Распоряжение Правительства Нижегородской области от 06.07.2016 № 1007-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 июля 2016 года  № 1007-р

Об утверждении Плана по импортозамещению

в Нижегородской области

В целях привлечения инвестиций в создание импортозамещающих производств, способствующих замещению критических импортных технологий, товаров, работ и услуг на территории Нижегородской области:

1. Утвердить:

План по импортозамещению в Нижегородской области (далее - План) согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;

форму отчета о ходе реализации Плана согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, участвующим в реализации Плана, представлять в министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области отчет о ходе реализации Плана в соответствии с утвержденной настоящим распоряжением формой в срок до 15 июля отчетного года (за первое полугодие) и в срок до 1 декабря отчетного года (по состоянию на текущую дату).

3. Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области направлять в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию соответствующих отраслевых планов по импортозамещению, сводный отчет о ходе реализации Плана по форме, утвержденной настоящим распоряжением, в срок до 15 декабря отчетного года.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина.

И.о.Губернатора                                             Е.Б.Люлин

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к распоряжению Правительства

Нижегородской области

от 6 июля 2016 года № 1007-р

ПЛАН 

по импортозамещению в Нижегородской области

(далее - План)

I. Общее описание Плана

1.    Цели реализации Плана и набор приоритетных отраслей.

Целями реализации Плана являются создание импортозамещающих производств, способствующих замещению критических импортных технологий, товаров, работ и услуг, создание условий для привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, а также снижение доли импорта, используемого для российского и регионального производства и потребления, развитие экспорта продукции регионального производства.

Традиционно третья часть валового регионального продукта (далее - ВРП) Нижегородской области создается в сфере промышленного производства (разделы ОКВЭД "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды"). В 2013 году доля этих видов деятельности в ВРП Нижегородской области составила 33,6%, в том числе по видам деятельности "Обрабатывающие производства" - 29,5 %.

Основная доля в объеме отгрузки обрабатывающих производств приходится на следующие отрасли:

производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство транспортных средств и оборудования;

химическое производство.

Эти отрасли являются приоритетными для развития экономики Нижегородской области.

Во многом успехи нижегородской промышленности базируются на накопленном в Нижегородской области научно-техническом потенциале. Выполнением научных исследований и разработок  занимаются около 100 нижегородских организаций, в том числе научно-исследовательские институты и организации (включая подразделения Российской академии наук), предприятия обрабатывающих отраслей промышленности, образовательные организации высшего образования.

Нижегородская область входит в число субъектов Российской Федерации - лидеров по величине внутренних затрат на научные исследования и разработки и занимает первое место по доле внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (показатель в 4 раза превышает средний по России).

В то же время в товарной структуре импорта Нижегородской области преобладают машины, оборудование и транспортные средства, продукция химического производства, продовольственные товары и сырье.

Исходя из этого, основной задачей Правительства Нижегородской области в сфере импортозамещения является поддержка организаций, осуществляющих разработку новых технологий и выпуск конкурентоспособной продукции.

2.    Контрольные показатели реализации Плана.

Наименование контрольного показателя	Единицы  измерения	Текущее значение	Плановый период
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доля экспорта во внешнеторговом обороте Нижегородской области	%	57	60	63	65	67	70
Количество передовых производственных технологий,  разработанных организациями Нижегородской области	ед.	64	65	67	70	73	75

