Постановление Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 № 116

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 11 апреля 2006 года                                   N 116                 
                                                                   
  Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования
   целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации
      чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий


     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (с изменениями на  22  августа
2004  года),  Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года N
17-З "О защите населения  и  территорий  Нижегородской  области  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  (с
изменениями на 31 декабря 2004  года)  Правительство  Нижегородской
области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  порядке  формирования  и
расходования  целевого  финансового  резерва  для  предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление  Администрации  Нижегородской  области  от  29
декабря  2000  года  N  336  "Об  утверждении  Положения  о порядке
формирования  и  расходования  целевого  финансового  резерва   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
     - постановление  Администрации  Нижегородской  области  от  17
апреля  2001  года  N  87  "О  внесении  изменений  в постановление
Губернатора от 29.12.2000 N 336 "Об утверждении Положения о порядке
формирования  расходования  резервного  фонда Нижегородской области
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  28
ноября  2003  года  N  349  "О  внесении  изменений в постановление
Администрации Нижегородской области от 29.12.2000 N 336".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской  области   по   жилищно-коммунальному   хозяйству   и
строительству В.И.Лимаренко.


     И.о. Губернатора                                 В.В. Клочай



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 11.04.2006 N 116
                                                                   
                                                                   
                               ПОЛОЖЕНИЕ                           
о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
                        стихийных бедствий
           

     1. Настоящее Положение устанавливает  порядок  формирования  и
выделения    средств    из   целевого   финансового   резерва   для
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  последствий
стихийных бедствий.
     2. Целевой финансовый резерв для предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  последствий  стихийных бедствий (далее -
целевой финансовый резерв) ежегодно предусматривается  в  областном
бюджете на соответствующий финансовый год по представлению комитета
гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области.
     3.  Выделение  средств   из   целевого   финансового   резерва
производится в тех случаях, когда они по своим масштабам могут быть
отнесены     к     чрезвычайным     ситуациям      территориального
(межмуниципального)  и регионального характера, а также в отдельных
случаях (по решению Правительства Нижегородской области) местных  и
локальных   чрезвычайных  ситуаций,  при  которых  средств  органов
местного самоуправления Нижегородской области и собственных средств
юридических  лиц,  независимо  от  форм собственности, недостаточно
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
     4. При недостаточности  собственных  денежных  средств  органы
местного  самоуправления,  руководители  учреждений,  предприятий и
организаций  могут  обращаться  в  комиссию  по  предупреждению   и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ) с заявлением
о  выделении  средств  из целевого финансового резерва. В заявлении
должны быть указаны данные о  количестве  погибших  и  пострадавших
людей,   размере   материального   ущерба,   размере  выделенных  и
израсходованных  на  ликвидацию   чрезвычайной   ситуации   средств
юридических лиц, независимо от форм собственности, органов местного
самоуправления  Нижегородской  области,  страховых  фондов  и  иных
источников,   а   также  о  наличии  и  объемах  у  них  на  момент
чрезвычайной ситуации резервов материальных и финансовых ресурсов.
     Обращение,   в   котором   отсутствуют   указанные   сведения,
возвращаются без рассмотрения.
     4.1. Документы, обосновывающие размер  запрашиваемых  средств,
представляются  в  КЧС  и  ОПБ Нижегородской области, через комитет
гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области  в
10-дневный  срок  от  даты возникновения чрезвычайной ситуации, для
проведения соответствующей экспертизы.
     4.2.   Перечень   и   содержание   обосновывающих   документов
определяются  в соответствии с Инструкцией по оформлению документов
для выделения средств из целевого финансового резерва, утвержденной
комитетом  гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской
области.
     5. Оценку нанесенного  ущерба  в  зоне  чрезвычайной  ситуации
осуществляют   представители   КЧС  и  ОПБ  Нижегородской  области,
специалисты комитета гражданской  защиты  и  пожарной  безопасности
Нижегородской   области,   с   привлечением,   при   необходимости,
компетентных экспертов.
     6.  Решение  о  необходимости  финансирования  мероприятий  по
предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий принимает председатель КЧС и  ОПБ  Нижегородской
области,  а  в  его отсутствие - заместитель председателя КЧС и ОПБ
Нижегородской области по представлению комитета гражданской  защиты
и   пожарной   безопасности  Нижегородской  области,  на  основании
которого  издается   соответствующее   распоряжение   Правительства
Нижегородской области о выделении средств.
     Расходование денежных средств имеет строго целевое  назначение
в  соответствии  со  сметами и осуществляется в пределах выделенных
сумм.
     7. Средства целевого финансового резерва  могут  расходоваться
только на:
     7.1. Проведение работ по предупреждению чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера   в   случае   угрозы  их
возникновения;
     7.2.   Проведение   аварийно-спасательных   работ    в    зоне
чрезвычайной    ситуации,   аварийно-восстановительных   и   других
неотложных  работ  на  объектах  жилищно-коммунального   хозяйства,
социальной  сферы, промышленности, сельского хозяйства, энергетики,
транспорта  и  связи,  пострадавших   в   результате   чрезвычайных
ситуаций;
     7.3. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и
питания   для   эвакуируемых   пострадавших   граждан   в   течение
необходимого срока, но не более месяца;
     7.4.  Финансирование  первоочередных  видов   жизнеобеспечения
населения  при чрезвычайных ситуациях в течение необходимого срока,
но не более месяца;
     7.5. Оказание единовременной материальной помощи  пострадавшим
от  чрезвычайной ситуации гражданам, в том числе, в связи с утратой
имущества;
     7.6. Создание и  содержание  резервов  материально-технических
средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     7.7.  Создание  и  содержание  страхового  фонда  документации
области;
     7.8. Поощрение участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     Использование средств целевого финансового резерва  на  другие
цели запрещается.
     8. Министерство финансов  Нижегородской  области  осуществляет
перечисление   средств   из   целевого   финансового   резерва  для
первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан не позднее  5
дней  со  дня  принятия  распоряжения  Правительства  Нижегородской
области о выделении средств из целевого финансового резерва, а  для
финансирования других мероприятий - не позднее 10 дней.
     9. Финансирование последующих  мероприятий  по  восстановлению
объектов,   пострадавших   в   результате   чрезвычайных  ситуаций,
осуществляется за счет  собственных  средств  организаций,  средств
соответствующих   бюджетов   и   других   источников,  а  в  случае
необходимости по решению Правительства Российской  Федерации  -  за
счет  государственных инвестиций, предусматриваемых в установленном
порядке в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
     10. Органы местного самоуправления  муниципальных  образований
Нижегородской   области,   предприятия,  организации  и  учреждения
представляют в комитет гражданской защиты и  пожарной  безопасности
Нижегородской  области отчеты о расходовании средств, выделенных из
целевого финансового резерва, в течение месяца после их получения.
     11. Целевое  использование  средств,  выделенных  из  целевого
финансового  резерва  органам местного самоуправления Нижегородской
области, предприятиям, организациям и  учреждениям,  контролируется
комитетом  гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской
области.
     12.  Комитет  гражданской  защиты  и   пожарной   безопасности
Нижегородской   области   представляет   в   министерство  финансов
Нижегородской области сводную ежеквартальную и  годовую  отчетность
об  израсходованных  средствах  целевого  финансового  резерва  для
предупреждения и ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  и
стихийных бедствий.
     13.   Финансовый   контроль   за   законностью    и    целевым
использованием  выделенных  из целевого финансового резерва средств
осуществляется    при     проведении     ревизий     и     проверок
финансово-хозяйственной  деятельности комитета гражданской защиты и
пожарной  безопасности  Нижегородской   области   и   администраций
муниципальных образований.