|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 29.08.2005 № 2532/453-III-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГОДЫ" Принят Законодательным Собранием области 17 августа 2005 года Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2006-2008 годы". Статья 2. Администрации области при формировании бюджетов на 2006-2008 годы предусматривать расходы на финансирование указанной программы, исходя из возможностей областного бюджета. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 29 августа 2005 года N 2532/453-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 29 августа 2005 года N 2532/453-III-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГОДЫ" (далее - Программа) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Основание для разработки Распоряжение главы администрации области от 29.04.2005 N 183-р Заказчики Управление администрации области по промышленности, транспорту и связи; департамент экономического развития и внешних связей Оренбургской области Основные разработчики Департамент экономического развития и внешних связей Оренбургской области; управление администрации области по промышленности, транспорту и связи; предприятия легкой промышленности Исполнители Управление администрации области по промышленности, транспорту и связи; департамент экономического развития и внешних связей Оренбургской области; отдел по региональной политике социальной сферы администрации области; предприятия легкой промышленности Основная цель Создание необходимых экономических условий для финансового оздоровления и развития предприятий легкой промышленности Основные задачи Увеличение объемов производства и насыщение потребительского рынка конкурентоспособными товарами отечественного производства, сохранение рабочих мест и создание новых Срок реализации 2006-2008 годы Объемы и источники Общее финансирование - 842,94 млн. рублей, финансирования в том числе: собственные и привлеченные средства предприятий - 786,3 млн. рублей; областной бюджет - 56,64 млн. рублей Система организации Контроль осуществляется заказчиками контроля Программы Ожидаемые конечные Рост объемов производства на 65,2 процента результаты к уровню 2005 года; увеличение рабочих мест на 662; прирост поступлений в консолидированный бюджет к 2008 году на 14,4 млн. рублей Примечания: 1. Привлечение в качестве исполнителей Программы администраций городов и районов, предприятий легкой промышленности области осуществляется по согласованию с ними либо на договорной основе. 2. Привлечение средств предприятий для финансирования Программы допускается по согласованию либо на договорной основе. Введение Анализ промышленной политики развитых индустриальных стран показывает, что легкой промышленности принадлежит ключевая роль в развитии экономики России и выхода ее на мировой рынок, так как ее продукция удовлетворяет одну из основных потребностей населения потребность в одежде и обуви. Потребление товаров легкой промышленности имеет устойчивую тенденцию роста. До 1992 года легкая промышленность занимала значимое место в экономике области: начиная от формирования бюджета до обеспечения населения товарами первой необходимости и занятости населения (преимущественно женщин). За годы реформ конкурентоспособность легкой промышленности резко снизилась, произошло значительное падение объемов промышленного производства (более чем в 4,6 раза), что превысило темпы падения в целом по промышленности области (на 10,3 процента). Доля потребления отечественных товаров населением Оренбургской области резко сократилась. Критическое положение отрасли определяется рядом сложных как внутренних, так и внешних проблем: неудовлетворительным финансовым положением, недостатком оборотных средств, отсутствием на территории области необходимых сырьевых ресурсов, опережающим ростом цен на энергоносители по сравнению с ценами на готовую продукцию, отсутствием защитных мер на внутренних и внешних рынках по отношению к отечественным товаропроизводителям. Для решения проблем отрасли была разработана областная целевая программа "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2002-2004 годы", однако ее реализация из-за неполного финансирования, связанного с дефицитом областного бюджета, должного влияния на развитие отрасли не оказала. Учитывая задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Путиным В.В. по удвоению ВВП, эффективной интеграции страны в мировую экономику (вступление в ВТО) и опережающему развитию перерабатывающих отраслей экономики, возник вопрос о необходимости определения приоритетных направлений функционирования отрасли, разработки мероприятий, способных обеспечить ее развитие, а также механизма поддержки их реализации администрацией области. Для решения этих задач разработана программа "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2006-2008 годы", цель которой удовлетворение потребности населения в товарах легкой промышленности на основе роста объема выпуска конкурентоспособной продукции предприятиями отрасли, повышение их технического, финансового и управленческого потенциала. 