II. Комплекс мер Плана

№	Наименование мероприятия	Вид документа / наименование инвестиционного проекта	Ожидаемый результат	Срок, год	Исполнители
	1. Мероприятия общеорганизационного и нормативного характера
1.1	Проведение исследования возможностей  производства продукции и товаров на предприятиях Нижегородской области для замещения ввозимых в Нижегородскую область продукции и товаров	Аналитическая записка	Определение возможностей производства импортозамещающей продукции	2016	Минпромторг
1.2	Внесение изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области с целью предоставления в приоритетном порядке  государственной поддержки хозяйствующим субъектам, производящим импортозамещающие продукцию, товары	Нормативный правовой акт Нижегородской области	Предоставление государственной поддержки хозяйствующим субъектам, производящим импортозамещающие продукцию, товары	2016	ОИВ
1.3	Организация обучающих мероприятий для руководителей и специалистов организаций по вопросам импортозамещения	-	Консультационные услуги с привлечением сторонних профильных экспертов по  вопросам технологического и научно- исследовательского сотрудничества с иностранными партнерами	2016	ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" (по согласованию)
1.4	Содействие и помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске иностранных и российских партнеров для реализации проектов по локализации производства и импортозамещению	Протоколы о намерениях, договоры о международном деловом или технологическом сотрудничестве, экспортные контракты	Координация поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	2016	ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области", РИЦ - НО (по согласованию)
1.5	Создание регионального интернет-ресурса Регионального Интегрированного Центра - Нижегородская область	Интернет-сайт	Организация интернет-ресурса для поиска партнера в области делового, технологического и научного сотрудничества, трансферта технологий, локализации современных компетенций и продвижения региональных предприятий на международные рынки	2016	РИЦ - НО (по согласованию)
1.6	Проведение мероприятий по привлечению производителей товаров легкой промышленности и организаций агропромышленного комплекса к поставкам своей продукции для государственных нужд через регистрацию в информационно-аналитической системе "Нижегородская электронная товарно-информационная система" (далее - ИАС "НЭТИС"), создание каталогов товаров, производимых предприятиями легкой промышленности и организациями агропромышленного комплекса на территории Нижегородской области	-	Увеличение доли нижегородских товаров легкой промышленности и организаций агропромышленного комплекса, закупаемых для обеспечения государственных нужд Нижегородской области у единственного поставщика с использованием сформированного в ИАС "НЭТИС" реестра указанных однородных групп товаров	2016 - 2020	Минпромторг, Минсельхоз
1.7	Проведение мероприятий, направленных на увеличение каналов сбыта продовольственной продукции нижегородского производства	-	Проведение выставок-ярмарок "Покупайте нижегородское"; проведение расширенных совещаний и "круглых" столов по вопросам взаимодействия товаропроизводителей и организаций торговли "Покупайте нижегородское"; формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации, в том числе посредством подготовки телепрограмм "Покупайте нижегородское"; модернизация сайта www.product-nnov.ru	2016	Минпромторг, Минсельхоз
1.8	Проведение совещаний, "круглых" столов с участием организаций торговли и товаропроизводителей в целях обеспечения бесперебойных поставок продовольственной продукции	-	Обеспечение взаимодействия организаций торговли и товаропроизводителей (нижегородских, российских, зарубежных) в целях обеспечения бесперебойных поставок продовольственной продукции	2016	Минпромторг, Минсельхоз
1.9	Проведение мероприятий, направленных на развитие логистической инфраструктуры по реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции	-	Согласование инвестиционных проектов, направленных на  развитие логистической инфраструктуры по реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции	2016	Минпромторг, Минсельхоз
	2. Мероприятия по содействию реализации инвестиционных проектов
