|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 12.07.2013 № 470
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 2013 года N 470 Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2011 года N 287 "Об утверждении Программы Правительства Нижегородской области "Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области на 2011-2013 годы", а также в целях совершенствования программно-целевого планирования Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области. 2. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Нижегородской области. 3. Министерству экономики Нижегородской области совместно с министерством финансов Нижегородской области и министерством строительства Нижегородской области в срок до 1 ноября 2013 года разработать нормативный правовой акт о порядке формирования и мониторинга адресной инвестиционной программы Нижегородской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 6. Порядок и Методические рекомендации, утверждаемые настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, возникающим при утверждении государственных программ Нижегородской области, необходимых для формирования областного бюджета на 2015 и последующие годы. 7. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления. И.о. Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 года N 470 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Порядок) I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, а также контроля за ходом их реализации. 1.2. Разработка и реализация государственной программы Нижегородской области (далее - государственная программа) осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, определенным Правительством Нижегородской области в качестве государственного заказчика - координатора государственной программы (далее - государственный заказчик - координатор), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители). 1.3. Государственная программа разрабатывается на период реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 (далее - Стратегия). По решению Правительства Нижегородской области могут устанавливаться иные сроки реализации государственных программ Нижегородской области. 1.4. Государственная программа включает в себя подпрограммы. 1.5. Мероприятия государственной программы не могут дублировать мероприятия других государственных программ. II. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке 2.1. Государственная программа Нижегородской области (далее - государственная программа) - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленный на наиболее эффективное решение задач социально-экономического развития Нижегородской области. Государственная программа состоит из подпрограмм государственной программы, которые должны быть направлены на решение конкретных задач государственной программы. 2.2. Подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс мероприятий, взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы. 2.3. Перечень государственных программ (далее - Перечень) - перечень, содержащий сведения о государственных программах Нижегородской области, утверждаемый Правительством Нижегородской области. Перечень государственных программ содержит: а) наименование государственной программы; б) наименование государственного заказчика - координатора государственной программы; в) наименование соисполнителей государственной программы. Внесение изменений в Перечень производится по решению Правительства Нижегородской области. 2.4. Государственный заказчик-координатор государственной программы - орган исполнительной власти Нижегородской области, определенный ответственным в соответствии с Перечнем и обладающий соответствующими полномочиями. Государственный заказчик-координатор государственной программы обеспечивает координацию деятельности участников государственной программы в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920 (далее - Регламент), настоящим Порядком и иными правовыми актами Нижегородской области, утвержденными в целях реализации государственных программ. 2.5. Соисполнители государственной программы - органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственной программы. Соисполнители государственной программы обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм и мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции. 2.6. План реализации государственной программы - перечень мероприятий государственной программы, включающий мероприятия подпрограмм, объекты капитального характера (строительство, реконструкция) с указанием сроков их выполнения (строительства, реконструкции), непосредственных результатов реализации мероприятий, бюджетных ассигнований, а также информации о финансировании из других источников. 2.7. Годовой отчет по исполнению государственной программы - отчет, составленный государственным заказчиком-координатором государственной программы по итогам каждого года ее реализации. 2.8. Оценка эффективности реализации государственной программы - оценка исполнения бюджетных ассигнований и достижения запланированных индикаторов. 2.9. Индикатор достижения цели - количественно выраженный показатель, характеризующий целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере. 2.10. Непосредственный результат - характеристика (в числовом выражении) объема реализации мероприятия государственной программы. III. Требования к структуре и содержанию государственных программ 3.1. Формирование государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов: - соответствия стратегическим целям, определенным Стратегией; - соответствия аналогичным государственным программам Российской Федерации (при наличии); - установления измеримых результатов их реализации (индикаторов и непосредственных результатов). 3.2. Государственная программа содержит: а) аспорт государственной программы; б) текстовую часть программы, которая содержит: - приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Нижегородской области, характеристику текущего состояния, описание основных целей и задач государственной программы; - сроки и этапы реализации государственной программы; - перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы; - индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов, характеризующие выполнение целей и задач государственной программы; - основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов; - прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках государственной программы); - информацию по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета государственной программы; - информацию по ресурсному обеспечению за счет всех источников финансирования государственной программы; - анализ рисков реализации государственной программы; в) подпрограммы, реализуемые в составе государственной программы; г) аналитическое распределение средств подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам государственной программы; д) методику оценки эффективности и оценку планируемой эффективности реализации государственной программы; е) условия предоставления и методику расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, включая уровень софинансирования из местных бюджетов (в случае, если государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области). Подробные указания по разработке каждого элемента программы приведены в Методических рекомендациях по разработке и реализации государственных программ Нижегородской области, утверждаемых Правительством Нижегородской области (далее - Методические рекомендации). IV. Полномочия государственного заказчика-координатора и соисполнителей при разработке и реализации государственных программ 4.1. Государственный заказчик-координатор: а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Нижегородской области, а также координацию деятельности соисполнителей государственной программы; б) рассматривает предложения соисполнителей о корректировке государственной программы и выносит на рассмотрение Правительства Нижегородской области предложения по корректировке государственной программы; в) организует реализацию государственной программы, готовит предложения о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации; г) представляет по запросу министерства экономики Нижегородской области и министерства финансов Нижегородской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; д) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы министерства экономики Нижегородской области и министерства финансов Нижегородской области; е) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы; ж) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем; з) подготавливает ежеквартальные отчеты и годовой отчет и представляет их в министерство экономики Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области. 