1. Направления структурных преобразований легкой промышленности области 1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными средствами Легкая промышленность Оренбургской области представлена текстильной, включая трикотажную, швейной, кожевенной и обувной подотраслями. Основной объем производства (более 80 процентов) в общем объеме легкой промышленности обеспечивает текстильная подотрасль. Предприятия отрасли в основном сосредоточены в городах Оренбурге, Орске и Бузулуке. Крупным центром легкой промышленности является город Оренбург (87,3 процента объема производства отрасли, 75,0 процента численности занятых). Далее по значимости вклада в общие результаты деятельности находятся город Орск (9,4 процента объема производства и 23,0 процента численности занятых) и город Бузулук (2,0 процента объема производства и 1,0 процента численности занятых). Все предприятия отрасли находятся в частной собственности, это акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью. За годы реформ удельный вес легкой промышленности в общем объеме производства промышленной продукции области снизился в 12,1 раза: с 8,5 процента в 1990 году до 0,7 процента в 2004 году. Основное падение объемов производства пришлось на 1992-1996 годы. В 1999-2000 годах в отрасли достигнут значительный рост производства, в 2001-2003 годах темпы замедлились, продолжилось снижение производства. Изменение индекса промышленного производства предприятий легкой промышленности приведено в таблице 1. Таблица 1 |---------------------------------------------------------------------------------- | | Индекс промышленного производства | | | (в процентах к предыдущему году) | | |--------------------------------------------------------------| | | 1990 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | | | год | год | год | год | год | год | год | |------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| | Промышленность | | | | | | | | | в целом | 100,9 | 106,2 | 111,9 | 101,7 | 110,1 | 117,5 | 111,3 | |------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| | Легкая | | | | | | | | | промышленность | 105,6 | 121,5 | 142,9 | 99,4 | 90,2 | 78,4 | 100,5 | |---------------------------------------------------------------------------------- В 2004 году объем выпуска продукции отрасли составил 1007,8 млн. рублей, относительно 1990 года снизился более чем в 4,6 раза (шелковых тканей в 6,4 раза, трикотажных изделий в 4,4 раза, пальто более чем в 20 раз), при этом численность работников уменьшилась в 2,8 раза. Резкое падение объемов производства, значительный износ основных фондов, потеря профессиональных кадров привели к снижению конкурентоспособности товаров, заполнению рынка импортной продукцией (до 60 процентов дешевой контрофактной продукции). Ассортимент товарной продукции отрасли к уровню 1990 года значительно сократился. За годы реформ прекращено производство колготок, спортивных костюмов, ткани для пошива плащей и курток, сведено к минимуму производство верхнего трикотажа, кожаной и валяной обуви. Из-за недостаточности финансовых средств предприятия легкой промышленности не имеют возможности осуществлять реконструкцию производства, обновлять модельный ассортимент и повышать качество выпускаемой продукции. При кажущейся насыщенности рынка области товарами легкой промышленности не в полном объеме удовлетворяется спрос населения на недорогие мужские костюмы, особенно больших размеров, на доступные по ценам плащи, женские пальто, костюмы и платья. Остается острой проблема ассортимента недорогих детских товаров. Степень обеспеченности населения области основными видами продукции легкой промышленности за счет местных товаропроизводителей составляет: верхний трикотаж на 21,1 процента, бельевой на 67,3 процента, пальто и полупальто на 1,0 процента, костюмы на 3,0 процента, платья на 2,1 процента, чулочно-носочные изделия на 4,8 процента, обувь кожаная на 0,7 процента. Основным фактором, сдерживающим рост объемов выпускаемой продукции для предприятий отрасли, является недостаток оборотных средств. Большинство предприятий легкой промышленности не способны брать кредитные ресурсы на пополнение оборотных средств в коммерческих банках, так как рентабельность производства предприятий значительно ниже ставок кредита. Инвестиции на пополнение оборотных средств предприятий могут дать значительный рост объемов производства традиционно выпускаемой продукции, требуемой рынком. Основные средства производства на предприятиях отрасли физически и морально устарели. Дефицит финансовых ресурсов не позволяет осуществлять какое-либо существенное техническое перевооружение. Инвестиционная деятельность практически прекращена. Из-за недостатка средств инвестиции вкладываются в приобретение отдельных установок и запасных частей для поддержания работоспособности имеющегося оборудования. Использование