2.1	Формирование перечня инвестиционных проектов Нижегородской области, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию	-	Реализация инвестиционных проектов	Постоянно	Минпромторг
2.2	Разработка порядка предоставления государственной поддержки организациям, заключившим специальный инвестиционный контракт с Правительством Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 25 декабря 2015 года № 206-З "О промышленной политике в Нижегородской области"	Нормативный правовой акт Нижегородской области	Создание условий для привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов на территории Нижегородской области	2016	Минпромторг
2.3	Предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области, способствующие импортозамещению	Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 года  № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области"	Получение мер финансовой и нефинансовой поддержки; подписание инвестиционного соглашения между Нижегородской областью и инвестором, реализующим приоритетный инвестиционный проект; сопровождение инвестиционного проекта по системе "одного окна"	Постоянно	Мининвест
2.4	Предоставление государственной поддержки организациям Нижегородской области, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области	Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 года № 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области"	Реализация проектов по производству инновационной продукции в Нижегородской области	Постоянно	Минпромторг
2.5	Развитие Саровского инновационного территориального кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" с целью стимулирования импортозамещения и поддержки экспорта	Государственная программа "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290	Предоставление государственной поддержки в пределах средств, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)	2016 - 2020	Минпромторг
2.6	Содействие участию нижегородских предприятий в реализации мер поддержки легкой промышленности	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297	Стабилизация финансовой ситуации на ключевых предприятиях промышленности, реализация проектов технической и технологической модернизации предприятий легкой промышленности, а также проектов импортозамещения	2016 - 2020	Минпромторг
2.7	Реализация комплекса мер по вопросам повышения качества и конкурентоспособности товаропроизводителей Нижегородской области	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297	Количество предприятий, принявших участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России", - 30 предприятий. Количество публикаций специалистов в области качества в сборнике "Качество и конкурентоспособность" - 20 статей. Количество предприятий, принявших участие в ежегодном конкурсе среди предприятий на награждение Почетным знаком "За качество и конкурентоспособность", - 30 предприятий	2016 - 2020	Минпромторг
2.8	Оказание содействия в проведении лабораторных исследований продукции товаропроизводителей Нижегородской области, имеющей потенциал для импортозамещения	-	Испытания средств измерений для замещения импортных изделий отечественными - 1000 ед.; испытания сертификационные для обеспечения выпуска на рынок отечественной продукции - 800 ед.; подтверждение безопасности внесения изменений в конструкцию транспортных средств для замещения импортируемых спецавтомобилей - 300 ед.	2016	Минпромторг, ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области" (по согласованию)
2.9	Обеспечение информационной и консультативной поддержки инвесторов, в том числе посредством создания специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Нижегородской области в части предприятий, реализующих инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение	Электронный ресурс	Действующий интернет-ресурс	Постоянно	Мининвест
2.10	Организация выставочных мероприятий, торгово-экономических миссий, конкурсов, бизнес-форумов и участие в них	План выстовочно- конгрессных, презентационных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области в 2016 году. План выставочно- ярмарочной деятельности министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области	Подписание соглашения о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта между Нижегородской областью и компанией-инвестором	2016	Мининвест