4.2. Соисполнители: а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм и мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; б) предоставляют в части своей компетенции предложения государственному заказчику-координатору по корректировке государственной программы; в) представляют в установленные сроки государственному заказчику-координатору необходимую информацию для подготовки ответов на запросы министерства экономики Нижегородской области и министерства финансов Нижегородской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; г) представляют государственному заказчику-координатору информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы; д) представляют государственному заказчику-координатору копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий государственной программы. V. Формирование и утверждение государственной программы 5.1. Формирование государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством Нижегородской области. Проект перечня формируется министерством экономики Нижегородской области совместно с министерством финансов Нижегородской области и утверждается Правительством Нижегородской области. 5.2. Разработка проекта государственной программы производится государственным заказчиком - координатором совместно с соисполнителями. 5.3. Структура и содержание государственной программы должны соответствовать требованиям, изложенным в настоящем Порядке и Методических рекомендациях. 5.4. Государственной программой может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам. Условия и методика расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, включая уровень софинансирования из местных бюджетов, устанавливаются в рамках государственной программы отдельным приложением. Уровень софинансирования по строительству, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, определяется в порядке, установленном Правительством Нижегородской области в отношении адресной инвестиционной программы Нижегородской области. Ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности несут органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. 5.5. К проекту государственной программы, направляемой на согласование, кроме документов, представленных в соответствии с Регламентом, в обязательном порядке прилагаются: - финансово-экономическое обоснование с приложением необходимых расчетов расходов по всем мероприятиям и объектам, которые предполагается реализовывать за счет средств областного бюджета. Расчет производится на основании затрат на единицу по основным мероприятиям; - проект плана реализации государственной программы на первый год и плановый период реализации (по форме, представленной в приложении 2 к Порядку); - документы согласно требованиям, изложенным в постановлении Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области"; - соглашения (договоры) о намерениях между государственными заказчиками программы с предприятиями, организациями, органами местного самоуправления, подтверждающие объемы софинансирования государственной программы. 5.6. После согласования с заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области проект государственной программы подлежит обязательному согласованию с министерством экономики Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области. Министерство экономики Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области осуществляют экспертизу проекта государственной программы в течение 30 рабочих дней с момента поступления государственной программы на рассмотрение. 5.7. Государственные программы вносятся на рассмотрение Правительства Нижегородской области до внесения проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Правительство Нижегородской области и утверждаются до начала финансового года. Нормативные правовые акты, определяющие механизмы осуществления финансирования мероприятий государственной программы утверждаются до начала финансового года. 5.8. В целях обеспечения выполнения переданных государственных полномочий государственной программой предусматривается предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов 5.9. Государственные программы утверждаются постановлением Правительства Нижегородской области. VI. Финансовое обеспечение государственной программы 6.1. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Нижегородской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Распределение средств областного бюджета на реализацию государственных программ утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 6.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в форме капитальных вложений для государственных (муниципальных) нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений, государственных казенных и государственных автономных учреждений в рамках государственной программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Нижегородской области в отношении адресной инвестиционной программы Нижегородской области. 6.3. Внесение изменений в государственные программы является основанием для подготовки законопроекта о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 6.4. Информация о расходах на реализацию государственной программы приводится по годам реализации государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по государственному заказчику-координатору и соисполнителям государственной программы) по , установленной в таблице 5 Методических рекомендаций. 6.5. Расходы на обеспечение создания условий для реализации государственной программы (содержание аппарата управления органов исполнительной власти Нижегородской области, являющихся государственными заказчиками-координаторами государственной программы) указываются в подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы". Данная подпрограмма формируется в рамках каждой государственной программы. Расходы на содержание аппарата управления органов исполнительной власти Нижегородской области, являющихся соисполнителями государственной программы, относятся к непрограммным расходам и в государственную программу не включаются. 6.6. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном финансовом году осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирование бюджетных ассигнований. VII. Реализация и контроль за ходом выполнения государственной программы 7.1. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется государственным заказчиком-координатором, текущее управление реализацией подпрограмм государственной программы осуществляется государственным заказчиком-координатором совместно с соисполнителями в соответствии с их компетенцией. 