устаревших технологий не позволяет предприятиям легкой промышленности выпускать конкурентоспособные товары. За последние пять лет цены в промышленности в целом выросли в 3,1 раза, в легкой в 1,5 раза. В результате резко снизилась рентабельность производства предприятий легкой промышленности и, как следствие, понизились возможности технического переоснащения. Начиная с 1997 года легкая промышленность работала убыточно, за исключением 1999 года. В 2004 году доля убыточных предприятий сократилась и составила 40,9 процента, однако сумма убытков убыточных предприятий выросла и составила 99,9 млн. рублей, при этом прибыль прибыльных предприятий 10,9 млн. рублей. В целом по промышленности уровень рентабельности в 2001-2003 годах составлял от 6,1 до 16,0 процента, по отрасли от -1,1 до -5,4 процента. В течение 2000-2003 годов в структуре затрат легкой промышленности снизилась доля амортизационных отчислений с 2,5 процента до 1,6 процента. Возросла доля оплаты труда с 13,3 процента до 26,8 процента, отчисления на социальные нужды с 5,0 процента до 8,6 процента. При высокой доле заработной платы в себестоимости продукции и одновременно ее низком уровне повышение эффективности производства (с одновременным ростом заработной платы) возможно только при условии модернизации производства и значительного роста производительности труда. Численность работников основной деятельности в легкой промышленности постоянно сокращается. Средняя заработная плата в отрасли более чем в 2,5 раза ниже средней по промышленности. В связи с низкой заработной платой сложились неблагоприятные условия по закреплению квалифицированных специалистов на предприятиях. Однако в сложившихся условиях существенное повышение заработной платы невозможно из-за низкой производительности труда в отрасли. Отрасль испытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах (помощники мастеров, механики по наладке оборудования и рабочие основных специальностей). Существующая система подготовки кадров не обеспечивает восполнение потребности в кадрах. Развитие легкой промышленности сдерживается отсутствием эффективной товаропроводящей сети. Отсутствие средств не позволяет каждому предприятию в отдельности создать фирменную торговую сеть. Реализация комплекса мер по продвижению товаров легкой промышленности и создание эффективной товаропроводящей сети требуют коллективных усилий предприятий с участием администрации области в организации торгового комплекса. Выводы Существующие проблемы на предприятиях легкой промышленности привели к тому, что подавляющее большинство предприятий имеет низкую конкурентоспособность продукции из-за ее высокой себестоимости и недостаточно высокого качества. Без повышения конкурентоспособности продукции легкая промышленность области не имеет перспективы развития. В условиях наблюдаемого за последние годы систематического роста цен на сырье и энергетические ресурсы снижение стоимости продукции легкой промышленности, повышение ее конкурентоспособности могут быть достигнуты за счет роста объемов выпускаемой продукции, снижения затрат на производство, быстрого обновления ассортимента в соответствии с требованиями рынка. Инструментом осуществления комплекса структурных преобразований в легкой промышленности области является настоящая Программа. 1.2. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является создание условий для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции предприятиями легкой промышленности на областном и межрегиональном уровне. Реализация Программы планируется в два этапа. Задачи первого этапа (январь - июнь 2006 года): создание условий для пополнения оборотных средств и роста объемов выпуска продукции за счет оказания государственной поддержки предприятиям; создание эффективного механизма управления предприятиями; повышение бюджетной эффективности отрасли. Задачи второго этапа (июль 2006 года - 2008 год): проведение технического перевооружения отрасли; расширение ассортимента выпускаемой продукции и доведение качественно-ценовых характеристик изделий до уровня, соответствующего покупательскому спросу; создание интегрированных производственно-технологических комплексов (бизнес-инкубаторов) на базе производственных мощностей крупных текстильных предприятий: ЗАО ТПК "Орентекс", ЗАО "Промсинтекс". 