2.11	Оказание в приоритетном порядке государственной поддержки (финансовой и нефинансовой) сельскохозяйственным организациям и предприятиям Нижегородской области		Финансовая поддержка агропромышленного комплекса: областной бюджет - 1627,7 млн. рублей; федеральный бюджет - 1527,2 млн. рублей (объем средств - предварительный)	2016	Минсельхоз
2.12	Реализация экономически значимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции с целью уменьшения зависимости продовольственного рынка от поставок импортной продукции и повышения самообеспеченности Нижегородской области основными продовольственными товарами:				Минсельхоз
	1. "Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014-2016 годы", утверждена приказом Минсельхоза от 31 декабря 2013 года № 201.		Увеличение поголовья коров во всех категориях хозяйств до 136,3 тыс. гол. (104,4%), в том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 116,0 тыс. гол. в 2016 году (107,7%); увеличение производства молока во всех категориях до 650,4 тыс. тонн (106,3%), в том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 530,4 тыс. тонн (109,4%).	2014 - 2016
	2. "Развитие птицеводства и увеличение производства, переработки, хранения и сбыта мяса птицы в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утверждена приказом Минсельхоза от 13 декабря 2014 года № 47.		Увеличение объемов производства мяса птицы во всех категориях хозяйств до 79,7 тыс. тонн (122,8%); увеличение производственных мощностей убоя и переработки птицы - до 15 тыс. голов в час.	2014 - 2016
	3. "Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утверждена приказом Минсельхоза от 30 июня 2014 года № 92.		Увеличение объемов производства свинины во всех категориях хозяйств до 34,7 тыс. тонн (164,5%).	2014 - 2016
	4. "Развитие свеклосахарного производства в Нижегородской области на 2015-2017 годы", утверждена приказом Минсельхоза от 19 декабря 2014 года № 179.		Увеличение удельного веса сахара, произведенного из сахарной свеклы местных производителей, в общем объеме потребления в Нижегородской области  до 35%; увеличение объемов производства сахарной свеклы во всех категориях хозяйств до 360,0 тыс. тонн (в 2,6 раза); увеличение объемов производства сахара свекловичного до 45,0 тыс. тонн (в 2,0 раза).	2015 - 2017
	5. "Развитие овощеводства защищенного грунта в Нижегородской области на 2015-2017 годы", утверждена приказом Минсельхоза от 11 ноября 2014 года № 162.		Увеличение объемов производства овощей защищенного грунта во всех категориях хозяйств до 39,7 тыс. тонн (103,7%).	2015 - 2017
	6. "Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы", утверждена приказом Минсельхоза от 31 октября 2014 года № 161.		Увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород до 10,4 тыс. голов (в 4,2 раза), в том числе коров до 5,5 тыс. голов (в 3,9 раза); увеличение объемов производства крупного рогатого скота специализированных мясных пород на убой в живом весе ("мраморного" мяса) до 792,5 тонны (в 3,9 раза).	2015 - 2017
	7. "Развитие семеноводства сельско-хозяйственных культур Нижегородской области на 2015-2020 годы", утверждена приказом Минсельхоза от 28 июля 2014 года № 109.		Увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до 25% от общей площади посевов; доведение кондиционных семян до 100%.	2015 - 2020
2.13	Реализация мер государственной поддержки малых форм хозяйствования в сельской местности с целью развития производственной деятельности, в том числе за счет их кооперации		Поддержка 28 начинающих фермеров; Поддержка 8 семейных фермерских хозяйств	2016	Минсельхоз
	3. Меры, направленные на реализацию механизма контроля за выполнением Плана
3.1	Утверждение Плана	Нормативный акт Нижегородской области		2016	Минпромторг
3.2	Представление отчета о ходе реализации Плана	-	Оперативный мониторинг реализации Плана	2 раза в год	Минсельхоз, Мининвест
3.3	Реализация комплекса мер Плана	Отчет на заседании межведомственной комиссии по содействию импортозамещению Нижегородской области, созданной распоряжением Правительства Нижегородской области от 29 мая 2015 года № 892-р	Представление отчета о ходе реализации Плана в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию соответствующих отраслевых планов по импортозамещению	2016	Минпромторг

