты в  валюте  Российской Федерации в кредитных организациях
395	01 06 06 01 09 0000 610	Уменьшение  иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного  медицинского  страхования  за счет средств бюджетов территориальных фондов  обязательного   медицинского    страхования, размещенных в депозиты в  валюте  Российской Федерации в кредитных организациях

Приложение 3

к Закону  Нижегородской области

"О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

 Нижегородской области на 2016 год"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА

 ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ГРУППАМ ВИДОВ

РАСХОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2016 ГОД

(тыс. рублей)

Наименование расходов	Код бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма
	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР
Общегосударственные вопросы	395	01	00			251 273,9
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			251 273,9
Непрограммные расходы	395	01	13	77 0 00 00000		251 273,9
Непрограммное направление деятельности	395	01	13	77 7 00 00000		251 273,9
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования	395	01	13	77 7 08 00000		251 273,9
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории  Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	395	01	13	77 7 08 50930		251 273,9
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций  государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	77 7 08 50930	100	169 922,1
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	395	01	13	77 7 08 50930	140	169 922,1
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	77 7 08 50930	200	81 184,0
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	77 7 08 50930	240	81 184,0
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	77 7 08 50930	800	167,8
Уплата налогов, сборов и иных платежей	395	01	13	77 7 08 50930	850	167,8
Здравоохранение	395	09	00			27 904 002,8
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			27 904 002,8
Непрограммные расходы	395	09	09	77 0 00 00000		27 904 002,8
Непрограммное направление деятельности	395	09	09	77 7 00 00000		27 904 002,8
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования	395	09	09	77 7 08 00000		27 904 002,8
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории  Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	395	09	09	77 7 08 50930		27 884 657,8
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	77 7 08 50930	323	27 490 925,3
Межбюджетные трансферты бюджетам  территориальных фондов обязательного медицинского страхования	395	09	09	77 7 08 50930	580	393 732,5
Расходы на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет поступлений от прочих налоговых и неналоговых доходов	395	09	09	77 7 08 77100		19 345,0
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	77 7 08 77100	323	19 345,0
Всего расходов						28 155 276,7

Приложение 4

к Закону Нижегородской области

"О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Нижегородской области на 2016 год"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧАЕМЫХ ИЗ

БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И БЮДЖЕТОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

 МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ

 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2016 ГОД

(тыс. рублей)

Наименование безвозмездных поступлений	Сумма
Безвозмездные поступления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и  бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, всего	28 135 931,7
в том числе:
межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, всего	28 135 931,7
в том числе:
1. Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области	27 836 958,4
1.1. Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на  финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	27 836 958,4
2. Средства бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации	298 973,3
2.1. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных  фондов обязательного медицинского страхования	298 973,3