2. Ресурсное обеспечение Программы 2.1. Источники покрытия затрат Расходы по выполнению Программы будут обеспечиваться за счет собственных средств предприятий, кредитов коммерческих банков, финансовой поддержки администрации области. На разработку и организацию производства конкурентоспособных изделий, создание новых рабочих мест предполагается израсходовать 842,94 млн. рублей (таблица 2 и приложения 1, 3 к Программе). Таблица 2 (млн. рублей в ценах 2005 года) ------------------------------------------------------------------------- | | В целом по | В том числе по годам | | | Программе | | | | на 2006-2008 |-----------------------------| | | годы | 2006 | 2007 | 2008 | |--------------------------|--------------|---------|---------|---------| | Всего затрат | | | | | | по Программе | | | | | | в том числе: | 842,94 | 378,09 | 264,77 | 200,08 | | областной бюджет | 56,64 | 17,09 | 19,57 | 19,98 | | | | | | | | кредиты коммерческих | | | | | | банков | 537,8 | 262,9 | 160,1 | 114,8 | | | | | | | | собственные средства | | | | | | предприятия | 248,5 | 98,1 | 85,1 | 65,3 | ------------------------------------------------------------------------- 2.2. Формы финансовой поддержки предприятий Оказание финансовой поддержки предприятиям легкой промышленности из областного бюджета планируется в следующих формах: субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов; субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств; предоставление гарантий администрации области по предоставленным инвестиционным кредитам из средств федерального бюджета; размещение региональных заказов. 2.2.1. Частичная оплата кредитной ставки коммерческих банков Программой предусмотрена возможность получения предприятиями частичного возмещения из областного бюджета затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями легкой промышленности на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств, в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, при условии уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, и отсутствия у заемщика просроченной задолженности по средствам, предоставленным из областного бюджета на возвратной основе, налоговым и иным платежам в областной бюджет. Возмещение в 2006-2008 годах из областного бюджета части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями легкой промышленности на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств, производится в порядке, установленном администрацией области. 2.2.2. Размещение региональных заказов Предусматривается более широкое участие предприятий легкой промышленности области в конкурсах на размещение заказов по закупке продукции для областных (муниципальных) нужд в порядке, предусмотренном законодательством. 2.3. Содействие в продвижении товаров легкой промышленности на рынки В целях реализации программных мероприятий предусматривается оказание содействия со стороны администрации области в формировании торгово-сбытовой сети для продукции товаропроизводителей отрасли. Предусматривается также: проведение экспертизы и конкурсов инвестиционных проектов, претендующих на финансовую поддержку из областного бюджета; организация централизованного сбора заказов и проведение конкурсов на пошив специальной одежды для силовых структур, рабочей форменной одежды, школьной формы; организация и проведение экспертных оценок качества продукции; принятие активного участия в межрегиональных, российских и международных выставках-ярмарках предприятий легкой промышленности с целью продвижения товаров на внутренний и внешний рынки; проведение "круглых столов", конференций, форумов, совещаний с участием представителей торговли и предприятий-производителей; размещение на сайте администрации Оренбургской области перечня продукции, выпускаемой предприятиями легкой промышленности, и постоянное обновление данных; подготовка предложений в планы мероприятий по исполнению соглашений о сотрудничестве администрации области с субъектами Российской Федерации об ассортименте предлагаемой для реализации продукции на товарных рынках Российской Федерации; организация постоянно действующей выставки; участие предприятий легкой промышленности в торгах, проводимых государственным унитарным предприятием "Оренбургснабсбыт", для обеспечения бюджетной сферы области товарами; выпуск иллюстрированного каталога продукции предприятий легкой промышленности Оренбуржья. 2.4. Обеспечение содействия предприятиям легкой промышленности, предоставляющим малым предприятиям производственные площади На ряде предприятий легкой промышленности имеются пустующие производственные площади, затраты на содержание которых отрицательно сказываются на их экономическом состоянии. При содействии администрации области на этих площадях на льготных условиях могут быть размещены малые предприятия, ориентированные на выпуск товаров широкого спроса населения. В свою очередь муниципальным образованиям рекомендуется предоставлять льготы по оплате налогов на землю предприятиям легкой промышленности, организовавшим на своих площадях малые предприятия. 3. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации и Оренбургской области. Управление реализацией Программы предусматривает: разработку обосновывающих материалов по ежегодному бюджетному финансированию первоочередных мероприятий Программы; разработку проектов нормативных правовых актов для обеспечения реализации мероприятий Программы, а также контроль за их применением; контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию Программы; подготовку отчетов о ходе реализации Программы. 