7.2. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), содержащим перечень мероприятий государственной программы, включая мероприятия подпрограмм, объекты капитального характера (строительство, реконструкция), включенных в адресную инвестиционную программу Нижегородской области, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников. План реализации государственной программы разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период. План реализации государственной программы подлежит утверждению постановлением Правительства Нижегородской области в течение трех недель после принятия Законодательным Собранием Нижегородской области закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 января очередного финансового года. 7.3. Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе государственного заказчика-координатора либо во исполнение поручений Правительства Нижегородской области, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ в порядке, предусмотренном для утверждения проектов государственных программ. Государственный заказчик - координатор по согласованию с соисполнителями подготавливает предложения Правительству Нижегородской области о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Нижегородской области в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом. 7.4. Контроль за реализацией государственных программ осуществляет Правительство Нижегородской области. VIII. Мониторинг реализации государственной программы и оценка ее эффективности 8.1. Мониторинг реализации государственной программы представляет собой периодическое наблюдение за ходом реализации государственной программы с помощью сбора информации по определенной системе показателей. 8.2. Процедуре мониторинга подлежат в обязательном порядке все государственные программы, реализуемые на территории Нижегородской области. 8.3. Соисполнители государственной программы представляют государственному заказчику-координатору: - ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о финансировании и ходе реализации государственной программы; - ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, информацию о финансировании и ходе реализации государственной программы. 8.4. Государственный заказчик-координатор на основании информации соисполнителей представляет в министерство экономики Нижегородской области в бумажном и электронном виде: - ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с формами, установленными министерством экономики Нижегородской области, сводный отчет о финансировании, итогах реализации государственной программы; - ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, годовой отчет о финансировании, итогах реализации и оценке эффективности государственной программы согласно приложению 1 к Порядку. 8.5. Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) (далее - оценка эффективности) осуществляется государственным заказчиком-координатором на основе основных положений методики оценки эффективности государственной программы, представленных в разделе 5 Методических рекомендаций. 8.6. Министерство финансов Нижегородской области: - ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономики Нижегородской области информацию о кассовых расходах областного бюджета на реализацию государственных программ; - ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство экономики Нижегородской области информацию о кассовых расходах областного бюджета на реализацию государственных программ. 8.7. Министерство экономики Нижегородской области на основании данных государственных заказчиков - координаторов: - ежеквартально, в срок до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, готовит сводный отчет о финансировании, итогах реализации государственных программ; - ежегодно, до 25 апреля года, следующего за отчетным, готовит сводный годовой отчет о ходе реализации и итоговой оценке эффективности государственных программ, - информирует Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области и заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области об итогах финансирования и эффективности реализации государственных программ. 8.8. Итоги реализации государственной программы при необходимости заслушиваются на заседании Правительства Нижегородской области. Информация к заседанию готовится государственным заказчиком-координатором государственной программы совместно с соисполнителями на основании годового отчета. 8.9. Основные сведения о результатах мониторинга реализации государственных программ размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 8.10. Итоговая оценка эффективности государственных программ осуществляется министерством экономики Нижегородской области в порядке, определенном Правительством Нижегородской области. ___________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области Формат годового отчета по исполнению государственной программы Раздел 1 отчета. Результаты использования бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы. При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо представить: а) данные о кассовых расходах федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и фактических расходах государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций - по формам согласно таблицам 1.1 и 1.2. Таблица 1.1. Отчет об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета Нижегородской области на реализацию государственной программы +----------------+----------------+---------------------+---------------------------------+ | Статус | Наименование | Ответственный | Расходы (тыс. руб.), годы | | | | +----------+----------+-----------+ | |государственной | исполнитель, | сводная | сводная | кассовое | | | программы, | соисполнители, |бюджетная |бюджетная |исполнение | | | подпрограммы |заказчик-координатор |роспись, | роспись | | | |государственной | |план на 1 | на | | | | программы | | января |отчетную | | | | | |отчетного | дату* | | | | | | года | | | +----------------+----------------+---------------------+----------+----------+-----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +----------------+----------------+---------------------+----------+----------+-----------+ |Государственная | |всего | | | | |программа | | | | | | | | +---------------------+----------+----------+-----------+ | | |государственный | | | | | | |заказчик-координатор | | | | | | +---------------------+----------+----------+-----------+ | | |соисполнитель 1 | | | | | | +---------------------+----------+----------+-----------+ | | |... | | | | +----------------+----------------+---------------------+----------+----------+-----------+ |Подпрограмма 1 | |всего | | | | | | +---------------------+----------+----------+-----------+ | | |государственный | | | | | | |заказчик-координатор | | | | | | +---------------------+----------+----------+-----------+ | | |соисполнитель 1 | | | | +----------------+----------------+---------------------+----------+----------+-----------+ |Основное | |исполнитель | | | | |мероприятие 1.1 | | | | | | +----------------+----------------+---------------------+----------+----------+-----------+ |Основное | |исполнитель | | | | |мероприятие 1.2 | | | | | | +----------------+----------------+---------------------+----------+----------+-----------+ |... | | | | | | +----------------+----------------+---------------------+----------+----------+-----------+ |Подпрограмма "Обеспечение |государственный | | | | |реализации государственной |заказчик-координатор | | | | |программы"** | | | | | | +---------------------+----------+----------+-----------+ | |соисполнитель 1 | | | | | +---------------------+----------+----------+-----------+ | |соисполнитель 2 | | | | +---------------------------------+---------------------+----------+----------+-----------+ * Для годового отчета - 31 декабря отчетного года. ** Под обеспечением реализации государственной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. Таблица 1.2. Информация о расходах областного и местных бюджетов Нижегородской области, федерального бюджета, а также средств юридических лиц на реализацию государственной программы Нижегородской области +----------------+-------------+----------------------------------+------+------------+ | Статус |Наименование |Источники ресурсного обеспечения |План* |Фактические | | | | | | расходы** | +----------------+-------------+----------------------------------+------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +----------------+-------------+----------------------------------+------+------------+ |Наименование | |Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6) | | | |государственной | | | | | |программы | | | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(1) расходы областного бюджета | | | | | |Нижегородской области | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(2) расходы местных бюджетов | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(3) расходы государственных | | | | | |внебюджетных фондов РФ | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(4) расходы территориальных | | | | | |государственных внебюджетных | | | | | |фондов | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(5) федеральный бюджет | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(6) юридические лица | | | +----------------+-------------+----------------------------------+------+------------+ | | |(7) прочие источники (средства | | | | | |предприятий, собственные средства | | | | | |населения) | | | +----------------+-------------+----------------------------------+------+------------+ |Подпрограмма 1 | |Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6) | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(1) расходы областного бюджета | | | | | |Нижегородской области | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(2) расходы местных бюджетов | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(3) расходы государственных | | | | | |внебюджетных фондов РФ | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(4) расходы территориальных | | | | | |государственных внебюджетных | | | | | |фондов | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(5) федеральный бюджет | | | | | +----------------------------------+------+------------+ | | |(6) юридические лица | | | +----------------+-------------+----------------------------------+------+------------+ |... | |(7) прочие источники (средства | | | | | |предприятий, собственные средства | | | | | |населения) | | | +----------------+-------------+----------------------------------+------+------------+ * В соответствии с государственной программой. ** Кассовые расходы бюджета Нижегородской области, местных бюджетов, федерального бюджета и фактические расходы юридических лиц. Раздел 2 отчета. Результаты реализации мероприятий в разрезе подпрограмм государственной программы. Описание включает: - описание результатов реализации наиболее значимых мероприятий подпрограмм; - перечень нереализованных или реализованных частично мероприятий подпрограмм (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме; - анализ факторов и мер, повлиявших на их реализацию; К описанию результатов реализации мероприятий подпрограмм в отчетном году прикладывается информация по форме согласно таблице 2. Таблица 2. Сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм государственной программы +----+------------------+--------------+-----------------------+-----------------------+-----------------------------+------------------+ | N | Наименование |Ответственный | Плановый срок | Фактический срок |Непосредственные результаты | Проблемы, | |п/п | мероприятий | исполнитель | | | |возникшие в ходе | | | подпрограмм, | | | | | реализации | | | показателей | | | | | мероприятия* | | | (индикаторов) | | | | | | | | | +-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+ | | | | | начала |окончания | начала |окончания |запланированные |достигнутые | | | | | |реализации |реализации |реализации |реализации | значения | значения | | +----+------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+------------------+ |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +----+------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+------------------+ | |Подпрограмма государственной программы 1 | +----+------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+------------------+ | |Мероприятие 1.1 | | | | | | | | | +----+------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+------------------+ | |Наименование | | | | | | | | | | |непосредственного | | | | | | | | | | |результата 1.1.1 | | | | | | | | | | |(для граф 8, 9) | | | | | | | | | +----+------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+------------------+ |... |... | | | | | | | | | +----+------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+------------------+ | |Мероприятие 1.2 | | | | | | | | | +----+------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+------------------+ |... |... | | | | | | | | | +----+------------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+------------+------------------+ | | | +----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ * При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет". Раздел 3 отчета. Итоги реализации государственной программы, достигнутые за отчетный год. При описании итогов реализации государственной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести: - непосредственные результаты, достигнутые в отчетном году; - характеристику вклада непосредственных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы; - сведения о достижении плановых значений индикаторов достижения целей государственной программы, подпрограмм государственной программы, (указываются согласно таблице 3, с обоснованием отклонений по индикаторам, плановые значения по которым не достигнуты); - сведения о достижении оценки планируемой эффективности государственной программы; - анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы; - анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры государственной программы. Таблица 3. Сведения о достижении значений индикаторов и непосредственных результатов +----+----------------------+----------+------------------------+------------------+ | N |Индикатор достижения | Ед. | Значения индикатора | Обоснование | |п/п |цели/непосредственный |измерения | достижения цели/ | отклонений | | | результат | | непосредственного | значений | | | (наименование) | | результата | индикатора/ | | | | | государственной | | | | | |программы, подпрограммы | | | | | +-----------+------------+ | | | | | год, | отчетный |непосредственного | | | | |предшест- | год | результата на | | | | | вующий | | конец отчетного | | | | |отчетному* | | года | | | | | +-----+------+ | | | | | |план |факт | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |Государственная программа | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |Индикатор 1 | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |Индикатор 2 | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |... | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |Непосредственный | | | | | | | |результат 1 | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |Непосредственный | | | | | | | |результат 2 | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |... | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ |1. |Подпрограмма государственной программы | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ |... |Индикатор 1.1 | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |Индикатор 1.2 | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |... | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |Непосредственный | | | | | | | |результат 1.1. | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |Непосредственный | | | | | | | |результат 1.2 | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ | |... | | | | | | +----+----------------------+----------+-----------+-----+------+------------------+ * Приводится фактическое значение индикатора или непосредственного результата за год, предшествующий отчетному. Раздел 4 отчета. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу. Раздел должен содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих актов Правительства Нижегородской области. Раздел 5 отчета. Предложения по дальнейшей реализации государственной программы. В случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование. При необходимости министерство экономики Нижегородской области запрашивает у государственного заказчика-координатора государственной программы дополнительную информацию, необходимую для проведения мониторинга государственной программы. ________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области План реализации государственной программы План реализации государственной программы на очередной год ее реализации и плановый период представляется в министерство экономики Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области вместе с проектом государственной программы. В план реализации подлежат включению: - все основные мероприятия подпрограмм государственной программы с указанием мероприятий, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы; - перечень объектов проектирования, строительства (реконструкции) указывается в плане реализации государственной программы в соответствии с объектами, включенными в адресную инвестиционную программу Нижегородской области. Наименование, местоположение, сроки строительства/реконструкции/ проектирования объектов и объемы финансирования объектов, включенных в план реализации государственной программы, должны соответствовать наименованию, местоположению, срокам строительства/реконструкции/ проектирования объектов и объемам финансирования объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Нижегородской области. Объем расходов на реализацию мероприятий должен соответствовать объемам расходов на реализацию соответствующих основных мероприятий. План реализации государственной программы представляется по форме: План реализации государственной программы +------------------+--------------+-----------------------+--------------+-------------------------------------------+ | Наименование |Ответственный | Срок | Непосред- | Финансирование (тыс. руб.) | | подпрограммы, | исполнитель | | ственный | | | основного | | | результат | | | мероприятия | | | (краткое | | | подпрограммы/ | | | описание) | | | мероприятий в | | | | | |рамках основного | | | | | | мероприятия | | | | | | подпрограммы | | | | | | | +-----------+-----------+ | | | | | начала |окончания | | | | | |реализации |реализации | | | | | | | | +----------+------------+--------+----------+ | | | | | |Областной |Федеральный |Местный | Прочие | | | | | | | бюджет | бюджет |бюджет |источники | +------------------+--------------+-----------+-----------+--------------+----------+------------+--------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +------------------+--------------+-----------+-----------+--------------+----------+------------+--------+----------+ |Подпрограмма 1 | | | | | | | | | +------------------+--------------+-----------+-----------+--------------+----------+------------+--------+----------+ |Основное | | | | | | | | | |мероприятие 1.1 | | | | | | | | | +------------------+--------------+-----------+-----------+--------------+----------+------------+--------+----------+ |Мероприятие | | | |X | | | | | |1.1.1/ Объект | | | | | | | | | |1.1.1 | | | | | | | | | +------------------+--------------+-----------+-----------+--------------+----------+------------+--------+----------+ |Мероприятие | | | |X | | |1.1.2/ Объект | | | | | | |1.1.2. | | | | | | +------------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-------------------------------------------+ | | | | | | | +------------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-------------------------------------------+ |... | | | | | | +------------------+--------------+-----------+--------+--+------+-------+-------------------------------------------+ |Итого | | +---------+---------------------------------------------------+ Вместе с планом реализации должно представляться краткое обоснование необходимости каждого мероприятия для достижения непосредственного результата соответствующего основного мероприятия подпрограммы государственной программы. _____________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 года N 470 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ Государственная программа должна: - быть направлена на решение актуальных проблем; - синхронизировать индикаторы достижения цели с индикаторами оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 (далее - Стратегия), и программой социально-экономического развития Нижегородской области, утверждаемой на очередной период; - быть обоснованной по потребности в ресурсах и структуры источников для достижения целей государственной программы, возможности привлечения средств внебюджетных источников и местных бюджетов для реализации мероприятий государственной программы; - иметь эффективный механизм реализации, управления реализацией и контроля за ходом выполнения государственной программы; - иметь методику оценки эффективности реализации государственной программы; - соответствовать полномочиям, функциям государственного заказчика- координатора, соисполнителей. Макет государственной программы 1. Паспорт государственной программы ПАСПОРТ государственной программы Нижегородской области +-----------------------------------------------+------------------------+ | Государственный заказчик-координатор программы| | +-----------------------------------------------+------------------------+ | Соисполнители программы | | +-----------------------------------------------+------------------------+ | Подпрограммы программы | | +-----------------------------------------------+------------------------+ | Цели программы | | +-----------------------------------------------+------------------------+ | Задачи программы | | +-----------------------------------------------+------------------------+ | Этапы и сроки реализации программы | | +-----------------------------------------------+------------------------+ | Объемы бюджетных ассигнований программы за | | | счет средств областного бюджета (в разбивке по| | | подпрограммам) | | +-----------------------------------------------+------------------------+ | Индикаторы достижения цели и показатели | | | непосредственных результатов | | +-----------------------------------------------+------------------------+ 1.1. Цели, задачи, индикаторы и непосредственные результаты, а также этапы и сроки реализации государственной программы указываются в соответствии с требованиями, указанными в разделе 2 "Текстовая часть государственной программы". 1.2. Объем ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы включает в себя бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию государственной программы по подпрограммам государственной программы. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой. Указывается общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по государственной программе в целом, а также по каждой подпрограмме государственной программы по годам реализации государственной программы. 2. Текстовая часть государственной программы 2.1. Характеристика текущего состояния. В разделе необходимо представить развернутую характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития, формулировку основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития, в том числе состояния рынка услуг (товаров, работ), оказываемых (осуществляемых, реализуемых) организациями различных форм собственности, включая состояние сети указанных организаций, их ресурсное обеспечение (кадровое, финансовое, материально-техническое и т.д.). В рамках характеристики текущего состояния и прогноза развития сферы реализации государственной программы предусматривается проведение анализа ее текущего (действительного) состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации государственной программы, а также анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы. Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации государственной программы должен включать характеристику итогов реализации государственной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации государственной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы у ведущих стран (при возможности такого сопоставления). Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития. Прогноз развития соответствующей сферы должен определять тенденции ее развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации программы. 2.2. Цели, задачи. В этом пункте должны быть отражены развернутые формулировки целей программы и соответствующих этим целям задач, причем цели должны быть потенциально достижимы и количественно оценены, должны соответствовать стратегическим целям и стратегическим приоритетам, предусмотренным в Стратегии развития Нижегородской области, полномочиям органов исполнительной власти. Показателем правильной формулировки задач является возможность разработки конкретных мероприятий по их решению. Достижение цели (целей) государственной программы должно означать решение проблемы к концу реализации программы или достижение конкретного этапа решения проблемы. Цели государственной программы должны соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации государственной программы и отражать конечные результаты реализации государственной программы. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели. Задача государственной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций в рамках достижения цели (целей) реализации государственной программы. Задачи государственной программы должны являться целями подпрограмм. В качестве задач государственной программы не должна отражаться цель подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы". 2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы. Государственная программа разрабатывается на период реализации Стратегии. По решению Правительства Нижегородской области могут устанавливаться иные сроки реализации государственных программ Нижегородской области. На основе последовательности решения задач государственной программы определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации государственной программы. 2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы. Информация об основных мероприятиях государственной программы отражается по форме согласно таблице 1. Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы +-------+-------------+----------+-------+------------+-----------------------------+ | N п/п | Наименование| Категория| Сроки | Исполнители| Объем финансирования (по | | | мероприятия | расходов | выпол-| мероприятий| годам) за счет средств | | | | (кап. | нения | | областного бюджета | | | | вложения,| | | | | | | НИОКР и | | | | | | | прочие | | | | | | | расходы) | | | | | | | | | +-----+----+-----+-----+------+ | | | | | | 1 | 2 | 3 | ... | Всего| | | | | | | год | год| год | | | +-------+-------------+----------+-------+------------+-----+----+-----+-----+------+ | Цель государственной программы | | | | | | +-----------------------------------------------------+-----+----+-----+-----+------+ | Подпрограмма государственной программы | | | | | | +---------------------+----------+-------+------------+-----+----+-----+-----+------+ | Основное мероприятие| | | | | | | | | | 1.1 | | | | | | | | | +---------------------+----------+-------+------------+-----+----+-----+-----+------+ | Основное мероприятие| | | | | | | | | | 1.2 | | | | | | | | | +---------------------+----------+-------+------------+-----+----+-----+-----+------+ В случае наличия в государственной программе мероприятий инвестиционного характера, в программе указывается обобщенное наименование мероприятия (к примеру: "укрепление материально-технической базы"; "строительство объектов образования", "обеспечение коммунальной инфраструктурой"). Перечень объектов проектирования, строительства (реконструкции) указывается в плане реализации государственной программы в соответствии с объектами, включенными в адресную инвестиционную программу Нижегородской области на аналогичный период. 2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы. Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится по форме согласно таблице 2. Индикатор достижения цели - количественно выраженный показатель, характеризующий целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере. Непосредственный результат - характеристика (в числовом выражении) объема реализации мероприятия. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам, и определяться на основе данных государственного статистического наблюдения и ведомственной отчетности органов исполнительной власти Нижегородской области. Индикаторы достижения цели подпрограмм должны быть увязаны с индикаторами, характеризующими достижение целей и решение задач государственной программы. Следует привести обоснование состава и значений индикаторов достижения цели и непосредственных результатов и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение. Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах +----+---------------------+----------+---------------------------------------------+ | N | Наименование | Ед. | Значение индикатора/непосредственного | | п/п| индикатора/ | измерения| результата | | | непосредственного | | | | | результата | | | | | | +---------+--------+----------+----------+----+ | | | | отчетный| текущий| очередной| первый | ...| | | | | год | год | год | год | | | | | | | | | планового| | | | | | | | | периода | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | Государственная программа| | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | Индикатор 1 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | Индикатор 2 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | ... | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | Непосредственный | | | | | | | | | результат 1 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | Непосредственный | | | | | | | | | результат 2 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | ... | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | Подпрограмма 1 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | Индикатор 1.1 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | Индикатор 1.2 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | ... | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | Непосредственный | | | | | | | | | результат 1.1 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ | | Непосредственный | | | | | | | | | результат 1.2 | | | | | | | +----+---------------------+----------+---------+--------+----------+----------+----+ 2.6. Меры правового регулирования приводятся по форме согласно таблице 3. Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ | N |Вид правового | Основные положения |Ответственный |Ожидаемые | |п/п | акта | правового акта (суть) |исполнитель и | сроки | | | | |соисполнители | принятия | +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ |Подпрограмма 1 | +------------------------------------------------------------------------+ |Основное мероприятие 1.1 | +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ |1. |НПА 1 | | | | +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ |2. |НПА 2 | | | | +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ | |... | | | | +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ |Основное мероприятие 1.2 | +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ | |... | | | | +----+---------------+------------------------+--------------+-----------+ 2.7. В случае, если государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, государственная программа также содержит: а) обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и конечных результатов государственной программы, в том числе путем реализации аналогичных муниципальных программ; б) прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию аналогичных муниципальных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов государственной программы; в) условия и методику расчета предоставления субсидий. 2.8. Если в рамках государственной программы государственными учреждениями предусматривается оказание государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, в программе должен быть приведен прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации программы. Информация о сводных значениях показателей государственных заданий отражается по форме согласно таблице 4. Таблица 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по государственной программе +-------------+--------------------------------+---------------------------------+ | Наименование| Значение показателя объема | Расходы областного бюджета на | | услуги, | услуги | оказание государственной услуги,| | показателя | | тыс. руб. | | объема | | | | услуги, | | | | подпрограммы| | | | +----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | | очередной| 1 год | 2 год | очередной| 1 год | 2 год | | | год | планового| планового| год | планового| планового | | | | периода | периода | | периода | периода | +-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Наименование| | | и содержание| | | услуги: | | +-------------+------------------------------------------------------------------+ | Показатель | | | объема | | | услуги: | | +-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Подпрограмма| | | | | | | | 1 | | | | | | | +-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Основное | | | | | | | | мероприятие | | | | | | | | 1.1 | | | | | | | +-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | ... | | | | | | | +-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Подпрограмма| | | | | | | | 2 | | | | | | | +-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Основное | | | | | | | | мероприятие | | | | | | | | 2.1 | | | | | | | +-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ 2.9. В случае участия в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов - государственная программа должна содержать соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы. Данные о прогнозных расходах указываются в таблице 6. 2.10. Обоснование объема финансовых ресурсов. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) отражается по форме согласно таблицам 5-6. Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета Нижегородской области +----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+ | Статус | Подпрограмма | государственный | Расходы (тыс. руб.), годы | | |государственной |заказчик-координатор, | | | | программы | соисполнители | | | | | +----------+----------+----------+----+ | | | |очередной | 1 год | 2 год |... | | | | | год |планового |планового | | | | | | | периода | периода | | +----------------+----------------+----------------------+----------+----------+----------+----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |... | +----------------+----------------+----------------------+----------+----------+----------+----+ |Наименование | |всего | | | | | |государственной | | | | | | | |программы | | | | | | | | | +----------------------+----------+----------+----------+----+ | | |государственный | | | | | | | |заказчик-координатор | | | | | | | +----------------------+----------+----------+----------+----+ | | |соисполнитель 1 | | | | | | | +----------------------+----------+----------+----------+----+ | | |... | | | | | +----------------+----------------+----------------------+----------+----------+----------+----+ |Подпрограмма 1 | |всего | | | | | | | +----------------------+----------+----------+----------+----+ | | |государственный | | | | | | | |заказчик-координатор | | | | | | | +----------------------+----------+----------+----------+----+ | | |соисполнитель 1 | | | | | +----------------+----------------+----------------------+----------+----------+----------+----+ |Основное | |исполнитель | | | | | |мероприятие 1.1 | | | | | | | +----------------+----------------+----------------------+----------+----------+----------+----+ |Основное | |исполнитель | | | | | |мероприятие 1.2 | | | | | | | +----------------+----------------+----------------------+----------+----------+----------+----+ |... | | | | | | | +----------------+----------------+--+-------------------+-+--------+-+--------+-+--------++---+ |Подпрограмма "Обеспечение |государственный | | | | | |реализации государственной |заказчик-координатор | | | | | |программы"* | | | | | | | +---------------------+----------+----------+---------+---+ | |соисполнитель 1 | | | | | | +---------------------+----------+----------+---------+---+ | |соисполнитель 2 | | | | | | +---------------------+----------+----------+---------+---+ | |... | | | | | +------------------------------------+---------------------+----------+----------+---------+---+ * Под обеспечением реализации государственной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. В подпрограмму включаются расходы, направленные на обеспечение создания условий для реализации государственной программы (раздел 4 Методических рекомендаций). Таблица 6. Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников +---------+---------------+----------------------------+-------------------------------------+ | Статус | Наименование |Ответственный исполнитель, | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | | | подпрограммы | соисполнители | | | | | +----------+----------+----------+----+ | | | |очередной | 1-й год | 2 год |... | | | | | год |планового |планового | | | | | | | периода | периода | | +---------+---------------+----------------------------+----------+----------+----------+----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |... | +---------+---------------+----------------------------+----------+----------+----------+----+ |Наименование |Всего | | | | | |государственной |(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6) | | | | | |программы | | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | |(1) расходы областного | | | | | | |бюджета Нижегородской | | | | | | |области *) | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | |(2) расходы местных | | | | | | |бюджетов **) | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | |(3) расходы государственных | | | | | | |внебюджетных фондов РФ | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | |(4) расходы территориальных | | | | | | |государственных | | | | | | |внебюджетных фондов | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | |(5) федеральный бюджет | | | | | | |****) | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | |(6) юридические лица***) | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | |(7) прочие источники | | | | | | |(средства предприятий, | | | | | | |собственные средства | | | | | | |населения) | | | | | +-------------+-----------+----------------------------+----------+----------+----------+----+ |Подпрограмма | |Всего | | | | | |1 | |(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6) | | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | | |(1) расходы областного | | | | | | | |бюджета Нижегородской | | | | | | | |области *) | | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | | |(2) расходы местных | | | | | | | |бюджетов **) | | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | | |(3) расходы государственных | | | | | | | |внебюджетных фондов РФ | | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | | |(4) расходы территориальных | | | | | | | |государственных | | | | | | | |внебюджетных фондов | | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | | |(5) федеральный бюджет | | | | | | | |****) | | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | | |(6) средства юридических | | | | | | | |лиц***) | | | | | | | +----------------------------+----------+----------+----------+----+ | | |(7) прочие источники | | | | | | | |(средства предприятий, | | | | | | | |собственные средства | | | | | | | |населения) | | | | | +-------------+-----------+----------------------------+----------+----------+----------+----+ *) расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации государственной программы Нижегородской области за счет средств областного бюджета (Таблица 7). **) местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации государственной программы Нижегородской области за счет средств местных бюджетов. ***) юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации. ****) прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений. 2.11. Анализ рисков реализации государственной программы. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы проводится с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы и предусматривают: - идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы; - качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков; - обоснование предложений по мерам управления рисками реализации государственной программы. 3. Подпрограммы государственной программы. 3.1. Для подпрограмм государственной программы, в государственную программу включается их перечень, паспорта и текстовые части. 3.2. Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы. 3.3. Подпрограмма имеет следующую структуру: Паспорт подпрограммы. Требования к заполнению паспорта подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к заполнению паспорта государственной программы. Текстовая часть подпрограммы. Включает следующие разделы: - характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития; - приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы; - характеристика мер государственного регулирования; - характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы; - обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы; - анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы. Требования к структуре и содержанию данных разделов аналогичны требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию разделов государственной программы. 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" Расходы на обеспечение создания условий для реализации государственной программы (содержание аппарата управления органов исполнительной власти, являющихся государственными заказчиками-координаторами государственной программы) указываются в подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы". Данная подпрограмма формируется в рамках каждой государственной программы. Расходы на содержание аппарата управления органов исполнительной власти Нижегородской области, являющихся соисполнителями государственной программы, в государственную программу не включаются. Расходы на обеспечение создания условий для реализации государственной программы в целях их обоснования представляются по форме согласно таблице 7, и аналитически распределяются государственным заказчиком-координатором по подпрограммам государственной программы. Таблица 7. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам (тыс. руб.). +----------------+----------------+--------------------+--------------------------------+ | Статус | Наименование | Код бюджетной | Расходы (тыс. руб.), годы | | |государственной | классификации | | | | программы, | | | | | подпрограммы | | | | |государственной | | | | | программы | | | | | +-----+-----+----+---+----------+----------+----------+ | | |ГРБС |РзПр |ЦСР |ВР |очередной | первый | второй | | | | | | | | год | год | год | | | | | | | | |планового |планового | | | | | | | | | периода | периода | +----------------+----------------+-----+-----+----+---+----------+----------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |6 | 7 | 8 | 9 | +----------------+----------------+-----+-----+----+---+----------+----------+----------+ |Государственная | |X |X |X |X | | | | |программа | | | | | | | | | |(всего) | | | | | | | | | +----------------+----------------+-----+-----+----+---+----------+----------+----------+ |Подпрограмма 1 | | | | | | | | | |(всего) | | | | | | | | | +----------------+----------------+-----+-----+----+---+----------+----------+----------+ |Основное | | | | | | | | | |мероприятие 1.1 | | | | | | | | | +----------------+----------------+-----+-----+----+---+----------+----------+----------+ |Основное | | | | | | | | | |мероприятие 1.2 | | | | | | | | | +----------------+----------------+-----+-----+----+---+----------+----------+----------+ |... | | | | | | | | | +----------------+----------------+-----+-----+----+---+----------+----------+----------+ 5. Оценка планируемой эффективности государственной программы Оценка планируемой эффективности государственной программы производится государственным заказчиком-координатором в соответствии с методикой, разрабатываемой государственным заказчиком-координатором при разработке государственной программы. Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и должна быть основана на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Нижегородской области. Методика оценки эффективности государственной программы учитывает необходимость проведения оценок: 1) степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом; 2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета; 3) степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации). Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации индикаторов и непосредственных результатов, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются: а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Нижегородской области, оценку влияния индикаторов государственной программы на различные сферы экономики области. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики области; б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке. _____________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