III. Перечень импортозамещающей продукции организаций Нижегородской области

(отраслевой план по импортозамещению Нижегородской области)

Отрасль промышленности	Раздел ОКВЭД	Наименование импортозамещающей продукции	Код ОКПД2	Шифр отраслевого плана Минпромторга Российской Федерации	Единицы измерения	Наименование и организационно- правовая форма организации- производителя	Объем производства в натуральном выражении по годам
							2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
легкая промышленность	17.54.2	Войлок	13.99.13.199	8ЛП10	т	ОАО "Арзамасская войлочная фабрика"	300	300	300	310	315
	17.54.2	Материалы нетканые из текстильных волокон	13.95.10.111	8ЛП10	тыс. пог. м	ОАО "Арзамасская войлочная фабрика"	165	170	170	175	180
	17.54.2	Ватины нетканые	13.95.10.120	8ЛП10	тыс. пог. м	ОАО "Арзамасская войлочная фабрика"	120	120	120	130	130
	17.54.2	Ватины холстопрошивные шерстяные	13.95.10.122	8ЛП10	тыс. пог. м	ОАО "Арзамасская войлочная фабрика"	150	150	150	150	150
	17.54.3	Обувь с верхом из текстильных материалов (туфли комнатные и обувь домашняя)	15.20.14	8ЛП20, 8ЛП21	тыс. пар	ОАО "Арзамасская войлочная фабрика"	10	10	10	10	10
	18.22.3	Юбки, юбки-брюки женские или для девочек из текстильных материалов	14.13.34.120	8ЛП17	тыс. шт.	Нижегородское швейное ЗАО "Весна"	1	1,2	1,7	2	2,2
	18.22.3	Брюки, комбинезоны, бриджи, шорты женские или для девочек из текстильных материалов	14.13.35	8ЛП17	тыс. шт.	Нижегородское швейное ЗАО "Весна"	1,5	2	2,3	2,5	2,7
целлюлозно- бумажное производство	21.12	Газетная бумага для типографий	17.12.11.110		т	ОАО "Волга"			114421	114421	114421
химическая промышленность	24.16	Высокочистый диметилэтаноламин	20.14.41.110		т	ООО "Синтез ОКА"			2 000	3 000	4 000
	24.16	(2-акрилоилоксиэтил) триметиламмоний хлорид (ДМАЭА-кват)	20.14.41.120		т	ООО "Синтез ОКА"			1 000	1 500	2 000
	24.16	Синтезфлок - сополимер  ДМАЭА-кват (ДМАЭМА-кват) и акриламида	20.14.41.120		т	ООО "Синтез ОКА"			1 500	2 000	2 500
	24.16	Поликарбоксилаты - сополимеры ненасыщенных карбоновых кислот с (мет)акриловыми эфирами, содержащими радикалы с оксиэтильными звеньями	20.14.33.119 20.14.33.129		т	ООО "Синтез ОКА"			2 000	3 000	5 000
	24.51.2	Полиэтиленгликоли	20.59.59.000		т	ООО "Завод синтанолов"	20000	25000	30000	35000	37000
	24.51.2	Метоксиполиэтил- енгликоли	20.59.59.000		т	ООО "Завод синтанолов"	2000	4000	6000	8000	10000
	24.51.2	Неионогенные поверхностно-активные вещества (далее - ПАВ)	20.59.59.000		т	ООО "Завод синтанолов"	17000	20000	22000	25000	27000
	24.51.2	Анионные поверхностно-активные вещества ПАВ	20.59.59.000		т	ООО "Завод синтанолов"	45000	47000	50000	52000	55000
	24.51.2	Амфотерные поверхностно-активные вещества ПАВ	20.59.59.000		т	ООО "Завод синтанолов"	3000	4000	5000	7000	9000
	24.51.2	Специалльные химические продукты	20.59.59.000		т	ООО "Завод синтанолов"	3000	5000	7000	10000	12000
	24.66.4	Аморфный бор, обогащенный по  изотопу бор-10	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	0,1	0,5
	24.66.4	Кристалический бор, обогащенный по изотопу бор-10	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	0,1	0,5
	24.66.4	Карбид бора, обогащенный по изотопу бор-10	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	0,1	0,5
	24.66.4	Детали из карбида бора, обогащенного по изотопу бор-10	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	0,1	0,5
	24.66.4	Борная кислота, обогащенная по изотопу бор-10	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	3,2	6,2
	24.66.4	Нитрид бора природный	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	-	10
	24.66.4	Карбид бора природный	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	-	100
	24.66.4	Ферробор	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	-	100
	24.66.4	Трихлорид бора	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	-	75
	24.66.4	Детали из карбида бора	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	-	10
	24.66.4	Детали из нитрида бора	20.13.21.160		т	ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ"	-	5
энергетическое машиностроение, кабельная и электротехническая промышленность	31.20.1	Оборудование для возобновляемых источников энергии (электрохимические генераторы и аналогичные)	25.30.1     28.11	20СДМ1	шт.	ОАО "НИПОМ"	-	-	-	1		5
	31.20.1	Оборудование для возобновляемых источников энергии (фотоэлектрические модули)	26.11.22.112		шт.	ОАО "НИПОМ"	-	-	-	10		100
	31.20.1	Промышленные аккумуляторные батареи типов GroE, Ogi, OPzS, литий-ионные батареи, суперконденсаторы	27.20.2	05ЭМ40	шт.	ОАО "НИПОМ"	-	-	-	50		200
производство строительно- дорожной, коммунальной и наземной аэродромной техники	29.52	дробильно- сортировочное оборудование	28.92.40	20СДМ1	шт.	ОАО "Дробмаш"	-	10	18	38	58
медицинская промышленность	33.10.1	Стерилизаторы паровые	32.50.12	19МП70	шт.	ЗАО "Транс-Сигнал"	270	295	320	350	370
	33.10.1	Шприцы однократного применения	32.50.13.110	19МП78	млн. шт.	ЗАО "Медполимер ЛТД"	97	120	140	160	170