4. Эффективность Программы Выполнение мероприятий позволит за период ее реализации: обеспечить наращивание промышленного производства в отрасли на 65,2 процента к уровню 2005 года, что будет способствовать финансовому оздоровлению предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию; увеличить поступления в консолидированный бюджет области на 14,4 млн.рублей; создать 662 новых рабочих места, сохранить существующие рабочие места и соответственно снизить социальную напряженность в Оренбургской области. Приложение 1 к Программе Эффективность программных мероприятий ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п | Наименование мероприятия | Срок | Число рабочих мест | Платежи в бюджет | Прибыль | Объем | | | | окупаемости | (человек) | (млн. руб. в год) | (млн. | производства | | | | (месяцев) | ---------------------|------------------------------------------| рублей | по программным| | | | | всего | в том числе | федеральный | региональный | всего | в год) | мероприятиям | | | | | | новых | | | | | в 2008 году | | | | | | | | | | | (млн. рублей) | |------|---------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------------|--------------|------------|----------|---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. ЗАО ТПК "Орентекс" 1.1. Организация производства швейных изделий для силовых структур 18 500 500 18,2 4,5 22,7 20,0 211,9 1.2. Техническое перевооружение отделочного производства по выпуску велюровых тканей мебельного назначения 24 20 20 7,6 1,3 8,9 7,3 91,5 Итого 520 520 25,8 5,8 31,6 27,3 303,4 2. ЗАО "Промсинтекс" 2.1. Техническое перевооружение линии по производству нетканых материалов 36 51 2 3,3 2,2 5,5 0,8 2.2. Реализация программы по увеличению производства хлопкового полотна и изготовления швейных изделий 12 51 12 0,9 0,7 1,6 1,1 Итого 102 14 4,2 2,9 7,1 1,9 256,4 3. ОАО "Орника" Техническое перевооружение производства по выпуску мужских костюмов 36 240 100 33,87 4,33 38,2 25,0 135,0 4. ОАО "Ореншаль" Техническое перевооружение производства пуховых платков 36 3 - - 0,3 0,3 2,5 50,7 5. ЗАО "Ореана" Увеличение объемов производства изделий спецзаказа за счет пополнения оборотных средств 43 200 25 0,23 0,47 0,7 2,55 28,8 6. ОАО "Юничел-Оренбург" Увеличение производства обуви за счет пополнения оборотных средств 36 212 3 0,2 0,5 0,7 3,1 92,0 7. Малые предприятия легкой промышленности Итого по Программе 36 1227 662 40,7 14,4 55,1 62,35 881,3 Приложение 2 к Программе Перечень программных мероприятий и источники финансирования ---------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Объем | В том числе | | п/п | мероприятия | финансиро- |-------------------------------------------| | | | вания, | собственные и | кредиты | областной | | | | всего | привлеченные | коммерческих| бюджет | | | | | средства | банков | | |-----|-----------------------|------------|---------------|-------------|-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ---------------------------------------------------------------------------------------- Всего 842,94 248,50 537,80 56,64 2006 год 378,09 98,10 262,9 17,09 2007 год 264,77 85,10 160,10 19,57 2008 год 200,08 65,30 114,80 19,98 1. Капитальные вложения 255,20 58,60 196,60 ЗАО ТПК "Орентекс" 1.1. Организация производства швейных изделий для силовых структур, всего 90,50 28,00 62,50 2006 год 60,00 18,00 42,00 2007 год 30,50 10,00 20,50 1.2. Техническое перевооружение отделочного производства по выпуску велюровых тканей мебельного назначения, всего 29,00 15,00 14,00 2006 год 20,00 10,00 10,00 2007 год 9,00 5,00 4,00 ЗАО "Промсинтекс" 1.3. Техническое перевооружение линии по производству нетканых материалов, всего 24,60 6,00 18,60 2006 год 24,60 6,00 18,60 1.4. Реализация программы по увеличению производства хлопкового полотна и изготовления швейных изделий, всего 28,00 6,00 22,00 2007 год 28,00 6,00 22,00 ОАО "Орника" 1.5. Техническое перевооружение производства по выпуску мужских костюмов, курток утепленных, всего 50,00 - 50,00 2006 год 50,00 - 50,00 ОАО "Ореншаль" 1.6. Техническое перевооружение производства пуховых платков, всего 16,00 1,00 15,00 2006 год 16,00 1,00 15,00 1.7. Модернизация котельной с заменой оборудования на безоператорную систему управления, всего 13,00 1,00 12,00 2006 год 5,00 1,00 4,00 2007 год 4,00 - 4,00 2008 год 4,00 - 4,0 ЗАО "Ореана" 1.8. Реконструкция узла центрального теплового пункта котельной, внедрение индивидуальных парогенераторов, всего 4,10 1,60 2,50 2006 год 2,10 0,80 1,30 2007 год 2,00 0,80 1,20 2. Пополнение оборотных средств 531,10 189,90 341,20 ЗАО "Ореана" 2.1. Увеличение объема производства спецзаказа за счет пополнения оборотных средств, всего 36,9 21,9 15,0 2006 год 12,3 7,3 5,0 2007 год 12,3 7,3 5,0 2008 год 12,3 7,3 5,0 ОАО "Юничел-Оренбург" 2.2. Увеличение объема производства обуви за счет пополнения оборотных средств, всего 155,2 78,0 77,2 2006 год 48,0 24,0 24,0 2007 год 51,4 26,0 25,4 2008 год 55,8 28,0 27,8 ЗАО ТПК "Орентекс" 2.3. Увеличение объема производства спецтканей для оборонного заказа, всего 222,0 60,0 162,0 2006 год 74,0 20,0 54,0 2007 год 74,0 20,0 54,0 2008 год 74,0 20,0 54,0 ЗАО "Промсинтекс" 2.4. Увеличение объема выпуска нетканого полотна для производства кровельных материалов, всего 102,0 30,0 72,0 2006 год 34,0 10,0 24,0 2007 год 34,0 10,0 24,0 2008 год 34,0 10,0 24,0 ОАО "Орника" 2.5. Увеличение объемов производства мужских костюмов, курток утепленных, всего 15,0 - 15,0 2006 год 15,0 - 15,0 3. Субсидирование процентной ставки на техническое перевооружение, всего 34,46 34,46 2006 год 9,16 9,16 2007 год 12,52 12,52 2008 год 12,78 12,78 4. Субсидирование процентной ставки на пополнение оборотных средств, всего 22,18 22,18 2006 год 7,93 7,93 2007 год 7,05 7,05 2008 год 7,20 7,20 Приложение 3 к Программе Объемы и источники финансирования (млн. рублей) ----------------------------------------------------------------------------------- | | Объем | Областной | Внебюджетные | | | финансиро-| бюджет | источники | | | вания, | |------------------------------| | | всего | | собственные | кредиты | | | | | средства | коммерческих | | | | | предприятий | банков | ---------------------------------------------------------------------------------- Всего 842,94 56,64 248,50 537,80 2006 год 378,09 17,09 98,10 262,90 2007 год 264,77 19,57 85,10 160,10 2008 год 200,08 19,98 65,30 114,80 из них: Капитальные вложения, всего 255,20 - 58,60 196,60 в том числе: 2006 год 177,70 - 36,80 140,90 2007 год 73,50 - 21,80 51,70 2008 год 4,00 - - 4,00 Прочие затраты, всего* 587,74 56,64 189,90 341,20 в том числе: 2006 год 200,39 17,09 61,30 122,00 2007 год 191,27 19,57 63,30 108,40 2008 год 196,08 19,98 65,30 110,80 *Кредиты коммерческих банков на пополнение оборотных средств, средства областного бюджета на субсидирование процентной ставки на техническое перевооружение, субсидирование процентной ставки на пополнение оборотных средств. Приложение 4 к Программе Расчет эффективности использования бюджетных средств (млн. рублей) ----------------------------------------------------------------------------------- | N | | Единица | Показатель | Эффективность | | п/п | | измерения | эффективности, | на 1 рубль | | | | | всего | использованных | | | | | | бюджетных | | | | | | средств, | | | | | | копеек | ----------------------------------------------------------------------------------- 1. Ежегодный дополнительный объем производства промышленной продукции по программным мероприятиям (2008 год) млн. руб. 881,30 4,20 2. Темпы роста в целом по отрасли (2008 год к 2005 году) % 165,20 3. Ежегодная дополнительная прибыль (2008 год) млн. руб. 62,35 0,30 4. Ежегодные дополнительные налоговые платежи в бюджеты всех уровней в результате реализации программных мероприятий (2008 год) млн. руб. 55,10 0,84 в том числе: в федеральный бюджет млн. руб. 40,70 0,78 в консолидированный бюджет области млн. руб. 14,40 0,06 5. В разрезе налогов НДС млн. руб. 36,70 0,75 налог на доходы физических лиц млн. руб. 3,40 0,02 налог на прибыль млн. руб. 15,00 0,07 6. Единый социальный налог млн. руб. 6,80 0,03 Приложение 5 к Программе Основные мероприятия по реализации областной целевой программы "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2006-2008 годы" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Мероприятие | Срок | Исполнитель | Источник | | | | исполнения | | финансирования | |-------|--------------------------------------------------|---------------------------|----------------------------------------|---------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Разработка нормативно-правовой базы 1. Разработка нормативных документов по возмещению из в месячный срок со дня департамент экономического развития и областного бюджета части затрат по уплате процентов принятия закона внешних связей Оренбургской области по кредитам, полученным предприятиями в российских об областном совместно c финансовым управлением кредитных организациях в размере одной второй ставки бюджете Оренбургской области рефинансирования Центрального банка Российской на соответствующий и государственно-правовым комитетом Федерации финансовый год администрации области 2. Разработка предложений для формирования заявок по II полугодие управление администрации области по в пределах средств, ежегодному бюджетному финансированию в рамках ежегодно промышленности, определенных утвержденной Программы транспорту и связи; департамент Программой экономического развития и внешних связей Оренбургской области; руководители предприятий легкой промышленности области 3. Разработка предложений по изменениям и дополнениям в 2006-2008 годы департамент экономического развития и действующие нормативно-правовые документы, подготовка внешних связей Оренбургской области; новых документов, связанных с изменением федерального управление администрации области по законодательства промышленности, транспорту и связи 4. Развитие внутриобластных кооперационных связей с 2006-2008 годы управление администрации области по крупными промышленными предприятиями области, промышленности, транспорту активизация предприятий в расширении номенклатуры и связи; исполнительная дирекция производства рабочей и специальной одежды областного союза промышленников и предпринимателей; руководители предприятий 5. Постоянный мониторинг нормативно-правовых актов 2006-2008 годы департамент экономического развития и Оренбургской области в части государственной внешних связей Оренбургской области; поддержки предприятий легкой промышленности управление администрации области по промышленности, транспорту и связи 6. Анализ и разработка предложений по нормативно-правовому 2006-2008 годы департамент экономического развития и обеспечению расширения участия предприятий легкой внешних связей Оренбургской области; промышленности в системе государственных закупок администрации муниципальных образований; товаров и услуг на региональном и муниципальном уровнях руководители предприятий II. Создание положительного имиджа предприятий легкой промышленности и их инвестиционной привлекательности 1. Подготовка информационных материалов по проблемам 2006-2008 годы управление администрации области по в пределах средств, предприятий легкой промышленности для публикации промышленности, транспорту и связи; выделенных в средствах массовой информации департамент экономического развития на основную деятельность; и внешних связей Оренбургской собственные средства области; руководители предприятий предприятий 2. Подготовка радио- и телепередач по проблемам развития 2006-2008 годы управление администрации области по в пределах средств, предприятий легкой промышленности промышленности, транспорту и связи; выделенных департамент экономического развития на основную деятельность; и внешних связей Оренбургской собственные средства области; руководители предприятий предприятий 3. Размещение информации об инвестиционных проектах и 2006-2008 годы департамент экономического развития и в пределах средств, бизнес-предложениях внешних связей Оренбургской области; выделенных предприятий на сайте администрации Оренбургской руководители предприятий на основную деятельность; области собственные средства предприятий III. Финансово-кредитная поддержка 1. Считать приоритетным рассмотрение на областной 2006-2008 годы департамент экономического развития и конкурсной комиссии инвестиционных проектов внешних связей Оренбургской области; предприятий легкой промышленности управление администрации области по промышленности, транспорту и связи 2. Возмещение из областного бюджета части затрат по 2006-2008 годы финансовое управление Оренбургской областной бюджет: уплате процентов по кредитам, полученным области; департамент экономического предприятиями в российских кредитных организациях развития и внешних связей Оренбургской в размере одной второй ставки рефинансирования области; управление администрации Центрального банка Российской Федерации: области по промышленности, транспорту и связи на пополнение оборотных средств 2006 год - 7,93 млн. рублей; 2007 год - 7,05 млн. рублей; 2008 год - 7,2 млн. рублей; на техническое перевооружение 2006 год - 9,16 млн. рублей; 2007 год - 12,52 млн. рублей; 2008 год - 12,78 млн. рублей 3. Участие предприятий в конкурсах на закупку 2006-2008 годы руководители предприятий легкой в пределах средств, продукции для областных государственных нужд в промышленности области предусмотренных порядке, предусмотренном законодательством законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год 4. Предоставление гарантий администрации области 2006-2008 годы администрация Оренбургской области; в пределах утвержденного предприятиям легкой промышленности по инвестиционным руководители предприятий легкой лимита области кредитам из средств федерального бюджета на конкурсной промышленности основе в порядке и на условиях, установленных законодательством Оренбургской области 5. Оказание содействия в получении кредитов для 2006-2008 годы департамент экономического развития и кредиты банка - 196,6 млн. реализации инвестиционных проектов предприятий легкой внешних связей Оренбургской области; рублей; промышленности через коммерческие банки руководители промышленных предприятий собственные средства предприятий - 58,6 млн. руб. 6. Проведение конкурсов инновационных проектов 2006-2008 годы комитет администрации области по собственные средства науке и инновационной политике предприятий IV. Содействие в продвижении товаров легкой промышленности на рынке 1. Проведение экспертиз проектов, претендующих на 2006-2008 годы управление администрации области по частичное финансирование процентной ставки промышленности, транспорту и связи; Центрального банка Российской Федерации по департамент экономического развития кредитам, полученным предприятиями в кредитных и внешних связей Оренбургской области; организациях на пополнение оборотных средств и руководители предприятий техническое перевооружение 2. Организация работ по экспертной оценке качества II полугодие 2006 года управление администрации области по собственные средства продукции промышленности, транспорту и связи; предприятий руководители предприятий; исполнительная дирекция Оренбургского союза промышленников и предпринимателей 3. Участие предприятий в конкурсах на поставку товаров 2006-2008 годы предприятия легкой промышленности учреждениям области, финансируемым из областного области, исполнительная дирекция бюджета, а также в тендерах, проводимых крупными Оренбургского областного союза промышленными предприятиями области промышленников и предпринимателей 4. Содействие в организации участия предприятий области 2006-2008 годы департамент экономического развития и в российских и международных выставках продукции внешних связей Оренбургской области; легкой промышленности руководители предприятий легкой промышленности; исполнительная дирекция областного союза промышленников и предпринимателей 5. Организация постоянно действующей выставки продукции 2006-2008 годы департамент экономического развития и предприятий легкой промышленности внешних связей Оренбургской области; руководители предприятий легкой промышленности 6. Выпуск иллюстрированного каталога продукции 2006 год, управление администрации области по собственные средства предприятий легкой промышленности II полугодие промышленности, транспорту и связи; предприятий руководители предприятий; исполнительная дирекция Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей 7. Проведение форума "Легкая промышленность Оренбуржья - 2006 год управление администрации области по привлеченные средства и 2006" промышленности, транспорту и связи; средства исполнительная дирекция предприятий Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей 8. Создание постоянно действующего сайта "Предприятия 2006-2008 годы департамент экономического развития и собственные средства легкой промышленности Оренбургской области". внешних связей Оренбургской области; предприятий Постоянное размещение информации на радио и управление администрации области по телевидении, в средствах массовой информации промышленности, транспорту и связи; о проблемах и перспективах развития предприятий руководители предприятий легкой легкой промышленности, выпуске новых промышленности области видов продукции, инвестиционных предложениях 9. Рекомендация руководителям муниципальных образований 2006-2008 годы администрации городов и районов в пределах средств, предоставлять в аренду на льготных условиях торговые области; руководители предприятий утвержденных площади предприятиям легкой промышленности для развития легкой промышленности области; в бюджетах муниципальных фирменной сети торговли департамент экономического развития образований и внешних связей Оренбургской области на текущий год V. Сбережение энергетических ресурсов 1. Утверждение в установленном порядке тарифов на услуги 2006-2008 годы руководители предприятий легкой по передаче электрической и тепловой энергии промышленности области 2. Проведение энергетического аудита для выявления 2006-2008 годы руководители предприятий; управление собственные средства реальных резервов экономии ресурсов администрации области по предприятий промышленности, транспорту и связи VI. Повышение квалификации руководящего звена предприятий и подготовка кадров основных профессий 1. Проведение конференций, семинаров, "круглых столов" 2006-2008 годы департамент экономического развития и в пределах средств, по проблемам совершенствования управления отраслью внешних связей Оренбургской области; выделенных управление администрации области по на основную деятельность промышленности, транспорту и связи; исполнительная дирекция Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей 2. Содействие в формировании системы обеспечения отрасли 2006-2008 годы департамент общего и профессионального в пределах средств, квалифицированными кадрами основных профессий образования Оренбургской области; выделенных по вопросам: руководители предприятий на основную деятельность; развития договорных отношений предприятий отрасли собственные с учреждениями департамента профессионального средства предприятий образования по подготовке кадров основных профессий, прохождению учебной практики и трудоустройству выпускников училищ; создания учебных баз на предприятиях для подготовки специалистов узких профессий 3. Развитие на предприятиях области системы 2006-2008 годы руководители предприятий собственные средства внутрипроизводственного предприятий обучения, повышения квалификации работников VII. Проведение конкурса "Лучшее предприятие отрасли" 1. Проведение конкурса на присуждение звания "Лучшее 2006-2008 годы исполнительная дирекция областного средства областного союза предприятие отрасли" союза промышленников промышленников и предпринимателей и предпринимателей; управление администрации области по промышленности, транспорту и связи Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
